地方高校办学定位问题探讨
高职院校发展定位及发展特色的探讨
高职院校发展定位及发展特色的探讨【摘要】高职院校作为我国教育体系中的重要一环，其发展定位和特色备受关注。
本文首先介绍了高职院校的定义和发展背景，接着探讨了高职院校的定位和发展特色，分析了高职院校面临的挑战与机遇，并提出了高职院校未来的发展方向。
结合成功案例，阐述了高职院校在培养人才、推动地方经济发展等方面的重要性。
对高职院校未来发展趋势进行了展望，呼吁社会各界共同关注和支持高职教育事业的发展，为培养更多优秀人才和促进社会发展做出积极贡献。
【关键词】高职院校、发展定位、发展特色、挑战、机遇、发展方向、成功案例、重要性、未来发展趋势1. 引言1.1 高职院校的定义高职院校是指面向各级高中毕业生、职业技术学校中职毕业生，录取并培养具有一定中等职业技能、能力和素质，具备一定文化素养和综合素质，能够适应社会主要是中小企业用人需求的技术技能型、应用技术型、服务型、经营管理型专门人才的专科层次。
高职院校主要培养面向中等行业和地方经济建设的技术技能人才和管理人才。
其教育理念以应用技术型、产业对接型和职业能力型为主要特征，旨在培养适应社会需求的具有职业能力和创新精神的高素质专门人才。
高职院校与普通高校相比，更加注重教学实践，强调行业人才培养，紧密结合地方经济发展和企业需求，为社会培养更多具备专业技能的实用型人才，是人才培养体系的重要组成部分。
1.2 高职院校的发展背景高职院校作为我国高等教育体系中的重要组成部分，其发展背景是多方面因素共同作用的结果。
随着我国经济的快速发展和产业结构的不断调整，对高素质技术人才的需求日益增长，高职院校作为培养技术技能型人才的重要渠道，受到了社会的广泛关注和重视。
随着高等教育的大众化趋势，越来越多的学生和家庭意识到传统本科教育并不是唯一选择，高职院校的特色教育模式和实用型人才培养方案逐渐受到认可和欢迎。
政府对高职教育的政策扶持和财政投入也是推动高职院校快速发展的重要因素，不断完善的高职院校体系和就业保障政策吸引了更多学生和社会资源投入到高职院校的建设与发展中。
再谈地方本科院校的定位问题——教学学术的视角
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第３ １卷
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我国地方高校发展战略的定位分析
我国地方高校发展战略的定位分析[摘要] 在日益激烈的竞争格局中，地方高校要想求得生存和发展，就必须高度重视高校发展战略的管理，其中定位是战略的核心。
任何一所学校的前进与发展,都离不开正确和合理的定位。
[关键词] 地方高校战略定位误区随着我国高等教育逐步实现由精英教育向大众化教育的转变，高等教育领域的竞争也日益激烈，要想求得生存与发展，地方高校就必须重视高校发展战略的管理。
其中，定位是战略的核心。
学校的前进与发展，离不开正确和合理的定位。
一、地方高校在整个高等教育体系中的地位我国高等学校系统一直是分层次、分等级的，只不过随着“985工程”、“211工程”等的实施，近年来高等学校的层次之争愈来愈烈而已。
目前，我国高等学校层次的划分有多种标准。
李文亚、林佳树认为我国高等学校分为四个层次：第一层次是被教育部确定的创办世界一流大学的学校，即“985”学校；第二层次是进入“211工程”的学校；第三层次是至少拥有学士学位授予权的本科院校；第四层次是除以上学校之外的其它高等学校。
刘献君教授认为办学层次主要是指学术贡献和人才培养的层次。
刘教授认为，从这个角度看，目前我国大学的办学层次大体分为研究型、教学科研型（或以本科教学为主）、职业技术型三个层次。
还有一种通常的分类，即分为“研究型大学”、“教学与研究结合型”、“教学型”或“学术性”、“专业性”、“职业性”等。
在以上的分层体系中，地方高校处于四个层次中的第三层，是以本科教育为主的教学科研型高校。
