农业科研院所市场化改革的对策
关于上海推进现代农业科技进步的对策与建议
代农业科技 的进步 ， 农业产业结构 不断进行调整和优化 ， 对
基本实现优质化 。２ ０ ０６年 ， 全市农业总产值 中， 种植业 、 林
业 、 牧 业 、 业 、 业服 务 业 分 别 占 ５ ．％、 ． 、 ９ ５ 畜 渔 农 ０ ６ ４ １ ．％、
国农业要取得快速 、 持续 发展将 主要靠科学技术 。事实也证
上海农业科技
２ ０— ０８ ５
关于上海 推 进 现代农 业科 技进 步 的对 策与建议
陶雪娟 杜 辉 饶 萍 （ 上海 市农 业科 学院农 业科技 信 息研 究 所 ２ １０ ） ０ １６
社 会 主义 新 农 村 建 设 是 一 项 系 统 工 程 ， 照 “ 产 发展 、 按 生
基地 。２ ０ ０ ３～２ ０ ０ ５年间 ，各农业 园区累计开 发利用面积
联系的利益调节机制和风 险补偿机 制。采取股份制 、 合作 制
等 利 益 连 接 方 式 ， 中介 调 节 组 织 既 与 龙 头 企 业 又 与 农户 相 使 联 结 ， 农 产 品 市 场 营 销好 时 从 赢 利 中提 取风 险基 金 ， 在 当产 品 滞 销 时 给 农 民 以补 偿 ， 成 互 惠 互 利 、 险 共 担 的利 益 关 形 风 系 ， 农 户 不 仅 获 得 生 产 收 益 ，且 能 分 享 农 产 品 加 工 、流 通 让
各种生产示范基地 、 休闲公园和农业园区等 ， 将市场化贯穿于
农业产前 、 中和产后整个过程 ， 产 从而达到 以市场来带动整个 现代农业发展 ， 反过来促进现代农业科技进步的目的。如新桥 的花卉生产基地 ， 就是 以市场带动起来的高效生态农业区。
１２ 完善 了农业基 础设施建设 “ ． 十五”期间 ，上海郊 区
我国农林经济管理现状及对策分析
我国农林经济管理现状及对策分析中国是一个农业大国，农林经济是我国国民经济的重要组成部分，对于保障国家粮食安全和农村稳定发展有着不可替代的作用。
然而，我国农林经济管理存在一些问题与挑战。
本文将对我国农林经济管理的现状及对策进行分析。
1、经济管理体制不完善。
我国农林经济管理的体制还需进一步完善，政府、市场和企业之间的关系需要更加密切，市场力量应当得到更大程度的发挥。
2、种植业成本过高。
由于我国的耕地面积越来越少，替代品种的引入和专业的种植管理技术的应用，使得农业的成本越来越高。
3、林业供应不足。
我国森林资源的更新不足，导致供应不足，而林业产业的技术创新尚需加强，基础设施的建设也比较落后，不能满足当前的需求。
4、天气现象的影响。
自然灾害和气候变化等天气现象对农林业生产带来了很大的影响。
5、缺乏科技创新支持。
农业科技研发和应用水平相对较低，不能满足现代化农业发展的需求。
二、对策分析1、加强企业自主创新。
企业应将教育培训和科技创新作为重点工作，提升知识生产和经济效益。
政府应制定相关政策以促进高新技术在农林产业应用。
2、整合资源、优化产业布局。
应当逐渐完善现有的农业生产模式，探索新型的农业经营模式，推广节水灌溉、智能化种植等新技术新模式，加强人口流动政策，促进人才资源的合理配置。
3、推动绿色发展。
保护生态环境，推进农业和林业的绿色生产和可持续发展。
4、完善经济管理体制。
建立市场化的经济管理机制，推进农产品价格市场化和供给侧改革。
5、强化政策扶持。
提升政府对农林产业的重视程度，加大农业产业化和农村人居环境改善的资金投入，完善贫困地区农产品的推广和销售渠道。
三、结语我国农林经济管理方面的问题，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
加强农业科技研究与应用，完善经济管理体系，优化资源配置，加大政策扶持力度，这些对策将有助于推动我国农林经济的可持续、高质量和健康发展。
农业产业化发展中存在的问题及其对策探讨
农业产业化发展中存在的问题及其对策探讨农业产业化是现代农业管理与经营模式的一种形式，其主要特征是协调产业链上下游各参与方的利益关系，实现资源优化配置、加强市场竞争力和降低生产成本。
在中国，随着农业机械化水平提高、农村人口流出及城市化进程加快，农业产业化发展已成为推进农业现代化的重要手段。
然而，在农业产业化发展过程中，还存在着以下问题：一是资源利用不充分。
