行政执法法律风险预防分析
行政执法法律风险预防模板
三、典型案例分析：
• 1.某公安交管部门在办理刘某驾驶摩托车违章案中多处违法
【案情】刘某驾驶一辆未悬挂号牌的摩托车在市中心大道上行驶，被某区治保队员拦下，将 车辆及装载的两箱水果扣留并移交给区公安分局某派出所。4天后，派出所将扣留的车辆及水果 移交给公安交管部门。公安交管部门认定刘某违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第11条 的规定，决定对刘某的摩托车予以暂扣，并制作了《公安交通管理行政强制措施凭证》。一个月 后，刘某接到民警电话通知，到公安交管部门签收了《公安交通管理行政强制措施凭证》，办理 了机动车号牌和放车手续，但被扣留的水果因没有得到妥善处理已腐烂。随后，公安交管部门在 没有通知刘某的情况下，以刘某驾驶机动车上道路行驶未悬挂机动车号牌为由，对其作出了罚款 100元的处罚决定。
刘某收到处罚决定书后不服，申请行政复议，要求撤销被申请人作出的
行政处罚。复议机关经审查认为，被申请人以驾驶机动车上道路行驶未悬挂
机动车号牌为由，对申请人作出的罚款100元的处罚决定，事实不清、证据 不足、程序违法，决定予以撤销，并责令被申请人对扣留后腐烂的水果作出 相应的赔偿。
【点评】这是一起普通的交通违法案件，案件虽小，案情虽然简单，但 常见、多发，一旦公安机关处理不当，既会侵犯当事人的合法权益，又会严 重影响公安机关的执法公信力。从本案来看，主要存在以下执法问题：
一是在案件管辖方面 二是在适用强制措施方面。 三是在扣押和保管涉案财物方面。
四是在作出处罚决定的程序方面。
2.关于庞某某行政复议案的评析与反思
【案情】2009年5月9日，退休干部庞某（63岁）的妻子尤某在单位宿舍与邻居张某一家因琐 事发生争吵，双方发生斗殴。后庞某持铁棍殴打张某等5人致轻微伤。属地派出所接处警后， 庞某以自己不在现场为由，拒绝配合调查。案发一个月之后，在张某等人提交司法部门伤情 鉴定报告的情况下，参与斗殴的庞某家人才去做法医鉴定，经鉴定为轻微伤。同年7月8日，
行政管理中的法律风险防范
行政管理中的法律风险防范随着社会的发展和法治建设的推进，行政管理中面临的法律风险也日益增多。
法律风险是指在行政管理过程中，由于违反法律法规或不当行使职权而导致的风险。
因此，加强法律风险防范，对于保障行政管理的合法性和有效性具有重要意义。
本文将从以下几个方面探讨行政管理中的法律风险防范。
一、提高法律意识法律意识是行政管理人员必备的基本素质之一。
只有具备了法律意识，才能在日常工作中自觉遵守法律法规，依法行政，避免因违法而引发的法律风险。
因此，要加强行政管理人员对法律法规的学习和培训，使他们了解相关法律法规的内容和要求，增强法律意识和法治观念。
同时，要加强对行政管理的监督和考核，确保行政管理人员在日常工作中能够自觉遵守法律法规，依法行政。
二、规范行政行为规范行政行为是避免法律风险的重要途径之一。
在行政管理中，要明确行政职权和职责，制定相应的法律法规和工作制度，明确行政管理流程和要求。
同时，要加强对行政管理人员的培训和教育，使他们了解行政管理中的风险点和管理难点，提高行政管理的科学性和规范性。
此外，要加强对行政管理工作的监督和考核，确保行政管理工作的合法性和有效性。
三、加强沟通协调在行政管理中，加强沟通协调是避免法律风险的重要手段之一。
要加强与相关部门和单位的沟通协调，建立有效的信息共享机制和沟通渠道，确保信息的及时传递和反馈。
同时，要加强与行政管理相对人的沟通和协商，了解他们的需求和意见，尊重他们的合法权益，避免因不当处理而引发的法律风险。
此外，要加强与其他执法部门的协作和配合，共同维护公共利益和社会秩序。
四、建立健全法律风险防范机制建立健全法律风险防范机制是确保行政管理合法性和有效性的重要保障。
首先，要建立健全法律法规学习培训机制，加强对法律法规的学习和培训，提高行政管理人员对法律法规的认知水平和运用能力。
其次，要建立健全行政管理制度和工作流程，明确行政管理职权、职责和工作要求，确保行政管理工作的科学性和规范性。
行政的法律风险与防范措施