地方高校的经费主要依靠省、市财政提供，社会资助的项目比较少，与省、部属大学相比处于明显的劣势，经费不足的现象十分普遍。
正因为这样，地方高校在制定战略部署的时候才更要重视合理定位的问题，以合理利用有限的资源，推动学校的发展。
另外，地方高校的生源主要来于本土，就业面向基层，与地方有着千丝万缕的联系，因此地方高校必须立足地方实际，准确定位，明确服务方向。
二、当前我国地方高校战略定位的误区由于现行的一些评价机制的诱导以及办学理念上存在的误区，地方高校走入了追求“高大全”战略定位的误区。
本科层次职业学校的办学定位、现实困境与路径选择
自2019年国务院发布《国家职业教育改革实施方案》提出“开展本科层次职业教育试点”到2022年5月1日施行的《职业教育法》首次赋予本科层次职业教育法律地位，职业本科教育在全国范围内得到积极探索与发展。
2021年，全国共有本科层次职业学校32所，职业本科在校生12.93万人[1]。
尽管在此期间，学术界对本科层次职业教育的基础研究展开了热烈的讨论并形成了系列研究成果，但从实践层面来看，本科层次职业教育办学尚无成熟的范本可借鉴，正面临办学定位亟待明确、办学能力急需加强等现实问题需要解决。
因此，认清现实、理清思路、探索路径对职业本科教育的发展极具指导意义。
一、本科层次职业学校办学的培养定位当前，学术界对本科层次职业教育的人才培养目标定位做了较多的探讨，归纳起来，主要有以下三类观点：一是认为发展职业本科教育可以丰富技术技能人才的供给类型[2]，其培养旨归为高素质知识型、复合型技术技能人才[3]、高素质技术技能型人才[4]；二是认为其培养目标定位在技术型人才[5-6]；三是认为本科层次职业教育主要培养技术工程师[7]。
可见，目前学术界对本科层次职业教育培养的人才究竟应属于哪种类型、处于哪个层次、应具备哪些能力尚没有形成统一的认识。
人才培养目标是学校办学的方向，明确本科层次人才培养目标，对我国职业教育体系的完善和本科层次职业教育人才的培养具有重要意义。
为了对本科层次职业教育的培养目标定位给出一个清晰的界定，我们可从人才类型、人才层次和人才能力要求三个维度来进行分析。
本科层次职业学校的办学定位、现实困境与路径选择◎赵坚摘 要：本科层次职业教育是我国现代职业教育体系的重要组成部分，以培养技术工程师岗位的技术型人才为主要目标。
当前，本科层次职业大学面临办学方向亟待明确、办学理念亟待转变、专业建设亟待升级、教师能力亟待提升、管理体制有待健全等现实问题，需要国家层面完善制度设计，明确职业本科办学方向，学校层面确立兼具高等性和职业性的办学理念，统筹协调专业内涵建设，对标本科要求建设师资队伍，创新办学体制机制，激发办学活力。
广西高校发展定位问题研究
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西部地方高校发展的问题与建议
西部地方高校发展的问题与建议随着过去数十年改革发展，西部地方高等教育事业发展迅速，地方高校形成了各自一定的办学特色和办学优势，为国家培养了大量优秀人才，为西部地区的社会和经济发展做出了很大的贡献。
但随着我国区域间经济发展的不平衡等客观原因，西部地方高校与部属院校和东部经济发达地区地方高校相比，面临着经费、人才、生源等多方面的困难和问题，制约着这些高校的发展。
我认为，应该深入研究西部地方高校客观现状，充分依靠中央、地方、高校的力量，调动各方面的积极性，逐步解决他们面临的困难和问题，促进中西部地方高校的和谐发展，进一步体现我国高等教育的公平性，使西部高等教育为现代化建设做出更大的贡献。
一、西部地方高校面临的主要困难和问题相对于教育部部属高校和东部发达地区地方高校而言，西部地方高校发展面临的主要困难和问题有以下几个方面：（一）经费困难高校的经费来源主要由政府拨款、学费、经营服务收入、募集资金等四个方面。
