案例分析：什么是出入境检验检疫.
案例分析：报检的含义
【案例背景】
2014年5月23日，宁夏检验检疫局接到国家质检总局下发的核查信息，银川某出口食品企业输韩枸杞粉遭到韩国官方通报。
经调查，该企业向韩方出口10公斤枸杞粉样品，在韩国通关时，因检出未申报的亚硫酸盐而被韩国食药厅通报。该样品在出口时以植物提取物名义进行申报，被视为工业品而未办理报检手续。这一行为属于逃避法定检验检疫，违反了《中华人民共和国进出口商品检验法》的相关规定，宁夏检验检疫局依法对其处以货值20%的罚款。
【案例分析】
经过调查分析，检验检疫执法人员认为此案发生的原因主要有以下三个方面：一是企业外贸工作人员法律意识淡薄，对出口食品样品没有给予足够重视；二是轻信货物代理公司，把出口食品样品误申报为工业品，逃避了检验检疫手续；三是没有对出口食品样品进行认真自检，导致被国外通报。
【案例启示】
该案例反映出一些企业对出口食品样品在认识上存在误区，对我国和进口国检验检疫相关法律法规不够了解。同时，检验检疫部门应加大对检验检疫法律法规的宣传，提升出口企业的法律意识和质量意识。
【相关法规】
《中华人民共和国进出口商品检验法》
第三十三条违反本法规定，将必须经商检机构检验的进口商品未报经检验而擅自销售或者使用的，或者将必须经商检机构检验的出口商品未报经检验合格而擅自出口的，由商检机构没收违法所得，并处货值金额百分之五以上百分之二十以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
出入境检验检疫局原产地业务办理指南
原产地业务办理指南 1 “原产”与“非原产”的概念 通俗地讲，商品的原产地即商品的“国籍”。 “原产”是指货物或原材料的产地为中国；反之，“非原产”即货物或原材料的产地是中国以外的其他国家或地区，相当于“进口”的含义。如果货物的所有原材料均为中国原产，即称之为“完全原产”。 2 原产地证书 原产地证书是证明商品原产地的一种证明文件。 优惠原产地证书（包括普惠制和区域性优惠原产地证书）是出口产品在进口国通关时获得关税减免的凭证，有利于进口商降低进口成本，加快通关速度；有利于出口商扩大出口，拓展国外市场。 目前，临沂辖区出口企业可到临沂出入境检验检疫局申请办理的产地证类别包括： ⑴一般原产地证书（C.O.）； ⑵普惠制原产地证书（FormA）； ⑶亚太贸易协定原产地证书； ⑷中国—东盟自贸区原产地证书（FormE）； ⑸中国—智利自贸区原产地证书（FormF）； ⑹中国—巴基斯坦自贸区原产地证书； ⑺中国—秘鲁自贸区原产地证书； ⑻中国—哥斯达黎加自由贸易协定原产地证书； ⑼中国—新加坡自贸区原产地证书； ⑽中国—新西兰自贸区原产地证书； ⑾海峡两岸经济合作框架协议原产地证书； ⑿中国—瑞士自贸区原产地证书； ⒀中国—冰岛自贸区原产地证书； ⒁中国—韩国自贸区原产地证书； ⒂中国—澳大利亚自贸区原产地证书；
⒃异地货物原产地调查结果单； ⒄其他。 3 原产地规则 原产地规则就是各国为了确定商品的“国籍”制定的法律、法规和行政命令或措施。 也就是说，不是所有出口产品都一定能办理优惠原产地证书，一般需要符合两个条件：①商品HS编码在进口国家或地区的给惠列表内；②含进口成分或经过加工制造，或有其他特殊情形的，还须符合进口国家或地区的产品特定原产地判定标准。 各进口国家或地区给惠列表可登陆“自由贸易区服务网”浏览或查看。 4 业务指南 原产地证企业备案平台： 4.1 原产地企业备案 自2016年4月1日起，试实行原产地企业备案无纸化。 请在“原产地证企业备案平台”上填写企业电子备案信息，包括以下五部分： (1) 企业基本信息 填写企业各项资料。联系电话禁止填写无效号码，一旦发现，立即暂停签证资格。 (2)产品信息 指申请企业需签发原产地证书涉及的各项出口商品。生产型企业建议尽量详细填写该部分，以免日后引起其他问题；贸易型公司可根据自身意愿选择是否填写该部分。 具体填写要求： ①HS编码：填写10位编码，并明确产品中文名称，不允许直接提交HS 类别名称（如无法修改可尝试删除整条产品信息后重新添加）； ②成本明细：含有进口成分的产品，必须如实填写“成本明细维护”模块； ③输往国家：每项产品均须录入输往国家，目前系统自带的“产品出口国”栏目只能按备选项模糊选择，不够明确，因此请将输往国家录在每项产品的“备注”栏目中。要求：若涉及自贸区签证的国家，不可简略填写地区名称，而应
国家出入境检验检疫局工作职责
国家出入境检验检疫局工作职责 1.研究拟定有关出人境卫生检疫、动植物检疫及进出口商品检验法律、法规和政策规定 的实施细则、办法及工作规程,督促检査出入境检验检疫机构贯彻执行. 2.组织实施出人境检验检疫、鉴定和监督管理;负责国家实行进口许可制度的民用商品入境验证管理;组织进出口商品检验检疫的前期监督和后续管理. 3.组织实施出人境卫生检疫、传染病监测和卫生监督;组织实施出入境动植物检疫和监督管理;负责进出口食品卫生、质量的检验、监督和管理工作. 4.组织实施进出口商品法定检验;组织管理进出口商品鉴定和外商投资财产鉴定;审查批准法定检验商品的免验和组织办理复验. 5.组织对进出口食品及其生产单位的卫生出人境检验检疫基础知识注册登记及对外注册管理;管理出入境检验检疫标志、进口安全质量许可、出口质量许可并负责监督检査;管理和组织实施与进出口有关的质量认证认可工作. 6.负责涉外检验检疫和鉴定机构(含中外合资、合作的检验、鉴定机构)的审核认可并依法进行监督. 7.负责商品普惠制原产地证和一般原产地证的签证管理. 8.负责管理出人境检验检疫业务的统i十工作和闰外疫情的收集、分析、整理,提供信息指导和咨询服务. 9.拟定出入境检验检疫科技发展规划,组织有关科研和技术引进工作,收集和提供检验检疫技术情报. 垂直管理出人境检验检疫机构. 11.开展有关的国际合作与技术交流,按规定承担技术性贸易壁垄和检疫协议的实施工作,执行有关协议. 总经理助理岗位职责 负责各类办公用品、器具与设备、劳卫用品、车用材料和节日礼品及实物福利品的采购工作. ?根据批准的采购计划,按时按量购进货品,要求货比三家、降低成本、秉公办事、不谋私利.