农业产业化发展需要依托于现代化农业基础设施和精细化管理模式，而我国目前农村经济基础较为薄弱，很多农村生产要素和资源得不到充分的利用，造成了农业产业化的生产成本过高，不利于企业长期发展。
二是产业链短板问题。
从种植、养殖到加工、销售，农业产业化涉及众多领域的密切合作，任何环节出现问题都可能导致整个产业链条的瘫痪，限制了农业产业化的全面落地。
三是市场化运作不够成熟。
目前农产品的市场分散化、信息不对称，市场主体分散，还缺乏配套的服务体系，都制约了农业产业化规模发展，提升了风险和不确定性。
针对以上问题，我们可以从以下几个方面来加强农业产业化发展：一是优化资源配置。
政府应该积极推进农业基础设施建设，加强对农村人口和闲置资源的管理和利用，确保农业产业化经营成本的有效控制。
二是健全产业链条。
政府和企业应当深入研究消费市场的需求，协调生产链条关系，加强源头生产和末端流通环节的配合，确保产业链条的质量和稳定性。
三是推进市场化运作。
政府和企业应当建立更为完善的销售体系，改变传统的根据经验和人情决策的管理方式，运用现代化的信息技术手段，提高产品品质和管理水平，凸显品牌形象和市场影响力。
四是培育农业产业化服务体系。
针对不同的企业类型和特点，建立多种形式的产业化服务平台，提供全周期、全方位的产业服务；积极发掘企业和社会资源，为农业企业传授先进的技术管理经验，降低生产成本、提升企业核心竞争力。
总之，农业产业化发展是农业现代化的重要内容。
我们要坚持市场化、规模化、专业化和生态化的发展模式，加强农业基础设施建设，优化资源配置，强化产业链条质量控制，推进市场化运作，培育农业产业化服务体系，提高农业产业化整体水平，助力农业现代化进程，实现农业的高质量发展。
谈盐城市现代农业发展的现状 问题与对策
盐城市现代农业发展的现状、问题与对策1. 现状概述盐城市位于江苏省东部，拥有丰富的农田资源和农业产业基础。
随着国家农业现代化进程的推进，盐城市也积极响应并实施农业结构调整和农业转型升级战略，加大农业科技投入，推动农业产业化、规模化和商品化发展。
目前盐城市现代农业发展取得了一定的成绩，但仍面临一些问题和挑战。
2. 现存问题2.1 农产品市场化不足盐城市现代农业发展过程中，农产品市场化程度不高，农业产业链条较短，产品附加值较低。
这主要是由于农产品质量标准不统一、品牌建设薄弱、营销渠道不畅等原因导致的。
农产品市场化程度不足不仅影响农民收入增加和农业可持续发展，还制约了农产品外销和农业产业升级。
2.2 农业科技创新不足盐城市现代农业发展中，农业科技创新不足是制约农业发展的重要因素之一。
虽然盐城市加大了农业科技投入力度，但仍存在科技研发不足、科技成果转化能力弱和专业人才稀缺等问题。
这导致农业生产技术水平相对滞后，农民缺乏有效的农业技术支持，限制了农业生产效益的提高和农业可持续发展。
2.3 农业资源利用率不高尽管盐城市拥有丰富的农田资源和农产品资源，但农业资源利用率不高是一个亟待解决的问题。
农田肥力下降、农产品过剩和农业面源污染等问题依然存在。
农业资源的不合理利用不仅浪费了农业资源，还对环境造成了一定的负面影响。
2.4 农民素质和组织化水平有待提高盐城市农民素质和组织化水平相对较低，这对现代农业发展产生一定的制约作用。
农民缺乏现代农业知识和管理技能，农民组织化程度不高，难以积极参与农业产业链的各个环节。
因此，提高农民的素质和组织化水平，培养现代农业经营管理人才，对现代农业发展至关重要。
3. 对策建议3.1 加强农产品市场化建设加大农产品质量监管力度，推动建立农产品质量安全标准体系，提高农产品质量。
加强品牌建设，培育一批具有市场竞争力的农产品品牌。
拓展农产品销售渠道，建立农产品直销中心和网络销售平台，促进农产品市场化、品牌化发展，提高农产品的附加值。
浅谈农业科研院所科技成果转化存在的问题及对策
产力 的关键环 节 ， 也是科学技术 为经济建设 和社会 发
展 服 务 的重 要 途 径 ｆ ２ １ 。农 业 科 技 成 果 的转 化 可 以促 进 农业 生产 ， 提 高 劳动生 产率 ， 创 造 巨大 的经济 效益 ； 可 以促 进 农 业 高 速 发 展 ， 使社会 生产 发生质 的改变 、 生产力 迅速提 高 、 社 会 财 富成 倍 增 加 ， 进 而 提 高 人 们
