2011年中国政府工作报告要点摘录
2011年重点做好十个方面工作
2011年重点做好十个方面工作2011年1月11日，全区人力资源和社会保障工作会议在南宁召开。
会议的主要任务是深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，贯彻落实全区经济工作会议和全国人力资源和社会保障工作会议部署，总结“十一五”时期的工作，分析“十二五”时期的形势任务，部署今年的就业、社会保障、人才队伍建设等方面的工作。
会议印发了自治区党委常委、自治区常务副主席李金早的书面讲话。
自治区人民政府副秘书长黄胜杰主持会议，自治区人力资源和社会保障厅党组书记蒋克昌在会上传达了全国人力资源和社会保障工作会议精神，自治区人力资源和社会保障厅厅长蒋明红作工作报告。
会议强调，全面做好人力资源和社会保障工作，事关贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、切实保障人民群众切身利益、推进社会和谐稳定的大局，我们要以科学发展观为统揽，坚定信心、锐意进取，求真务实、改革创新，努力开创全区人力资源和社会保障事业新局面，为推动实现富民强桂新跨越目标作出更大贡献。
李金早副主席的书面讲话指出，要认清形势，把握大局，充分认识人力资源和社会保障工作的地位和作用。
人力资源和社会保障工作主要是围绕尊重人的劳动、发挥人的潜能、保障人的权益、促进和实现人的全面发展来展开的，在全面建设小康社会进程中具有重要的地位和作用。
做好人力资源和社会保障工作，是实践党的根本宗旨的重要体现，是实现广西科学发展的重要保证，是建设服务型政府的重要内容。
我们一定要牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，牢牢抓住民生为本、人才优先这条工作主线，突出就业和社会保障两个工作重点，推动人力资源和社会保障各项事业不断取得新成绩、实现新发展。
李金早副主席强调，要明确任务，突出重点，切实抓好广西人力资源和社会保障工作。
2011年，全区人力资源和社会保障系统要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、全国人力资源和社会保障工作会议、全区经济工作会议精神，坚持科学发展，把人力资源和社会保障工作引向科学发展轨道；坚持以人为本，把保障和改善民生落到实处；坚持开拓创新，开创人力资源和社会保障工作新局面。
2011年中央一号文件(全文)
2011年中央一号文件（全文）2011年01月30日10:11 新华社中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定（２０１０年１２月３１日）水是生命之源、生产之要、生态之基。
兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。
促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。
近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。
现就加快水利改革发展，作出如下决定。
一、新形势下水利的战略地位（一）水利面临的新形势。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。
但必须看到，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。
洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。
随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。
２０１０年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流，再次警示我们加快水利建设刻不容缓。
（二）新形势下水利的地位和作用。
水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。
加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。
2011年中国环境状况公报
2011年中国环境状况公报综述2012-06-06根据《中华人民共和国环境保护法》规定，现予公布2011年《中国环境状况公报》。
中华人民共和国环境保护部部长二〇一二年五月二十五日Array2011年12月12日至14日，中央经济工作会议在北京召开。
中共中央总书记胡锦涛作重要讲话。
会议提出，着力加强节能减排工作。
要严格目标责任和管理，完善评价考核机制和奖惩制度，强化节能减排政策引导，加快建立节能减排市场机制。
要加强环境保护，重点抓好大气、水体、重金属、农业面源污染防治。
要坚持建设性参与应对气候变化国际谈判和合作。
新华社记者摄2011年3月5日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。
国务院总理温家宝作政府工作报告。
报告指出，我们要扎实推进资源节约和环境保护。
积极应对气候变化。
加强资源节约和管理，提高资源保障能力，加大耕地保护、环境保护力度，加强生态建设和防灾减灾体系建设，全面增强可持续发展能力。
新华社记者摄2011年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，党中央、国务院团结带领全国各族人民，坚持以邓小平理论和―三个代表‖重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，妥善处理速度、结构和物价三者关系，有效应对突出矛盾和问题，巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，国民经济保持平稳较快发展。
