土地整理权重构论文
【完整版毕业论文】毕业论文：土地整理与农村土地使用制度改革
【完整版毕业论文】毕业论文：土地整理与农村土地使用制度改革土地整理与农村土地使用制度改革00土地资源管理（2）班黄婷婷（一）摘要土地整理作为一项土地资源管理措施，在具体的实施过程中有效地促进了农村经济的发展，但随着农村现代化、城镇化、工业化的发展，土地使用制度面临着不断规范和完善。
本文通过运用理论和实践资料就土地整理的背景、现状、及对未来发展道路进行分析，揭示土地整理和农村土地使用制度之间相互促进、共同发展的关系。
关键词：土地整理；城镇化；家庭联产承包制；规模经营（二）目录1 前言 (2)2 我国当前大力开展土地整理的背景分析 (2)2.1 生存空间压力增大，耕地数量锐减，粮食安全受到威胁 (2)2.1.1 城镇建设用地严重超标。
(3)2.1.2乡镇企业用地利用率下降。
(3)2.1.3农村住宅用地超过控制目标。
(3)2.1.4农业结构调整占用耕地数量较多。
(3)2.1.5违法用地屡禁不止。
(3)2.2 农田基本建设减少，农业投入下降，抛荒闲置土地增加 (4)2.3 我国农村土地使用制度存在弊端 (4)2.4 土地整理取得显著成效 (4)3 土地整理现状与当前农村土地使用制度的分析 (5)3.1 土地整理现状分析 (5)3.1.1对中低产田改造。
(5)3.1.2废弃窑场整理。
(5)3.1.3未利用土地开发。
(6)3.2 我国农村土地使用制度及对土地整理的影响 (6)3.2.1农村集体土地所有权登记工作滞后，不利于土地整理的产权调整 (6)3.2.2农村土地经营权流转缺乏力度，整理后的农业生产现状难以得到显著改善 (6)3.3 农村土地使用制度与农业产业化、农村城镇化 (7)3.4土地整理对农村现代化的促进作用 (8)3.4.1建设标准农田，改善生产条件，增加耕地面积，促进农业发展 (8)3.4.2治理“空心村”，拓宽用地空间，促进城镇化 (8)3.4.3实现优势互补，开辟脱贫途径 (9)3.4.4建立新的产业，培育起增长点 (10)3.4.5引入市场机制，深化体制改革 (10)4 我国未来土地整理及农村土地使用制度的发展 (10)4.1 处理好土地整理和小城镇发展的关系 (10)4.2 加强农村土地产权制度的建设 (11)4.3 建立农村土地资产经营机制，为土地整理扩大融资渠道 (11)（三）主体部分1 前言2001年12月11日我国正式加入WTO，带来机遇的同时也迎来了挑战，表现在农业生产上尤为明显。
关于土地整理的思考
关于土地整理的思考[土地是我们人类赖以生存的基础，是人类利用自然资源中的最基本、最宝贵的资源，但是，随着社会经济的加快发展，人地矛盾也在日益加剧，特别是在加速推进“工业强县”战略和城镇化建设进程中，工业用地和城市建设用地受制程度更显突出。
因此，加强土地的开发整理，对促进社会经济可持续发展具有重要的意义。
作为人类生产活动的最基本要素——土地，在经济社会可持续发展中发挥着重要的作用。
因此，有效地进行土地整理就显得尤为重要。
一是经济社会可持续发展的客观需求。
随着社会生产力的发展，人类逐渐从消极地依赖土地转变成大自然的主人，加速了土地资源在经济发展过程中的消耗速度，同时也带来了耕地锐减、土地沙化、环境污染、能源危机等系列问题。
切实解决人口日益增多和耕地日益减少的矛盾，实现人类社会可持续发展，客观需要加强土地开发整理，改善土地生态环境。
二是经济社会实现可持续发展的有效途径。
中国以拥有世界8％的耕地养活着拥有世界22％的人口。
因此，加强土地开发整理是实现土地资源可持续利用，促进经济和社会可持续发展的有效途径。
三是经济社会实现可持续发展的动力机制。
实施土地开发整理，一方面可以对未利用的土地加以开垦利用，另一方面又可以对已利用的工矿废弃地、农村闲散地和中低产地进行复垦、开发和改造，通过追加投资和劳动，实现土地集约利用，为经济社会可持续发展提供动力支撑。
