内部控制信息披露问题研究
上市公司内部控制信息披露问题研究

上市公司内部控制信息披露问题研究一、引言上市公司作为市场经济中的重要经营主体,其内部控制信息披露对于确保市场的公平、公正和透明具有重要意义。
内部控制信息披露指的是上市公司通过各种渠道,如财务报告、年度报告、中期报告等将自身内部控制情况向外界公开。
它有助于监督机构、投资者和社会公众了解上市公司的风险管理、经营状况及治理质量,提高投资者对上市公司的信任度与投资决策的科学性,同时促进公司的规范运作与内部控制体系的优化。
然而,目前我国上市公司内部控制信息披露存在一系列问题,制约了信息披露的真实性和有效性。
本文将围绕这些问题展开研究。
二、问题分析2.1 信息披露不准确性上市公司披露的财务信息存在造假、虚增等行为的问题。
这些虚假信息不仅会误导投资者的决策,还对市场造成不良的影响。
造假行为可能会掩盖真实的财务状况,让投资者误判公司的价值,从而导致市场失去准确的参考依据。
2.2 信息披露不透明上市公司披露的信息往往过于宏观,缺乏具体细节,或者使用专业术语,难以被普通投资者所理解。
这使得投资者难以准确判断公司的风险状况和经营状况,导致投资决策的盲目性增加。
2.3 信息披露滞后性上市公司的信息披露经常滞后于实际情况,特别是在公司经营发生重大变化和重大风险事件发生时。
这导致投资者无法及时了解到关键信息,无法做出及时的决策调整,从而可能造成投资损失。
2.4 信息披露非统一性由于上市公司的报告披露标准不统一,不同公司披露的信息内容与形式存在差异,给投资者的比较与分析带来困难。
投资者需要耗费大量时间和精力来理解和比较不同公司的财务信息,增加了投资决策的难度。
三、问题原因分析3.1 没有严格的信息披露监管机制当前的信息披露监管机制不够完善,监督力度不够,监管部门在信息披露监管中缺乏有效的问责制度。
一些上市公司利用监管不力的漏洞,通过各种手段进行信息披露的误导和不透明操作。
3.2 上市公司治理结构问题一些上市公司的治理结构不完善,内外部监管不到位。
《2024年我国上市公司内部控制信息披露现状及问题研究——以双汇集团为例》范文

《我国上市公司内部控制信息披露现状及问题研究——以双汇集团为例》篇一一、引言随着中国资本市场的不断发展和完善,上市公司内部控制信息披露已成为投资者、监管机构、债权人等各方关注的焦点。
内部控制信息披露的透明度和质量直接关系到企业的稳健运营和资本市场的健康发展。
本文以双汇集团为例,探讨我国上市公司内部控制信息披露的现状及存在的问题。
二、我国上市公司内部控制信息披露的现状近年来,我国上市公司内部控制信息披露的法规体系逐步完善,监管力度不断加强。
上市公司在内部控制信息披露方面取得了一定的进步,主要体现在以下几个方面:1. 法规体系逐步完善。
我国政府相关部门出台了一系列关于内部控制信息披露的法规和指导意见,为上市公司提供了明确的操作规范。
2. 披露内容逐渐丰富。
上市公司在内部控制信息披露的内容上更加全面,涵盖了公司治理、风险管理、内部控制等多个方面。
3. 披露形式多样化。
上市公司在内部控制信息披露的形式上更加多样化,包括年度报告、内部控制报告、社会责任报告等。
三、双汇集团内部控制信息披露分析双汇集团作为我国知名的上市公司,在内部控制信息披露方面具有一定的代表性。
通过对双汇集团内部控制信息披露的分析,可以更好地了解我国上市公司内部控制信息披露的现状及存在的问题。
双汇集团在内部控制信息披露方面做得相对较好,其披露内容较为全面,包括了公司治理、风险管理、内部控制等多个方面。
然而,在具体实施过程中仍存在一些问题,如部分信息的表述不够清晰、部分内容的重复性较高、部分信息的真实性有待提高等。
这些问题反映了我国上市公司在内部控制信息披露方面还存在一定的提升空间。
