行政执法的风险预防

• 2.与相对人进行沟通、和解 • 3.积极应对【如应诉、申请抗诉】 • 4.作出变通处理决定
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行政执法的风险预防
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一、行政执法有哪些风险？
• 1.法律责任的风险
– （1）机关的法律责任
• 例如行政行为被撤销
– （2）执法人员的法律、纪律责任 – （3）领导人员的法律、纪律责任 【监督机关建设的加强】
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• 2.引发法律纠纷的风险
– （1）行政复议 – （2）行政诉讼 – （3）信访纠纷 – （4）相对人的违法行为【夏俊峰案件】 – （5）社会群体事件【乌坎事件】
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• （4）证据存在缺陷
–第一，不符合合法性 –第二，不符合客观性【案卷】 –第三，不符合关联性【孤证】
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• 2.法律适用错误
– （1）违反法律优先原则 – （2）违反法律保留原则 – （3）法律解释错误【遗产纠纷案】 – （4）行政裁量错误
• 裁量怠惰 • 滥用裁量权
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源自文库
• 3.行政执法手段简单粗暴
– （1）缺乏服务行政执法理念
– （2）缺乏柔性执法手段
• 第一，服务行政领域适用助成型行政指导 • 第二，解决民事纠纷适用调整型行政指导 • 第三，未构成违法的案件适用规制型行政指
导
• 第四，构成违法的案件强制手段与行政指导
并用
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三、产生了法律风险怎么办？
• 1.重新审查行政程序与行政决定的合法 性
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二、法律风险产生的原因
• 1.行政调查程序不合法
– （1）立案
• 第一，不及时立案【皂荚树案件】 • 第二，该立案未立案 • 第三，假立案 • 第四，必须立案
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• （2）程序缺失
– 第一，执法不公开 – 第二，缺乏公众参与 – 第三，执法回避不当【郭美美事件】
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• （3）调查手段
–第一，超越调查权【如强制权】 –第二，未依法使用调查权