行政的法律风险与防范措施一、引言在现代社会中，行政机关在履行职责过程中面临着各种法律风险，这些风险可能会对其工作效率、形象和合法性产生负面影响。
因此，建立行政法律风险管理机制，并采取相应的防范措施，对于行政机关的良好运行至关重要。
二、法律风险的概述1. 法律风险定义法律风险是指行政机关在行使职权过程中，可能面临的与法律规定不符或与法律规定存在矛盾的风险。
2. 法律风险的类型（1）诉讼风险：行政机关可能因行政法规定的违法行为而面临的诉讼风险；（2）合规风险：行政机关在执行职责过程中，未能遵守法律规定的合规风险；（3）声誉风险：行政机关因违反行政法规定而导致的负面声誉和形象受损的风险。
三、行政法律风险的防范措施1. 加强法律人员队伍建设行政机关应聘请专业的法律顾问或律师团队，提供及时法律咨询和风险评估，为行政机关提供法律支持和指导。
2. 建立内部控制机制行政机关应建立健全的内部控制机制，明确职责和权限，制定具体的工作流程和规范。
通过内部审计和监督机制，及时发现和纠正可能存在的法律违规行为。
3. 加强法律法规宣传教育行政机关应定期开展法律法规宣传和培训活动，提高行政机关工作人员的法律意识和法律素养。
同时，建立法律知识库，为行政人员提供方便快捷的法律查询和参考工具。
4. 强化风险评估和预警机制行政机关应建立健全的风险评估和预警机制，对各类法律风险进行评估和排查。
及时发现潜在风险并采取相应的预防和控制措施。
5. 健全法律合规制度行政机关应制定并完善相应的法律合规制度，确保行政行为符合法律规定。
建立法规规章和内部管理制度的修订、批准和备案制度，确保合规性和透明度。
四、案例分析以某地区的一家行政机关实施某项政策为例，该行政机关未及时将政策公之于众，导致该政策执行过程中存在合规风险。
为了防范类似情况的再次发生，该行政机关采取了以下措施：1. 加强内部沟通：加强与政策起草部门的沟通和协调，确保政策的及时发布和公示。
浅谈基层行政执法风险的防范
浅谈基层行政执法风险的防范第一篇：浅谈基层行政执法风险的防范浅谈基层行政执法风险的防范当前工商行政管理部门在监管执法的过程中存在着各种潜在风险。
如何合法规避和预防这些风险的发生，已成为新形势下各级工关和广大工商干部不得不解决的重要课题。
本文主要就此问题做一些探讨。
一、各类执法风险及产生的根源（一）内因引起的几种执法风险第一是执法能力不足导致的风险。
部分工商执法人员对相关法律法规的理解出现偏差，对当前市场监管和行政执法职能认识，造成执法随意性大，执法质量不高。
如制作执法文书不严谨、不规范，使用文书或引用法律条文错误；执法过程中超越执法权限用自由裁量权，不注意收集证据或收集的证据证明力不强等。
第二是监督机制不健全导致的风险。
实际执法办案中，特别在基层，一个案件从立案到处罚往往由一个单位办到底，法制机只是从法律依据、书面呈报的程序、事实材料上把关，而对执法过程中的显失公正以及结案后的各项工作不进行后续监督。
第三是作为风险。
工商执法要受各种法律实体的、程序的制约，由于执法主体在执行或解释法律法规和其他规范性文件所赋职责职能中应作为而“不作为”、未完全作为或作为了未赋予的职责职能范围内的管理事务的“乱作为”，都可能受到党纪、政纪纪的追究，承担相应的责任。
第四是缺乏严格的考核、激励制度引起的风险。
在工商行政执法中，缺乏一个完善、有效的考核与激励制度。
执法人员办案办案、办案多少、大小对自身的利益影响不大，相反，执法人员办案越多，承担错案追究风险的可能性也会越大。
在这种只罚不奖制下，多数执法人员在一般情况下会力求稳妥，尽量少办案或不办案。
（二）外因引起的几种执法风险第一是干扰执法。
在当前各地都在努力发展经济的大环境下，地方政府出于地方利益的考虑和需要，采用行政命令的方式对执法行为加以限制或干涉。
这种风险危害较大，直接影响到一个地区的工商执法环境和市场经济秩序。
还有来自各方面各种形式的，影响执法公正，导致执法“放水”、“缩水”。
行政执法的风险预防
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• （4）证据存在缺陷