出入境检验检疫系统受理司法调查规定
出入境检验检疫系统受理司法调查规定 2008-10-16 05:42:19 (国家出入境检验检疫局发布1999年7月1日起实施) 第一章总则 第一条为规范出入境检验检疫系统受理司法调查工作，制定本规定。 第二条出入境检验检疫系统受理司法机关、仲裁机构（以下简称调查人）有关出入境检验检疫业务的咨询、调查、鉴定等工作适用本规定。 第三条国家出入境检验检疫局（以下简称国家局）法规与综合业务司（以下简称法规司）是全系统受理司法调查工作的主管部门。 第四条国家局受理司法调查、司法鉴定由法规司负责，其他有关司室予以协助、配合。 各直属出入境检验检疫局及其下属分支局（以下简称各局）负责法制工作的部门（以下简称法制工作部门）负责本机构受理司法调查工作。各局的其他业务部门和办事处对法制工作部门安排的司法调查工作，应当积极配合。 第五条各局应当重视和加强对受理司法调查工作的管理，遵循依??不得干扰、阻挠司法机关、仲裁机构的调查。 第二章受理司法调查 第六条调查人就检验检疫法律、法规以及国家局制定的规章、规范性文件以书面形式提出正式咨询的，由法规司负责处理。 第七条调查人就各局制定的规范性文件进行咨询的，由各局的法制工作部门负责处理。 第八条各局法制工作部门对符合下列条件的司法调查，应予受理： （一）调查人符合本规定第二条规定的； （二）调查人能够证明所调查的事项与检验检疫工作有直接关系的； （三）调查的事项属于本局工作范围的。 对不符合条件的司法调查不予受理，并告知其理由。 第九条受理司法调查应当按照以下程序办理： （一）核实调查人身份。直调查的，应当查验其介绍信、身份证、工作证等相关证明，并要求其认真填写《出入境检验检疫司法调查接待登记表》（见附件）；以信函、传真等形式调查的，应当通过必要的方式进行核实； （二）了解调查的目的、内容和具体要求。调查人提供材料不充分或者不明确时，应当要求其作出必要的补充或者说明； 调查内容涉及已出具的检验检疫证单的，原则上应当要求调查人提供证单原件；
外国人在中国就业须知(政策、程序及要求等)
外国人在中国就业须知 一九九六年，中国劳动部、公安部、外交部和外贸经济合作部联合颁发了《外国人在中国就业管理规定》，对外国人来华就业作了具体规定和要求（见附件）。 几个热点问题： 1、问：外国人在中国就业由哪个部门负责管理？ 答：劳动行政部门及其授权的地市级劳动行政部门负责外国人在中国就业的管理工作。 备注： 1、管理规定中，第三章申请与审批第十三条约定：中央级用人单位、无行业主管部门的用人单位聘用外国人，可直接到劳动行政部门发证机关提出申请和办理就业许可手续。 经咨询北京市人力资源和社会保障局（12333），中央直属企业可直接向人力资源与社会保障部申请办理。 2、有限责任公司需要注册资金在500万元以上的才可聘雇外国人。 2、问：用人单位聘用外国人如何申请？须办理什么手续？ 答：①用人单位须为被聘用的外国人办理申请就业许可，经获准并取得中华人民共和国外国人就业许可证书后方可聘用。 ②用人单位聘用外国人，须填写聘用外国人就业申请表，向其与劳动行政主管部门同级的行业主管部门（是否人力资源与社会保障部需再确认）提出申请，并提供下列有效文件：
（一）拟聘用的外国人履历证明； （二）聘用意向书； （三）拟聘用外国人原因的报告； （四）拟聘用的外国人从事该工作的资格证明； （五）拟聘用的外国人健康状况证明； （六）法律、法规规定的其他文件。 行业主管部门按照规定进行审批。 ③经行业主管部门批准后，用人单位持申请表到本单位所在地区的劳动行政部门或其授权的地市级劳动行政部门办理核准手续。尔后，劳动行政部门或其授权的地市级劳动行政部门指定的机构具体负责签发 许可证书。 ④获准聘用外国人的用人单位，由被授权单位（一般是外经贸局）向拟聘用的外国人发出通知签证函及许可证书。 ⑤获准来中国就业的外国人，凭劳动部门签发的许可证书、被授权单位的通知函电及本国有效护照或能代替护照的证件，到中国驻外使、领馆、处申请职业签证（Z职业签证）。 ⑥用人单位在被聘用的外国人入境后15日内，持许可证书、与被聘用的外国人签订的劳动合同（若为外文，则须有中文翻译件，并加盖公章，属境
中华人民共和国国家出入境检验检疫局令
中华人民共和国国家出入境检验检疫局令 第17号 现发布《进出境集装箱检验检疫管理办法》，自2000年2月1日起施行。 国家出入境检验检疫局局长 李长江 二○○○年一月十一日 进出境集装箱检验检疫管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强进出境集装箱检验检疫管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》及有关法律法规的规定，制定本办法。 第二条 本办法所称进出境集装箱是指国际标准化组织所规定的集装箱，包括出境、进境和过境的实箱及空箱。 第三条 国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）主管全国进出境集装箱的检验检疫管理工作。国家检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进出境集装箱的检验检疫和监督管理工作。 第四条 集装箱进出境前、进出境时或过境时，承运人、货主或其代理人（以下简称报检人），必须向检验检疫机构报检。检验检疫机构按有关规定对报检集装箱实施检验检疫。 第五条 过境应检集装箱，由进境口岸检验检疫机构实施查验，离境口岸检验检疫机构不再检验检疫。 第二章 进境集装箱的检验检疫 第六条 进境集装箱应按有关规定实施下列检验检疫： （一） 所有进境集装箱应实施卫生检疫； （二） 来自动植物疫区的，装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的，以及箱内带有植物性包装物或辅垫材料的集装箱，应实施动植物检疫； （三） 法律、行政法规、国际条约规定或者贸易合同约定的其他应当实施检验检疫的集装箱，按有关规定、约定实施检验检疫。 