我国廉政建设对策研究

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对新时代廉政文化建设的全面研究

对新时代廉政文化建设的全面研究

对新时代廉政文化建设的全面研究1. 引言在新时代背景下,廉政文化建设是我国反腐败工作中不可或缺的一部分。

廉政文化建设旨在营造风清气正的社会环境,提高公民廉洁素质,从而为国家的可持续发展提供坚实保障。

本文档全面研究了新时代廉政文化建设的内涵、意义、现状与挑战,并提出了相应的对策建议。

2. 廉政文化建设的内涵与意义2.1 廉政文化建设的内涵廉政文化建设包括以下几个方面:- 思想道德建设:强化公职人员的廉洁自律意识,提高公民的道德素质。

思想道德建设:强化公职人员的廉洁自律意识,提高公民的道德素质。

- 制度建设:建立健全反腐败制度体系,包括监督机制、问责机制等。

制度建设:建立健全反腐败制度体系,包括监督机制、问责机制等。

- 行为规范建设:规范公职人员的行为,提高行政透明度。

行为规范建设:规范公职人员的行为,提高行政透明度。

- 社会环境建设:营造风清气正的社会氛围,使廉洁成为社会共识。

社会环境建设:营造风清气正的社会氛围,使廉洁成为社会共识。

2.2 廉政文化建设的重要性- 提高政府公信力:廉政文化建设有助于提高政府的公信力,增强民众对政府的信任。

提高政府公信力:廉政文化建设有助于提高政府的公信力,增强民众对政府的信任。

- 促进社会和谐:廉政文化建设有助于减少社会矛盾,提高社会和谐度。

促进社会和谐:廉政文化建设有助于减少社会矛盾,提高社会和谐度。

- 推动经济发展:廉政文化建设有助于为经济发展创造良好的环境,吸引更多的投资。

推动经济发展:廉政文化建设有助于为经济发展创造良好的环境,吸引更多的投资。

3. 新时代廉政文化建设的现状与挑战3.1 现状- 政策推进:近年来,我国政府加大了廉政文化建设的力度,推出了一系列政策。

政策推进:近年来,我国政府加大了廉政文化建设的力度,推出了一系列政策。

- 制度创新:廉政文化建设制度不断创新,包括廉政风险防控、廉政教育等。

制度创新:廉政文化建设制度不断创新,包括廉政风险防控、廉政教育等。

反腐倡廉国内加强风廉政建设的新举措和成效案例分析报告总结分享研究探讨

反腐倡廉国内加强风廉政建设的新举措和成效案例分析报告总结分享研究探讨

反腐倡廉国内加强风廉政建设的新举措和成效案例分析报告总结分享研究探讨随着社会的进步和发展,反腐败和倡廉建设变得日益重要。

中国作为一个大国,一直积极采取各种措施来加强反腐倡廉工作。

本文将对国内近年来加强风廉政建设的新举措进行案例分析,总结并分享其成效,同时对这些举措的背后进行研究和探讨。

一、全面从严治党的新实践全面从严治党是党中央提出的重要战略,对于加强风廉政建设起到了积极推动作用。

党中央制定了一系列具体政策,如党章修正案、党的纪律处分条例等,为加强党风廉政建设提供了坚实法治保障。

在新实践中,国内通过建立监察体制改革试点,实行纪检监察体制改革,建立监察委员会,增强了党的纪律执行力,加大了对腐败问题的打击力度。

二、食品药品安全领域的成效案例在食品药品安全领域,中国政府通过建立健全监管机制,加强内部管理,实施严格监管,积极打击违规行为。

以食品安全为例,中国国家食品药品监管总局在全国范围内建立了监督检查机构和食品药品安全追溯系统,实现对食品生产、加工、销售全过程的监管。

通过加强监管力度,严查违规企业,加大违法成本,食品药品安全形势得到明显好转,取得了一定的成效。

三、反腐败国际合作的新尝试中国政府积极参与反腐败国际合作,深入推进反腐败国际追逃追赃工作。

中国与一些国家签署了引渡协议和司法协助协议,加强了打击跨国腐败犯罪的合作。

同时,中国还加强了与国际组织的合作,如与联合国反腐败公约的合作,通过参与国际合作,实现情报共享、资源整合,有效打击了跨国腐败犯罪。