四、我国上市公司内部控制信息披露存在的问题尽管我国上市公司在内部控制信息披露方面取得了一定的进步,但仍存在以下问题:1. 披露内容不够全面。
部分上市公司在披露内部控制信息时,只关注了某些方面的内容,而忽视了其他重要的方面,导致信息不完整。
2. 披露形式和内容缺乏统一标准。
上市公司内部控制信息披露问题研究

上市公司内部控制信息披露问题研究上市公司内部控制信息披露问题研究引言在市场经济的背景下,上市公司内部控制信息披露是保护投资者利益、维护市场秩序的重要手段。
然而,在实践中,我们发现存在一些问题影响着上市公司内部控制信息的披露质量和效果。
本文旨在对这些问题进行研究,并提出相应的解决方案。
问题一:披露内容不准确或不完整上市公司内部控制信息披露通常包括公司治理结构、内部控制制度、风险防范机制等内容。
然而,很多公司在披露过程中存在信息不准确或不完整的情况。
例如,一些公司可能夸大了自身的治理能力或控制水平,或者故意隐瞒了潜在风险与问题。
针对这一问题,我们应加强监管和监察力度,建立健全的内部控制信息披露审核机制,并对披露不准确或不完整的公司进行严肃处理。
另外,加强对上市公司内部控制信息披露的培训和指导,提高披露人员的专业素质和信息意识,也是解决该问题的重要手段。
问题二:披露形式不规范或不规范上市公司内部控制信息披露通常采用文字说明、表格、图表等形式进行。
然而,一些公司在披露形式上存在问题,例如文字说明过于冗长,表格和图表的信息不明确。
为解决这个问题,我们应规范上市公司内部控制信息的披露形式,制定统一的披露模板和要求,并在培训和指导中加强对披露形式的教育。
此外,监管部门也应加强对上市公司披露形式的监管,及时纠正和指导公司改进。
问题三:披露时间不及时或推诿上市公司内部控制信息披露应及时披露,以保证投资者能够及时了解公司的内部控制状况。
然而,一些公司在披露时间上存在滞后或推诿的情况,给投资者带来不必要的困扰。
为解决这个问题,我们应加强对上市公司披露时间的监管,推动相关法规的制定和实施,明确披露时间的要求,并对披露时间滞后或推诿的公司进行惩罚。
另外,强化对上市公司披露时间的监督和考核,也是有效解决该问题的手段之一。
问题四:披露频率不规范或不足够上市公司内部控制信息披露应具有一定的频率,以保证投资者能够全面了解公司的内部控制状况、项目进展等关键信息。
上市公司内部控制信息披露研究

上市公司内部控制信息披露研究在当今复杂多变的商业环境中,上市公司的内部控制信息披露逐渐成为投资者、监管机构以及社会公众关注的焦点。
有效的内部控制信息披露不仅有助于提升公司的透明度和公信力,还能够为利益相关者提供决策依据,促进资本市场的健康发展。
一、上市公司内部控制信息披露的重要性(一)增强公司透明度对于上市公司而言,向外界清晰地展示其内部控制体系的运作情况,能够减少信息不对称,使投资者和其他利益相关者更好地了解公司的运营管理状况,增强对公司的信任。
(二)保护投资者利益投资者在做出投资决策时,需要充分了解公司的风险状况和管理水平。
内部控制信息披露可以为投资者提供有关公司风险控制和治理结构的重要线索,帮助他们做出更明智的投资选择,降低投资风险。
(三)促进公司治理完善的内部控制信息披露机制能够促使上市公司不断优化内部治理结构,加强内部控制制度的建设和执行,提升公司的管理效率和经营效益。
(四)满足监管要求监管机构为了维护资本市场的秩序和公平,通常会要求上市公司进行内部控制信息披露,以确保公司合规运营,防范金融风险。
二、上市公司内部控制信息披露的内容(一)内部控制环境包括公司的治理结构、组织架构、企业文化、人力资源政策等方面的信息,这些因素共同构成了公司内部控制的基础。
(二)风险评估公司对可能面临的内外部风险的识别、分析和评估过程,以及相应的风险应对策略。