第七条 进境集装箱报检人应当在办理海关手续前向进境口岸检验检疫机构报检，未经检验检疫机构许可，不得提运或拆箱。 第八条 进境集装箱报检时，应提供集装箱数量、规格、号码、到达或离开口岸的时间、装箱地点和目的地、货物的种类、数量和包装材料等单证或情况。 第九条 检验检疫机构受理进境集装箱报检后，对报检人提供的相关材料进行审核，并将审核结果通知报检人。 第十条 在进境口岸结关的以及国家有关法律法规规定必须在进境口岸查验的集装箱，在进境口岸实施检验检疫或作卫生除害处理。 指运地结关的集装箱，进境口岸检验检疫机构受理报检后，检查集装箱外表（必要时进行卫生除害处理），办理调离和签封手续，并通知指运地检验检疫机构，到指运地进行检验检疫。 第十一条 装运经国家批准进口的废物原料的集装箱，应当由进境口岸检验检疫机构实施检验检疫。经检验检疫符合国家环保标准的，签发检验检疫情况通知单；不符合国家环保标准的，出具检验检疫证书，并移交当地海关、环保部门处理。 第十二条 进境集装箱及其装载的应检货物经检验检疫合格的，准予放行；经检验检疫不合格的，按有关规定处理。 第十三条 过境集装箱经查验发现有可能中途撒漏造成污染的，报检人应按进境口岸检验检疫
检验检疫综合业务管理系统
CIQ2000综合业务管理系统数据录入指南 通关业务司 二〇〇八年十一月
目录 1. 出入境货物报检数据录入 (1) 1.1. 出境货物报检数据录入 (1) 1.1.1. 报检类别的确定 (1) 1.1.1.1.一般报检 1 1.1.1. 2.预检 1 1.1.1.3.核查货证 1 1.1.1.4.验证 2 1.1.2. 有关数据项录入的基本要求 (2) 1.1.3. 木质包装和集装箱申报要求 (7) 1.1.4. 货物进出保税区申报要求 (7) 1.2. 入境货物报检数据录入 (7) 1.2.1. 报检类别的确定 (7) 1.2.1.1.一般报检 7 1.2.1.2.流向 8 1.2.1.3.验证 8 1.2.2. 有关数据项录入的基本要求 (9) 1.3. 出境货物运输包装报检数据录入 (13) 1.3.1. 报检类别的确定 (13) 1.3.2. 有关数据项录入的基本要求 (14) 2. 检验检疫结果登记数据录入 (17) 2.1. 出入境货物检验检疫结果登记数据录入 (17) 2.1.1. 综合登记区 (17) 2.1.2. 报检货物信息区 (18) 2.1.3. 货物登记区 (18) 2.1.4. 检验检疫内容登记区 (19) 2.1.4.1.检验结果登记区 20 2.1.4.2.检疫结果登记区 21 2.1.4. 3.检验检疫不合格情况登记 22 2.1.4. 3.1.检验不合格区 22
2.1.4. 3.2.检疫不合格区 23 2.1.4. 3.3.综合不合格区 23 2.1.4. 3. 4.放行数据区 23 2.1.4.4.检验项目登记 24 2.1.4.5.疫情登记 25 2.1.4.6.木质包装结果登记区 25 2.1.4.7.集装箱结果登记区 26 2.1.4.8.预防性卫生处理登记区 26 2.1.4.9.鉴定结果登记 26 2.2. 包装鉴定结果登记录入 (27)
出入境检验检疫工作程序
出入境检验检疫工作程序解出入境检验检疫工作程序；《入境货物通关单》和《入境货物检验检疫证明》。 "六一"工作模式：一次报检、一次抽(采)样，一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次计收费、一次发证放行。 三电工程包括："电子申报、电子监管、电子通关"。 一、出入境货物检验检疫工作程序 (一)入境货物的检验检疫一般工作程序： 1、报检后先放行通关，再进行检验检疫(以法定检验检疫货物为例)。 (1)法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构申请报检； (2)提供有关的随附单证资料(发票、装箱单、提货单据等)。 (3)检验检疫机构审核合格后受理报检并计收费计收费； (4)对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情或夹带有害物质的入境货物交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后，检验检疫机构签发《入境货物通关单》供报检人办理海关的通关手续； (5)货物通关后，入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫。未经检验检疫的，不准销售使用。 (6)经检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》放行，经检验检疫不合格的货物签发《检验检疫处理通知书》。无法处理或处理后仍不合格的，做退运或销毁处理。需要索赔的签发检验检疫证书。 2、特殊货物，例如：对于入境的废物和活动物。按规定检验检疫机构要先进行部分或全部项目的检验检疫，合格以后才签发《入境货物通关单》。 3、最终目的地不在进境检验检疫管辖区内的货物，可以在货物通关后调往目的地检验检疫机构进行检 验检疫。规定在口岸实施检验检疫的货物除外。 (二)出境货物的检验检疫一般工作程序：
中华人民共和国外国人出入境管理条例