四、新媒体在反腐倡廉工作中的作用随着新媒体的兴起,信息传播的速度和广度得到了极大提升。

中国政府积极利用新媒体平台,通过发布通报曝光腐败案例和倡廉事迹等方式,加强了舆论监督,推动了反腐倡廉工作的开展。

通过网络,广大群众可以及时了解到相关信息,同时也增加了舆论监督的力量,扩大了公众的监督范围。

五、对新举措的研究和探讨在加强风廉政建设的新举措中,仍然存在一些问题和挑战,需要深入研究和探讨。

国企海外工程领域党风廉政建设存在的问题及其对策探究

国企海外工程领域党风廉政建设存在的问题及其对策探究

179随着经济全球化的进一步深化,国有企业在海外市场的发展被进一步推进。

在这样的背景下,加强对海外工程的监督管理成为全新的课题和党风廉政建设的重要任务。

按照全国国有企业党的建设工作会议精神,加强党对国有企业的领导,确保国有资产保值增值以及防止国有资产流失成为新时代党建的重要任务。

在国有企业海外工程程度越来越高的形势下,如何贯彻党中央关于从严治党的全面部署,创新开展海外项目巡视延伸工作将成为推动海外项目健康发展的必由之路。

随着我国“一带一路”、“走出去”等建设的不断推进,海外市场为国企发展提供了更广阔的舞台。

国有企业充分发挥自身优势,不断拓展海外业务,到2020年,我国对外承包工程业务完成营业额超过1万亿元,在“一带一路”沿线的近70个国家新签对外承包工程项目合同7000余份,其中国有企业占据“走出去”的主导地位。

随着海外发展的不断深入,国有企业党委积极创新工作路径,落实“两个责任”,狠抓海外党建实效,积极应对和解决企业海外工程中党风廉政建设存在的问题。

一、国企海外工程领域党风廉政建设存在的问题(一)管理难度增加随着工程业务在海外的不断拓展,以非洲国家为例,一些国家首都地区的设施等得到很大程度的改善,但是不同国家外部发展环境、项目建设环境等因素的影响增加了管理的难度。

如一些偏远地区,通讯、沟通不便,工作协调等方面也受到影响。

同时国内的“后台”管控程序趋于细化,对海外的“前台”管控力度加大,报表、资料、工作落实情况使得工作任务量加剧,而一些海外项目部由于人员配置不足,形成管理骨干身兼数职的现象,因此容易对项目的廉政风险防控造成疏忽,对相关管理工作产生松懈,导致党风廉政建设工作出现漏洞。

(二)属地融合存在矛盾为了保障海外工程健康顺利开展,在工程建设中开展属地化管理模式正逐步成为海外项目中的一项重要工作。

当前一些海外项目组增加了当地员工占比,同时会从基层逐步向高级技术提升,逐步从施工骨干中选拔管理人员,加快了工程建设进度。

廉政可行性研究报告

廉政可行性研究报告

廉政可行性研究报告一、研究背景廉政建设是我国社会主义现代化建设的重要内容,也是全面从严治党的重要组成部分。

建设廉洁政府,打造清廉政治环境,关系到党的生死存亡、事业兴衰、国家安危,其重要性不言而喻。

随着社会的不断发展,廉政建设也在不断深化和完善。

然而,当前我国仍然存在一些廉政建设方面的问题,如腐败问题仍然严重,侵蚀着党的执政根基、损害着人民利益。

因此,深入研究廉政建设的可行性,探讨如何更好地推进廉政建设,成为当下亟需解决的问题。

二、研究内容1. 经济发展与廉政建设的关系研究随着我国经济的快速发展,一些地方和部门存在着利益输送、权力寻租等问题,加大了腐败风险。

因此,需要深入研究经济发展与廉政建设的关系,探讨如何在经济发展的同时加强廉政建设,防范腐败风险。

2. 职能部门及机构的廉政建设研究政府是权力机关,机关事业单位是监督对象,而且是组织符合整个国家机关系统的,要想做到廉洁自律,职能部门和机构必须要从各个角度入手,进行深层次的调查研究。

3. 广大干部群众的廉政教育研究干部是国家的骨干,群众是国家的基础,可以通过廉政教育,使他们具有廉洁自律的具体方法,注意点和风险点。

三、研究方法为了研究廉政建设的可行性,本次研究将采用文献研究、案例分析和专家访谈相结合的方法,充分利用相关领域的理论知识、实践经验和专家智慧,深入挖掘廉政建设的问题根源,制定出可行的解决方案。