由于办学历史、学科限制、专业水平等诸多因素的原因，对于西部大多数地方高校来说，经费的90%以上主要依靠政府拨款和学费收入。
一般政府拨款约占高校年度经费预算的45%以上。
虽然随着地方经济的发展，中西部各省、市、区政府财政部门不断加大了对高校的投入，但是与1999 年扩招以来以来高校的发展变化相比，与部属院校和东部沿海经济发达省市地方高校相比，地方财政投入远远不足，以甘肃省为例，除人员工资外，2006 年高校生均拨款仅为1000 元，2007 年为1100 元。
如果将人员工资等合计在一起，年生均拨款也就是三千多元，政府拨款仅能勉强维持高校的基本运行，对高校的基本建设和发展投入非常有限。
而同在中西部地域的部属院校年生均拨款额达8000 元左右，中央和省级财政对部属院校的基本建设和发展投入也较大。
在这种情况下，西部地方高校为了解决扩招后基本办学条件不足的困难，为了进一步提高教学质量，为了达到教育部本科教学水平评估合格条件的要求，只有通过贷款来解决高校的基本建设和发展问题，这是西部大多数地方高校贷款问题的主要成因。
略论应用型本科院校的定位
总之，在应用型大学的视域下，新建本科院校的办学定位选择需要充分考虑实 用性和应用性。它们需要明确自己的办学目标，注重课程设置、教学方法和教 师队伍的建设，同时注重产学研结合，以培养出更多具有实际操作能力和解决 问题能力的高级专门人才。只有这样，新建本科院校才能在激烈的教育竞争中 立于不败之地，为中国的教育事业做出更大的贡献。
在为师生服务方面，应当师生的成长和发展需求，提供优质的教学、科研和生 活服务，为师生创造良好的学习和生活环境。
除了定位和服务之外，应用型本科院校的管理也是其健康发展的重要保障。这 些院校应当建立完善的管理模式，包括领导能力、管理水平、师资队伍等方面。 在领导能力方面，应当具备战略眼光和创新能力，注重顶层设计，推动院校整 体发展。在管理水平方面，应当注重制度建设、质量监控和评估机制，确保各 项管理工作科学、规范、高效。
为地方经济建设和行业发展提供了强有力的人才支持；最后，它是高等教育体 制改革的重要内容，推动了高等教育类型的多样化发展。
对于应用型本科院校的定位，我们可以从以下几个方面进行阐述。首先，为何 定位？这些院校应当根据自身的办学条件、地方经济社会发展需求以及学生就 业前景等因素，明确自身的办学定位和人才培养目标。其次，如何定位？应用 型本科院校应当紧密结合地方经济社会发展需求，根据行业和产业发展趋势， 明确自身的办学特色和优势学科，注重强化实践教学和校企合作，提升人才培 养质量和水平。
最后，应用型本科院校应该注重师资队伍建设。教师是高校教育的核心力量， 对于应用型本科院校来说，更需要有一支既具备理论知识又具备实践经验的教 师队伍。只有这样，才能更好地引导学生掌握知识和技能，提高他们的综合素 质和应用能力。
总之，应用型本科院校的定位问题是一个复杂而又重要的问题。只有明确了自 身的定位，才能更好地服务于地方经济和社会发展，才能培养出更多具备实践 能力和创新精神的高素质人才。因此，我们应该对这个问题给予足够的重视和 研究。
浅议地方高校科学定位与地方经济发展的关系
浅议地方高校科学定位与地方经济发展的关系[摘要]地方高等院校的定位问题是影响人才培养，进而影响社会经济等各方面发展的因素所在，文章通过对地方高等院校定位问题的研究，探索其与经济发展的关系问题，从而提出地方高等院校在定位方面应思考的问题与关注点。
[关键词]地方高校定位经济发展在科教兴国战略思想的指导下，我国高等教育的发展蒸蒸日上，高等教育系统特别是地方高等教育的发展速度令世人感叹。
2001年，全国共有高校1911所，其中地方高校1778所，占全国高校总数的93%。
从为社会输送毕业生的数量来看，2001年，全国共有普通高等学校毕业生115万，其中71所教育部直属高校共有本专科毕业生16.39万人，占总毕业生数的14%，其余的毕业生均为地方高等院校毕业生，占全国毕业生总数的86%。