摘
要： 文章 深入 分析 了农业 科研 院所科 技成 果转 化存在 的主要 问题 ， 如科 研 立项与 生产 实 际结 合 不 紧密、 农 业科技 成 果的 转化
周期 长 、 农业科 技 成果转 化机 制不健 全等 ， 并提 出了提 高农业科 技成 果转化 率 的一 系列对 策及建 议 ， 如 结合 生产 实际确 定选题 立
项、 健 全农 业科技 成 果转 化运 行机 制、 提 高农 民科 技 文化 素质和 科技 水平等 ， 以期进 一 步提 高农 业科 技成 果转化 率 。 关键 词 ： 农 业科 研 院所 ； 科技 成 果转化 ； 存在 的 问题 ； 对 策
中 图分类 号 ： Ｓ 一 ３ 文献 标识 码 ： Ａ
有 些农业科 研 院所 的科研 体系并不 以成果 科 研 论
文 ，尤其 以在 国内外一流 刊物上发表 论文多寡 为依 据 ，而 不 以 解 决 生 产 实 际 问题 和 满 足 市 场 需 求 为 导
向 。这 使 得 青 年 科 研 人 员 把 发 表 论 文 当 做 压 倒 一 切
大 地 影 响 了成 果 推 广 人 员 的积 极 性 ， 降 低 了科 技 成 果 转化率【 。
驱使 下 ， 使农业科 技成果从成 果生产方 向成 果需求方
农业结构调整与优化的对策
农业结构调整与优化的对策随着社会经济的发展和人们对生活质量的要求提高，农业结构调整和优化成为保障农业可持续发展的关键。
本文将从多个角度探讨农业结构调整与优化的对策，以期为相关决策提供参考。
一、农业生产方式的转变传统的农业生产方式过于依赖人工劳动，效率低下。
采用现代化的农业生产技术，如机械化作业、精确农业等，可以提高农业生产效率，减少人力投入。
政府应鼓励农民引进新技术，推动农业生产方式向现代化转变。
二、农业产业结构的优化当前我国农业产业结构存在城乡差异较大、单一农业产业化程度不高等问题。
政府可以通过加强农业产业组织化建设，推动农业产业集群发展，引导农民根据市场需求调整农业产业结构，提升农业综合效益。
三、农产品供给结构的调整农产品供给结构要与市场需求相匹配。
政府可以通过推动农产品市场化改革，建立健全的农产品流通体系，提高农产品供应的市场化水平。
此外，加强农产品质量监管，提升农产品质量和安全水平，也是调整供给结构的重要举措。
四、农村土地利用的优化农村土地利用存在着土地闲置和非农化问题。
政府可以加大土地整治力度，推进农村土地集约利用，合理规划农村空地，提高土地利用效率。
同时，积极推进农村土地流转，鼓励农民将土地流转给经营规模较大的专业合作社或农业企业，提高土地利用效益。
五、农业科技的推广应用农业科技是提高农业生产效率和质量的重要手段。
政府应加大对农业科技的支持力度，鼓励农民利用农业科技创新成果，提升农业生产水平。
同时，加强农业科技培训和示范，帮助农民掌握先进的农业技术，提高农业发展的可持续性。
六、农业产业化经营的推进农业产业化经营可以提高农业产品的附加值，增加农民收入。
政府应加大对农业产业化经营的扶持政策，为农业合作社、农业企业等提供贷款和税收优惠等支持，推动农业产业化经营的发展。
七、农村劳动力转移就业的促进农业结构调整还需要解决农村劳动力过剩和就业问题。
政府可以通过推进农村劳动力转移就业政策，如开展农民工培训、鼓励农民外出务工等，帮助农村劳动力实现就业转移，缓解农村劳动力过剩的问题。
河北农业科技创新现状、问题及对策探讨
是处 于起步阶段 ，与发达 国家和我国发达省份相 比差距还 比
较大。 ３ 、河北省启动 了农业科技园区建设 计划 ，每年拿 出上千
、
河北省 农 业科 技创 新现状
河北省 农业科技 创新和 推广体系 建设取得 了很大 成绩 ，
农业科技创新能力也在不 断提 高 ，在农业增产 、 民增收和 万专项资金重点扶持部 分省级 农业科技园区和特 色农业科 技 农
加 快农业科技创新 的步伐 ，是建设社会主义新正形成规模的还 Ｏ
现我 国农业可持续发展 的一个 必经之路 ，也是一个必然 的趋 不到 ２ ％，而一些农业科研 成果转化率 比较 高的省份 已经达 Ｏ 辨 。加快 农业科 技创新与发 展 ，是提 高农业 生产科技 含量 ， 到７ ％以上 。科研成果 与农 业需求的脱节 ，也造 成了我省农 ０ 捉高我 省农业在全 国市场 竞争力的必要条件 。我省农业发 展 业科 技创新滞后 。现在 ，新 一轮农业科技革命 已经在 全世界
