以色列的农业发展模式对我国的借鉴意义
以色列的创新农业
以色列在荒漠地区是怎么进行知识农业创新的,对我国有什么借鉴意义?答:以色列农业自然资源贫乏，而农业发展成就举世瞩目，除了其具有由农业科研管理与研究机构、农业科技推广体系、农民培训与教育体系等构成的较完整的农业科技创新体系,还在于其较完备的农业科技创新保障机制。
这一机制包括两大基本内容：一是其科技投入与理保障机制；二是其科技政策与法律保障机制。
加上他世界领先的节水技术以及节水设施的实用。
根据以色列的经验，我国要进一步创新农业科技投融资体制；要建立稳定支持与适度竞争相结合的农业科技分类发展激励机制、要加快农业科技投入、科技推广方面的立法进程。
一、科技的投入与政策的支持１、科技投入与管理保障机制以色列农业自然资源的贫乏，使以色列农业发展选择了依靠科技进步实现资源高效集约利用的道路。
政府每年的农业科研专项经费有上亿美元，占农业产值的３％。
在国家农业部的农业科研经费中，有５０％是定向拨给国家农业研究组织，剩余５０％和政府其他农业科研基金按分类管理，统称为“竞争性基金”。
第一类是首席科学家基金，资金总额约１０００万美元，资助对象为研究所和大学单个项目的自由申请。
第二类是农主以交纳销售税的方式提供的研究经费，总额约为８０万美元。
主要用于资助经济效益比较明显、针对性较强的技术开发项目。
第三类是国际基金，包括美以合作的“巴德计划”和欧盟资助的业也提供农业研究经费，主要用于引导和补应用性研究助。
以上３类究经费主要是用于应用性研究项目。
第四类是科技与教育部的有关农业科研基金资第五类主要用于基础性研究，每年约３０００万美元以上。
此外，以色列企业也提供农业研究经费，主要用于引导和补贴应用性研究。
2、科技政策与法律保障机制以色列政府努力为农业高科技发展创造条件，大力支持农业科技的研究与开发，给投资者和企业家制定多种优惠政策，包括优厚的投资津贴、政府贷款保证、免除税额和高风险企业创业基金等各项优惠政策设立农业开发风险基金，主要是为开发“高附加值的”提供便利。
以色列的农业科技创新保障机制及对我国的启示
以色列的农业科技创新保障机制及对我国的启示1. 引言以色列是世界上农业科技创新最为发达的国家之一。
尽管其国土面积较小，大部分地区被沙漠覆盖，以色列农业却在人工智能、水资源管理、植物育种等方面取得了巨大突破。
本文将介绍以色列的农业科技创新保障机制，并探讨其对我国农业发展的启示。
2. 农业科技创新保障机制2.1 投资和政策支持以色列政府高度重视农业科技的发展，通过大量的投资和政策支持来推动农业科技创新。
以色列政府在农业领域设立了许多科研机构和农业科技园区，为科研人员提供了良好的研究环境和支持。
同时，政府还提供低息贷款和税收优惠等激励措施，吸引了大量的企业和投资者参与农业科技创新项目。
2.2 科研与产业结合以色列注重科研与产业的结合，鼓励科研机构与企业密切合作，共同推动农业科技的发展与应用。
以色列的科研机构不仅致力于基础研究，还与农业企业紧密合作，将科研成果转化为实际应用。
这种紧密的科研与产业结合模式使得以色列的农业科技得以快速落地和推广。
2.3 创新的农业技术以色列通过引入先进的农业技术，如智能灌溉系统、温室种植技术等，实现了高效的农业生产。
智能灌溉系统能够根据土壤湿度和植物需水量进行自动调节，减少水资源浪费。
温室种植技术则可以在恶劣的环境条件下提供稳定的生产环境，保证农作物生长和产量。
2.4 农业科技人才培养以色列高度重视人才培养，在农业科技领域建立了完善的人才培养体系。
通过设立专业的农业科技院校和研究机构，培养了大量具有创新能力和实践经验的农业科技人才。
同时，以色列还鼓励青年人参与农业科技创新项目，激发创新创业的热情。
3. 对我国的启示以色列的农业科技创新保障机制对我国的农业发展具有一定的启示作用。
首先，我国政府应加大对农业科技的投资和政策支持，提供更多的研究经费和激励措施，推动农业科技的发展。
其次，我国应加强科研与产业的结合，鼓励科研机构与农业企业深度合作，将科研成果转化为实际应用，推动农业科技的快速落地和推广。
农业发展战略的国际经验借鉴
农业发展战略的国际经验借鉴农业发展是每个国家经济的重要组成部分，对于实现稳定农村经济、增加农民收入、保障粮食安全等方面具有重要意义。
然而，不同国家的农业发展经验也存在差异，需要借鉴和参考其他国家的成功经验。
本文将从农业科技创新、现代农业模式、农业供给侧结构性改革、农村产业发展等方面，介绍一些国际上应用成功的农业发展战略，并分析其可借鉴之处。
一、农业科技创新农业科技创新是农业发展的重要驱动力之一。
以以色列为例，该国的农业科技创新水平世界领先。
通过引进最新的技术和设备，以色列成功解决了水资源短缺的问题，并实现了惊人的农业产量增长。
从中可以得到启示，应该加强对农业科技的引进和创新，优化农业生产方式，提高农业生产效益。
二、现代农业模式现代农业模式在提高农业生产效率和资源利用效率方面具有重要作用。
日本的精细化农业模式是一个成功的例子。
该模式以精细化管理、先进设备和技术为基础，实现了农业生产的高度自动化和智能化。
我国可以参考这种模式，发展智能农业，提高农业生产的智能化水平和生产效率。
三、农业供给侧结构性改革农业供给侧结构性改革是我国当前农业发展的重要任务。
德国的农业供给侧结构性改革可以提供有益借鉴经验。