那么土地整理的具体内容是什么呢?就是在一定的地域空间，按照土地利用总体规划或城市规划确定的目标、用途及土地利用计划的要求，采用行政、经济、法律和工程手段，对土地利用现状进行调整改造，在科学规划和合理布局的基础上，改善土地利用结构，提高土地资源的利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。
通过土地整理，把荒、废、闲的土地充分利用起来，所谓的“荒”：就是荒山、荒地、荒滩；所谓的“废”：就是工矿企业造成的废弃地；所谓的“闲”：就是厂矿机关单位的闲置地。
这三大方面是需要整理的重点，以此实现土地最大化开发再生利用。
土地整理论文.doc
土地整理论文----- 浅析中国土地整理概况前言：土地整理是指在一定区域内，根据土地利用整体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用机构和生产生活条件，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。
土地整理一般可分为两大类，即农用土地整理与城市土地整理。
根据我国国情，我国现阶段以农用土地整理为主，重点放在农村地区。
通过探讨土地整理过程中各要素的组合规律,并依此进行模式的划分,可以为政府的土地整理决策提供技术支持,为完善国家的土地整理技术规程和制定相关政策奠定科学基础。
在分析土地整理模式内涵与特征的基础上,应用层次指标分类法,分别采用土地整理地域特征指标、待整理土地利用类型指标、土地整理目标指标和土地整理运作方式指标对土地整理模式进行了划分,并依此对我国的土地整理模式进行了分类。
土地整理的主要内容包括：（1）调整农地机构，归并零散地；（2）平整土地，改良土壤；（3）道路、林网、沟渠等综合建设；（4）归并农村居民点、乡镇工业用地；（5）复垦废弃土地（6）划定地界，确定权属；（7）改善环境，维护生态平衡。
摘要:文章主要针对我国土地整理中存在的问题进行论述,，同时提出自己的建议。
关键词：土地整理我国土地整理的现实意义1、土地整理改善了农业生产条件和环境，增加了农民收入。
土地整理主要针对改变农业基础设施不配套的土地现状，进行水利设施配置、道路的建设，进行渠道合理布局和硬化，整理后的农田灌水排水能耗降低，农业生产规模扩大，有助于实现农业机械化生产，整理后土地经营范围扩大，宜种性广，从而可以增加耕地数量，提高土地质量，改善生态环境，降低农业生产成本，实现农业增产增效，可大大提高农民收入。
农业和农村现代化的最终落脚点在于提高广大农民的生活质量和生活水平，很大一部分体现在土地整理中，现在土地整理从单纯的增加耕地面积转为改善农村的整体风貌，近年来，一些地区进行的土地整理改进了农村生产、居住条件和生态环境，促进了土地合理利用和农民增收，有效地推进了农村经济发展。
浅析土地整理问题与对策
浅析土地整理问题与对策摘要：在市场经济发展中，对土地资源需求量越来越大，各类经济活动都需要一定土地资源量作为支撑，才能满足国民经济的发展。
如果土地资源无法进行有效供给，基本上很多行业都难以进行有效发展，甚至会阻碍经济的增长。
基于这种情况下，对土地资源整理是有着重大意义的，能够为土地资源合理配置提供科学合理的依据。
但是，从我国当前土地资源整理情况分析，依旧存在诸多问题，影响到土地资源合理配置，甚至阻碍到我国经济的发展。
因此，应当认识到土地资源整理的重要性，加大对土地整理问题分析力度，有效满足国民经济发展和人民生活的需求。
关键词：土地整理；权属；调整引言：土地资源是人类生存和发展的基本资源，对土地资源科学合理利用是实现社会可持续发展的有效保障[1]。
土地整理是充分提升土地资源利用效率的有效途径，通过对土地整理后，能够对人地矛盾进行有效调整优化，也可以对土地资源进行合理配置，为国民经济稳定发展提供保障[2]。
当前，全国都在开展土地整理工作，取得了非常多的成果，也产生了大量的问题。