四、研究成果1. 发现了导致腐败问题的深层次原因通过对经济发展和廉政建设的关系研究,深刻分析了腐败问题产生的深层次原因,为探索解决腐败问题提供了重要的思路和方法。

2. 发现了职能部门及机构廉政建设的瓶颈问题通过对职能部门及机构的廉政建设进行研究,发现了部门内部存在的问题和瓶颈,为破解瓶颈问题提供了重要的参考意见。

3. 发现了广大干部群众的廉政教育的不足之处通过对广大干部群众的廉政教育进行研究,发现了教育不足之处,提出了完善措施,为加强廉政教育提供了重要的实践意见。

新形势下廉政建设存在的问题及对策

新形势下廉政建设存在的问题及对策

新形势下廉政建设存在的问题及对策在新形势下,廉政建设面临着一系列新问题和挑战。

当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键阶段,经济社会发展进入了一个新的阶段,同时也带来了新的廉政建设问题。

本文将对新形势下廉政建设存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策。

问题一:制度建设仍不够完善在我国的廉政建设中,制度是关键。

然而,尽管我们已经取得了一些重要的制度成果,但在新形势下,仍然存在一些问题。

一些机构和部门之间的廉政协作机制不够完善,导致廉政工作的信息共享和合作不够顺畅。

法律法规的完善和衔接仍然存在一定的落后性,给廉政建设带来了隐患。

对此,我认为应该加强廉政部门和机构之间的合作与协调,加强信息共享与联动,同时加大制度建设的力度,完善相关法律法规,提高廉政建设的科学性和有效性。

问题二:廉政文化建设仍有待加强在新形势下的廉政建设中,廉政文化的建设是至关重要的一环。

然而,目前我国的廉政文化建设工作仍然存在一些不足。

廉政文化的宣传和教育力度不足,导致一些干部和企业人员对廉政建设的重要性认识不够深刻。

一些地方和单位廉政文化的建设工作过于形式化,缺乏内在的价值观和道德约束力。

要解决这一问题,我们应该加大廉政文化的宣传和教育,提高广大干部和企业人员的廉政意识和责任意识。

要注重廉政文化的内涵和精神,加强廉政文化的实质性建设,形成真正具有道德约束力的廉政文化。

问题三:廉洁政府建设任重道远在新形势下,廉政建设的核心任务之一是建设廉洁政府。

然而,当前我国廉洁政府建设仍然面临一些问题。

一些地方和单位对廉洁政府建设的重视程度不够,导致廉政风险逐渐积累。

另一些干部在廉洁政府建设中缺乏自觉,导致廉政建设效果不佳。

对此,我认为应该加强对廉洁政府建设的宣传和教育,提高各级干部的廉洁意识和自觉性。

要完善廉洁政府建设的监督机制,强化对廉政风险的防范和打击,确保廉洁政府建设的完成。

问题四:廉政建设与经济发展的协调性有待提高在新形势下,廉政建设与经济发展的关系更加紧密。

当前党风廉政建设和反腐败工作存在问题与对策

当前党风廉政建设和反腐败工作存在问题与对策

党的十六大以来, xxx 县纪检监察工作紧紧围绕源头预防、强化工作制度建设和落实保障措施三个方面,突出开展了财政管理体制改革、机关党员干部作风建设和党风廉政建设宣传教育工作,并取得明显成效。

在做好其他常规工作的同时,我们也发现,由于制度和机制的原因,全旗党风廉政建设和反腐败一些具体工作缺乏应有的力度,也存在落实不到位的现象,已成为广大群众关注的焦点问题,应引起各级领导干部和有关部门的高度重视。

一、当前党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题及原因一是制度建设与制度落实脱节。

目前中央纪委及自治区、市纪委出台各项规章制度,党风廉政建设和反腐败工作基本形成了多层次、多方位的规范,按照《实施纲要》要求,仍需制定出台很多规范性制度,党风廉政建设和反腐败制度管理体系才能逐步形成。

但与之相比,制度规范的实际作用没有得到充分发挥,许多制度未得到有效落实、作用不明显。

其原因是多方面的,一是因为地方制定制度时照搬照抄,没有进行调查研究,不能结合地方工作实际,以致制度规定与实际工作不适应,可操作性不强;二是因为制度执行过程中存在阻力,制度落实不力。