德国的农业政策重点是支持农民转型升级、提高农业产品质量和效益。
通过政策引导和经济奖励措施，激励农民积极调整产品结构，提高农产品质量和附加值。
这个例子提示我们，应该加强农业政策引导，推动农业供给侧结构性改革，提高农业产品的市场竞争力。
四、农村产业发展农村产业发展对于促进农村经济增长和农民收入增加具有重要作用。
以韩国为例，该国通过发展农村产业，实现了农村经济的快速发展。
韩国通过提供政策支持、建立农村产业园区等措施，吸引和培育了大量农村企业，推动了农村产业发展。
我们可以借鉴韩国的经验，加大对农村产业发展的支持力度，构建现代农业产业体系，提升农村经济发展水平。
五、农业科技推广农业科技推广是确保农业发展稳定可持续的重要手段。
以色列农业发展的经验教训
以色列农业发展的经验教训作为一个农业自然条件极其不利的国家，以色列的农业已发@为高度发达、极具特色的产业，在世界农业中独树一帜。
其在农业经营组织构建、农业生产结构优化、农村产业结构调整、农)k科研与技术推广等方面，有许多值得我国学习、借鉴的做法和经验。
1．积极发挥农业专业合作组织的作用除基布兹、莫沙夫这种地域性农业组织外，还建立了农业劳动者联合组织和农产品合作销售组织等专业组织。
前者着重于协同政府加强农业劳动力安置，代表农业生产者与相关部门、组织和公司谈判、协商；后者着重于协调农产品市场供给，通过出口机构促进农产品出口，统一组织销售以降低市场交易费用等。
在以色列，这种农业地域性组织与专业组织相结合的集体与合作经营被视作农业成功的关键因素之一。
我国加入WrO后，农业面临的竞争对手是规模化、组织化程度很高的大农场及其组成的合作社联盟，跨国公司，甚至是由农产品出口国组成的国际性垄断组织。
单靠农户经营已不能完成我国农业与国外大市场的对接，我们将难以抵御进口农产品的强势竞争。
中国需要一种全新的农业生产经营模式。
发展农民合作经济组织是条很好的出路。
2．扬长避短，积极进行农产晶结构战略型转变以色列曾将实现粮食自给作为农业生产的重要方针，相当面积的耕地被用于种植谷物，得不偿失。
以色列政府及时进行战略性调整，集中力量发展适合本国水土、气候的水果、蔬菜、花卉、棉花等高值产品，在满足国内需求的同时大量出口创汇，使自己的资源优势得以凸现，并转化为经济优势。
3．全面推行节水技术、变旱地农业为灌溉农业以色列很早就采用节水的喷灌技术。
20世纪80年代后则普遍采用更加节水的滴灌技术，并将计算机、自动化技术运用到灌溉之中，可对作物所需水’、肥、农药进行遥控供应，实现了灌溉技术的电子自控化，使灌溉面积不断扩大，土壤得到改善。
”98年，灌溉面积已占耕地面积的56．7％。
以色列农业的发展，灌溉技术功不可没。
4．注重农业科学技术的开发和推广以色列高度发达和集约化的农业，得益于强大的农业科研、开发和推广。
以色列实现农业强国的创新发展路径及对我国启示
2023年7月中国林业经济July.2023第4期(总第181期)CHINA FORESTRY ECONOMICS No.4(Total 181)•研究报告•以色列实现农业强国的创新发展路径及对我国启示刘洪霞,张学彪,曲春红,谢㊀琳(中国农业科学院农业信息研究所,北京100081)收稿日期:2023-05-19基金项目:国家社科基金一般项目(21BGL158)第一作者简介:刘洪霞(1973-),女,山东泰安人,硕士,副研究员㊂研究方向:国际农业合作㊂通讯作者:张学彪(1982-),男,山东菏泽人,博士,研究员㊂研究方向:农业经济㊂责任编辑:郑德胜摘㊀要:以色列作为世界农业强国,在自然资源先天不足的条件下,依靠农业科技创新,逐步探寻并走出了一条富有本国特点的现代农业发展之路㊂我国作为农业大国,农业绿色可持续发展仍存在着诸多困难与挑战㊂在此背景下,介绍以色列农业的基本特点和优势,重点分析以色列实现农业强国的创新发展路径以及我国与以色列之间的农业科技创新差距,总结分析了以色列建设农业强国的一些经验做法以及对我国的启示㊂关键词:农业强国;科技创新;发展路径;差距中图分类号:F33文献标识码:A 文章编号:1673-5919(2023)04-0013-06DOI :10.13691/23-1539/f.2023.04.003Innovative Development Path for Israel to Become An Agricultural Power and Enlightenment to China LIU Hong -xia,ZHANG Xue -biao,QU Chun -hong,XIE LinAbstract :As a powerful country in agriculture in the world,Israel has explored and walked out of a road of modern agricultural development with its characteristics by relying on agricultural science and technology innovation under the condition of severe shortage of natural resources.As a large agricul-tural country,China