–第一，不符合合法性 –第二，不符合客观性【案卷】 –第三，不符合关联性【孤证】
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• 2.法律适用错误
– （1）违反法律优先原则 – （2）违反法律保留原则 – （3）法律解释错误【遗产纠纷案】 – （4）行政裁量错误
• 裁量怠惰 • 滥用裁量权
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• 3.行政执法手段简单粗暴
• 2.与相对人进行沟通、和解 • 3.积极应对【如应诉、申请抗诉】 • 4.作出变通处理决定
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– （1）缺乏服务行政执法理念
– （2）缺乏柔性执法手段
• 第一，服务行政领域适用助成型行政指导 • 第二，解决民事纠纷适用调整型行政指导 • 第三，未构成违法的案件适用规制型行政指
导
• 第四，构成违法的案件强制手段与行政指导
并用
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三、产生了法律风险怎么办？
• 1.重新风险产生的原因
• 1.行政调查程序不合法
– （1）立案
• 第一，不及时立案【皂荚树案件】 • 第二，该立案未立案 • 第三，假立案 • 第四，必须立案
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• （2）程序缺失
– 第一，执法不公开 – 第二，缺乏公众参与 – 第三，执法回避不当【郭美美事件】
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• （3）调查手段
–第一，超越调查权【如强制权】 –第二，未依法使用调查权
行政执法的风险预防
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一、行政执法有哪些风险？
• 1.法律责任的风险
– （1）机关的法律责任
• 例如行政行为被撤销
– （2）执法人员的法律、纪律责任 – （3）领导人员的法律、纪律责任 【监督机关建设的加强】
行政风险剖析 及预防措施
行政风险剖析及预防措施为加快经济结构调整，提供经济社会发展有力的保障，,现将情况报告如下：一、主要行政风险分析根据系统职能，结合我局的工作实况，存在行政风险的重要环节，执法不力、违规审批成为了失职渎职违纪违法行为的主要内容，其中存在的具体风险如下：（1）行政许可风险行政许可风险是否约定进行审批；对于农村宅基地，按其是否符合按照法律规定，审批过程中，所造成的行政风险主要表现在是否符合审批上。
（2）行政处罚风险行政处罚是查处各种违反法律、法规、规章的案件。
查处上级交办、群众举报、发现的案件，配合组织联办案件查处工作。
但工作中，由于有些工作人员法律意识浅薄，办事不力，出现渎职现象，其中所存在的风险隐患表现在：案件的立案与销案、调查取证、行政强制措施的采取、上级批转、本级受理、监督检查以及其他部门移交案件的处理上。
二、行政风险的预防措施上述种种问题的存在，是导致工作人员出现失职渎职现象的直接原因，为有效遏制此类现象的发生，进一步强化履责意识，要采取多种预防对策，增强预防实效。
具体预防措施如下：1、强化集体责任感，加强干部队伍建设。
执法工作中，各级领导干部和广大职工，必须真正做到立党为公、执政为民，要正确处理经济发展与社会稳定的关系，一手抓发展，一手抓稳定，两手都要抓，两手都要硬。
每一名干部职工都有不同的工作岗位，岗位赋予责任,有责就要有为，有为才能有位,要常思量自己工作岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重，以此增强荣誉感和责任感，爱岗敬业，兢兢业业，在其位谋其政，履其职尽其责，以强烈的事业心和高度的责任感对待自己的工作。
2、加强党性教育，筑立防腐拒变的防线思想。