因此，为保障我国社会经济实现可持续发展，应该加强土地资源整理工作，不断提升土地资源使用效率和质量。
一、土地整理的意义土地整理是涉及到多个学科内容的，在不同社会环境中，因政治、经济等存在差异，促使土地整理概念也是不同的。
在我国土地整理是由国土部门进行执行的，通过对其他国家土地整理经验的借鉴，结合我国土地整理的要求，明确了土地整理的含义，在具体范围内，根据土地规划利用方案对其目标及用途进行确定，使用行政、法律等措施，对土地资源使用情况进行全面调查，不断提升土地资源利用效率的过程[3]。
因此，土地整理对国家发展和人民群众生活有着重大意义。
一方面，通过土地整理工作开展后，提升了农业生产环境质量，有效增加农民收入。
土地整理主要对现有的农业情况进行全面了解，对各项基础设备进行重新规划，全面提升农业生产效率和质量，加大机械化的利用，逐步实现农业增收。
论农村土地权利结构重构深化农村土地制度改革
论农村土地权利结构重构深化农村土地制度改革随着我国经济发展的不断加快，农村土地问题逐渐从一个长期存在的难题转变成了需要迎头赶上发展的机遇。
当前，我国正处于深化农村土地制度改革的历史机遇期，而农村土地权利结构的重构是实现农村土地制度改革的关键环节之一。
一、农村土地权利结构存在的问题我国农村土地的权利结构存在着较大的问题。
一方面，一些地方存在着土地权力过分集中的情况，一些政府官员利用自己的职权，采取不正当手段将土地权力占为己有，导致了土地利益的不公平分配，甚至引发土地利益纷争和社会矛盾。
另一方面，农民对土地权利的认知和行使存在着不足。
在土地承包期限届满后，一些农民缺乏土地再次流转的意识和能力，导致了土地的闲置现象，损失了农民的经济利益和社会效益。
二、农村土地权利结构重构的必要性农村土地权利结构重构是推进农村土地制度改革的关键性环节，因为只有在土地权利结构上进行调整和完善，才能够增强农民的土地权益，推动农村经济的发展。
具体来说，农村土地权利结构重构的必要性包括以下三个方面：1、增强农民的土地权益农民是农村土地的主体，直接受益于土地利益的分配。
当前，我国正处于加速推动城乡融合发展的时期，加大农村土地制度改革的力度，完善土地权益的保护机制，是增进农民的土地权益，提高其生产和生活水平的关键所在。
2、提高土地利用效率农村土地的流转不仅可以扩大农民的土地经济规模，提高土地利用效率，还可以促进土地的产业结构调整和产业的升级，提升农业的现代化水平和综合竞争力。
因此，完善农村土地流转机制，提高其顺畅度与公正性，以达到优化资源配置，增强土地利用效率的目的是必要的。
3、促进农村经济的发展农业的发展离不开土地的保护和灌溉，而土地的保护和灌溉又需要投入大量的资金和人力，这造成了农业的低效和困难。
通过对农村土地权利结构的调整和重构，可以解决农村土地资金和技术力量的问题，促进农村经济的发展。
三、农村土地权利结构重构的途径为了实现农村土地权利结构的重构，应采取以下四个方面的途径:1、加强土地承包制度改革农村土地承包制度是我国农村土地问题的一个热点问题，因此应加强土地承包制度的改革，使其与现代化农业和新型经营主体相适应。
土地整理规划设计中的土地权属问题研究
所以如果要合理地进行土地整理，一定 要做好准备工作，也就是提前制定公正、 严格的法律制度，以充分保证土地整理 工作的长久顺利进行。该文所谈及的相 关法律制度涉及民事、经济及行政等方 面的法律制度。
二、土地权属调整对土地整理规划 的影响
具体来说，由于土地整理工作的侧 重点一般是农业土地，所以在实际工程中 一定会不可避免地涉及农业土地的再次 配置 [3]。不仅如此，现阶段土地整理工作 要想得到进一步发展，需要维护好农民群 众的合法权益，保障他们的利益。此时， 土地的位置、所属权及其作用都会出现一 定的改变，与此同时，还会因为农业产业 结构的变化而出现相应变化。在这种形势 下，更要认真做好土地权属的调整工作， 这是非常重要的，这是有效保证土地整理 规划设计长期、稳定展开的重要基础。