faces many difficulties and challenges in its sustainable agricultural develop-ment.How to overcome these difficulties and challenges and to make China s agriculture larger and more powerful is a problem that China need to think about.In this context,firstly,it summarized the basic characteristics and the advantages of Israeli agriculture.Secondly,it highlighted the inno-vative development paths of Israel to realize the agricultural power,as well as the agricultural sci-ence and technology innovation gaps between China and Israel.Finally,it analyzed and discussed some experiences of Israel in building an agricultural power and the enlightenment to our country.Key words :Agriculture power;Science and technology innovation;Development path;Gap富国必先强农,农强方能国强㊂党的二十大报告和2023年中央农村工作会议都明确提出:我国要加快建设农业强国,以便为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础㊂ 因此,建设农业强国将是我国农业农村工作当前和今后较长一段时期的重要任务㊂以色列作为世界农业强国,根据本国特点,探索并走出了一条富有本国特点的现代农业发展之路,对全球农业可持续发展具有一定的指引性和指导性,对我国未来建设农业强国也有着很多积极的㊁可以借鉴的经验做法㊂1㊀以色列农业的基本特点1.1㊀农业生产条件表现先天不足以色列地处西亚地区,农业资源禀赋先天不足,适宜农业生产的土地偏少,沙漠占其国土面积的㊃31㊃㊀㊀研究报告中㊀国㊀林㊀业㊀经㊀济2023年第4期67%,可耕地面积(40多万hm2)大约占国土面积的16%㊂除此之外,半干旱性气候㊁降雨量小㊁淡水资源极度缺乏等问题突出,农业资源及气候条件对农业生产极其不利[1]㊂1.2㊀农业资源与生产组织管理呈现集约化一是高度集约化的土地利用方式㊂土地归国家所有,任何土地不允许交易;二是高度集约化的水资源利用方式㊂淡水资源非常稀少,全国淡水资源实行高度集约化管理;三是高度集约化的生产组织㊂农业生产组织形式包括三种,即基布兹㊁莫沙夫和农业公司㊂1.3㊀农业科研组织管理呈现规范化以色列农业科研组织管理模式,实行的是由全国农业科技管理委员会统筹领导的这样一种管理模式㊂该委员会大致由以下三部分构成,即农业部㊁农业研究机构㊁农业推广服务机构㊁农民组织代表,它的主要职责是:负责制定全国农业科技方针㊁制定科研主攻方向和领域,以及审查并批准全国农业科学技术方案等工作㊂在以色列农业部还设有农业首席科学家办公室,它的职能包括:制定农业科研与发展政策草案,颁布农业科研项目指南,以及贯彻㊁实施㊁监督㊁跟踪与评价农业科研项目[2-4]㊂1.4㊀农业技术推广体系运行有保障以色列农业技术推广成功主要得益于四方面的支持保障㊂一是法律保障㊂政府大力支持农业研究与开发,并专门制定了‘鼓励产业研究与开发法“㊂二是资金保障㊂绝大多数农业技术推广的经费来自财政拨款㊂三是人才保障㊂具有专家型的技术推广人员和优秀的劳动者㊂四是教育保障㊂重视农业教育,通过地方推广中心经常举办农业技术培训班,促进农民的职业素养和掌握先进技术能力的提升㊂2 以色列农业的优势体现2.1㊀诸多农业创新技术,助推农业科技全链竞争力世界领先以色列作为世界农业科技发展的领航国家,其农业优势地位的获得主要源于其领先世界的农业创新技术㊂目前,科学技术已深度渗透到农业的各个领域㊁各个环节㊂如世界领先的滴灌技术,推动了农业革命,最经济地利用了淡水资源,使水资源利用率达到95%[5]㊂作为掌握世界上领先的生物育种技术的国家,通过利用现代生物技术,不断地改进了农作物的抗病性和适应性,使之更加适应当地的气候环境和生态条件,从而生产出附加值较高㊁有营养价值的绿色农产品㊂再如,走在世界前列的 人造肉 技术,已有多家科创企业迅速崛起,并瞄准中国和美国肉类消费市场,如Aleph Farms公司㊁Future Meat