要求执法干部职工必须抓好政治理论学习，着重抓好思想、信念和党的宗旨教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，清除特权观念，正确对待手中权力，使干部们养成“奉公为德，谋私为耻；清廉为荣，利已为羞”的风范。
对于在行政处罚以及执法过程中要保持清正廉洁、大公无私，保持政治上的纯洁与坚定，经受得住执法的考验和金钱的诱惑。
行政执法的风险预防
行政执法的风险预防行政执法是行政机关履行政府职能的重要方式之一，也是行政机关面临的各种风险的重要来源之一。
如何有效预防行政执法中的风险，提高行政执法效率和质量，是当前行政管理领域需要和解决的重要问题。
一、行政执法风险的原因行政执法风险的原因是多方面的，主要包括以下几个方面：1、法律制度不完善。
行政法律制度是行政执法的依据和保障，如果法律制度存在缺陷或者空白，就会导致行政执法出现随意性和不规范性，从而引发风险。
2、执法主体不规范。
行政执法需要由合法的执法主体来实施，如果执法主体不规范，就会出现越权执法、违规执法等问题，从而引发风险。
3、执法程序不严格。
行政执法需要遵循严格的程序规定，如果程序不严格，就会导致执法出现错误或者漏洞，从而引发风险。
4、执法监督不到位。
行政执法的监督是保障执法合法性和公正性的重要手段，如果监督不到位，就会导致执法中出现违规行为或者违法行为，从而引发风险。
二、行政执法风险预防的措施为了有效预防行政执法中的风险，可以从以下几个方面入手：1、完善法律制度。
建立健全行政法律制度，完善行政执法的依据和保障，确保行政执法的规范性和合法性。
同时，对于法律制度中的缺陷和空白，要及时进行修订和完善。
2、规范执法主体。
建立健全执法主体管理制度，明确执法主体的职责和权限，确保执法主体的合法性和规范性。
同时，对于越权执法、违规执法等问题，要及时进行处理和纠正。
3、严格执法程序。
建立健全行政执法程序规定，明确执法流程和环节，确保执法程序的严格性和规范性。
同时，对于违反程序的行为，要及时进行处理和纠正。
4、强化执法监督。
建立健全行政执法监督机制，明确监督职责和范围，确保监督的有效性和公正性。
同时，对于监督中发现的问题，要及时进行处理和纠正。
5、提高执法人员素质。
加强执法人员的培训和教育，提高他们的法律意识和业务水平，增强他们的公正意识和责任心，从而降低执法中的风险。
三、结论行政执法的风险预防是行政管理领域的重要问题之一，需要引起高度重视。
行政事业单位法律风险
行政事业单位法律风险行政事业单位法律风险一、引言行政事业单位作为国家机构的一种形式，其运营过程中存在一系列法律风险。
本文将从多个方面对行政事业单位可能面临的法律风险进行分析和阐述。
二、组织架构和内部管理法律风险1.组织架构与职责分工风险1.1 未明确的职责分工可能导致责任模糊，增加纠纷风险。
1.2 组织架构调整时需要注意合法性，避免违法行为。
2.内部管理制度风险2.1 管理制度不完善可能导致违纪违法行为的发生。
2.2 管理制度未与法律法规相衔接，存在遵法风险。
三、人事管理法律风险1.招聘与录用风险1.1 违反用人政策可能导致人事争议，甚至涉及法律纠纷。
1.2 招聘程序违规可能导致相关责任和赔偿风险。
2.劳动关系管理风险2.1 不合规的用工合同可能引发劳动争议和劳动纠纷。
2.2 未依法缴纳社会保险和公积金等可能引发劳动争议。
四、财务管理法律风险1.财务收支管理风险1.1 财务管理不规范可能导致财务违规行为和财务风险。
1.2 财务报表失真或弄虚作假可能导致违法行为和法律责任。
2.采购与招标风险2.1 未依法进行公开招标可能存在违法风险。
2.2 采购程序违规可能导致相关责任和赔偿风险。
五、信息安全管理法律风险1.数据保护与隐私风险1.1 个人信息泄露可能导致侵权纠纷和赔偿风险。
1.2 未合规处理敏感数据可能引发法律责任。
2.网络安全风险2.1 网络攻击可能导致信息泄露和服务中断，引发法律责任。
2.2 未履行信息安全管理义务可能引发法律纠纷。
六、行政执法风险1.执法过程合法性风险1.1 证据不足可能导致执法行为失效。
1.2 未按照法定程序进行执法可能引发诉讼。
2.执法结果合法性风险2.1 行政处罚决定失当可能导致非法行政行为。