(三)控制活动涵盖公司为实现控制目标而采取的各种政策和程序,如授权审批、会计核算、预算管理、内部审计等。
(四)信息与沟通公司内部信息的收集、传递和处理机制,以及与外部利益相关者的沟通渠道和方式。
(五)监督对内部控制制度的有效性进行监督和评价的机制,包括内部审计、自我评价和缺陷整改等方面的情况。
三、上市公司内部控制信息披露的现状(一)披露质量参差不齐部分上市公司能够详细、准确地披露内部控制信息,而有些公司则只是形式上的应付,披露内容空洞、缺乏实质性内容。
(二)自愿性披露动力不足由于披露成本、竞争压力等因素的影响,许多上市公司在没有强制要求的情况下,缺乏主动披露内部控制信息的积极性。
内部控制信息披露问题研究——一个分析框架

内部控制信息披露问题研究——一个分析框架引言:内部控制是企业管理的重要组成部分,它通过制度、方法和过程等手段,确保企业的运营、财务报告和合规性达到预期目标。
信息披露是企业向外界披露信息的过程,能够提供给投资者、债权人和其他相关利益相关者进行决策的必要信息。
然而,内部控制信息披露问题一直是研究的热点。
本文将探讨内部控制信息披露的问题,并提供一个分析框架,以加深对这一领域的理解。
一、内部控制信息披露面临的挑战:1. 信息不对称:内部控制信息一般只有公司的高层管理人员和内部员工知晓,而外部利益相关者难以获悉。
这就导致信息不对称,使得投资者和其他利益相关者无法全面了解公司的内部控制情况。
2. 技术限制:内部控制信息披露涉及到大量的数据和信息,需要借助于信息技术来进行处理和传递。
然而,一些企业的信息技术基础设施可能不健全,无法满足内部控制信息披露的需求,从而影响了信息的准确性和及时性。
3. 法律和法规:不同国家和地区对内部控制信息披露的法律和法规要求不同,也存在一定的差异性。
企业需要同时遵守多个不同的法律和法规,增加了信息披露的复杂性和难度。
二、内部控制信息披露问题的影响:1. 投资者保护:内部控制信息披露可以提供给投资者有关企业内部控制情况的信息,有助于评估企业的风险水平和经营状况,从而保护投资者的利益。
2. 资本市场稳定性:内部控制信息披露可以提高资本市场的透明度,减少不对称信息带来的市场风险,有助于维护资本市场的稳定性。
3. 企业治理效果:内部控制信息披露可以提高企业的治理效果,增强公司的内部控制能力和风险管理能力,有助于提高企业的竞争力和可持续发展能力。
三、内部控制信息披露的分析框架:1. 内部控制信息披露的内容:包括公司的内部控制体系、内控政策和制度、内部控制的组织结构和职责等。
企业应当根据自身实际情况,披露与内部控制相关的重要信息。
2. 内部控制信息披露的方式:包括公司年度报告、中期报告、财务报表附注、内控自评报告、内部审计报告等。
《2024年内部控制信息披露问题研究——一个分析框架》范文

《内部控制信息披露问题研究——一个分析框架》篇一一、引言随着企业治理的日益重要,内部控制信息披露逐渐成为公众关注的焦点。
内部控制信息披露的透明度与质量,直接关系到企业的运营效率、风险防范以及投资者保护。
然而,当前我国企业在内部控制信息披露方面仍存在诸多问题。
本文旨在构建一个分析框架,深入探讨内部控制信息披露的现存问题及其成因,并提出相应的解决对策。
二、内部控制信息披露的现状及问题(一)现状我国企业在内部控制信息披露方面已取得一定进展,多数企业开始重视内部控制信息披露的透明度与质量。
然而,仍存在诸多问题亟待解决。
(二)问题1. 披露内容不全面:部分企业只关注财务报告的披露,而忽视非财务信息的披露,如企业治理结构、内部控制体系等。
2. 披露质量参差不齐:不同企业对内部控制信息披露的规范理解不同,导致披露质量参差不齐。
3. 缺乏统一标准:目前,我国在内部控制信息披露方面缺乏统一的标准和规范,导致企业难以按照统一的标准进行披露。