开始勉强执行,后来流于形式,再后来就不提不问了。

许多制度多年得不到完善和更新,也得不到有效重申,以致形同虚设,出现了制度越来越多,管得越来越少的情况。

三是目标责任制考核工作多年来只重年终效果,且多为对书面资料的验收,缺乏动态管理和过程控制,对制度落实效果不能全面了解,也是促成单位制度不落实、只止于文件资料健全、做表面文章的原因。

二是党风廉政建设目标责任制考核形式单一,缺乏过程控制手段。

目前党风廉政建设目标责任制考核形式多为半年、年终考核,对大多数无硬性考核指标的机关,虽然采取大会听汇报、实地查看、查阅资料、谈话了解等形式,能够了解一些现状,但不能排除个别单位突击准备、蒙混过关的现象,甚至形成临时调配人员健全书面资料,轻松应对考核并且验收过关的情况,使个别领导对党风廉政建设更加轻视,在工作中形成错误认识,造成恶性循环。

党风廉政建设和反腐败工作存在的不足和薄弱环节及对策建议

全省交通系统纪检监察课题调研报告党风廉政建设和反腐败工作存在的不足和薄弱环节及对策建议丰县运输管理所党总支书记:朱公新联系电话:89406798加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力,巩固党的执政地位的一项重大政治任务。

实践证明,党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的事业全局,加强党风廉政建设对于巩固党的执政基础,提高党的执政能力具有十分重要的意义。

反腐败是国际潮流,是先进与落后,前进与倒退的斗争,是推动社会向文明前进的巨大力量。

坚定不移的做好党风廉政建设和反腐败工作是全面贯彻党的十七大和“三个代表”重要思想,落实学习实践科学发展观的重要保证,是建设社会主义精神文明的重要任务。

随着我国全面进入小康社会,生活水平大大提高的同时,我们党风廉政建设和反腐败工作,仍存在着许多薄弱环节和许多问题。

市场经济带来了我国利益格局的变化,价值取向多样化,某些人拜金主义、享乐主义、极端个人主义和特权观念等消极腐败思想有所滋生。

在这种形势下,要建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的运管队伍,具有十分迫切的重要意义。

一、腐败现象产生的原因(一)注重经济利益、缺少政治学习是滋生腐败的主观因素。

面对社会上各种丑恶现象的沉渣泛起、面对社会生活中日益蔓延的腐败现象、面对市场经济过程中的道德失范现象,少数运管人员只看到社会生活中丑恶的一部分,失去了共产主义伟大理想的抱负,产生了庸俗的实用价值观,注重“最实在、最实惠”的经济利益至上,忽视了道德修养,理想信念蜕化,价值取向移位,个人主人思想膨胀,最终导致思想不断滑坡,甚至发生违纪及至犯罪的行为。

(二)外界的消极因素影响是产生腐败现象的直接诱因。

目前,一些地方、部门和单位的违纪违法案件时有发生,特别是少数高级干部的腐败案件虽然造成了很坏的社会影响,但仍使一些运管人员的人生观被扭曲,他们把手中的权力当作捞取实惠、寻求社会财富的工具,把接受当事人礼品、馈金、吃请等视作个人的能耐,把市场经济中等价交换的原则运用到运政执法工作当中。

当前党风廉政建设和反腐败斗争存在的突出问题、重大挑战及其对策分析

当前党风廉政建设和反腐败斗争存在的突出问题、重大挑战及其对策分析内容提要:近年来,我国党风廉政建设与反腐败工作取得了明显成效,有力地维护了改革、发展和稳定的大局。

但是,某些地方的党风廉政建设与反腐败工作仍存在形式大于实质、腐败“出生率”大于“死亡率”、对“小腐败”的处理尚未取得真正成效、反腐败的难度和成本不断增大等一系列突出问题,本文在分析以上问题的同时对当前党风廉政建设和反腐败工作中面临的重大挑战进行探讨,并提出了相应的对策。

腐败,是一个古老的历史难题,它削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现,是我们的公敌。

一直以来,我党都将党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设总体布局的重要组成部分,党风廉政建设和反腐败正在逐步从侧重遏制,走上标本兼治、加大治本力度的轨道,党风廉政建设和反腐败斗争正平稳、健康地向纵深发展,反腐倡廉工作取得的有目共睹的成绩。

但我们也应该清醒地看到,当前腐败消极现象仍然比较严重,问题依然突出,腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制,反腐倡廉工作任重而道远,不容有丝毫松懈。