2.2 行政裁决程序违规可能引发诉讼纠纷。
附件：本文所涉及的附件包括相关法律法规、行政文件等。
法律名词及注释：1.行政事业单位：指由设立或委托设立，主要从事公用事业或公益事业的法人机构。
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• 此时，庞某突然将门从里面反锁，将经办民警2人反锁在室内长达30分钟。 民警试图说服庞家人员开门遭拒。庞某的女儿、女婿（均系干部）赶回家， 说服父母打开房门。此时，派出所领导、分局督察队民警等人也赶到现场， 阐明依法执行公务，请其配合执行。庞某仍不配合，躲进卧室将房门反锁， 后来在消防官兵的协助下才将门打开，仍拒签法律文书。民警对庞某说， 如果你不配合我们将进行强制执行，准备给庞某戴手铐时，庞某才勉强随 民警下楼。民警遂将庞某送往福州市拘留所，依照法律程序执行行政处罚， 庞某到拘留所后仍拒签法律文书，并拒缴罚款。
行政执法法律风险与规避
目 录
一、行政执法法律风险来源
二、行政法基本原则
三、典型案例分析
一、行政执法法律风险来源
• 行政执法法律风险主要来源于四大问题：
►主体问题
►适用法律问题
►程序问题 ►证据问题
二、行政法的基本原则：
• （1）合法行政---法律优先（法已规定不可违），法律保留（法无规定不可为，法 无授权即禁止） • （2）合理行政---公平公正对待；考虑相关因素；比例原则（合目的性、适当性、 损害最小） • （3）程序正当---行政公开（知情权）；公众参与（获得通知权、参与权、表达权、 监督权）；公务回避（实体程序回避） • （4）高效便民---行政效率（积极履行职责、及时履行职责）；便利当事人（减轻 当事人程序负担） • （5）诚实信用---诚实（信息全面、真实、准确）；保护信赖利益（稳定、撤回补 偿、撤销赔偿） • （6）权责一致---行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）；行政责任（行政违 法应承担法律责任）
程序正当
《行政处罚法》第41条规定：行政机关及其执法人员在作出行政处罚决 定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政 处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决 定不能成立；当事人放弃陈述或申辩权利的除外。“因此，处罚前若不告知， 该处罚不成立。在实践中，必须体现出告知时间是在调查取证之后，即告知 处罚之前已经调查取证完毕，以表明公安机关是先取证后裁决的。告知时间 是在向被处罚人宣布裁决之前，以表明公安机关是在作出处罚决定之前履行 了告知义务。承办案件的民警一定要注意时间问题。
刘某收到处罚决定书后不服，申请行政复议，要求撤销被申请人作出的
行政处罚。复议机关经审查认为，被申请人以驾驶机动车上道路行驶未悬挂
机动车号牌为由，对申请人作出的罚款100元的处罚决定，事实不清、证据 不足、程序违法，决定予以撤销，并责令被申请人对扣留后腐烂的水果作出 相应的赔偿。
【点评】这是一起普通的交通违法案件，案件虽小，案情虽然简单，但 常见、多发，一旦公安机关处理不当，既会侵犯当事人的合法权益，又会严 重影响公安机关的执法公信力。从本案来看，主要存在以下执法问题：
一是在案件管辖方面 二是在适用强制措施方面。 三是在扣押和保管涉案财物方面。
四是在作出处罚决定的程序方面。
2.关于庞某某行政复议案的评析与反思
【案情】2009年5月9日，退休干部庞某（63岁）的妻子尤某在单位宿舍与邻居张某一家因琐 事发生争吵，双方发生斗殴。后庞某持铁棍殴打张某等5人致轻微伤。属地派出所接处警后， 庞某以自己不在现场为由，拒绝配合调查。案发一个月之后，在张某等人提交司法部门伤情 鉴定报告的情况下，参与斗殴的庞某家人才去做法医鉴定，经鉴定为轻微伤。同年7月8日，
第三，实施的行政处罚应该是行政相对人有能力承受的，传统的司法理 念注重的是个人自由主义，讲究责任自负，强调每个人自我负责，如其有过