（一）农田水利工程的土地权属问题 在土地整理规划设计工作开展的过 程中，农田水利工程是其中非常关键的 内容之一。一般要结合实际的水资源利 用状况、水文条件和已经建设好的水利 灌溉设施，科学合理地制定有关设计规 划 [6]。不仅如此，还是要了解该项工程 的规模和施工位置。在农田水利工程规 划设计的过程中，必须从始至终保护农 民群众的利益，这是由于水利设计本身 和已有的水利资源利用要求之间的冲突 点有很多，许多灌溉系统是根据当地自 然状况进行设计、建设的，所以有一定 的概率会出现水利设施设计不符合实际 的情况。因此，一定要根据灌溉区的状况， 在打破原来格局的情况下实施农田灌溉。 （二）土地平整规划设计中的土地 权属问题 在土地整理工作的开展过程中，有 关的规划设计和当下的土地承包管理模 式存在一定的矛盾。比如，在土地整理规 划过程中，必须综合治理田地、山林和水 利等内容，着眼于大范围，从大规模上推 行农业机械化生产。但是，大多数以小农 户为单位的生产方式与这种大规模生产 管理形式存在诸多矛盾与冲突 [7]。 四、土地整理规划设计中土地权属 问题的解决对策 在具体的土地整理规划设计工作中， 土地整理项目本身复杂，土地权属调整往 往涉及各方利益。因此，为了全面、科学 地开展土地整理规划设计工作，必须事先 制定公平、严格的法律制度，以保证土地 整理规划设计工作顺利有效进行。 （一）合理规划设计农田水利 对于土地整理工作而言，农田水利
论土地整治与乡村空间重构王灏
论土地整治与乡村空间重构王灏摘要：近些年我国发展越加趋向于城市化，并具备非常迅速的发展速度。
即便对社会经济的发展起到促进作用，却依然存在一系列的问题，如不平衡的生态、生活和生产空间，着对建设和发展乡村地区造成严重的影响，使有效发展社会经济存在阻碍，想要这些问题得到解决，有关部门有必要重构乡村空间，采用土地整治等方法，使得乡村用地提高有效性和合理性，平衡发展生态、生活和生产空间。
本文详细分析了发展乡村主要存在的问题，而且讨论了进行土地整治促进重构乡村空间的策略，并对重构乡村空间的具体内容进行了探讨，以期为相关人士提供参考。
关键词：空间；乡村；土地重构；整治前言：随着快速发展的工业化和城镇化，提供给建设乡村强有力的外援驱动力，而且乡村内部亟待需要发展，综合两者具备的作用，关于乡村生态、生活和空间方面，都应该依照社会经济结构状况的变化给予完善或重构。
关于空间重构而言，土地整治具有的促进作用十分关键，有必要有效结合两者。
1发展乡村空间存在的问题1.1乡村存在较薄弱的组织核心虽然我国社会主义存在较好的经济发展，但是依然受到计划经济的作用影响，农业方面在传统模式中拥有的基础地位不够稳定，工农产品存在不平等的交易。
发展工业化很难有效促进城镇化发展，转移不及时的农业人口。
很大程度的限制了农村人口进城定居和就业，限制了劳动力的充分发展，造成严重的城乡结构不平衡。
而且，近些年深入改革了土地使用制度，通过市场化的方法对非农建设用地进行出让，这样的状况下，及时飙升了土地价格，可是农民只得到很低的征地补偿，无法保证农民的利益，因此得知乡村存在着较为薄弱的组织核心。
1.2相对分散的乡村结构网络就乡村结构的网络而言，存在的分散性很强。
现今阶段的农村发展呈现着向心性类型结构，也就是乡村围绕城镇进行建设。
对乡村进行建设和管理过程中呈现出十分明显的分散性，不易实现基础建设的共建性和共享性。
一般而言，乡镇政府只顾眼前发展，缺少长远性发展目标，无法达到优化配置乡镇间的资源，导致重复建设许多基础设施，造成严重的浪费资源现象。
当前土地整理工作开展论文
当前土地整理工作的开展之我见摘要：土地整理作为促进土地合理利用、调整土地利用结构和土地关系的重要手段，在实现土地资源的合理配置，提高土地利用率和改善生态环境方面起到了重要的作用。
尽管我国对土地整理的研究理论不足，许多地方开始土地整理的时间不长，但取得的显著效益表明，在我国开展土地整理有着十分重要的意义。