Technologies公司㊁SuperMeat公司等㊂2.2㊀农产品质量以市场为导向,选择经济作物提升附加值以色列一直将出口市场作为农业研究的关键驱动力,政府㊁企业和农民一直把提高本国在全球农业产业价值链中的竞争优势作为自己追求的目标㊂从20世纪70年代起,政府决定对农业生产结构进行调整,从以生产粮食为主,转向发展出口创汇的园艺作物,如采用先进的滴灌和微灌技术在温室中种植草莓㊁梨㊁葡萄㊁西红柿㊁黄瓜等㊂以色列农产品除了满足本国市场外,生产目标非常清楚,以附加值高㊁符合欧盟标准生产的蔬菜㊁水果㊁花卉等农产品进入欧洲市场㊂以色列十分重视改善和提高自身农产品品质,如通过生物技术手段培育出符合市场消费习惯的农作物品种,增加出口种类,确保全年供给欧洲市场㊂另外,积极创立自己的品牌,并通过技术转移公司,将自己品牌打造成世界名牌㊂2.3㊀农业科技进步贡献率高,形成一批特色农业产业集群以色列高度发达的现代农业发展离不开当地非常成熟的的现代农业科技,作为全球农业技术发展的领航国,以色列已将现代农业做到了极致㊂到了20世纪80年代,以色列农业科技进步率就已达到96%[6]㊂作为世界上最大的高科技中心之一,以色列在农业信息技术领域,拥有全球领先的技术和丰富多样的解决方案㊂包括从基于精准预测的农作物耕种收全过程的智慧农业平台,到领先的感知软件与硬件㊁物联网和云端服务㊂农业信息技术产业被认为是本国最具吸引力的农业科技产业之一,在2014 2018年间,该产业共获得42%的农业科技投资㊂2.4㊀以企业为创新主体,涌现一批创新型跨国农业企业以色列高新技术公司成长很快,非常重视自身技术创新,为本国提供了约三分之一的就业岗位;其产值占本国GDP一半;在纳斯达克挂牌的高新技术公司中,就公司数量而言,以色列位居第二,位于美国之后㊂2021年,高新科技产品出口份额首次超过50%,达到54%㊂以色列稳定而充满活力的经济㊁㊃41㊃㊀㊀2023年第4期刘洪霞,等:以色列实现农业强国的创新发展路径及对我国启示研究报告顶级的学术研究㊁全面的创新文化等因素结合在一起,再加上本身是众多科技型跨国公司的研发中心聚集地,对当地高科技农业产业的发展产生了积极影响,进而涌现出一批创新型跨国农业企业㊂如耐特菲姆㊁纳安丹㊁GrowingSmart等跨国公司㊂其中全球著名以色列滴灌公司 耐特菲姆,其灌溉业务遍布全球130个国家,灌溉产品拥有全球30%的市场份额㊂2.5㊀政府与企业共担创新风险,企业反哺并扩大创业资助圈以色列政府对企业的资助采用了借款方式,而不用完全资助的方式㊂政府使用 借款 资助企业,与其共同承担创新风险㊂如果企业研发项目失败,则无需归还研发 借款 ;但如果企业研发项目取得了成功,则就必须偿还所欠借款㊂政府将采用 借款 模式,并循环利用其借款,而企业的还款又可以借给其他创新型企业,支持他们进行研发工作[7]㊂创新成功后的企业,头两年的总销售收入的百分之三都要提供给国家创新署,使资金可以进入资助资金池,而国家的扶持资金也将会进一步的增加,这样就可以支持更多企业创新创业㊂而企业在获利后,对新兴的创业公司也具有反哺带动功能,扩大了国家创新资助资金网络,从而促进了整个社会都积极主动地投入到创新创业大军中㊂2.6㊀科研机构成立技术转化公司,促进科研成果商业化运作以色列经济发展的核心驱动力是科技,而技术转化公司在前沿科学技术快速进入市场,转化为现实生产力方面功不可没㊂目前,以色列各研究机构均组建了自己的科技转化公司,并且与研究人员保持联系,负责将其科研成果商业化㊂如以色列农业研究组织的Kidum公司㊁耶路撒冷希伯来大学的Yissum 公司㊁以色列理工学院的T3公司㊁魏茨曼科学研究院的Yeda公司等㊂这些科技转化机构不仅有助于科研单位保护知识产权,更关键的是在学界㊁企业界和投资界间构筑了一座合作发展的桥梁,从而较好的促进了学界㊁实体经济以及金融产业之间的沟通交流,使越来越多的科研成果转化成了现实生产力,使利益相关方都能各取所需,各尝所愿㊂3 以色列实现农业强国的创新发展路径以色列农业的成功之处应当归因于劳动人民在同各种不利自然条件做艰苦斗争的同时,最大限度地利用了本国珍贵的水资源和耕地资源,养活了本国人民㊂作为世界农业强国,以色列发展现代农业所追求的核心目标是节约资源,增产增效,优质环保,改造沙漠,循环利用水资源,培育出适合本国气候和生态条件的农作物品种和畜禽品种㊂以色列实现农业强国主要得益于政府在不同层面上给予农业产业的各种政策支持,并通过宏观调控和具体指导等措施鼓励农民采用新技术,新方案,新理论提高农产品在国际市场的竞争力[8]㊂3.1㊀政府通过立法保障农业资源可持续利用以色列农业在自然条件极其匮乏的情况下,依赖于本国技术进步和创新基础之上的各种法律法规,实现了农业强国之梦㊂如针对本国淡水资源极度匮乏,政府把节约用水,有效用水作为一项基本国策,在建国初期出台了一部水资源的核心法律 ‘水法“,具体规定了用水权㊁用水配额㊁税费征收㊁水量控制等内容,为政府提供了管理水资源的法律依据[9]㊂这种健全的法律法规体系㊁规范的用水配额制和清晰明了的阶梯式水价,通过几代人的努力奋斗,使整个国家形成了牢固的科学用水理念和节约用水意识,从而保证了本国水资源的可持续利用[10]㊂3.2㊀政府通过财政措施支持农业可持续发展以色列现代农业快速发展离不开国家的财政支持㊂为了有效增强农业产业的抵御风险能力,在当地政府领导下,建立了相应的农业开发基金㊁灾害保险基金,并加大了对农业的各种补贴,如农业投入补贴㊁农业保险补贴㊁农业意外自然灾害补贴等㊂同时,为推动出口型农业的迅速成长,当地政府还通过对价格㊁信贷等市场调节机制进行了宏观调控,并采取低息贷款等手段支持创汇农产品生产㊂此外,政府通还采用市场化参与投资风险基金等间接形式,以带动民间资本㊁国外资本等投入高新技术行业,并推动其迅速成长[11]㊂如YOZMA基金,就属于 