中华人民共和国外国人出入境管理条例 2017/05/27 第一章总则 第一条为了规范签证的签发和外国人在中国境内停留居留的服务和管理，根据《中华人民共和国出境入境管理法》（以下简称出境入境管理法）制定本条例。 第二条国家建立外国人入境出境服务和管理工作协调机制，加强外国人入境出境服务和管理工作的统筹、协调与配合。 省、自治区、直辖市人民政府可以根据需要建立外国人入境出境服务和管理工作协调机制，加强信息交流与协调配合，做好本行政区域的外国人入境出境服务和管理工作。 第三条公安部应当会同国务院有关部门建立外国人入境出境服务和管理信息平台，实现有关信息的共享。 第四条在签证签发管理和外国人在中国境内停留居留管理工作中，外交部、公安部等国务院部门应当在部门门户网站、受理出境入境证件申请的地点等场所，提供外国人入境出境管理法律法规和其他需要外国人知悉的信息。 第二章签证的类别和签发 第五条外交签证、礼遇签证、公务签证的签发范围和签发办法由外交部规定。 第六条普通签证分为以下类别，并在签证上标明相应的汉语拼音字母： （一）C字签证，发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员、国际航行船舶的船员及船员随行家属和从事国际道路运输的汽车驾驶员。 （二）D字签证，发给入境永久居留的人员。 （三）F字签证，发给入境从事交流、访问、考察等活动的人员。 （四）G字签证，发给经中国过境的人员。 （五）J1字签证，发给外国常驻中国新闻机构的外国常驻记者；J2字签证，发给入境进行短期采访报道的外国记者。 （六）L字签证，发给入境旅游的人员；以团体形式入境旅游的，可以签发团体L 字签证。 （七）M字签证，发给入境进行商业贸易活动的人员。 （八）Q1字签证，发给因家庭团聚申请入境居留的中国公民的家庭成员和具有中国永久居留资格的外国人的家庭成员，以及因寄养等原因申请入境居留的人员；Q2字签证，发给申请入境短期探亲的居住在中国境内的中国公民的亲属和具有中国永久居留资格的外国人的亲属。 （九）R字签证，发给国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才。 （十）S1字签证，发给申请入境长期探亲的因工作、学习等事由在中国境内居留的
出入境检验检疫作用
报检理论简答题。 1.出入境检验检疫作用 a 国家主权的体现。 b 国家管理职能的表现。 c 对外经济贸易顺利进行和持续发展的保障 2. 什么是自理报检？什么是代理报检？ 自理报检：根据法律法规规定自行办理检验检疫/申报手续的进出境收发货人。 代理报检：获得检验检验机构注册登记后，接受进出境收发货人委托，为委托人办理报检的从事代理报检业务的境内企业。 3.出入境检验检疫的业务流程 入境：报检后先放行再通关，进行检验检疫。 出境：报检后先检验检疫，再放行通关。 4.报检的流程。 准备单证，数据录入，递交单证，联系配合检验检疫，缴纳费用，签领证单。 5.报检单的填制。 a. 必须做到三个相符，单证相符，单货相符，单单相符。（必须记住这个） b. 报检时，使用国家质检局统一印制的报检单，报检单必须加盖，报检单位印章。（即报检单位公章或已向检验检疫机关备案的报检专用章）。 c. 报检单所列项目应填写完整准确字迹清晰，不得涂改，无相应内容栏填写***。不得留空。 6.出入境的类型。 入境：一般报检，入境流向报检，异地施检报检。 出境：一般报检，出境换证报检，出境货物报检，出境货物预检报检。 7.什么是检验检疫放行？什么是直通放行？(可以不背) 检验检疫放行：检验检疫机构依据法律，行政法规，国际公约等规定。对经检验检疫合格的受检对象准予入境或者销售使用或者出具相关证明文件由口岸海关和相关部门或口岸检验检疫办理通关放行手续，实施相关监督管理对经检验检疫不合格的受检对象不准出入境或者销售使用，并根据需要出具相关证明文件告知有关当事人或口岸海关和相关部门对受检对象进行相应处理的行政执法行为。 直通放行：检验检疫机构对符合规定条件的进出口货物实施便捷高效的检验检疫放行方式。包括进口直通放行和出口直通放行。 8.报检员的权利与义务（应该会考） 权利;a.在检验检疫机构规定的时间和地点内办理报检，有权要求检验检疫机构在规定的期限或对外贸易合同约定期限内检验检疫完毕并出具证明。 b, 对检验检疫结果有异议时，向原机构或其上级机构申请。 c. 如有正当理由撤销报检时，有权按有关规定办理撤检手续。 d. 提供有关商业单据和运输单据时，有权要求检验检疫机构及其保密 e, 有权对违法行为进行控告，检举或衣服追究当事人的法律责任。 义务;a, 须办理报检业务需出示《报检员证》 b. 有义务向本企业宣传出入境检验检疫有关法律法规，通告及管理办法。 c. 遵守法律法规，在规定的时间和地点进行报检，提供完整有效的单证。 d, 应按照有关规定缴纳检验检疫费 e, 有义务向检验检疫机构提供抽样检验等必要条件。
港澳台出入境管理办法
河南省政府门户网站2006年08月07日来源：【字体：大中小】 中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十七条的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于内地公民因私事往来香港地区(下称香港)或者澳门地区(下称澳门)以及港澳同胞来往内地。 第三条内地公民因私事前往香港、澳门，凭我国公安机关签发的前往港澳通行证或者往来港澳通行证，从指定的口岸通行；返回内地也可以从其他对外开放的口岸通行。指定的口岸：往香港是深圳，往澳门是拱北。 第四条港澳同胞来往于香港、澳门与内地之间，凭我国公安机关签发的港澳同胞回乡证或者入出境通行证，从中国对外开放的口岸通行。 第二章内地公民前往香港、澳门 第五条内地公民因私事前往香港、澳门定居，实行定额审批准的办法，以利于维护和保持香港和澳门的经济繁荣和社会稳定。 第六条内地公民因私事前往香港、澳门，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请。 第七条有下列情形之一的，可以申请前往香港，澳门定居： (一)夫妻一方定居香港、澳门，分居多年的； (二)定居香港、澳门的父母年老体弱，必须由内地子女前往照料的； (三)内地无依无靠的老人和儿童须投靠在香港、澳门的直系亲属和近亲属的； (四)定居香港、澳门直系亲属的产业无人继承，必须由内地子女去定居才能继承的； (五)有其他特殊情况必须去定居的。 第八条有下列情形之一的，可以申请短期前往香港、澳门： (一)香港、澳门有定居的近亲属，须前往探望的； (二)直系亲属或者近亲属是港澳同胞，必须由内地亲人去香港、澳门会亲的； (三)归国华侨的直系亲属，兄弟姐妹和侨眷的直系亲属不能回内地探亲，必须去香港、澳门
中国出入境检验检疫的工作内容.