一、存在的突出问题一是某些地方的党风廉政建设与反腐败工作形式大于实质。

党中央始终强调坚持“两手抓、两手都要硬”,要求全党动手将反腐败工作落到实处。

但是,至今仍有一些地区和部门把发展经济与反对腐败对立起来,没有真正认识到党风廉政建设的重要性,没有将党风廉政建设贯彻到每个工作环节中。

在党风廉政教育上,某些单位教育活力不足,效率低下,脱离单位和地区现实,对教育对象不研究,对教育内容不选择,盲目照搬照套,结果是胡子眉毛一把抓,与实际脱节,解决不了多少问题;在落实中央的决策和部署上,一些单位打折扣、走过场,反腐败工作只停留在开会、讲话、发文件上,对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监督,导致党风廉政建设和反腐败工作基础非常薄弱,管理漏洞明显。

二是腐败“出生率”大于“死亡率”。

关于进一步加强党风廉政建设的对策及建议

关于进一步加强党风廉政建设的对策及建议党风廉政建设责任制,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度,是党风廉政建设制度体系中的一项具有全局性、关键性和根本性的制度。

对进一步加强党风廉政建设起了决定性的作用。

为总结经验、推动工作,我就党风廉政建设责任制落实情况开展了专题调研,力求全面的总结落实党风廉政建设责任制的主要做法和成效,客观分析工作中存在的问题和薄弱环节,进一步探讨落实党风廉政建设的有效对策及建议。

一、在开展党风廉政建设的工作中,进一步加强责任制实施取得了显著的成效一是领导干部廉政意识和责任意识进一步增强。

通过实行党风廉政建设责任制,各级领导班子和领导干部廉洁从政意识明显增强,各级党员干部自觉遵守廉洁从政有关规定,严格自律,为党员群众发挥了示范表率作用。

各级党政领导班子和领导干部抓反腐倡廉工作的自觉性明显提高,责任意识普遍增强,在抓好业务的同时,更加注重党风廉政建设和干部队伍教育管理,认真履行“一岗双责”。

二是党风廉政建设和反腐败工作的责任体系进一步完善。

落实党风廉政建设责任制的配套制度逐步建立,责任分解、责任检查、责任考核的工作制度和工作规程逐步规范,责任追究力度不断加大,党纪政纪的严肃性得到维护。

责任制的内容也不断丰富和发展,贯彻落实科学发展观、领导干部作风建设、惩防体系建设等工作普遍纳入了责任制范畴。

责任制的领域不断拓宽,许多地方把责任制向农村基层、事业单位和国有企业延伸,责任体系进一步完善。

三是党政齐抓共管、全党动手抓反腐败工作的格局进一步巩固。

通过实行党风廉政建设责任制,强化了党委、政府的主体意识,切实改变了以往纪检监察机关单打独斗的局面,“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制进一步落实,工作合力进一步凝聚,基本形成了齐抓共管的工作格局,巩固发展了全党动手反腐败的局面。