政府+私人资本 模式的股权投资基金,已成为推动以色列风险投资的最主要力量㊂3.3㊀政府通过多种激励措施支持企业科技创新在政策上,政府积极制定各项政策,帮助投资者和创业家进行各类创新,如投资补贴与税费优惠㊁财政信贷担保与高风险的创业基金等[12]㊂在法律方面,如1984年由以色列政府颁布的‘鼓励研究与开㊃51㊃㊀㊀研究报告中㊀国㊀林㊀业㊀经㊀济2023年第4期发法律“,意在鼓励以科学技术为基础㊁以出口为主导的产业发展㊂在研发经费支持上,创新署作为政府资助机构,支持企业参与科技创新和技术开发,定期发布研发计划㊂比较有代表性的研发计划包括:磁石计划,主要支持支持大学与企业建立研发联合体,从事共性技术的开发;技术孵化器计划,主要是促进创办高新企业;Tnufa计划,主要是鼓励个人企业家创业;Magneton计划,主要是鼓励公司与研究机构合作,促进技术从研究机构到产业的转移;NOFAR计划,主要是支持高校生物技术领域的应用研究加速向产业界的转化等㊂3.4㊀政府通过健全知识产权保护体系保障企业创新发展以色列技术创新著称全世界,其世界领先的高科技科创公司的创新发展都依赖于本国健全的㊁并与国际规则全面接轨的知识产权保护体系㊂如新的‘专利法“于1967年制定,1995年8月对其进行修订;‘商标条例“于1972年实施,‘商标标准“于1990年制定布;‘商业侵权法“于1999年颁布;新的‘版权法“于2007年颁布等㊂为保护育种者权利,政府于1973年制定了‘植物育种者权利法“,保护期是:自通常的情形下登记之日起为二十年,而对于葡萄㊁果树㊁林木和其他多年生植物则为二十五年㊂在知识产权保护方面,目前以色列采用的方法都是以司法保护为基础,并加以行政保障㊂3.5㊀政府通过启动创新创业计划支持重点地区创新发展海法市位于以色列北部,作为该国第三大城市,政府为支持本国中部以外地区创新创业,2019年在海法市启动了一个 促进技术创新创业计划 ㊂该计划旨在增加海法市初创公司和技术创新项目的数量㊂具体实施措施包括:在海法主要利益相关者(市政当局㊁学术界㊁产业界㊁商业部门和非营利部门)之间创造一种协同效应和合作机制,支持城市基础设施建设,利用海法市的战略资产,鼓励独立创业,加强海法创业社区建设,包括少数族裔的创新创业,同时将海法市打造成为以色列的创业和创新中心㊂3.6㊀政府通过出台人才培养政策应对高技术行业人才短缺随着世界人才争夺愈演愈烈,以色列在信息通讯㊁电子器件㊁网络安全㊁人工智能㊁大数据存储等高科技领域,也遭遇了人才匮乏的困局㊂面对主修自然科学㊁信息技术㊁机械工程和数学等科目的高质量学子数量严重不足的现状,政府制定 国家数学和科技促进计划 ,以确保每位学生都能学习到上述相关科目,同时增加教师认证机构和师资队伍,以增加上述更多的相关科目㊂面对高新技术领域人力资本匮乏情况,政府紧急启动了两个高技术人才培训专项计划,包括 高技术人力资本基金 和 高技术产业人力资源快速培训与安置应急计划 ,以期为高科技公司及专门技术职位的人才发展进行资金扶持㊂4 我国与以色列之间的农业科技创新差距我国农业可持续发展还存在着许多障碍和挑战,包括土地问题(耕地面积减少和土地污染严重)㊁农业质量问题(品种与技术相对落后),以及农业生产无保障问题(基础设施薄弱和农业保险发展缓慢)等㊂反观以色列,在资源禀赋先天不足的环境中发展成为了一个著名的世界农业强国,其农业现代化水平和农业创新发展水平全球领先㊂目前,两国在现代农业发展进程中所表现的差距越来越明显,主要体现在以下五个方面㊂4.1㊀以色列农业科技创新能力高于中国为应对全球化挑战,政府及时调整并制定中长期科技发展规划,如2008年政府发布了‘以色列2028:全球化世界中的经济与社会愿景与战略“,其根本理念是创新驱动发展㊂据以色列创新署(2020)统计,国内百万人口研究人员拥有数量全球排名第一㊁百万人口工程师拥有数量全球排名第一㊁研发投入强度世界排名第一㊁风险资本可利用性方面世界排名第二以及科研机构的科研能力世界排名第三㊂学术界与产业界合作紧密度全球最高㊂中国在上述指标表现方面明显弱于以色列㊂4.2㊀以色列农业创新生态系统优于中国以色列农业发展的重要基础之一是其农业创新生态系统,该系统为农民和私营部门在价值链中所遇到的困难提供了多种解决方案,并为他们提供了许多的成长机遇㊂以色列从事农业的人员大多数具有专科文凭,但他们都是来自各个行业的知识阶层,而不是传统意义上的农民,不断的创新技术才是这些阶层得以在激烈的市场竞争中脱颖而出的法宝㊂在以色列,几乎所有农业研发活动都是围绕农民遇到的现实问题而开展,而且农民对吸收新解决方案的意愿非常强烈㊂然而,在中国,由于农民文化素质普遍偏㊃61㊃㊀㊀2023年第4期刘洪霞,等:以色列实现农业强国的创新发展路径及对我国启示研究报告低,现代职业农民队伍尚未壮大,缺乏使用农业先进技术的能力,因此说服农民创新并采用先进的生产技术是一件非常困难的事情㊂4.3㊀以色列农业企业作为创新主体地位高于中国在以色列,企业真正成为了国家创新主体,主要体现在:一是企业对自身技术创新与研发投入强度非常重视;二是拥有完善的知识产权保护体系;三是企业集群化发展模式几乎遍及所有产业领域;四是企业积极与高校合作联办技术转移平台[13]㊂然而在中国,到目前为止,农业企业仍没有真正成为创新主体,问题主要表现在:原始创新能力不足㊁基础研