由此可见，地方高校是构成我国高等教育系统的主要力量，同时也是培养社会主义建设者的主要阵地。
社会的发展主要表现为经济的发展、政治的发展和文化的发展三个方面，而这三个方面的发展都需要人，特别是高素质人才的参与，所以地方高校的定位，特别是人才培养模式的定位与经济的发展无疑有着极大的关系，本文拟从地方高校定位与经济发展的关系入手，阐述二者之间的联系。
一、我国地方高校定位及其存在的问题（一）地方高校定位在《现代汉语词典》中，“定位”的一个意思是经过测量后确定的位置；另一个意思是对所在位置进行测量。
高等学校定位，包括高等学校在整个社会大系统中的定位、一所学校在整个高等教育系统中的定位、学校内部各要素在学校发展中的定位三个层面，其实质是高等教育系统的分层。
对于高校定位的问题仁者见仁、智者见智，笔者赞同梁经锐教授的观点，即在高校定位时应考虑基本的两个范畴：第一，要科学理性地分析本校的自身特点与实力和学校外部环境的特点；第二，要根据一个或一组定位特征合理确定学校在某一高等教育系统中的定位。
就高校定位的类型而言，高等学校在整个高等教育系统中的定位，主要体现在办学类型、办学层次和办学特色三个方面。
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第22卷第2期苏州科技学院学报(社会科学版)Vol.22No.22005年5月JournalofUniversityofScienceandTechnologyofSuzhou(SocialScience)May.2005
地方高校办学定位问题探讨X
曹毓民(苏州科技学院党委办公室,江苏苏州215011)
摘 要:科学定位是高等学校的发展的基础性工作。什么是定位,定位的内涵是什么,如何科学定位等等是高等学校特别是我校当前需要深入思考和进一步明确的重要课题。关键词:高校;办学;科学定位中图分类号:G521文献标识码:A文章编号:1672-0695(2005)02-0115-04
高校的科学定位直接关系到我国高等教育大众化程度的进一步提高,关系到建立自身优势,服务经济建设和社会发展。高校要从科学定位入手,在培养合格人才、加速科技转化、优化资源配置、形成优势产业等方面做出应有的贡献。一、什么是办学定位高校的办学定位是指办学者根据社会政治、经济文化发展的需要及学校所处的环境,从办学条件与办学现状出发,确定学校发展的方向、奋斗目标、建设的重点和办学的特色。因此,一方面,办学定位应该具有继承性,另一方面,在学校发展的不同时期,办学者的教育思想会有所变化,因而在不同的历史时期,办学者的/定位0理念也会发生相应的变化。二、谁对学校的办学进行定位/办学定位0是我国高等教育管理体制改革适应社会主义市场经济体制的必然,也是高校面向社会行使办学自主权的需要。在高等教育历史悠久的发达国家中,各类高校都十分重视面向社会找准自己的生存发展空间,并坚持自己的办学理念和办学特色,这是办好高校必然遇到的普遍性问题。办学定位的主体是谁呢?这涉及到办学自主权的行使者是谁。首先要在观念上将举办者和办学者区分开来。/举办者0是拥有学校财产所有权的投资者,/办学者0是经营学校的管理者。给/学校定位0的主体是办学者,而不是举办者,在一般情况下办学者必须拥有自己独特的教育思想,同时也要考虑投资者的愿望。在我国,公办学校的/举办者0是代表广大人民群众根本利益的国家,国家通过5中华人民共和国高等教育法6等相关法律、法规,对高等教育的教育方针、基本制度以及高等学校的组织活动等作了明确的规定,充分体现了/举办者0的意愿。办学者是一个/集合0概念,是校长及其管理者等所形成的群集,学校党委是办学者意志的集中体现,校长作为学校的法人代表,处于治校者的地位。/办学定位0不仅仅是校长等少数人的事,而且是
要由一定的群体参与的多数人的事,/办学定位0只有在获得学校中大多数人,特别是教师和基层管理者的认同后才能在办学实践中有效实施。