【 农监辩技 ｌ
农韭 经济 ２ １／０ ０ ２１
河北农业 科技创新现状 、 问题及对策探讨＊
◎梁 国营
摘 要 ：为加快农业科技 进步是建设现代农业 、繁荣农村经济的重要 支撑 ，是提 高我省农业竞 争力的必然要 求。十二五
创新 建议
时 期是 农 业农 村 经 济 转 型 发展 的 关键 时期 ，必 须 更 加 注 重发 挥 农 业 科 技 创 新 的 支撑 与 引领 作 用 。 关 键 词 ：农 业科 技
农 业市场化和现代化的需要。 元 ，居全 国 ｌ位以后 。在农林 牧渔 业科技活动经费 中 ，政府 ０
８ ６ ２ 河北农业科技成果的转化和推广已有 了很大进步。通 筹集 ２ ％，低于全 国平均水平 ，企业筹集 ２ ％，也低于全 国 、 过实施 农业 良种 产业化 工程 ，促进 了科技 成果的推广 应用 ， 平均水平 ，与农业产业化 、市场 化的发展趋势很不相称 。 创造了 显著的社会经 济效 益。省 、市 、县农业科技示 范园的 建设 成效 显著 ，建 设了 一批高 标准 的 日光温 室 ，促进 了蔬
推动科研院所分类改革
推动科研院所分类改革要抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，扩大战略性新兴产业投资，着力壮大新增长点，形成发展新动能。
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。
要深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。
着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。
一、推动科研院所分类改革按照遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革的总体要求，继续深化科研院所改革。
科研院所要根据世界科技发展态势，优化自身科技布局，厚实学科基础，培育新兴交叉学科生长点，重点加强共性、公益、可持续发展相关研究，增加公共科技供给。
对承担国家基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究的科研院所，要以增强原始创新能力为目标，尊重科学、技术、工程各自运行规律，扩大院所自主权，扩大个人科研选题选择权。
对已经转制的科研院所，要以增强共性技术研发能力为目标，进一步实行精细化的分类改革，实行一院一策、一所一策，有些要公益为主、市场为辅，形成产业技术研发集团；有些要进一步市场化，实现混合所有制，建立产业技术联盟；有些要考虑回归公益，改组成国家重点实验室，承担国家任务。
要加强科研院所和高校合作，使目标导向研究和自由探索相互衔接、优势互补，形成教研相长、协同育人新模式，打牢我国科技创新的科学和人才基础。
二、推动形成深度融合的开放创新局面坚持引进来与走出去相结合，以更加主动的姿态融入全球创新网络，以更加开阔的胸怀吸纳全球创新资源，以更加积极的策略推动技术和标准输出，在更高层次上构建开放创新机制。
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农业科研院所市场化改革的对策
农业科研机构是我国农业技术创新的主体之一,其科技运行效率状况对推动农业
科技进步、提高农业自主创新能力有着重要的影响。伴随着中国经济体制改革的
市场化进程，农业研究、推广、应用之间客观上需要通过市场建立新的利益联结
机制，农业科研院所也开始了市场化的改革。以下是小编整理的农业科研院所市
场化改革的对策建议。
农业市场化改革遭遇的瓶颈问题
一是定位不清，内部治理结构不合理。既是事业单位，带有传统行政管理的烙
印，又是市场主体，带有市场化的改革需求。内部尚未建立科学决策的制度安排，
尚未形成有效的人员使用、培养、交流、考核、奖罚和退出机制。二是我国农业
生产还在缓慢发展。现阶段及今后较长时期内，我国农业生产的主体仍然是农户
家庭小规模分散经营，缺乏强大的农业科技企业，也没有建立起有效的知识产权
保护体系，难以把科研成果通过市场进行转让。三是国家层面配套改革还需深化。