国务院印发了《关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护―十二五‖规划》，召开了第七次全国环境保护大会，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议并发表重要讲话，进一步明确了―十二五‖环境保护目标任务、重点工作及政策措施。
环境保护的战略地位更加强化，指导思想更加明晰，重点任务更加突出，保障措施更加有力。
一是环境保护促进经济发展方式转变的作用进一步强化。
按照中央统一部署，环境保护部会同有关部门开展了14个省（自治区、直辖市）加快转变经济发展方式监督检查。
2011年秦皇岛市政府工作报告——十一五回顾
政府工作报告——2011年2月22日在秦皇岛市第十二届人民代表大会第四次会议上秦皇岛市人民政府市长朱浩文各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《秦皇岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
“十一五”回顾“十一五”是秦皇岛发展史上极不平凡的五年。
在省委省政府和市委坚强领导下，各级政府同全市人民一道，认真贯彻落实科学发展观，齐心协力、开拓进取，改革开放和现代化建设取得显著成就，市十二届人大三次会议确定的2010年各项任务圆满完成，市十一届人大四次会议通过的“十一五”规划目标全部实现，为“十二五”经济社会发展再上新台阶奠定了良好的基础。
过去五年，我们积极应对国内外环境的复杂变化，克服重重困难，经受住各种严峻考验，办成了一些大事，办好了一些喜事，办妥了一些难事，全市上下发生一系列重要而深刻的变化。
我们不断深化对市情的认识，把科学发展、富民强市作为全面建设小康社会的中心任务，全面开启旅游立市战略，统筹生产、生活、生态，为建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”的新秦皇岛而不懈努力；我们紧紧扭住发展第一要务不放松，做大总量、调优存量，实施一批事关长远的重大项目，有效应对国际金融危机冲击，实现了经济持续平稳较快发展；我们坚定“一中心三基地”产业定位，大力实施节能减排攻坚，积极开展与行业高端、强势企业对标行动，启动创新型城市建设，推动建设以旅游业为中心的现代产业体系，旅游名城建设迈出重要步伐；我们以城镇面貌三年大变样活动为动力，提升城市规划建设管理品质，积极拓展发展空间，塑造滨海城市特色，加快城镇化进程，统筹城乡一体化发展走在了全省前列；我们强化生态优先、环境为要理念，着力加强生态环境保护，努力让秦皇岛的山更绿、水更清、天更蓝、生态更美好；我们出色圆满协办北京奥运足球赛事，充分展示秦皇岛开放、文明、靓丽的崭新形象，留下了宝贵的奥运遗产和永久的奥运印记；我们在保持经济快速发展的同时，更加注重社会建设，千方百计保障和改善民生，建设和谐秦皇岛，人民群众的幸福感不断增强；我们始终把暑期工作作为极其重要的特殊政治任务，高标准完成暑期服务保障任务，做到了环境面貌年年有新改善、服务保障年年有新进步；我们将重大任务、重大活动、重大项目作为干事创业的平台，锻炼干部队伍，检验工作能力，探索形成了一整套行之有效的管理制度和管理模式。
2011全年中国经济统计数据
统计局：2011年中国经济增速比上年增长9.2%2011年国民经济继续保持平稳较快发展（2012年1月17日）中华人民共和国国家统计局局长马建堂2011年，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况新问题，党中央、国务院以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，实现了“十二五”时期经济社会发展良好开局。
初步测算，全年国内生产总值471564亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%。
分季度看，一季度同比增长9.7%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%，四季度增长8.9%。
分产业看，第一产业增加值47712亿元，比上年增长4.5%；第二产业增加值220592亿元，增长10.6%；第三产业增加值203260亿元，增长8.9%。
从环比看，四季度国内生产总值增长2.0%。
一、农业生产稳定增长，粮食连续八年增产全年全国粮食总产量达到57121万吨，比上年增产2473万吨，增长4.5%，连续八年增产。
其中，夏粮产量12627万吨，比上年增长2.5%；早稻产量3276万吨，增长4.5%；秋粮产量41218万吨，增长5.1%。
全年棉花产量660万吨，比上年增长10.7%；油料产量3279万吨，增长1.5%；糖料产量12520万吨，增长4.3%。
全年猪牛羊禽肉产量7803万吨，比上年增长0.3%，其中猪肉产量5053万吨，比上年下降0.4%。
生猪存栏46767万头，比上年增长0.7%；生猪出栏66170万头，比上年下降0.8%。
全年禽蛋产量2811万吨，比上年增长1.8%；牛奶3656万吨，增长2.2%。
二、工业生产平稳较快增长，企业利润继续增加全年全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长13.9%。
分登记注册类型看，国有及国有控股企业增加值比上年增长9.9%，集体企业增长9.3%，股份制企业增长15.8%，外商及港澳台商投资企业增长10.4%。
