论述正当程序则

论述正当程序原则

随着我国法治建设的进一步发展，人们开始关注法律程序的正当性问题。正当程序是司法公正、执法公正的基础。

正当法律程序原则有利于防止行政权力滥用，保障实体公正的实现。程序是对权力进行控制的最佳工具。其次，正当法律程序原则体现了对人权的保障。在正当法律程序原则的基础上，作为程序的参与人可以依据正当法律程序性条款直接享有和行使程序性权利，防止国家权力可能给人权造成的不法侵害。再者，正当法律程序原则是民主精神的具体体现。民主的本质就是由人民当家作主，凡属于人民自己的事，由人民做主。在正当法律程序原则要求下，行政机关的一切行为，包括立法、执法、司法、监督等，都必须让当事人或社会公众广泛地参与，这无疑是民主精神的具体体现。

程序正当要求行政机关在实施行政管理时，必须做到以下几点：

1、行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当做到程序公开。

2、行政机关实施行政管理，要严格遵守法定程序，为相对人、利害关系人参与行政管理创造条件，确保其知情权、参与权、救济权的实现。

3、行政机关工作人员履行职责，与处理的事务存在利害关系时，应当回避。、

近年来 ，随着我国法治建设的进一步发展，公共权力的行使得到了进一步的规范与控制，公民的人权得到了更加充分的保护。在这个背景下 ，人们不仅关心公共权力的行使是否符合法律程序的规定，更关心公共权力机关所遵循的法律程序本身是否正当合理

广西某女士诉交管局测速仪处罚案：交通违章被处罚问题，一直以来是日常生活中为人们关注的问题。以测速仪测速作为交通违法依据进行处罚，是现今全国各地交警普遍采用的一种做法，但是实践中有不少驾驶员对这种处罚依据心存异议。2006年12月11日，广西南宁市良庆区人民法院受理了一起行政案件，原告段女士不服交警以测速仪测速作为处罚依据，提起行政诉讼，将交警告上法庭。段女士驾驶车辆行驶到南北高速公路20km+650m处时，被广西公安厅交警总队高速公路管理支队六大队使用的智能测速仪拍摄确认为超速行使。随后，该大队对段女士处以200元罚款，并扣3分。段女士接到该队做出的处罚决定后，认为该决定的作出无事实和法律依据，当时她驾驶车辆经过上述路段时，并没有任何交警在该路段巡回检查，交警是故意将测速仪放在阴暗角落或树丛后面进行偷拍。段女士以交警的这一做法违反政务公开原则、处罚

显失公平等理由，于2006年12月11日向良庆区人民法院提起行政诉讼。事后，司机与交警达成了和解，交警撤销了对段女士的处罚决定书，段女士则撤销了起诉。

从这些案例中，我们发现在实践中，由行政相对人以行政行为违反正当法律程序为由提起行政诉讼的案件目前仍主要集中在行政处罚、行政许可与商标、专利这些单行法律、法规较为完善的领域，所涉及的正当法律程序的内涵主要集中于行政相对人的告知、申辩以及听证等程序性权利。

著名行政法学家应松年教授说“没有公正的程序，就没有公正的执法。”这句话说明了程序对于行政行为的重要性和决定性。行政机关应当将行使行政职权的依据、过程和结果向公民、法人或者其他组织公开。这体现了公开的原则，让权力在阳光下运行。