究动力不足㊁国际化研发参与度低㊁对外技术依存度高㊁消化吸收再创新能力差㊁创新生态环境不佳等㊂4.4㊀以色列农业科技创新动力强于中国出口市场一直是以色列农业研究的关键驱动力,如何提高本国在农业产业价值链中的竞争优势,一直是以色列政府㊁企业和农民追求的目标,这种强烈的创新动力主要源于其拥有超强的农业科技原始创新能力㊁充足的农业研发经费㊁高水平的研发队伍以及高端的农业生产技术储备等㊂然而,就农业科技的原始创新来说,欧美日等一些发达国家一直走在世界前端,中国对其一直处在效仿阶段,自主创新能力明显不足,核心技术也相当匮乏,导致我国对国外生产技术的依赖度过高,农业技术发展长期处在被动局面㊂4.5㊀以色列农业成果技术转移主动性高于中国高校成立科技转化公司,助推知识产权商业化运作㊂以色列目前拥有一个比较完整的技术转移网络,该网络有十多家知名技术转移中心组成,其中多所知名大学及研究院所的技术转移机构就包括在内㊂如以色列农业研究组织(ARO)成立的Kidum技术转移公司,使其科研成果的商业化率达到85%以上㊂在中国,尽管大学或者研究类机构成了技术转移部门,但是由于缺乏既懂商业又有学术背景的成果转化队伍,同时又缺乏专业的法律㊁财务团队的支持等原因,科研人员的创新成果转化率依然偏低㊂5 对中国建设农业强国的经验借鉴和启示5.1㊀多举并措实现农业可持续发展以色列政府为了加强农业生态环境保护,促进农业绿色可持续发展,制定多项农业管理制度与农业激励政策㊂比如,对化肥㊁农药㊁农用薄膜等农业投入品收取产品税;鼓励农业生产者采用环境友好型农业生产方式,政府对此会给予一定的补贴等㊂为此,我国未来农业发展需要紧抓农业绿色可持续发展问题,将农业生产与环境保护紧密结合在一起,统筹推进,协同发展,这也就表明在坚持以生态优先㊁绿色发展为准则的前提下,此前以追求利润为中心㊁以产量为目标的传统农业发展模式,必须转向以生态效益㊁社会效益和经济效益高度统一为追求目标的农业发展模式㊂5.2㊀继续完善农业科技创新体系以色列农业科技创新体系是由政府㊁高等院校㊁企业等作为创新主体组成的创新体系基础架构,各个创新主体除了充分发挥好各自作用之外,还与其他两个主体互相支撑,呈现出螺旋式上升发展㊂因此,中国的创新发展应参考以色列的这种协同创新发展方式,即政府引导科技创新战略方向㊁加强复合型人才储备和企业作为创新主体的地位,加速建立并健全研发体系,进一步创新技术转移转化模式,以及进一步营造良好的科技创新生态环境㊂5.3㊀尽快建立技术经纪人资质体系以色列农业科技成果转化率之高,主要得益于其专业的技术转移转化队伍以及健全的农业技术经纪人职业资格制度㊂成为专业的技术经纪人,其自身所需要具备的基本技能素养包括:一是需要熟悉与专业领域相关的农业前沿技术㊁热门农业技术及未来农业发展方向等,二是需要具备敏锐地判断农业市场前景与方向,价值预判㊁商务洽谈㊁公关㊁协调㊁管理等综合技能㊂而中国科技成果转化率之所以相对较低,其最主要原因是中国缺乏专业化的技术转移转化队伍㊂因此,建议中国政府部门,积极引导有条件的高等院校开设与技术转移转化有关的学科与课程,并动员和组织学生到知识产权保护公司㊁技术转化公司等去学习与实践,以获取相关的工作经历;同时地方政府也可以建立专门的技术经纪人认证机构[14],以完成相应评估以及资格证书颁发等工作㊂㊃71㊃㊀㊀研究报告中㊀国㊀林㊀业㊀经㊀济2023年第4期5.4㊀重视农业职业教育,提高农民科学素养以色列农业职业技术培训历史已有70多年,农民受教育程度大都在高中以上,在农业生产过程中非常容易接受创新性的农业解决方案㊂为此,我国必须采取多种措施,提高农民的的科技文化素养,在农村从业人员文化水平不高,职业水平非常欠缺等基础上,需要加大农民职业培训力度,将政府㊁院校㊁企业㊁社会团体等多方力量汇聚在一起,成立专业的培训机构,构建一批高素质新型职业农民队伍,尽快适应我国现代农业高质量发展的需求[15]㊂5.5出台人才培养和吸收政策措施以色列之所以被誉为创新型国家,与长远的技术强国战略和创新型人才战略㊁多元化的移民文化背景,以及开放式的人才吸引政策分不开㊂而这些要素综合在一起,为以色列提供了充足的知识型人才人力资源储备,从而形成了以色列国家创新政策的主要力量来源,也就是中国所应该探索的方向㊂为此,因此,我国必须重视人才培养,尤其是创新型人才培养;必须建立长远的人才培养与科研创新有机整合的管理体制,促进科技成果的转化和应用;以及必须优化人才引进㊁选拔和评价机制,并注重拔尖人才培养等㊂参考文献:[1]贾丽慧,刘心雨,李娟,等.以色列农业的成功做法及对新疆农业的启示[J].农业科技通讯,2012,481(1): 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以色列生态循环节约型农业的发展及其对广西的启示-精品文档
以色列生态循环节约型农业的发展及其对广西的启示以色列是地中海东南海岸一个狭长的半干旱国家，60%的国土是沙漠，有温带和热带气候，日照充足，北部和中部降雨量相对较大，高的达700mm，南部年降雨量很少。
受资源环境的限制，以色列长期坚持发展生态循环节约型农业，最大限度循环节约高效利用水、土等稀缺资源，创造了在极端不利生态环境条件下最大限度高效节约利用稀缺资源促进农业发展达到世界先进水平的奇迹。