中国出入境检验检疫的工作内容 对进出口商品进行检验、鉴定和监督管理，加强进出口商品检验工作，规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外贸易的顺利发展。 对出入境动植物及其产品，包括其运输工具、包装材料的检疫和监督管理，防止危害动植物的病菌、害虫、杂草种子及其它有害生物由国外传人或由国内传出，保护我国农、林、渔、牧业生产和国际生态环境和人类的健康。 对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品实施国境卫生检疫和口岸卫生监督，防止传染病由国外传入或者由国内传出，保护人类健康。 出入境检验检疫工作是出入境检验检疫机构依照国家检验检疫法律法规规定，对进出境的商品，以及运载这些商品和旅客的交通工具、运输设备，分别实施检验、检疫、鉴定、监督管理和对出入境人员实施卫生检疫及口岸卫生监督的统称。出入境检验检疫机构是主管出入境卫生检疫、动植物检疫、商品检验、鉴定、认证和监督管理的行政执法机构。 一、法定检验检疫 “法定检验检疫”是指出入境检验检疫机构依照国家法律、行政法规和规定对必须检验检疫的出入境货物、交通运输工具、人员及其它法定检验检疫物依照规定的程序实施检验、检疫、鉴定等检验检疫业务，又称强制性检验检疫。 （一）法定检验检疫范围 1．列入《检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出口商品； 2．出口食品的卫生检验； 3．出口危险货物包装容器的性能鉴定和使用鉴定； 4．对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱、集装箱等运载工具的适载检验； 5．对有关国际条约规定须经检验检疫机构实施的进出口商品的检验； 6．对其他法律、行政法规规定须经检验检疫机构的进出口商品的检验检疫。 （二）《检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》（以下简称《目录》） 1．《目录》的内容 2009年实施的《目录》内的商品共涉及H．S编码20类，编码4815个。 《目录》中商品的“海关监管条件”为“A”，表示须实施进境检验检疫，共3883个。“海关监管条件”为“B”表示须实施出境检验检疫，共4260个。 “海关监管条件”为“D”表示海关与检验检疫联合监管，共3个。 2．《目录》内“检验检疫类别”字母的含义 “M”表示进口商品检验共1441个。“N”表示出口商品检验共1912个。“P”表示进境动植物、动植物产品检疫共1955个。 “Q”表示出境动植物、动植物产品检疫共1945个。“R”表示进口食品卫生监督检验个1385个。 “S”表示出口食品卫生监督检验共1147个。 “L”表示民用商品入境验证共329个。 二、进出口商品检验 主要包括一般进出口商品检验；进口废物原料、旧机电产品装运前检验和出口危险货物运输包装检验。 （一）一般进出口商品检验 1、凡列入《检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出口商品和其他法律、法规规定须经检验的进出口商品，必须经过出入境检验检疫部门或其指定的检验机构检验； 2．必须实施的进出El商品检验，是指确定列入《目录》的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。检验检疫机构根据需要，对检验合格的进出口商品，可以加施检验检疫标志或封识。 （二）进口废物原料、旧机电产品装运前检验 1．对国家允许作为原料进口的废物，实施装运前检验制度，防止境外有害废物向我国转运。进口废物前，进口单位应先取得国家环保总局签发的《进口废物批准证书》。 2。收货人与发货人签订的废物原料进口贸易合同中，必须订明所进口的废物原料须符合中国环境保护控制标准的要求，并约定由出入境检验检疫机构或国家质检总局认可的检验机构实施装运前检验，检验合格后方可装运。（三）旧机电产品装运前检验 进口旧机电产品的收货人或其代理人应在合同签署前向国家质检总局或收货人所在地直属检验检疫局办理备案手续。 对按规定应当实施装运前预检验的，由检验检疫机构或国家质检总局认可的装运前预检检验机构实施装运前检验，检验合格后方可装运。运抵口岸后，检验检疫机构仍将按规定实施至0货检验。 （四）出口危险货物运输包装检验
出入境检验检疫报检规定
出入境检验检疫报检规定 第一章总则 第一条为加强出入境检验检疫报检管理，规范报检行为，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的有关规定，制定本规定。 第二条根据法律法规规定办理出入境检验检疫报检/申报的行为均适用本规定。第三条报检范围： （一）国家法律法规规定须经检验检疫的； （二）输入国家或地区规定必须凭检验检疫证书方准入境的； （三）有关国际条约规定须经检验检疫的； （四）申请签发原产地证明书及普惠制原产地证明书的。 第四条报检人在报检时应填写规定格式的报检单，提供与出入境检验检疫有关的单证资料，按规定交纳检验检疫费。 第五条报检单填制要求为： （一）报检人须按要求填写报检单所列内容；书写工整、字迹清晰，不得涂改；报检日期按海关受理报检日期填写。 （二）报检单必须加盖报检单位印章。 第二章报检资格 第六条报检单位办理业务应当向海关备案，并由该企业在海关备案的报检人员办理报检手续。 第七条代理报检的，须向海关提供委托书，委托书由委托人按海关规定的格式填写。
第八条非贸易性质的报检行为，报检人凭有效证件可直接办理报检手续。 第三章入境报检 第九条入境报检时，应填写入境货物报检单并提供合同、发票、提单等有关单证。 第十条入境报检时除按第九条规定办理外，还应当符合下列要求： （一）国家实施许可制度管理的货物，应提供有关证明。 （二）品质检验的还应提供国外品质证书或质量保证书、产品使用说明书及有关标准和技术资料；凭样成交的，须加附成交样品；以品级或公量计价结算的，应同时申请重量鉴定。 （三）报检入境废物原料时，还应当取得装运前检验证书；属于限制类废物原料的，应当取得进口许可证明。海关对有关进口许可证明电子数据进行系统自动比对验核。 （四）申请残损鉴定的还应提供理货残损单、铁路商务记录、空运事故记录或海事报告等证明货损情况的有关单证。 （五）申请重（数）量鉴定的还应提供重量明细单，理货清单等。 （六）货物经收、用货部门验收或其他单位检测的，应随附验收报告或检测结果以及重量明细单等。 （七）入境的国际旅行者，国内外发生重大传染病疫情时，应当填写《出入境检疫健康申明卡》。 （八）入境的动植物及其产品，在提供贸易合同、发票、产地证书的同时，还必须提供输出国家或地区官方的检疫证书；需办理入境检疫审批手续的，还应当取得入境动植物检疫许可证。 （九）过境动植物及其产品报检时，应持货运单和输出国家或地区官方出具的检疫证书；运输动物过境时，还应当取得海关总署签发的动植物过境许可证。 （十）报检入境运输工具、集装箱时，应提供检疫证明，并申报有关人员健康状