三、办学定位的内涵是什么一是办学方向和目标的定位。高等学校要明晰国家经济与社会发展对人才有何需求,根据经济建设和社会发展的情况,科学确定学校的发展方向和目标,使教学、科学研究、为社会服务三大职能充分发挥,真正能适应和促进经济和社会的发展。办学方向和目标的定位实质上是对高校在整个社会大系统中的宏观位置的战略选择。二是办学类型和层次定位。从学校的实际出发,科学确定本校的类型和层次。其实质主要是在整个高等教育系统中如何定位的问题。我
115X收稿日期:2005-03-15作者简介:曹毓民(1964-),男,浙江宁波人,苏州科技学院党委办公室主任,高级政工师。国的高等教育分为专科教育、本科教育和研究生教育三个层次(近年来兴起的高等职业教育一般属于专科层次);同时,我国高校的办学大体又可分为研究型、教学研究型、教学型和教学服务型(即高等职业教育)四种类型。各类高等学校的职能都是育人为本,教学、科研、社会服务协调发展,区别主要在于科研和社会服务所占的比重不同。不同类型的高等学校办学条件和数量规模也是不一样的。目前,教学型大学最多,教学研究型大学次之,研究型大学则相对较少;随着社会主义市场经济体制的进一步完善,人们越来越重视教学服务型高等学校的发展。三是办学的水平和特色的定位。这是有关学校的教学设施、师资力量、学科设置、管理水平、资金投入、历史沿革等内部各要素在学校发展中的组合与配置的问题。其实质是学校在其自身存在和发展空间中的定位,主要体现在:学科定位)))确定主要学科在本地区或全国同类高等学校中的优势地位,培养有实践能力和研究能力的高层次人才,以保证本校在整个高等教育中的份量;发展特色、人才培养目标和规格的定位)))根据自身条件,如科研实力、学科优势、资金来源和筹措能力,高等学校领导者的素质、才能、抱负、追求等找出比较优势来,突出自己的特点,选准自己的主攻方向;服务区域定位)))锁定本校在功能上的合理区分,既要做到学校规模、结构、质量、效益的有机统一,又要源于实际的现实性,同时又需要高于实际的超现实性,即办学定位不能完全拘泥于现实,而是要超越现实,方向性的把握现实,把握住现实的发展变化。因此,科学合理的办学定位,应该是解放思想、实事求是的结晶,应该是现实性与超现实性的统一,应该是动态把握,与时俱进,努力实现跨越式的发展。从这个观点出发,我们认为高等学校的定位要考虑以下三个要素:所处的时代特征和社会与经济发展趋势,高等学校肩负的适应并促进经济和社会发展的历史责任以及对自身的办学条件与实力的客观估计。四、什么因素正在或将会影响我们定位影响准确定位的因素有两大类,一类是学校内部的因素,另一类是学校外部的因素。首先分析学校内部的因素。从发生学的角度看,大学的成长过程有多种生长方式。如办学历史悠久的老高校的自我繁衍式:即从办学的低层次向高层次不断攀登,由专科层次到本科层次,再到研究生层次。当低层次办学的能量积累到一定的量质时,主动地、不失时机地向高一层次的办学推进。老高校在发展的不同阶段,需要有不同的定位,而每到一个新阶段开始的转折关头,往往会产生出一位教育思想卓越的领导集体来实现这种办学定位的转变。随着高校管理体制改革的深化,近年来我国出现了一批合并型高校,我校也是其中一所。这一类高校其生长过程与老高校有所不同,其办学能量的积累并不是合并者自身办学历史的简单迭加,合并前后的办学历史之间具有某种非连续性。合并之后,其成长过程也有明显的阶段性:磨合期、调整巩固期、发展期。要充分认识到,/合并0可以增强学校的办学实力,为将来办学水