广西是农业大省区，也面临着土地资源少、季节性干旱、石漠化等资源、环境以及市场等多重压力，以色列发展生态循环节约型农业为广西提供了十分有益的借鉴和启示。
1 以色列发展生态循环节约型农业的显著成就1.1 形成了高端生态循环农业产品出口产业上个世纪60年代以来，以色列柑桔、芒果、香蕉、蔬菜、花卉等出口大幅增长，主要销往欧洲等地。
农业的年出口额从1950年的2000万美元增加至1991年的6.66亿美元[1]。
目前以色列农业年出口额达10亿美元以上。
1.2 生态循环节约型农业生产率极高据以色列官方提供的数据，近10多年来，农业总产值年增长率始终保持在15%以上。
小麦等单产居世界领先水平，每头奶牛产奶10t以上，几乎所有农业生产效率指标均居世界最高水平之列。
1.3 普及了先进的生态循环节约型农业技术，灌溉节水世界领先以色列创立了滴灌、膜灌等种类繁多的高超节水灌溉技术以及相应污水处理技术，已处于世界领先地位。
现在，以色列每年要把2.3亿m3的净化水用于农业生产，占农业用水总量的19%。
节水农业、缓效肥料、害虫害生物防治、物理防治、无害化防治、水肥一体化、秸秆综合利用等生态农业技术已得到较广泛应用。
有机食品出口额已占新鲜农产品出口的10%。
1.4 设施生态农业高度发达根据以色列出口协会、以色列农业与乡村发展部提供的资料显示：以色列的温室设施生态农业超过6800hm2，农业人口人均0.04hm2，用于种植高附加值的作物，成功克服了沙漠干旱地区土壤、气候、水资源等对农业生的限制。
论以色列的农业现代化及对我国农业发展的启示
以色列位 于西 亚地 中海东 岸 ，农业 资源极 其有 限。 国土面 积约 ２８万平 方公里 ，可耕 地面 积仅 占国土 面积 的２ ％，水 资源 总量２ 亿 － ０ Ｏ ｍ３ 业 可用水 资 源只有 １ 亿ｍ ． 瘠 的资源 严重 限制 了 以色列农 业 ， 农 Ｏ ３ 贫 的发展 ，但凭 借注 重创新 的 民族精 神 ，以色列 走 出了一 条高效 集约 利 用资源 的农 业发展 道路 ，仅 仅用 几十 年的时 间就迈 上 了西方 走 了 近百年 的农业 现代化 道路 。现 在 的以色 列农业 人 口约 占全 国人 口的 ３ （以色 列全 国人 口约７ ０ ），农 民数 量并 不强 大 ，但却 养 活 了 ％ ０万 全 国人 口，而 且农产 品 还大量 出 口 ，以色列 的农业 现代化 成就 被誉 为 “ 沙漠奇 迹” 。 以色列农 业 的特 点 （ ）良好 的科技 集成 一 以色 列农业 的先 天条件极 差 ，突出表 现在可耕 地 面积少 、水资 源 贫乏 ，国家 开发农 业 的新技术 和 新方法 突破 了 自然条件 对农业 生 产 的束缚 ，农业 科技 领先 世界 ，它 的代表 便是 一流 的节水 技术 。农 业 灌溉 技术 经 历 了从 漫灌 到管 灌 、喷 灌 、微 喷灌 和滴 灌４ 革命 ， 次 每 一次革 命都是 科技 良好 集成 带来 的飞跃 。 以色列 是世界 上较 早使 用 节水 喷灌技 术 的国家 ，在２ 世纪８ 年 代后 ，则普遍 使用 了更 加节 ０ ０ 水 的滴灌 技术 ，并将 计算 机 、自动 化技术 运用 到灌 溉之 中 ，可 以对 作物 的水 、肥等遥 控供给 。 （ ）以 色 列 农 业 的 特 点 稳 固 的 政 府 支 持 二 灵 活 的农业 政 策， 体现 在 以色列 政府 制定 的合 理 的农业 科 主要 技政 策和 农业 经济发 展 战略方 面 。在 以色列 ，几乎 找不 到成套 的科 技政 策文 本 ，他 们 没有一 成不 变 的条条框 框 ，国家农 业发 展 和农 民 需要 就是 他们 的根本 宗 旨和具体 政 策 的统 一 。在政 府的推 动下 ，国 家农 业经历 了四次成 功转型： 国之初 ，政府 为实 现农产 品的 自给 自 建 足 而进行 的第一 次农 业转 型； 进入２ 耕 地世 纪７ 年代 ，当农 业生 产基 ０ ０ 本满 足 国内需要 后 ，便 开始 了第二 次农业 转型一 推动 农业 出 口； 短短 几年 后 ，农业 又进行 了第 三次 、第 四次 成功转 型 ，在灌溉 、温 室栽 培 等领域 开发 出领先 世 界的技 术设 备 ，并广泛 打人 国外市 场 ，又根 据 国际市 场需 求来决 定 生产计 划 。此外 ，政府 的投 资倾 斜 ，也 增加 了农 业活 力 。以色列 政府 十分重视 研究 和开发 工作， 在财 政上 给 以很 大的支持 。 以色列每 年在研 究与 开发上 的投 入约为８ ０ 亿 美元， 当 ０Ｏ 相 于 国民生 产总 值 的３ 在 世界 上名 列前 茅 。对 农业 的投 资 主要 通过 ％， 两种形 式实 现 ：一是直 接对农 业 的投资 ，包 括农业 投入 补贴 、农业 保险补 贴 、国 内市 场资 助 、意外 灾害补 贴等 。二是 间接 对农业 进行 资助 。包括 允 许并 支持 农 业垄 断 经 营 以提 高 市场 竞 争 力 和 比较效 益 、对 土地 进行综 合整 治 以改善 农业生 产基 础条件 等 。政府对 农业 支持不 仅全 面而 且力度 较大 。这 些都 大大提 高 了农 民的积极性 ，稳 定了农 民队伍． （ ） 系统 的 农 业 教 育 三 以 色 列 的 农 业 教 育 和 研 究 在 推 动 农 业 发 展 中 发 挥 了 无 可 替 代 的 重要 作 用 。