(整理)出入境管理法
出入境管理法 一．选择题 1、中华人民共和国驻外使馆、领馆或者（）委托的其他驻外机构(以下称驻外签证机关)负责在境外签发外国人入境签证。 A．外交部 B.商务部 C.国务院 D.国家总理 答案：A 2、（）负责实施出境入境边防检查。县级以上地方人民政府公安机关及其出入境管理机构负责外国人停留居留管理。 A.国务院 B.使馆 C.领馆 D. 出入境边防检查机关 答案：D 3、中国公民出境入境，( )依法申请办理护照或者其他旅行证件。中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的，( )依法申请办理海员证。 A应当，可以 B.应当，应当 C.可以，可以 D.可以，应当 答案：B 4. 中国公民有下列情形之一的，不准出境： A.未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的; B.被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的; C.有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的; D.因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的; 答案：ABCD 5.签证可以分为： A.外交签 B.礼遇签证 C.公务签证 D.普通签证 答案：ABCD 6. 外国人向口岸签证机关申请办理签证，应当提交本人的护照或者其他国际旅行证件，以及申请事由的相关材料，按照口岸签证机关的要求办理相关手续，并从申请签证的口岸入境。口岸签证机关签发的签证一次入境有效，签证注明的停留期限不得超过( )。 A.七天 B.一个月 C.十五天 D.三十天 答案：D 7. 外国人有下列情形之一的，不予签发签证： A.被处驱逐出境或者被决定遣送出境，未满不准入境规定年限的;
中华人民共和国出入境管理法
中华人民共和国出境入境管理法 （２０１２年６月３０日第十一届全国人民代表大会常务委员 会第二十七次会议通过；中华人民共和国主席令第五十七号公布；自2013年7月1日起施行） 目录（点击章节查看对应内容） 第一章总则 第二章中国公民出境入境 第三章外国人入境出境 第一节签证 第二节入境出境 第四章外国人停留居留 第一节停留居留 第二节永久居留 第五章交通运输工具出境入境边防检查 第六章调查和遣返 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为了规范出境入境管理，维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序，促进对外交往和对外开放，制定本法。 第二条中国公民出境入境、外国人入境出境、外国人在中国境内停留居留的管理，以及交通运输工具出境入境的边防检查，适用本法。
第三条国家保护中国公民出境入境合法权益。 在中国境内的外国人的合法权益受法律保护。在中国境内的外国 人应当遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。 第四条公安部、外交部按照各自职责负责有关出境入境事务的管理。 中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构（以下称驻外签证机关）负责在境外签发外国人入境签证。出入境边防检查机关负责实施出境入境边防检查。县级以上地方人民政府公安机关及其出入境管理机构负责外国人停留居留管理。 公安部、外交部可以在各自职责范围内委托县级以上地方人民政 府公安机关出入境管理机构、县级以上地方人民政府外事部门受理外国人入境、停留居留申请。 公安部、外交部在出境入境事务管理中，应当加强沟通配合，并 与国务院有关部门密切合作，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。 第五条国家建立统一的出境入境管理信息平台，实现有关管理部门信息共享。 第六条国家在对外开放的口岸设立出入境边防检查机关。 中国公民、外国人以及交通运输工具应当从对外开放的口岸出境 入境，特殊情况下，可以从国务院或者国务院授权的部门批准的地点出境入境。出境入境人员和交通运输工具应当接受出境入境边防检查。
出入境检验检疫代理报检管理规定
出入境检验检疫代理报检管理规定 第一章总则 第一条为加强对代理报检企业的监督管理，规范代理报检行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规的规定，制定本规定。 第二条本规定适用于对代理报检企业的注册登记和监督管理。 第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国代理报检工作。 国家质检总局设在各地的直属出入境检验检疫局(以下简称直属检验检疫局)负责所辖区域代理报检企业注册登记的决定工作。 直属检验检疫局及其分支机构(以下统称检验检疫机构)按照职责分工，负责所辖区域代理报检企业注册登记申请的受理、审查和对代理报检企业的监督管理工作。 第四条代理报检企业应当经检验检疫机构注册登记。未取得代理报检企业注册登记的，不得从事代理报检业务。
代理报检企业可以在其注册登记的直属检验检疫局辖区内从事代理报检业务。 第五条代理报检企业接受进出境货物收发货人(以下简称委托人)的委托，应当在委托人的授权范围内从事代理报检业务，并对委托人所提供情况的真实性进行核实。 代理报检企业应当规范本企业报检员的报检行为，并对报检员的报检行为承担法律责任。 第二章代理报检企业注册登记 第一节申请与受理 第六条申请代理报检企业注册登记的企业(以下简称申请人)应当具备以下条件： （一）取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》； （二）《企业法人营业执照》注册资金人民币100万元以上； （三）有固定经营场所及办理代理报检业务所需的设施； （四）有健全的企业内部管理制度； （五）有不少于5名取得代理报检资格证书的报检人员。 分公司以自己名义申请代理报检企业注册登记的，应当取得《营业执照》，具备前款第三、四、五项要求的条件，且总
【DOC】出入境检验检疫教学指导书.