中国现代化报告2011
中国现代化报告2011年引言中国是世界上最古老的国家之一，具有悠久的历史和文化。
然而，在过去几十年里，中国取得了令人瞩目的现代化进步。
本文将回顾中国2011年的现代化进程，并分析其在经济、社会和科技领域取得的重要成就。
经济现代化中国的经济现代化是中国现代化进程中最为显著的方面之一。
2011年，中国的国内生产总值（GDP）继续保持快速增长，达到了10.4万亿元人民币。
这使中国成为仅次于美国的世界第二大经济体。
中国政府通过实施一系列经济改革政策，推动了经济现代化的发展。
这些政策包括市场经济改革、外商投资的开放和加入世界贸易组织（WTO）。
此外，中国还加大了对基础设施建设和创新科技的投资，以促进经济的可持续发展。
社会现代化社会现代化是中国现代化进程中另一个重要的方面。
在2011年，中国继续实施改革开放政策，加强了社会保障制度，提高了人民的生活水平。
中国政府通过加强教育和医疗体系，改善农村地区的基础设施，并推动城市化进程来实现社会现代化。
此外，中国还努力解决贫困问题，通过减少农村贫困人口和提供更多就业机会来改善贫困地区的生活状况。
科技现代化科技现代化在中国现代化进程中起着至关重要的作用。
2011年，中国继续加大对科技领域的投资，并取得了显著的成果。
中国在信息技术、通信和互联网领域取得了巨大的突破。
中国的互联网用户数量在2011年超过了5亿人，成为世界上最大的互联网市场之一。
此外，中国在航天、高铁和核能等领域也取得了重要进展。
结论中国的现代化进程在2011年取得了显著的成就。
中国的经济继续保持快速增长，社会保障制度得到加强，并在科技领域取得了重要突破。
这些成就为中国在世界舞台上发挥更大的作用奠定了基础。
然而，中国的现代化进程仍面临一些挑战。
例如，环境污染、贫富差距和社会不平等问题需要得到解决。
中国政府在未来将继续推动现代化进程，并努力解决这些挑战，以实现更加可持续和公平的发展。
中国的现代化进程是一个漫长而复杂的过程。
北京市怀柔区2011年政府工作报告
北京市怀柔区2011年政府工作报告政府工作报告2011-03-24 18:30:19 阅读205 评论1 字号：大中小订阅各位代表：现在，我代表怀柔区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。
二〇一〇年工作回顾2010年，是“十一五”规划的收官之年，面对复杂的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结和带领全区人民，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕区委三届八次全会和区三届人大四次会议确定的各项目标和任务，解放思想，开拓创新，团结拼博，扎实工作，实现了经济社会的持续快速健康发展。
预计全年实现地区生产总值145亿元，同比增长10%。
完成区域财政总收入62.6亿元，增长10.7%，其中地方财政收入18.2亿元，增长10.8%。
完成固定资产投资103亿元，增长10.4%。
实现城镇居民人均可支配收入23000元，增长7%；农民人均纯收入12100元，增长10%。
万元GDP能耗、水耗分别下降3.75%和4.8%。
较好地完成了年初确定的各项任务，实现了“十一五”时期经济社会发展的各项目标，在加快建设京郊经济强区的进程中又迈出了坚实的一步。
一、产业结构不断优化，经济转型升级取得新成效把加快转变经济发展方式作为经济工作的重中之重，充分发挥新兴产业引领作用，大力实施重大项目带动战略，切实抓好产业结构优化升级，六大产业发展步伐明显加快。
文化创意产业快速发展。
强化服务，扩大招商，努力壮大文化创意产业集群。
新引进文化创意企业515家，累计达到3407家，实现营业收入8.6亿元，增长14%。
影视集聚效应加快显现，全年共接待影视剧组300余个，出产影视、动漫作品216部，怀柔已经成为中国最大最强的电影生产制作基地。
影视重点项目进展顺利，总投资98亿元的北京四季文化绿谷项目正式签约，影人酒店、中影洗印厂主体结构基本完工，制片人总部基地入市交易，中影二期加快推进。
影视集聚区配套设施进一步完善，兴盛路、和平路、凤翔大街等先后竣工通车。
2011年时政新闻热点
时政热点一、改善民生让人民更幸福热点点击*提交十一届全国人大四次会议审查的“十二五”规划纲要草案提出，中国将在未来五年执行改善民生10大行动计划，勾勒出一幅关于“幸福中国”的具体图景。
*从提出“幸福广东”的口号，到北京“十二五”规划写入“让人民生活更幸福”再到重庆提出要成为“居民幸福感最强的地区之一”以致构建“国民幸福感”成为今年两会热点。
中国社会一下洋溢着“幸福”的热度，春天里，中国向幸福出发。
*2010年12月30日，国家主席胡锦涛通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台，发表了题为《共同幸各国人民福祉》的新年贺词。
*12月26日，从在长沙举行的2010年中国（大陆）最具幸福感城市评选颁奖典礼上，重庆被评为本年度地级及以上最具幸福感城市。
重庆首次获此荣誉，正是近年来在民生工作上真抓实干的结果。
*今年政府工作报告中一些乍看不起眼的微观数字也引发了中国老百姓的高度关注----------“人均预期寿命提高1岁。
”“保证中小学生每天一小时校园体育活动”“今年内小麦最低收购价每50公斤提高5到7元，水稻最低收购价每50公斤提高9到23元。
”“今年全国人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。