三、分析框架构建为了更好地研究内部控制信息披露问题,本文构建了一个分析框架,包括以下几个方面:(一)披露内容分析1. 财务报告:分析企业财务报表的准确性、完整性和透明度。
2. 非财务信息:分析企业治理结构、内部控制体系、风险管理等方面的信息披露情况。
(二)披露质量分析1. 规范性:分析企业是否按照相关法规和规范进行内部控制信息披露。
2. 及时性:分析企业是否及时更新和补充内部控制信息。
3. 可理解性:分析内部控制信息的表述是否清晰、易懂。
(三)影响因素分析1. 外部因素:如法律法规、监管政策、市场环境等对内部控制信息披露的影响。
2. 内部因素:如企业文化、治理结构、管理层的态度等对内部控制信息披露的影响。
(四)解决对策建议针对上述分析,提出以下建议:1. 完善法规:政府应制定更为详细的法规和规范,明确企业内部控制信息披露的内容和标准。
2. 加强监管:监管部门应加大对企业的监督检查力度,确保企业按照法规和规范进行内部控制信息披露。
上市公司内部控制信息披露问题研究
上市公司内部控制信息披露问题研究在信息披露制度不断改革完善的背景下,上市公司内部控制信息披露问题成为了资本市场的热点。
本文将围绕上市公司内部控制信息披露问题展开研究,探讨其存在的问题以及影响因素,并提出一些建议以改善内部控制信息披露的质量。
一、上市公司内部控制信息披露问题的存在1.信息披露不准确在内部控制信息披露过程中,一些上市公司可能存在故意隐瞒、虚假夸大等情况,以掩盖公司真实的经营状况或财务状况。
这种不准确的信息披露不仅误导了投资者,也损害了市场的公信力。
2.信息披露不全面部分上市公司在披露内部控制信息时,只强调公司具备完备的内部控制制度,而忽略了具体实施情况的披露。
这导致投资者难以全面了解公司的内部控制状况,无法评估公司的风险水平。
3.信息披露时效性不足一些上市公司在披露内部控制信息时,存在拖延的情况,使得投资者不能及时了解公司的最新内部控制情况。
这削弱了信息披露的实时性,降低了投资者的决策效果。
二、上市公司内部控制信息披露问题的影响因素1.法律法规的不完善目前,我国关于上市公司内部控制信息披露的法律法规还不够完善,对披露内容、披露方式、披露周期等方面的规定还存在一定的空白。
这使得上市公司在内部控制信息披露时存在一定的自由裁量空间。
2.监管机制的不健全监管机构在对上市公司内部控制信息披露进行监管时,缺乏有效的监管手段和措施,导致上市公司对内部控制信息披露存在一定的违规行为。
此外,监管机构的人员数量和能力也对信息披露的监管产生一定的制约。
3.上市公司治理结构的问题一些上市公司的治理结构存在问题,缺乏有效的内部控制制度和监督机制。
这导致内部控制信息披露质量无法得到保证,投资者难以获得真实准确的信息,从而影响了市场的稳定和投资者的利益。
三、改善上市公司内部控制信息披露质量的建议1.加强法律法规建设加强对上市公司内部控制信息披露的法律法规建设,明确披露内容、披露方式、披露周期等方面的规定,强化对信息披露的监管力度,提高信息披露质量。
《2024年内部控制信息披露问题研究——一个分析框架》范文
《内部控制信息披露问题研究——一个分析框架》篇一一、引言内部控制是企业管理的核心组成部分,对于保障企业运营的规范性和有效性起着至关重要的作用。
随着现代企业制度的不断完善,内部控制信息披露已成为企业透明度、治理效率和风险防控的重要标志。
然而,当前我国企业在内部控制信息披露方面仍存在诸多问题,这些问题不仅影响了企业的健康发展,也损害了投资者的利益和市场的公平性。
因此,对内部控制信息披露问题的研究具有重要的理论和实践意义。
本文旨在构建一个分析框架,深入探讨内部控制信息披露的现状、问题及改进措施。
二、内部控制信息披露的现状目前,我国企业在内部控制信息披露方面已经取得了一定的进步。