关键词：土地整理产权主体综合效益当前我国的基本国情是人均耕地面积仅占世界平均水平的四分之一,现有的耕地很多还缺乏灌溉措施与抗旱能力,农业产量不高,为了贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,必须对现有土地结构进行统筹规划；实施山、田、水、路、林综合治理,配套、完善农业基础设施,改善项目区农业生产条件,提高土地生产能力和土地利用效；优化配置土地资源,促进农业结构调整,增加农民收入,改善农民生活条件；调整土地产权关系,保护土地权属主体的合法权益,维护社会稳定。
下面就如何进行土地资源整理工作谈谈自己的认识。
一、尽快明晰农村土地的产权主体，以解决土地整理过程中的纠纷。
土地整理的过程中经常伴随着土地产权转移，也就是土地产权不断流动以实现资源配置得以合理化的过程。
产权关系明晰才能提高主体的积极性，只有产权关系明确、产权界定合法，才能使农村土地资源都得到有效配置。
当前，农村土地产权制度已不适合经济发展的要求，农村土地产权未能清晰界定各主体的权利、责任和利益，形成各利益主体之间的经济和法律的关系及利益制约关系。
土地法律规定村民委员会或农村集体经济组织拥有农村集体土地的经营管理权和发包权，但是，这里显然隐含了权力的冲突，村委会或集体经济组织的管理权与政府的土地管理权打架，村委会或集体经济组织的经营权与农户的承包经营权打架[6]。
要规范土地整理，首先要解决的问题是要明晰农村土地的产权主体，土地整理是对已利用土地进行治理、调整和重新配置的过程，通过土地整理往往改变了土地的现状，原来的权属界线、用地位置、土地质量和性质发生了很大的变化。
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浅议土地整理权的重构
【摘要】本文将遵循科学性、可操作性和可获得性原则，对影响土地权属调整的驱动因素进行主成分分析，确定影响土地权属调整的主要因素，根据主成分因素进行驱动因素因子的分类。
【关键词】土地整理；权属调整
1.土地整理权属调整的概念
1.1土地产权
土地产权是以土地作为财产客体的各种权利的总合，也可以说是土地财产的总称。
土地产权包括土地的所有权，以及构成土地所有权权能的各种其他权利，如使用权、收益权、处置权、抵押权、赠与权、地役权等等(樊志全，2003)。
土地产权有两层含义:一是法律意义，即产权的各种权利有法律给予规定，如我国城市土地属于国家所有，农村土地为集体所有，土地的所有权不准买卖，土地使用权可以出让和转让等;二是经济意义，即产权关系，也就是经济利益关系，如利用土地应该享有的利益，产权主体利益充分实现等。
土地产权和其他权利一样，完整的产权应包括“产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”等内容。
1.2土地权属
联合国粮食及农业组织把土地权属等同于土地产权(联合国粮食及农业组织，2005)。
土地权属就是指土地所有权、使用权及他项权利的归属。
现阶段我国的土地权属包括国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利(陈利根，2002)。
1.3权属调整和土地整理权属调整
权属调整是指产权客体在各产权主体之间变更流动的过程。
土地整理权属调整是指在土地整理过程中，由于规划设计以及地块归并、集中的需要，而造成的对产权客体的调整即地块权属的调整。
土地整理权属调整包括土地所有权、使用权调整及在其上设定的他项权利调整。
土地所有权调整包括农村集体土地之间、国有土地与农村集体上地之间的所有权调整。
土地使用权调整包括农村集体土地使用权、国有土地使用权的调整。
土地他项权利调整包括土地整理过程中因所有权或使用权调整而产生的他项权利的调整。