失，就必须为自己的过失付出代价，哪怕这种代价是惨重的也在所不惜，以
达到人人自我负责、人人安全的目的。处罚超过相对人可接受的程度便是极 大的不公正、不正当，根本毫无合理性可言。让处罚变得可接受，便是对 “社会集体安全”的最好诠解。
三、典型案例分析：
• 1.某公安交管部门在办理刘某驾驶摩托车违章案中多处违法
【案情】刘某驾驶一辆未悬挂号牌的摩托车在市中心大道上行驶，被某区治保队员拦下，将 车辆及装载的两箱水果扣留并移交给区公安分局某派出所。4天后，派出所将扣留的车辆及水果 移交给公安交管部门。公安交管部门认定刘某违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第11条 的规定，决定对刘某的摩托车予以暂扣，并制作了《公安交通管理行政强制措施凭证》。一个月 后，刘某接到民警电话通知，到公安交管部门签收了《公安交通管理行政强制措施凭证》，办理 了机动车号牌和放车手续，但被扣留的水果因没有得到妥善处理已腐烂。随后，公安交管部门在 没有通知刘某的情况下，以刘某驾驶机动车上道路行驶未悬挂机动车号牌为由，对其作出了罚款 100元的处罚决定。
介入，力促双方调解。
• 最初，双方都同意以赔偿的方式进行调解处理。后来，庞某认为要赔偿对 方5人的医疗费，己方只有2人受伤且伤情明显偏轻，自己需拿出大量医疗 费用，遂不愿再调解。对方当事人多次到有关部门反映庞某持棍伤人，情 节恶劣，办案部门未对庞某予以法律制裁，显失公平。为慎重起见，派出 所将案卷材料报送分局审核把关，一致认定庞某持棍伤人的事实清楚、证 据充分。为化解双方长期家庭矛盾，分局仍不希望对庞某进行载决而希望 双方达成调解。2011年6月4日，经办民警请求街道基层调解委员会组织调 解，但庞某一方仍然拒绝。6月15日，分局对庞某处以行政拘留十五日并 罚款一千元处罚，办案民警送达行政处罚决定书时，庞某不在家。同年6 月23日、7月5日、7月20日，次年4月10日，民警先后四次前往庞某家送达 决定书，均遭拒开门，致使对庞某的行政处罚未能得到及时执行。2012年 5月14日，经办民警接到受害人举报称：庞某已回到住处。办案民警3人遂 着装前往庞家，敲门入室并出示证件后，庞某大声吵闹拒绝配合执行。
2010 年6月22日、8月17日，庞某及家人才愿意录取口供，称他们在纠纷中也有被对方打伤，
但拒不承认庞某有持棍参与打架。属地派出所经调查，根据庞某、张某等人陈述，辨认笔录， 叶某等人的证人证言，民警出警情况说明，鉴定结论书等证据，认定庞某持棍伤人事实成立。
考虑到本案是由邻里纠纷引起，从社区和谐的立足点出发，办案民警请求案发地街道调解办
执法主体适格
合法行政
执法依据准确
规范调查取证
公平公正对待Leabharlann 合理行政考虑相关因素
合目的性
比例原则
适当性
损害最小
行政处罚的合理性标准
第一，行政处罚的额度要超过行政违法相对人的违法所得。只有在成本 大于收入预期的情况下，才能遏止相对人的违法冲动，也是符合法谚的基本 正义理念：“任何人均不能从错误中获利。” 第二，实施的行政处罚应是有效率的，不会造成执法成本巨大，与行政 处罚欲保护的目标相较不应存在成本大于欲保护利益的情况。效率始终是行 政权追求的首要目标，相较之司法对效率的追求，行政权应更具主动性.行 政处罚同样是行政权的运用，同样是动用公共资源的一项行政执法活动。如 果一项处罚耗费羁縻，而处罚的结果却是保护利益很小，这也是不正当的， 因为浪费了大量的公共资源，所以行政执法一定要树立绩效观念，对欲处罚 的对象应根据繁简程度，采取相应的手段，避免出现大炮打蚊子的局面。
• 庞某认为分局将其带至拘留所构成非法拘禁，没有法律依据且程序违 法，于2012年6月4日向市公安局提出行政复议申请，请求撤销分局对其作 出的行政处罚决定。
•
焦
（一）分局对庞某作出的处罚决定是否合法。 （二）分局将庞某带到拘留所是否构成非法拘禁。
•点
问 题
如何做到邻里纠纷的有效调解
本案为典型的因民间纠纷引起的打架斗殴事件。这类案件通常存在双方 各执一词，难以取证等情况。这就要求公安机关作出行政处罚决定必须慎之 又慎，合情、合理、合法，否则很难做到案结事了。