”*温家宝总理3月5日在政府工作报告中提出的多项民生举措，让亿万老百姓实实在在看到党和政府保障和发送民生的决心。
“民生幸福”作为一种政治导向的轮廓正在不断清晰。
结合教材分析一、“发展是硬道理”发展是硬道理，是我国当前解决所有问题的关键。
发展是第一要务，是解决一切问题的“总钥匙”。
没有经济社会的平稳较快发展，国强民富就难以解实现，各类社会矛盾也不能根本解决。
在当代中国，坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生。
二、民生问题存在的根本原因是什么？解决民生问题的根本途径是什么？1、根本原因：我们仍处于社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不平衡；人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾。
财政部2011年工作要点
中华人民共和国财政部办公厅财办发…2011‟35号关于印发财政部2011年工作要点的通知部内各司局、部属各事业单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年，做好2011年各项财政工作，意义重大。
•财政部2011年工作要点‣已经部领导审定，现予印发。
请各单位高度重视，各负其责，齐心协力，结合贯彻落实•国务院关于落实†政府工作报告‡重点工作部门分工的意见‣（国发[2011]7号）各项工作，以及办理“两会”建议提案，将各项财政工作抓实抓好，为促进经济社会又好又快发展做出新的贡献。
办公厅将按照有关要求，加强对落实情况的督促检查，确保各项政策措施落到实处。
附件：财政部2011年工作要点附件：财政部2011年工作要点根据党中央、国务院关于2011年工作部署，2011年财政工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，实施积极的财政政策，深化财税制度改革，推进国民收入分配格局调整，优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、节能环保以及欠发达地区的支持力度，切实保障和改善民生，推动经济增长、结构调整、区域协调和城乡统筹发展。
坚持依法理财和统筹兼顾、增收节支的方针，加强财政科学管理，从严控制一般性支出，提高财政资金使用效益，促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定。
重点工作和工作分工如下：一、着力加强和改善财政宏观调控，促进经济平稳较快发展（一）促进扩大消费需求。
促进调整国民收入分配格局，增加财政补助规模，提高城乡低收入群体的基本收入，增强其消费能力。
完善各项强农惠农政策，努力扩大就业，支持建立健全企业职工工资正常增长机制，提高企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准，稳步规范公务员收入分配秩序，落实义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资等政策。
20111年政府工作报告
一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾
I. Review of National Economic and Social Development During the Eleventh Five-Year Plan Period
“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国**党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。
2011年总理政府工作报告（中英对照）
政府工作报告
——2011年3月5日在第十一届全国人民代表大会第四次会议上
国务院总理 **
REPORT ON THE WORK OF THE GOVERNMENT
Delivered at the Fourth Session of the Eleventh National People's Congress on Marc综合国力显著提高。我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台阶。国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建设取得重大成就。
- The country's productive forces and overall national strength improved significantly. We effectively warded off the impact of the global financial crisis, maintained steady and rapid economic development and fulfilled the major objectives and tasks of the Eleventh Five-Year Plan, and the economy scaled new heights. GDP grew at an average annual rate of 11.2% to reach 39.8 trillion yuan. Government revenue increased from 3.16 trillion yuan to 8.31 trillion yuan. Major breakthroughs were attained in cutting-edge science and technology such as the manned space mission, the lunar exploration program and supercomputers. Great progress was made in the modernization of national defense and the army.