土地整理权属调整根据各权利人整理前在项目区土地上所拥有的权利，通过土地整理参与者公认的权属调整转换机制，按照土地整理参与者公认的原则和标准，合法地换回整理后土地上的相应权利的过程。
目前从理论研究和各国开展的土地整理权属调整的实践表明，土地整理权属调整一般是建立在土地产权理论、土地资源配置与规模经营理论、土地资源价值理论、区位理论、农地分等定级估价理论和公共管理理论基础上的。
2.土地整理权属调整驱动因素概述
2.1土地整理权属调整驱动因素界定
土地整理权属调整实质是对土地增值利益的调整。
土地增值可以区分为自力增值和外力增值。
其中自力增值是指土地所有者或使用者自行对土地进行投资投劳，改善土地的物理、化学、生物、地质性状，改善或增加土地附属物，从而使土地增值;土地的外力投
资增值是指土地所有者或使用者以外的社会投资(国家或公私单位等的投资)对该地产生的辐射使其增值。
目前我国土地整理所带来的增值实质是由国家投资或地方政府投资，从而对投资的土地带来增值，这种增值调整关系到项目实施的最终目的和项目区农户的根本利益。
因此土地整理权属调整牵涉到农村社会稳定、经济发展和和谐生态的建设，尤其涉及到项目区人民群众根本利益的调整。
在这增值利益调整的过程中，土地权属调整推动着各权利主体之间的利益变化，权属调整必将涉及驱动因素。
因而对影响土地整理权属调整的驱动因素研究，可以弄清土地权属调整的实质，在调整的过程中更好的理顺产权关系，保障土地合法权利人的根本利益。
所谓驱动因素 (driving factors)就是引起事物发生变化的内在因素，土地权属调整驱动因素是指引起土地权属变化的根本因素。
土地整理权属调整的驱动因素一般可以分两类，一类是自然环境影响因素，另一类是人文影响因素(丁光伟和李世顺，1998)。
土地权属调整的自然因素主要是指在土地整理前后项目区土地的自然属性和生态环境的变化对土地权属改变起到作用的因素。
自然因素在短时期内变化很小，对土地利用的时间变化的影响较小;但自然因素常常在较大的时空尺度上作用于土地整理的结果，会给土地整理的结果带来良好的生态和社会经济效益(王金亮等，2000)。
人文影响因素是多方面的，他们在各种时空尺度上作用于土地整理的结果。
2.2土地整理权属调整驱动因素研究对象选择
土地整理权属调整主要表现在土地整理前后土地所有权或使用权的变化，实质是土地整理项目区土地质量和面积在空间分布的变化，最终表现为地与地、人与人之间调整。
为较好地把握土地整理权属调整对农村经济、社会和生态产生的影响，弄清土地整理权属调整的驱动因素，在设计调查问卷时，特别注意以下两方面，其一要能了解农户对土地整理及其权属调整的评价与反映;其二要能了解农户对土地整理权属调整变化时农户会做出的行为和原因;在调查地区和调查对象选择兼顾平原和丘陵地区，使调整对象安排更加合理、全面和科学。
2.3土地整理权属调整驱动因素研究方法确定
影响土地整理权属调整的因素是多种多样的，包括自然环境、社会经济、农户主体和制度等。
对驱动因素分析常用的方法有灰色关联分析法、主成分分析法、回归分析法等。
由于影响土地整理权属调整的因素是多种多样，各因素因子对土地权属调整的作用方式和程度不同，因此在分析驱动因素时，应先确定其主要因素和因素中的主要因子。
主成分分析旨在力保原始数据信息丢失最小的情况下，对高维变量进行降维处理，即在保证原始数据信息损失最小的前提下，经过线性变换和舍弃部分信急，以少数的综合变量取代原有的多维变量，使得数据的构造容易解释，只要用少数新变量(即主成分)就可以大致反映出所研究的对象。
主成分分析法用于对原来指标的分类，简单科学，这样既抓住了主要矛盾，又简化了评价工作。
运用
主成分分析法分析土地权属调整的驱动因素，能确定驱动因素的主成分，根据主成分进行影响土地权属调整的因素因子分类，为土地权属调整的价值指数评价体系奠定理论基础。
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