大多数企业已经开始重视内部控制信息披露的重要性,并按照相关法规和准则进行披露。
然而,仍存在一些问题。
首先,披露内容不够全面,很多企业只关注财务报告的披露,而忽视了非财务信息的披露,如风险管理、内部审计等方面的信息。
其次,披露质量参差不齐,部分企业存在信息失真、模糊、不透明等问题。
此外,还有一些企业存在内部控制失效的情况,导致企业经营风险增加。
三、问题分析框架为了深入分析内部控制信息披露问题,本文构建了一个问题分析框架。
该框架包括以下几个方面:1. 法规与政策环境:分析国家相关法规和政策对内部控制信息披露的要求和规范,以及企业在执行过程中的合规性。
2. 披露内容与质量:从全面性、真实性、透明度和可比性等方面评估企业内部控制信息披露的内容和质量。
3. 企业内部因素:分析企业内部组织结构、管理理念、企业文化等因素对内部控制信息披露的影响。
4. 外部因素:探讨市场环境、投资者需求、监管机构监管力度等外部因素对内部控制信息披露的影响。
5. 风险识别与评估:识别企业内部控制信息披露过程中可能存在的风险,并对其进行评估,以便采取有效的风险防控措施。
6. 改进措施与建议:针对存在的问题和风险,提出具体的改进措施和建议,以提升企业内部控制信息披露的水平和质量。
上市公司内部控制信息披露问题研究
上市公司内部控制信息披露问题研究上市公司内部控制信息披露这个事儿,可真是个让人头疼又不得不重视的问题。
咱先来说说为啥这事儿这么重要。
就拿我之前了解的一家上市公司来说,他们在信息披露方面做得那叫一个糟糕。
本来公司业绩还算不错,可就是因为内部控制的信息披露不清楚、不及时,让投资者们心里直犯嘀咕。
这就好比你去一家饭店吃饭,菜单上写得模模糊糊,你都不知道点的菜到底是啥样,心里能踏实吗?投资者也是一样,搞不清楚公司内部到底是个啥情况,怎么敢放心把钱投进去呢?那么,现在上市公司在内部控制信息披露方面都有哪些问题呢?首先,不少公司披露的信息那叫一个空洞无物。
你看了半天,也没看出个所以然来,就跟看天书似的。
比如说,只是简单地说有内部控制制度,但是具体怎么执行的,执行效果咋样,一概不提。
这就好比告诉你有一辆车,但是不告诉你车的性能、配置,你能知道这是不是你想要的吗?还有啊,有些公司披露的信息不准确。
这可就麻烦了,投资者要是根据错误的信息做了决策,那不得亏得血本无归啊。
我就知道有一家公司,在披露财务数据的时候,居然把小数点给弄错了,这可闹了大笑话。
另外,及时性也是个大问题。
有些公司非得等到事情都过去好久了,才慢悠悠地披露信息。
这时候黄花菜都凉了,投资者早就错过了最佳的决策时机。
那为啥会出现这些问题呢?一方面,有些公司管理层对这个事儿根本就不重视,觉得只要把业绩做上去就行了,信息披露嘛,随便应付一下。
这可真是短视的想法。
另一方面,可能是相关的监管不够严格,导致一些公司存有侥幸心理。
要解决这些问题,首先公司管理层得转变观念,要认识到信息披露的重要性,这可不是走过场,而是关系到公司的长远发展。
同时,监管部门也得加大监管力度,对于那些披露不规范的公司,该处罚就处罚,不能手软。
咱们普通投资者呢,也得擦亮眼睛,学会分辨那些披露信息不靠谱的公司。
比如说,多看看公司的年报、公告,看看里面的信息是不是详细、准确、及时。
如果发现有问题,就得谨慎投资。
上市公司内部控制信息披露研究
上市公司内部控制信息披露研究随着经济全球化进程的加快,上市公司成为市场经济中重要的参与者,其内部控制信息披露问题备受关注。
本文将对上市公司内部控制信息披露进行深入研究,旨在探讨其影响因素以及对公司治理的作用。
一、上市公司内部控制信息披露的背景与意义内部控制是上市公司有效监督和管理的重要手段,是保证公司稳定运营、增加投资者信任的基础。
信息披露作为内部控制的一部分,是衡量上市公司透明度和规范性的关键指标。