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
路透北京3月5日电---以下为中国国务院总理温家宝周六在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告主要内容摘要:
**十二五规划草案**
--今後五年,中国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%.按2010年价格计算,2015年国内生产总值将超过55万亿元.
--要继续加强和改善宏观调控,保持价格总水平基本稳定,把短期调控政策和长期发展政策
结合起来,坚持实施扩大内需战略,充分挖掘中国内需的巨大潜力,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面.
--加快转变经济发展方式和调整经济结构.坚持走中国特色新型工业化道路,推动信息化和
工业化深度融合,改造提升制造业,培育发展战略性新兴产业.加快发展服务业,服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点.
--积极稳妥推进城镇化,城镇化率从47.5%提高到51.5%,完善城市化布局和形态,不断提升城镇化的质量和水平.继续加强基础设施建设,进一步夯实经济社会发展基础.
--坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,完善科技创新体系和支持政策,着力推进重大科学技术突破.研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%,促进
科技成果更好地转化为生产力.
--城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%.提高扶贫标准,减少贫困人口.加快完善社会保障制度,进一步提高保障水平.城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖,提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率,政策范围内的医保基金支付水平
提高到70%以上,全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右.
**2011年宏观经济**
--国内生产总值增长8%左右;经济结构进一步优化;居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在 4.6%以内;国际收支状况继续改善. --继续实施积极的财政政策.保持适当的财政赤字和国债规模.今年拟安排财政赤字9,000亿元,其中中央财政赤字7,000亿元,继续代地方发债2,000亿元并纳入地方预算,赤字规模比上年预算减少1,500亿元,赤字率下降到2%左右.
--保持宏观经济政策的连续性、稳定性,提高针对性、灵活性、有效性,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,更加注重稳定物价总水平,防止经济出现大的波动.
--实施稳健的货币政策.保持合理的社会融资规模,广义货币增长目标为16%.健全宏观审慎政策框架,综合运用价格和数量工具,提高货币政策有效性.提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用,更好地满足多样化投融资需求.
--进一步完善人民币汇率形成机制.密切监控跨境资本流动,防范"热钱"流入.加强储备资产的投资和风险管理,提高投资收益.
--要继续推进利率市场化改革,扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用,并推进人民币资本项下可兑换工作.
**保持物价总水平稳定**
--要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,充分发挥中国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件,努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响,消化要素成本上涨压力,正确引导市场预期,坚决抑制价格上涨势头.
--要以经济和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,全面加强价格调控和监管.一是有效管理市场流动性,控制物价过快上涨的货币条件.把握好政府管理商品和服务价格的调整时机、节奏和力度.
--大力发展生产,保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应.落实"米袋子"省长负责制和"菜篮子"市长负责制. --加强农产品流通体系建设,积极开展"农超对接",畅通鲜活农产品运输"绿色通道".完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度,把握好国家储备吞吐调控时机,搞好进出口调节,增强市场调控能力.