全社会对党风廉政建设和反腐败工作也更加关注,群众支持和参与的积极性不断提高,监督渠道、参与手段不断拓宽和丰富,有力促进了反腐倡廉建设。

当前党风廉政建设和反腐败工作存在问题及对策

当前党风廉政建设和反腐败工作存在问题及对策目前,我国党风廉政建设和反腐败工作取得了长足的进展,但也面临着一些亟待解决的问题。

本文将从几个方面探讨当前存在的问题,并提出相应的对策。

一、问题分析1. 党内监督不够严格党内监督是党风廉政建设和反腐败工作的重要环节,但在实际工作中存在监督力度不够的问题。

一些党员干部对监督漠视态度,监督机制不够完善,导致一些不良行为得不到及时纠正。

2. 法规制度不健全党风廉政建设和反腐败工作需要有严格的法规制度作为保障。

然而,目前仍存在一些管理制度不完善、法规不健全的问题。

例如,一些关键岗位的选拔任用程序不够透明公正,容易滋生腐败行为。

3. 反腐败成果难以巩固近年来,我国在反腐败工作上取得了显著成绩,但一些反腐败成果难以巩固。

一方面,从源头上治理腐败的任务依然艰巨;另一方面,一些地方和部门存在继续腐败的苗头,违纪违法案件时有发生。

二、对策建议1. 加强党内监督加强党员干部的党内监督,是保持党风廉政的重要手段。

要完善党内监督机制,建立起权威高效的监督和问责制度。

同时,加强对党组织的监督,确保党员干部的言行符合党纪国法。

2. 健全法规制度制定健全党风廉政建设和反腐败工作的法规制度,是建设廉洁政治的关键。

要推动依法治国,完善相关法律法规,严厉打击腐败行为,防止利益输送。

同时,建立透明公正的选拔任用制度,确保人才选拔中公平公正。

3. 深化改革,推进制度建设加大改革力度,促进制度建设,是有效解决问题的关键。

要注重制度建设的创新,形成完善的容错纠错机制,鼓励干部积极作为,防止形式主义和官僚主义的滋生。

同时,建立健全权力运行和监督制约机制,推动权力透明、规范运行。

4. 教育宣传,加强舆论引导加强党风廉政建设和反腐败工作的宣传,深入开展反腐败教育,是有效策之一。

要加强对党员干部的教育培训,提高党员干部的思想认识和廉洁自律意识。

同时,加强舆论引导,加大对腐败问题的曝光力度,形成压倒性的舆论压力。

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我国廉政建设的对策研究
摘要:近年来,党风廉政建设和反腐败斗争取得了重大成果,党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头得到有效遏制。

但是,我国现在仍处于腐败现象的多发期和高发期,所以廉政建设的已成为了刻不容缓的首要政府建设任务。

本文阐述了我国转型时期廉政建设的重要性,并提出了几点对策。

关键词:廉政建设;激励机制;权力制约;政务公开
20世纪90年代以来,腐败已经逐渐成为全球范围广为关注的热点问题,也成为当前各国政府和社会所面临的重要的政治挑战之一。

特别是在经济高速增长时期,就更容易产生政经勾结和金融腐败等严重问题。

据世界银行统计数据显示,在世界各国中每年因贪污腐败支付的贿金超过1万亿美元。

腐败对发展中国家的破坏性更甚,是阻碍其经济发展的重要因素。

建立透明和公正的社会,是世界各国人民都向往的目标。

为了实现这个目标,我们必须克服一个世界性的问题--腐败。

一、转型时期廉政建设的重要性
当前,我国正处于社会快速转型时期,利益分化加剧,矛盾冲突增多,腐败滋生的条件逐渐丰富起来,党和政府反腐倡廉重任在肩。

党的十七大报告提出:”坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。

”;”全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。

”这表明
了党中央对新时期反腐倡廉工作规律性认识的深化,有利于理顺廉政建设与经济、政治、文化、社会建设之间的关系。

坚定不移地做好廉政工作,稳步推进社会主义政治文明和精神文明建设,加强廉洁自律和法制建设、建立责任约束机制,规范好政企关系,是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。

其次,加强党风廉政建设,实质就是要用”三个代表”重要思想武装全党,坚决贯彻科学、和谐的发展道路,有利于坚持党的先进性,提高党和政府的执政能力。

第三,廉政建设是规范领导权力的重要环节,它主张由”一把手”亲自挂帅,既抓谋划部署又抓检查落实,把责任、行动和义务统一起来,同时,全方位的监督,领导干部自我述职、公开承诺,建立责任追究机制,这都有利于领导真正用好权、服好务。

第四,廉政建设是实现善治和人民民主的重要前提。

善治,就是使公共利益最大化的社会管理过程,它的本质特征是政府与公民对公共生活的合作管理,是政治国家与公民社会的一种新型关系。

善治与廉政建设息息相关,廉政建设是必备的前提,善治是理想目标。

要充分实现善治,就必须加强廉政建设,必须规范权力运行,加快法制建设,必须从思想上、制度上、组织上健全廉政体系。

二、完善我国廉政体系构建的建议
现行的经济、政治体制所形成的制度缺陷是导致腐败猖撅的根本原因,每一种类型腐败的兴起都同特定的制度安排及其缺陷有着密切的关系,劣变的制度在诱导人们的经济行为、政治行为和社会行为背离经济、政治和社会发展目标方面起到了重要的作用。