准确披露内部控制信息不仅可以提高投资者的决策效率,还能增加市场的稳定性。
二、上市公司内部控制信息披露存在的问题1.信息披露不准确问题:部分上市公司存在夸大或隐瞒财务信息的情况,对投资者形成误导。
2.信息披露不及时问题:一些上市公司未按时披露重要内部控制信息,导致投资者无法及时了解公司风险和运营状况。
3.信息披露不规范问题:有些上市公司在信息披露过程中,存在披露内容不完整、披露方式不规范等问题,影响投资者判断。
三、影响上市公司内部控制信息披露的因素1.法律法规:上市公司信息披露受到法律法规的制约,相关规定对信息披露的要求明确且严格。
2.公司治理:公司治理结构的健全与否直接影响着信息披露的质量。
有效的公司治理能够促使上市公司更加重视内部控制信息的披露。
3.投资者需求:投资者对上市公司内部控制信息的需求日益增长,也对信息披露的质量提出了更高的要求。
四、上市公司内部控制信息披露对公司治理的作用1.增加公司透明度:通过披露公司内部控制信息,可以提高公司的透明度,增加对公司的监督力度,避免信息不对称。
2.保护投资者权益:信息披露可以提供给投资者更准确和全面的信息,保护投资者的权益,增强其信心。
3.改善公司经营状况:内部控制信息披露可以根据投资者的反馈意见进行改善,提高公司的运营状况和管理水平。
五、提升上市公司内部控制信息披露质量的对策1.加强监管力度:相关部门应加大对上市公司信息披露的监管,对违规披露行为及时进行惩罚,维护市场秩序。
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内部控制信息披露问题研究从2001年7月17日,秦川发展(000837)率先发布了第一份单独的内部控制自我评价报告,到2006年5月17日,证监会首次对上市公司内部控制提出具体要求,再到2006年6月5日的《上海证券交易所上市公司内部控制指引》、同年9月28日的《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》出台,上市公司内部控制信息已由自愿披露过渡到强制披露。
在这种制度变迁过程中,考察内部控制信息披露相关问题有着重要的现实意义。
在宏观层次,可以作为监管机构制定相关政策、准则的参考;在中观层次,可以完善资本市场、优化投资环境;在微观层次,可以指导上市公司建立完善的内部控制体系、披露高质量的内部控制信息。
内部控制信息已经成为公司报告的有机组成部分,它的发展关系到上市公司信息披露的未来。
高质量的信息披露,无论是财务报告信息还是内部控制信息都是资本市场所需要的。
然而,截止2010年4月30日上市公司2009年度报告披露结束,执行了四个会计年度的上海证券交易所所属上市公司和执行了三个会计年度的深圳证券交易所所属上市公司的内部控制信息披露状况仍不乐观。
目前,在内部控制信息披露的状况分析方面,国内文献多以某一年或几年的上市公司年度报告为基础,虽从不同的视角进行了分析,但所提对策多侧重于完善相关法律法规等外部约束机制。
缺乏理论体系的指导和制度环境的依托,单纯依靠外部约束机制,很容易产生这样的情况:一个极其中肯的建议、一个执法决心很大的政府和一个实施结果不佳的现实。
文章借鉴财务会计概念框架的研究思路,构建了内部控制信息披露的一个分析框架,该框架包括什么是内部控制信息披露、向谁披露内部控制信息、披露哪些内部控制信息和如何披露内部控制信息等问题。
围绕这一主线,文章采用了规范分析与实证分析相结合的研究方法进行论证。
具体而言,运用比较研究法,对中美两国内部控制信息披露的法规建设情况和学术研究状况进行梳理,比较其发展的不同阶段;运用统计分析法,利用历史资料和统计数据,揭示了我国上市公司内部控制信息披露中出现的问题;运用文献研究法,归纳出内部控制信息披露的原则、内容与方式。