农业科研院所市场划还需要一系列其他的配套制度，比如现有职工医疗、养老等
社会保障问题，还有地处边远一些科研院所承担的社会职能剥离、分流人员安置
等一系列问题。四是公益性研究在市场化进程中发展失衡。近年来国家通过竞争
性项目经费大幅增加农业科研投入，由于太关注短期行为和绩效，缺乏对长期发
展战略性规划，国家农业科研立项和科研选题很多同农业农民的技术需求严重脱
节，农业科技产品供需存在着结构和数量的双重失衡。
农业科研院所市场化改革的纠正和发展
(一)要正确理解市场化改革的含义，明确农业科研院所公益性定位
不能简单地认为市场化就是要把事业单位改成企业。市场化改革的本意是要建
立一套适应社会主义市场经济体制要求的农业科研体制。农业科研成果大多数具
有研发周期长、保密性较差、风险较大、需求主体购买力较弱等问题，粮食等大
田作物尤其是如此。在这种情况下，应该坚持农业科研院所公益性定位为主，科
研成果交给国家成立的机构进行整合和转化。与此同时，加强对公益性科研院所
的管理，建立一套完善的’内部激励机制和治理机制。要进一步明确农业部属、
省属、地市属三级农业科研院所为公益类科研事业单位。鼓励地级农业科研机构
与同级农业推广部门合并开展工作，促进农业科研与推广的有效结合。对拟转企
和其他定位不当的农业科研机构，通过深化改革推动事企分开，整合公益性研究
力量和资源，逐步提高创新能力，使相应的公益性研究得到恢复与发展。由中央、
省、地三级财政各自负责，足额保障农业科研事业费，对在职职工和离退休人员
社会养老保险体系和公共医疗保障体系的建立和完善提供经费保障。加大 中央
级农业科研院所基本业务费专项 支持力度。中央财政新设立 地方农业科研院所
基本业务费专项 和 地方农业科研院所修缮购置专项 经费，扶持省级和地市级
农业科研院所的建设与发展。
(二)建立政府主导的科研成果收购转化机制
改革农业科研项目申报和成果评价机制，将应用前景作为安排科研项目的重要
依据，将成果转化和推广效果作为项目鉴定评奖的主要指标。在明确知识产权归
属和利益分配机制的基础上，对政府支持取得的科研成果建立信息共享制度和分
类转化推广制度，全局性和战略性成果采取委托研制或后补助收购等方式由公益
性农技推广部门熟化集成推广，其他成果一律进入知识产权市场进行交易。加强
中央和地方协作，积极推进部门联合，围绕农业发展长远和阶段性重大科技问题，
抓紧清理筛选一批已有科技成果进行集成组装配套，加快科技转化步伐。建立多
元化的农业科技转化机制，引导和培育一批市场竞争力强的农业科技型企业和产
业集群，培育农业科技成果转化中介机构，建立健全农业科技成果技术市场。
(三)改革完善农业科技评价制度
探索建立不同类别农业科技活动评价体系：面向市场的应用和开发研究，以获
得自主知识产权及其对产业的贡献为评价重点;基础研究和前沿技术探索，注重
科学意义和学术价值;公益性科研活动以满足公众需求和产生的社会效益为主。
根据三级农业科研院所的功能定位，探索建立不同类别科研机构科技创新评价体
系。遵循农业科研周期长的特点，减少农业科技评价，避免对科技项目和科技人
员过于频繁的评价考核，防止急功近利的检查验收，减少评奖，为科技人员减负，
把更多精力用在科学研究工作上。探索建立第三方评价制度，充分发挥同行专家
在评价中的主体作用，遵循学术自身规律，淡化行政领导对领军人才的评价。
(四)改进完善人事制度和内部治理结构
设立农业科技创新人才基金，中央和地方财政同步进行，重点针对农业科研院
所，加大农业科研人才引进和培养的力度，加强农业科研创新团队的建设。鉴于
农业科技部门在同等条件下要比其它科技部门难以吸引高层次的科技人才，农业
科技创新人才计划的人均投入水平要适当高于其它领域。健全农业科研院所用人
制度，创新培养、引进、评价、使用和激励机制，健全岗位聘任制和职工培训制
度，完善绩效考核体系，强化岗位聘用和合同管理，研究探索与农业科研实际相
适应、与现行工资总额计划管理相对接的绩效工资总量核定办法和分配制度，发
挥好工资分配的激励导向作用。按照 职责明确、评价科学、开放有序、管理规
范 的原则，健全农业科研院所法人治理结构，减少政府对农业科研院所的微观
管理和直接管理，落实农业科研事业单位法人在人员聘用、职称评审、分配激励、
学术研究等方面的自主权，逐步探索科研院所董事会或理事会决策制。