因此,
治理腐败的根本途径就是要加强和完善制度建设,从源头上治理腐败。

(一)完善激励机制
通过制度创新完善适合国情的”以薪养廉、以傣养能”的从政制度,确保公权执行者能按其贡献大小获得相应的利益,从而不必去冒险利用公权牟取私利。

1.经济激励机制的完善。

要根据经济的发展水平,适当提高公职人员的工资水平和福利待遇,解除其后顾之忧。

完善住房、医疗、养老等社会保障,使其能够解决正当的生活和现实问题。

要学习新加坡和香港,实行”高薪养廉”政策。

建立公务员薪酬制度,以薪酬幅度取代固定薪级。

在薪酬幅度制下,每一薪酬幅度均设有最低薪点和最高薪点,公务员的薪酬可根据个人表现在薪酬幅度内自由移动。

推行绩效奖励制度,通过不同形式的绩效奖励,加强公务员薪酬与表现的联系。

这样可以打破公务员工资分配上的平均主义,实现分配上的公平。

实行分类工资制,工资的多少和工作强度、难度、风险相关联。

公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应,能使公务员过上较为体面的生活,不至于因为囊中羞涩而产生低人一等的羞辱感和心理失衡。

2.政治激励机制的完善。

完善晋升制度,使廉正、务实、政绩卓著的公职人员得到提拔重用,政治上进步的渠道畅通无阻。

现行公务员制度只提供了领导职务与非领导职务两个职务系列,公务员的职业发展阶梯过于单一。

我们可以以职位分类为导向,改造非领导
职务。

首先,根据公务员是否承担领导职责,将公务员职务分为领导职务与非领导职务两大类型。

领导职务承担领导职责,而非领导职务不负有领导职责,承担岗位职责。

其中部分较高职务层次的非领导职务,可协助同级领导职务工作,或者经授权负责或协调某一方面的工作。

其次,专业技术职务只在专业技术类职位(如公安部门中的法医、外交部门中翻译)中设置。

这类公务员将在机关中承担专业技术职责,为实施公共管理提供直接的技术支持和保障,成为本职工作的专家。

再次,行政执法职务只在工商、税务、质检、环保等行政执法部门的基层单位的行政执法职位中设置,主要履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法职责。

(二)加强权力制约
1.建立责任追究制度。

建立反腐制度体系,需要清理充实有关的法律法规,实现制度的链接。

目前最迫切的是建立责任追究制度。

许多反腐工作难以解决的问题,都将会由于这一制度的存在而迎刃而解。

然而,责任追究制度很难山部单行的法律或规章所囊括,它应当存在于各相关的法规之中,相互间有逻辑性的链接,它必须摒弃”空白、模糊和混乱”。

2.完善财产申报制度。

借鉴国外成功经验,笔者认为构建和完善财产申报制度。

财产申报的主体主要是国家公职人员,制定财产申报的目的在于能避免握有权力者利用职权为个人牟取私利,因此财产申报主体是那些能够利用职权获取不法利益的部分因家公职人员。

我国财产的申报主体应包括级别较高的国家公职人员,握有”
人、财、物”等实权的国家公职人员,经常与公众打交道的国家公职人员。

(三)完善政务公开制度
通过对当前我国推行政务公开存在问题的分析,可以发现,政务公开能否顺利实现,关键在于要将政务公开法律化、制度化。

只有建立一系列具体的、完备的公开制度,才能使我国的政务公开深入发展;使人民群众拥有知情权和参政权,才能使公共权力在”阳光”下运行,让腐败行为不敢现身。

(四)改革行政审批制度
温家宝总理指出:”造成腐败的原因是多方面的,其中最为重要的一点,就是权力过于集中,而又得不到有效的制约和监督。

这就需要改革我们的制度,要贯彻我们已经制定的行政许可法,减少审批事项。

政府部门掌握了大量的行政资源和审批权力,容易滋生权钱交易、以权谋私、宫商勾结的腐败现象。

”然而,在社会转型、经济转轨时期,行政审批制度改革,触动许多人的利益,涉及面广,改革是艰巨复杂的。

因此,我们必须结合发展社会主义市场经济、加入wto、全面建设小康社会等实际情况,积极稳妥地推进这项改革。

参考文献:
[1] 吴光.廉政的内涵与中国廉政建设的历史经验[j].浙江社会科学,2006,3:(63)
[2] 鲍建国.当代西方国家廉政建设主要理论与政策综述[j].现
代农业科技,2007,12:206
作者简介:刘嘉琪(1988- ),女,湖南湘潭人,湘潭大学公共管理学院2009级行政管理专业硕士研究生;黄倩(1987- ),女,湖南湘潭人,湘潭大学公共管理学院2009级行政管理专业硕士研究生。

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