内部控制信息披露,是指上市公司管理当局通过一定的媒介向外部投资人和其他利益关系人发表或发布公司内部控制设计、执行和评价情况的信息,是上市公司内部控制体系中的一项重要内容。
文章明确提出,内部控制信息披露是一个经济信息系统,这个系统有助于上市公司管理当局解除受托责任;促使上市公司向市场传递有效信息;保护投资者的知情权。
从更深层次上讲,内部控制信息披露是一个涉及到投资者、政府、规制机构(政府监管部门)、中介机构(社会监管部门)、上市公司及其内部成员之问有关各方的多重委托代理问题。
内部控制信息及其披露具有经济后果,经济后果恰恰证明了资本市场并不是充分有效的。
投资者是资本市场存在的基础,投资者信心和预期的形成又来自于对投资者利益的保护。
内部控制信息的披露对象主要是投资者,其总体目标是保护投资者利益,但是,投资者保护观并不是一个独立的目标,而是受托责任与决策有用的一个交叉内容,或者说,受托责任与决策有用两种观点的结合点在于保护投资者利益。
在此基础上,文章将内部控制信息披露的具体目标设定为基础目标:揭示经济与经营活动合法合规;核心目标:印证呈报的财务报告真实可靠;支持目标:表明经营效率与效果不断改进;拓展目标:反映战略规划保证可持续发展四个。
内部控制信息披露目标不是单一的,而是一个目标体系。
总体目标对具体目标起统驭作用,具体目标是总体目标的具体化。
投资者保护的关键是提高上市公司信息披露的质量。
内部控制信息披露原则,是从内容、形式、时间等方面对上市公司内部控制信息披露工作的要求。
其中,成本效益既是一项基本原则,又是一个普遍性的约束条件,上市公司只有在确定了收益大于成本的条件下,才会“心甘情愿”地提供内部控制信息。
可靠性原则包括准确性、中立性、完整性等方面的要求;相关性原则包括公平性、及时性、重要性等方面的要求;可比性原则包括企业间的可比与各期间的可比两个方面的要求;可理解性原则是针对上市公司与投资者双方提出的要求。
基于信息披露视角,文章提出了“内部控制报告要素”的概念。
组织结构、公司治理、企业文化和信息与沟通为企业内部控制信息披露限定了一个理想的“控制环境”,而理想的控制环境是内部控制得以建立与实施的基础,是内部控制报告的前提条件,应归属于假设层面,在内部控制报告之外披露。
换句话说,如果连控制环境都存在问题或缺陷的话,高质量的内部控制信息披露就无从谈起,内部控制报告也失去了存在的意义。
风险评估、控制活动、监督与修正三要素构成了内部控制报告的基本单位,文章将其称之为“内部控制报告要素”。
其中,风险评估使经济利益能够在可接受的风险范围内流入企业;控制活动使经济利益能够在企业内部正常流动,而且控制活动是有联系地、有秩序地进行的;监督与修正则是对经济利益在企业中流动的效果进行评估的过程。
风险评估、控制活动和监督与修正三要素也突出了事前、事中和事后控制的时间顺序,按照这种顺序进行披露,可以使内部控制报告的条理更为清楚。
风险评估是内部控制报告的起点,控制活动是内部控制报告的核心,监督与修正则是对二者的总结与评价,三要素相互作用,勾勒出一个清晰的内部控制过程。
内部控制报告要素的界定有助于上市公司提供高质量的内部控制信息,降低信息披露成本;同时,有助于投资者阅读更为明晰、简洁的内部控制报告,从而缓解投资者与管理当局的信息不对称程度。
除内部控制报告之外,内部控制信息还包括内部控制自我评价意见、内部控制鉴证报告与其他内部控制信息。
管理层披露的内部控制报告是内部控制信息的核心内容,独立董事发表的评价意见与注册会计师出具的鉴证报告很自然地形成内部控制报告的双重保障机制。
内部控制信息按披露动机,可以分为自愿披露与强制披露;按披露渠道,可以分为公开披露与私下披露;按披露时间,可以分为定期披露与不定期披露;按详略程度,可以分为简单披露与详细披露等不同的披露方式。