--加强价格监管,维护市场秩序.特别要强化价格执法,严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为.
**扩大内需**
--积极扩大消费需求.继续增加政府用于改善和扩大消费的支出,增加对城镇低收入居民和农民的补贴.继续实施家电下乡和以旧换新政策.
--加强农村和中小城市商贸流通、文化体育、旅游、宽带网络等基础设施建设.大力促进文化消费、旅游消费和养老消费.推动农村商业连锁经营和统一配送,优化城镇商业网点布局,积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态.
**房地产**
--坚定不移地搞好房地产市场调控.加快健全房地产市场调控的长效机制,重点解决城镇中低收入家庭住房困难,切实稳定房地产市场价格,满足居民合理住房需求.
--进一步扩大保障性住房建设规模.今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共
1,000万套,改造农村危房150万户.重点发展公共租赁住房.中央财政预算拟安排补助资金1,030亿元,比上年增加265亿元.
--进一步落实和完善房地产市场调控政策,坚决遏制部分城市房价过快上涨势头.制定并向社会公布年度住房建设计划,在新增建设用地计划中,单列保障性住房用地,做到应保尽保.重点增加中小套型普通商品住房建设.规范发展住房租赁市场. --严格落实差别化住房信贷、税收政策,调整完善房地产相关税收政策,加强税收征管,有效遏制投机投资性购房.
**加快经济结构调整**
--改造提升制造业.加大企业技术改造力度,重点增强新产品开发能力和品牌创建能力,提高能源资源综合利用水平、技术工艺系统集成水平,提高产品质量、技术含量和附加值.推动重点行业企业跨地区兼并重组.完善落後产能退出机制和配套政策.
--加快培育发展战略性新兴产业.积极发展新一代信息技术产业,建设高性能宽带信息网,加快实现"三网融合",促进物联网示范应用.大力推动节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业发展.
--加强现代能源产业和综合运输体系建设.积极推动能源生产和利用方式变革,提高能源利
用效率.推进传统能源清洁利用,加强智能电网建设,大力发展清洁能源.
--坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置,认真落实西部大开发新十年的政策措施和促进西藏、新疆等地区跨越式发展的各项举措.全面振兴东北地区等老工业基地,继续推进资源型城市转型.
**外贸和投资**
--保持对外贸易稳定增长.无论是一般贸易还是加工贸易出口,都要继续发挥劳动力资源优势,都要减少能源资源消耗,都要向产业链高端延伸,都要提高质量、档次和附加值.
--积极扩大自主品牌产品出口.大力发展服务贸易和服务外包,不断提高服务贸易的比重.坚持进口和出口并重,扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料进口,促进从最不发达国家和主要顺差来源国增加进口,逐步改善贸易不平衡状况,妥善处理贸易摩擦. 推动对外投资和利用外资协调发展.加快实施"走出去"战略,完善相关支持政策,简化审批手续,为符合条件的企业和个人到境外投资提供便利.鼓励企业积极有序开展跨国经营.
**民生**
--继续实施更加积极的就业政策.今年中央财政拟投入423亿元,用于扶助和促进就业.
--着力提高城乡低收入群众的基本收入.稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准.建立健全职工工资正常增长机制,严格执行最低工资制度.
--加大收入分配调节力度.提高个人所得税工薪所得费用扣除标准,合理调整税率结构,切实减轻中低收入者税收负担.有效调节过高收入.
--加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系.将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县.推进城镇居民养老保险试点,解决集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题,建立企业退休人员基本养老金正常调整机制.
**农业发展**
--坚持把"三农"工作放在重中之重.今年中央财政用于"三农"的投入拟安排9,884.5亿元,比上年增加1,304.8亿元.继续增加对农民的生产补贴.
--继续实施粮食最低收购价政策,今年小麦最低收购价每50公斤提高5到7元,水稻最低收购价每50公斤提高9到23元.大力发展农村非农产业,壮大县域经济,提高农民职业技能和创业、创收能力,促进农民就地就近转移就业.(完。