《出入境检验检疫》教学指导书 陈兵刘艳编 一、课程的培养目标 《出入境检验检疫报检员培训教材》是以进出口报检工作为背景，专门研究外贸活动中报检工作的一门学科，具有政策性、技术性、执法性和涉外性的特点，是高等职业教育国际贸易实务专业一门专业选修课。本课程的基本任务是从理论和实践两方面分析和研究出入境检验检疫报检的，让学生学会在外经贸活动中，熟悉出入境检验检疫机构，理解检验检疫报检条件，掌握报检程序，并能正确贯彻中国外经贸的方针政策，确保企业的经济利益，又能符合国际经济通行规则，从而为中国培养熟悉外经贸业务的报检专业技能人才。 根据高职报检员课程教学计划的要求，本课程应该达到以下教学目标：（一）学生知识结构目标 1、了解出入境检验检疫的概念及重要性。 2、理解出入境检验检疫工作概况。 3、掌握出入境检验检疫报检的流程。 4、掌握出入境检验检疫报检的通关、放行和收费。 （二）学生专业能力培养目标 1、具有踏实的检验能力，杜绝虚报、隐瞒、谎报。 2、具有报检必备的分析能力，热爱报检岗位。 3、具有扎实的报检工作能力。 （三）学生专业素质培养目标 1、培养学生的团队协作精神。 2、培养学生的工作学习的主动性。
二、课程教学要求 （一）教学改革要求 1、针对学生专业专业方向开展实施案例教学法。 2、采用理论课与实训课相结合的教学方式。 3、让学生开阔眼界，多进行现场参观学习。 （二）课堂教学要求 1、课程教学应突出重点，剖析难点，注重理论联系实际，符合教学改革的要求。 2、讲解上力求通俗易懂，既要考虑后续专业课程与本课程的关系，又要培养学生直接从事报检业务的能力。 3、注重培养学生的自学能力。 4、结合案例分析，作深入浅出，形象生动的讲解。 （三）实践技能的要求 1、学生应熟悉报检业务操作流程。 2、学生应学会填制报检业务的相关单据。 三、与相关课程的联系 （一）与前续课程的联系 1、《国际贸易概论》使学生了解基本的国际贸易理论和政策，为学习专业知识打下坚实基础。 2、《国际贸易实务》使学生掌握国际贸易业务的操作流程，报检业务是涉及特定商品进出口业务的一环。 3、《国际结算》使学生了解相关单证的制作及结算业务流程。 （二）与后续课程的联系 《外贸英语》使学生掌握必备的专业英语。 四、教材的选用
韩国出入境管理法
【法规名称】韩国出入境管理法 【颁布部门】 【效力属性】有效 【正文】 韩国出入境管理法 第1章总则 第1条：目的 本法用于规定进入大韩民国或从大韩民国出境的所有国民及外国人出入境管理、滞留在韩国的外国人滞留管理及难民认定程序等相关事项。<修改1993.12.10> 第2条：定义 本法所用术语定义如下。<修改1993.12.10> 1、“国民”指大韩民国的国民。 2、“外国人”指不具有大韩民国国籍的人。 2之2、“难民”指根据难民地位相关条约（以下称为“难民条约”）第1条或难民地位相关议定书第1条规定可适用难民条约的人。 3、“护照”指大韩民国政府、外国政府或有权限的国际机构颁发的护照或难民旅游证书以及其他可替代护照的证书，是大韩民国政府认为有效的证书。 4、“船员手册”指大韩民国政府或外国政府颁发的、用来证明船员资格的文件，可等同于护照。
5、“出入境港”指可出境或入境的大韩民国港口、机场及其他场所，是根据总统令规定的地方。 6、“驻外公馆长”指驻在外国的大韩民国大使、公使、总领事、领事或履行领事业务机关的机关长。 7、删除<1999.2.5> 8、“船舶等”指在大韩民国和大韩民国以外地区间运输人员或物品的船舶、飞机、火车、汽车及其他交通手段。 9、“乘务员”指在船舶等的工作人员。 10、“运输业者”指利用船舶等运营事业的人员以及为他代理通商事业交易的人。 11、“外国人保护室”指为根据本法保护外国人而在出入境管理事务所或出入境场所设置的场所。 12、“外国人拘留所”指为按照本法保护外国人而设置的设施，是总统令指定的场所。 13、“出入境违法者”指被认定违反第94条至第100条规定的人。 第2章国民的出入境 第3条：国民出境 ①国民欲从大韩民国出境到大韩民国以外地区时（以下称为“出境”），需持有效护照或船员手册，并在出境的出入境港接收出入境管理公务员的出境审查。但因为不可避免的事由无法从出入境港出境时，可在获得管辖出入境管理事务所长（以下称为“事务所长”）或管辖出入境管理事务
入出境特殊物品单位生物安全管理系统填写说明-上海出入境检验检疫局
入出境特殊物品卫生检疫监管系统填写说明1? 登录“入出境特殊物品卫生检疫监管系统”，浏览器显示内容 见下图: 廷）入出境特殊物品卫生检疫监管系统 2?点击“用户注册”，在如下页面填写相关信息: 厂卫 ⑥入出境特殊物品卫生检疫监管系统 用户注册 用户注册 立即注册
填写说明：其中“企业名称”和“企业地址”，要求填写内容和 单位组织机构代码证上信息一致。 3.输入用户名和密码，选择“单位用户”选项后，点击登陆。 钮入出境特殊物品卫生检疫监管系统登陆成功页面显示如下: 二、单位信息登记 选择左侧信息栏：单位信息登记页面如下，按照页面要求填写企业相关信息，带*号栏为必须填写项目，需要上传相关资料的按要求劇入岀境特殊物品卫生检疫监管系统