内部控制信息的定期披露主要指内部控制年度报告;如果上市公司认为必要,还可自愿披露内部控制临时报告,以使投资者更为及时地获得内部控制信息。
内部控制临时报告主要包括发现缺陷时、计划整改时、完成整改后与其他情况下的内部控制临时报告四种形式。
文章将Wallman彩色报告模式运用到内部控制信息披露之中,其具体思路为:第一层次,基础层,即合规目标方面的内部控制信息披露,如相关机构的设置、相关制度的建立、相关法规的遵循等,可简单披露,如果前期已经披露了该类信息,本期又无变化,也可不必再披露;第二层次,核心层,即财务报告与资产安全目标方面的内部控制信息披露,应详细披露,这样,也便于注册会计师今后出具审计报告;第三层次,支持层,即经营目标方面的内部控制信息披露,如有关经营风险的计量与分析,特别针对风险投资者的保护,应进行实质性披露,即将经营活动中的关键点披露出来;第四层次,拓展层,即战略目标方面的内部控制信息披露,如企业的战略发展规划,特别针对战略投资者的保护,应进行总括性披露。
这种彩色披露模式能够提高内部控制报告的信息含量,满足投资者多层次的信息需求,又兼顾了上市公司的利益,为其节约了不必要的信息披露成本。
文章提出,从保护投资者利益出发,内部控制信息披露应坚持自愿披露与强制披露相结合、年度报告与临时报告相结合的公开彩色披露方式。
论文各章节之间的关系是:首先要明确研究对象区别于其他事物的特有之处,即内部控制信息披露的本质问题;为了达到预期效果,就要明确研究方向,即内部控制信息披露的目标问题;目标确定了,就开始寻找一条正确的路径,即内部控制信息披露的原则问题;按照既定的原则,究竟该披露哪些信息,即内部控制信息披露的内容问题;最后,是内部控制信息以何种方式进行披露的问题。
由此可见,内部控制信息披露不是政府规制部门强加给上市公司的一套枷锁,而是一个水到渠成、自然而然的过程。
然而,理论与实际是有差距的,只有观念上的改变才是最重要、最彻底的改变。
如果上市公司意识到投资者提供了上市公司发展壮大所需的资源,是上市公司“生死与共”、“肝胆相照”的伙伴,向投资者披露高质量的信息是上市公司义不容辞的责任,不披露、选择性披露和虚假披露都是对投资者不负责任的态度,其披露高质量信息的动机便会加强。
因而,上市公司披露政策的改变实际上是一种披露态度的转变,即从“被动遵从”向“主动服务”的转变。
由于财务报告信息与内部控制信息在性质与作用等方面存在许多差异,文章在将财务会计概念框架的研究思路借鉴到内部控制信息披露的过程中,对一些概念的理解与运用不免有些片面,存在着考虑不周的问题。
文章对内部控制信息披露的研究现状仅以美国为样本进行分析,未能结合更多国家的相关活动与经验,由此得出的结论可能带有片面性。
由于内部控制信息属陈述性信息,很难建立起具有代表性的数学模型,故文章在实证研究过程中只运用了描述性统计方法进行分析,在解释力度方面略显不足。
由于内部控制信息披露涵盖的内容较为广泛,而国内外关于内部控制信息披露的系统性研究较为缺乏,可直接参考的文献较少,文章也仅从有限的几个理论方面入手进行研究,而且这些研究还有待于进一步深化。
需要指出的是,内部控制信息披露的发展与完善不应该是单独地、孤立地进行的,信息规范者的最终目标应该是建立一个趋同的完整的公司报告概念框架(报表编制框架+信息披露框架),而内部控制信息披露只是表外信息披露的一个重要组成部分。
如果公司报告框架被有关各方广泛认可的话,未来公司报告将发生革命性的变化。
首先,公司要编制两套同等重要的报告——财务报告与内部控制报告;其次,注册会计师要对两套同等重要的报告提供服务——财务报告审计与内部控制鉴证;最后,信息使用者特别是投资者要阅读两套同等重要的报告——财务报告与内部控制报告,在这两座“金山”中寻找“宝藏”。
这将注定是一场轰轰烈烈的会计变革。