农 业 教 育 的一 大 特 色就 是 分 为多 个层 次 。 在学 术 层 面 上 ，希伯来 大学 农学 院是 唯一授 予学 生与农 业相 关领域 大学 文凭 的 机构 。农学 院主 要设 置有农 作物 栽培 科学 、种子 改 良 、等专 业 。除 了这 些针对 大学 生 的学术教 育外 ，农 学 院每年还 开设 十多次 专 门针 对农 民的短 期培 训班 。在 以上这 些农 学 院的教育 外 ，职业教 育 系统 中还 设有农 业学 校 ，综合 高 中里 也有 农业方 面 的课程 ，使农 业知识 和技术 得到普及 。 二 以 色 列 农 业 发 展 对 我 国 的 启 示 我 国农 业 总 的来 说 ，还是 一 个 弱 质低 效 产业 ，现 代 化程 度 很 低 。 我们 要学 习 以色列 的不仅是 某一项 先进 的农业 技术 ，更 重要 的 是一 些意识 、思 想观 念 、市场 变化意 识 、资源节 约 意识 、利 用全 球 资源 意识和 尊重农 民的思想 观念 。 第 一 ， 逐 步 丰 富 农 业 发 展 的 人 文 基 础 ， 视 从 生 产 中总 结 的 经 重
以色列资源节约型农业模式对中国农业发展的启示
以色列资源节约型农业模式对中国农业发展的启示作者：来源：《吉林农业》2011年第09期以色列是世界上自然资源最匮乏的国家之一，主要是水和耕地资源极其短缺。
然而以色列却是世界上农业最发达的国家之一，其在中东沙漠上创造的农业奇迹已经成了世界上资源节约型农业的典范。
先进的理念、管理和技术，使这个国家利用占全国2.2%的农业人口在养活720万国民的同时，还成了欧洲主要的冬季蔬菜进口基地。
以色列的农业模式，对于人均水和耕地资源同样短缺的中国现代化农业建设而言，具有一定的借鉴意义。
1.以色列农业的先进之处1.1市场化的节约理念以色列农业之所以发达，主要原因之一就是从总理到普通农民都具有先进的农业发展理念。
早在建国初，第一任总理就提出要系统改造南部沙漠的设想。
在以色列，无论是农场主，还是集体农庄的普通农民，他们的产品或品种的标准全部盯着世界市场，符合市场要求是所有农产品的惟一指标。
所有的国民生产都是以耗水量为主要的衡量指标。
1.2集约化的生产组织方式以色列农业生产组织形式有两种：一种是集体农庄，另一种是私有农场。
集体农庄实行集体所有制，内部设管理委员会，负责制定管理规则，每个社员都要有高度的自觉性和主动性；私有农场的主人一般是懂技术的科学家或专家，由雇佣的工人和技术人员负责生产管理。
这两种方式的优点是可以让土地形成规模，便于集约化经营管理。
在这种模式下，以色列农业形成了三个鲜明的特点：农业科技适度规模化；生产水平高度专业化；资源达到精细化利用，农业与环境和谐发展。
农业生产技术与管理的统一，最大限度地减少了资源浪费和环境污染；发挥市场的调控作用，信息技术充分介入管理。
在以色列，农业生产中的品种、规模、花色、种类等各个环节的关键因素均由市场需求决定。
政府在全国建立高度发达的信息网络，各地都设有市场信息分析与培训机构，由首席专家和下属团队专门负责市场信息的采集、分析、反馈与农民培训。
1.3领先全球的生产技术以色列农业之所以先进，关键在于农业技术的不断创新。
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以色列的农业发展模式对我国的借鉴意义
以色列是一个以农业为主导的国家，在农业发展方面取得了令人瞩目的成就。
以色列的农业发展模式对我国具有很多借鉴意义，可以帮助我国解决农业面临的诸多问题。
以色列在农业领域注重科技创新。
他们大力推动农业科技的研发和应用，通过引进先进的技术和设备，提高农业生产的效率和质量。
以色列在节水灌溉、温室农业、生物技术等方面取得了重大突破，成为全球农业科技的领先者。
我国可以借鉴以色列的经验，加大对农业科技的投入，推动农业现代化进程，提高农业生产的效益和可持续发展水平。
以色列在农业水资源管理方面做出了很多创新。
由于以色列地处干旱地区，水资源短缺是他们面临的主要问题之一。
为了解决这一问题，以色列采取了一系列的措施，包括开展节水灌溉技术研究、推广滴灌、雨水收集和海水淡化等技术。
他们还建立了完善的水资源管理制度，实行严格的水资源监控和分配机制。
我国在水资源管理方面也面临着巨大的挑战，可以借鉴以色列的经验，加强水资源保护和管理，提高水资源利用效率。
以色列在农业合作方面也有很多值得学习的地方。
他们与世界各国开展了广泛的农业合作，包括技术合作、贸易合作和人员交流等。
通过与其他国家的合作，以色列不仅可以学习其他国家的先进农业
技术，还可以推广自己的农业技术和产品。
我国可以借鉴以色列的农业合作经验，加强与其他国家的农业合作，促进农业的跨国交流与合作，提升我国农业的国际竞争力。
以色列在农业教育和人才培养方面也非常重视。
他们建立了一流的农业科研机构和高等农业院校，培养了大批农业科技人才。
以色列的农业发展模式对我国具有很多借鉴意义。
我们可以借鉴以色列在农业科技创新、水资源管理、农业合作和人才培养方面的经验，推动我国农业现代化进程，提高农业生产的效率和质量，实现农业的可持续发展。
希望我国能够加大对农业的支持和投入，不断探索适合中国国情的农业发展模式，为实现农业现代化、农村振兴和乡村全面小康作出更大的贡献。