平的提高奠定新的基础,但增强办学实力的本身并不等于办学水平会必然提高。这类高校(当然也包括我校)感觉到办学定位很难:想定高一点,但各学科办学基础参差不齐,但如果定低又怕缺乏吸引力和凝聚力。这个时候,应该处理好整体定性与局部定位的关系。在整体定位上应该着重考虑实力较强的学科的发展方向,以及它们在社会经济、科技发展中的地位和作用,定位可略高一些,以拓宽发展的空间,从而确立学校的整体地位和形象。对于那些学科实力较弱,并在短期内很难有所改观的学科或专业的定位则应该等夯实基础、积累能量之后,在时机成熟时将其定位提高,必要时还可以将不同的专业定位在不同的办学类型上。时代性、制度性和区域性因素是影响高校定位的最主要的外部因素。所谓时代性是指社会发展中某一特定的历史时期内所表现出的主要的社会特征。当今高校所处的时代是经济全球化、教育国际化、人才资源配置市场化的时代。这种时代特征必然要影响到学校办学目标的重新定位。传统的高等教育是一种传承式的教育,以培养继承性人才为主。当今在经济全球化浪潮的冲击下,各个国家综合国力的竞争。实际上是国民综合素质的竞争、尤其是创新能力竞争。21世纪,培养高素质的创新性人才是高校办学116的首要目标。创新是一项巨大的系统工程,建立国家创新体系是形成、巩固和提高国家竞争力的战略举措。我国正在构建国家创新体系,高等院校、科研院所是国家创新体系的骨干力量。一个国家制度层面的变化对高校的办学定位有直接的影响。当前,我国处于计划经济体制过渡到社会主义市场经济体制的转型变化时期,高等学校最终要面向社会自主办学。这是高校进行办学定位的前提。同时,国家和政府所制定的有关教育政策也会影响高校的办学定位。区域性因素也对高校办学定位有直接的影响。高等教育的区域性是指高等教育要为一定地域的经济和社会发展服务,是教育外部关系规律的具体表现。高等教育的区域性首先会影响到高校服务面向的定位,譬如地方高校就首先要为本地区的社会经济发展服务,并进一步辐射到其他地区。其次,区域性经济的发展特征会影响到高校的学科和办学特色的定位。第三,办学的区域性特征还会影响到高校人才培养规模、层次和规格的定位。即使在同一区域之内,各校的办学应有所分工与协调,社会对人才的需要是多层次、多样化的,这就迫使高校办学不能集中在某些层次和类型上,否则会造成人才培养的结构性失衡。如在高新技术发展较快的发达地区内,除了需要一批高科技的精英型、创造型人才,还需要大批的高等应用型、技术型人才、同时需要为数众多的中初级技术型、技能型、操作型人才和素质较高的普通劳动者,所以高校在办学定位时还要考虑到区域性教育系统内各级各类学校之间的内在协调性。五、/定位0中容易发生的五种不良倾向一曰攀高。有些高校特别是地方高校在办学层次上往往会出现明显的攀高现象,中专变大专,大专变本科,专科变本科,教学型大学变为教学研究型大学,而教学研究型大学又想变为研究型大学,不顾地方情况和自身的办学实力盲目提升办学层次。其实,各个办学层次有许多具体的评价指标,例如研究型大学,科研投入要占到学校总收入的25%到30%,总收入的1/4或1/5直接来源于科研,总资产的1/4或1/5是科研活动的积淀,师资队伍中要有50%是受过系统训练,具有博士学位,能够独立开展科学研究的人才,学校研究生与本科生的比例要达到1:1或者2:1,显然这不是一般地方高等学校在短时间内所能具备的。社会需要各种各样的人才,各种人才的要求和规格是不一样的,这就要求高等学校的类型和规模也要有所不同。二曰求大。在市场驱动和国家政策的引导下,高教事业迅速发展,高等教育的规模在不断扩大,是我国经济和社会发展对高等教育的现实要求,也是我国初步实现高等教育大众化的必然选择。但对一所高等学校来说,规模有一个度的问题,规模与效益也并不总是成正比。据不完全的测算,办学效益最好的规模是:专科4000-5000人,本科8000-10000人,超过1万人规模的大学,一定要采用分校管理或分学院管理的模式,否则,效益将会下降。另一方面,人才的质量比数量更重要,高层次人才与低层次人才之间是不能简单替代的,高层次人才代替低层次人才不一定可以也不一定经济,低层次人才更代替不了高层次人才。三曰尚名。近几年来,我国高等教育发展驶入了快车道,随着教育不断升温,不少的大学,,将学校建设与发展目标定位在追求/世界一流0、/全国一流0、/全省一流0上,这种定位是否科学