上传，其余按照单位真实情况填写 粗鉀和枸:■下* I 选择文件］老诜择交件 .民,机珂正：测世用户_组织机构证.跖 卫生监晉注册号知 仓库"■有‘诜 稍售药品'；C-W 麻 诊師试刑?；芳礙 生拘试刑叫無 C 无 性测 碍％ 电话】 手执A 頤箱|、 L - 址司刚址「 附件:| 选择又:科1去肆文件 所雇机构： ］上獰甜小檢腕棚JUV 曲| Y 出扎射划；| 〕选择翅4 |未选择文件 各省（自洽區、宜轻帀）-计划卑列市摂省会:^冇、地缢市I 地摩、g?fr^H-盟）疾控机梅和卫生监螢机 樹专业歿术人員：部分濟觀帝玛机构专业植 术人员"各省（:自治医*亘霍市）“计划单列市及省总城市、 14. 6-R T±r rl 甑肩？ Q3.LU HH > 化忖“ *i 工n "Fl 4k ［!?"” 护皆土、II 申+专 + I H 空亍為殛?* ??出 虽 *11 R 土』［?+A + I 点 1?产品使用/存放地址：是指具体使用产品（生产加工、科研单位） 或者储藏 产品（销售单位）的地址； 2?经营范围：有营业执照的填写营业执照上的经营范围，其余按 实际情况填 写； 4?单位性质：单位性质按照单位实际情况，分为生产、加工、科 研和销售类 型，如涉及多种类型，可勾选多个； 生产、加工、医疗、检验、医药研发外包、销售单位（有仓库） 需要上传： （1） 生物安全管理规章制度：单位内部对生物安全管理的相关 管理文件。 （2） 生物安全实验室等级：凡是有等级的都需要上传等级证书， 如没有等级则需上传实验室基本介绍的说明，包括实验室硬件和软件 的相关信息，涉及操作哪些实验等等。 3）生物废弃物处置情况：如外包环保公司处置的上传相应合 同，如单位自己处置则提供废弃物处置的具体规定。 （ 4）特殊物品储藏使用设施：说明储藏、使用特殊物品的设施 和设施使用的情况。 公司注称: 机构代码仏665 疑营絶 圉*;主轲医药 法人代表札lian 单位性融；氓产H1QZ 市硏I 码牆 中文爸*
进口化妆品检验检疫须知
进口化妆品检验检疫须知 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进出口化妆品检验检疫监督管理工作。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖区域进出口化妆品检验检疫监督管理工作。进口化妆品在取得《入境货物检验检疫证明》之前，应当存放在检验检疫机构指定或者认可的场所，未经检验检疫机构许可，任何单位和个人不得擅自调离、销售、使用。 一、进口化妆品前请先熟悉相关的法律法规标准（附件1） 二、检验检疫机构对进口化妆品的收货人实施备案管理 进口化妆品的收货人（包括进口研发试用化妆品收货人或代理人）向进口辖区检验检疫机构申请备案。 免税化妆品的收货人向所在地直属检验检疫机构（四川检验检疫局）申请备案。 备案成功后获得10位编码收货人备案号。 （一）备案前提条件： 企业营业执照的经营范围应有：化妆品或美容美发等日化类经营范围； 备注：进口研发试用化妆品收货人或代理人营业执照上应有相关经营范围。 （二）备案需提交的资料 1.进口化妆品收货人备案申请表（附件2）； 2.营业执照、组织机构代码证书、法定代表人身份证明等的复印件并交验正本； 3. 符合国家相关规定要求，正常使用不会对人体健康产生危害的声明（附件3） 4. 国家实施卫生许可或者备案的化妆品，应当提交国家相关主管部门批准的进口化妆品卫生许可批件或者备案凭证（进口研发试用化妆品收货人或代理人可免于提交）； 5.进口化妆品的流向记录（附件4）。 6.授权书：生产商授权收货人办理进口化妆品检验检疫事宜的中方公证书（列明授权品牌）（进口研发试用化妆品收货人或代理人可提交相关合同）。
授权书内容：1）生产商授权收货人为授权品牌在华责任单位 2）授权收货人为授权品牌办理相关检验检疫事宜 3）授权收货人法人代表（或其他指定人）可以在相关进口文件上签字盖章 三、进口化妆品报检 进口化妆品的收货人或者其代理人应当按照国家质检总局相关规定报检，同时提供收货人备案号。 其中首次进口的化妆品应当提供以下文件： （一）符合国家相关规定要求，正常使用不会对人体健康产生危害的声明； （二）产品配方； （三）国家实施卫生许可或者备案的化妆品，应当提交国家相关主管部门批准的进口化妆品卫生许可批件或者备案凭证； （四）国家没有实施卫生许可或者备案的化妆品，应当提供下列材料： 1. 具有相关资质的机构出具的可能存在安全性风险物质的有关安全性评估资料，包括产品安全性承诺（附件3）、化妆品中安全性风险物质危害识别表（附件5）等。 2. 在生产国家（地区）允许生产、销售的证明文件或者原产地证明； （五）销售包装化妆品成品除前四项外，还应当提交中文标签样张和外文标签及翻译件； （六）非销售包装的化妆品成品还应当提供包括产品的名称、数/重量、规格、产地、生产批号和限期使用日期（生产日期和保质期）、加施包装的目的地名称、加施包装的工厂名称、地址、联系方式； （七）国家质检总局要求的其他文件。 上述文件提供复印件的，应当同时交验正本。 四、进口研发试用化妆品报检 进口研发试用化妆品收货人或代理人应当按照国家质检总局相关规定报检，同时提供收货人备案号。还应当提供如下材料： 样品研发试用方案