税收流失问题及对策分析
个人所得税流失原因分析及征管对策
个人所得税流失原因分析及征管对策1.高税负压力：一些纳税人认为个人所得税税负过重，尤其是在高收入群体中。
这导致他们寻求逃避税收的途径，例如通过非法手段隐藏或转移收入，或者通过虚报支出等方式来减少应纳税额。
2.征管不力：税务机关在个人所得税征管过程中可能存在监管不力、执法不严、执行不公等问题，使得个人所得税的征纳工作不够有效。
纳税人对税收执法的判断产生了破绽，提高了逃避税收的动力。
3.法律法规不完善：个人所得税法律法规体系还不够完善，对于一些收入项目的税收征收方式、税率、免税政策等存在缺失或者不合理的地方，使得纳税人在进行个人所得税申报时存在漏洞。
针对个人所得税流失的问题，可以采取以下几个方面的征管对策：1.完善法律法规：加强个人所得税法律法规的研究和修改，合理调整税制，进一步明确收入项目的征税方式和税率。
建立和完善相应的配套政策，例如适度提高起征点，增加适用税率的分档，优化纳税人个人所得税申报和缴税程序等，减轻纳税人的税负压力，提高纳税意愿。
2.加强征管力度：加大对个人所得税的监管力度，严格依法查处逃税行为，提高违法成本。
完善个人所得税的征纳流程和信息化建设，建立完善的个人所得税征管机制，加强税务稽查队伍建设，提高征管能力。
3.加强宣传教育：加强对纳税人个人所得税知识的宣传教育，提高纳税人对个人所得税法律法规的认知和理解。
通过增加宣传教育力度，让纳税人了解个人所得税的作用和重要性，提高纳税意识，减少逃税行为。
4.改善征纳环境：简化个人所得税申报和缴纳程序，推行信息化、智能化管理，减少纳税人的操作成本和负担。
加强税收服务，提高对纳税人的服务质量，解决问题，增强纳税人的满意度，使纳税人主动履行纳税义务。
综上所述，个人所得税流失是一个复杂的问题，需要从多个层面入手进行综合治理。
通过完善法律法规、加强征管力度、加强宣传教育和改善征纳环境等一系列对策，可以有效减少个人所得税流失，提高个人所得税的征纳率，实现个人所得税的合理征收。
我国个人所得税的流失及其治理对策分析
我国个人所得税的流失及其治理对策分析一、流失原因（一）个人所得税征收管理制度不够完善。
征税对象错漏、扣除标准凭证不规范、税然后流转不及时等问题，容易导致漏税和纳税人的欺诈行为。
（二）纳税人自我规避缴税。
例如故意操纵收入来降低应税额或将收入转移到关系亲属名下进行避税。
（三）税法规定漏洞。
例如利用某些政策差异做实质的避税。
二、现状（一）个人所得税收入呈现下降态势。
个人所得税收入在2018年降幅为1.7%，2019年前三季度更是降幅达10.2%。
（二）返乡退税增多。
近年来，因种种因素导致许多外来务工人员回到本地就业，在“返乡潮”的带动下，返乡退税的规模增大，也导致了一定的税收流失。
（三）高端人才外流。
虽然国际上吸引人才回国的政策已经有所放宽，但是一些能够海外获得更高收入和更广阔平台的高端人才选择了留在海外发展，这也造成了个税门槛较高的高收入人群税收流失的现象。
三、治理对策（一）加强征收管理制度建设。
例如手续上精准化操作、流转上建立抽盘制度、重视税法执法等。
（二）建立现代化纳税人信用评估体系。
对纳税人信用情况进行评估，根据评级结果对个人所得税的扣缴比例、减免和退税等进行相应调整。
（三）优化税务服务与减轻纳税负担。
例如采取多种举措切实降低广大细微纳税人的纳税负担，以此促进纳税人的自觉性和便捷性。
（四）政策上拟出炉根据不同居住地、收入水平等特点针对性调整税法政策。
尤其是对于在海外发展的高技术、高薪人才的回国创业和现役国际顶级人才的吸引力，通过政策手段来调节个人所得税。
总之，个人所得税是国家的重要税收之一，对于减轻税负，建立公平公正的税收制度，更加公平地追求共同富裕，抑制个人所得税流失应该是我们的共同目标。
浅析电子商务环境下的税收流失问题及对策
浅析电子商务环境下的税收流失问题及对策
电子商务的兴起为商家和消费者带来了许多便利，但是也带来了税收流失的问题。
税收流失是指由于购买者向商家支付商品价格，而商家不向政府支付相应的税收，导致国家税收损失的现象。
税收流失的主要原因是电子商务平台建立在互联网上，使得全球市场在瞬息万变中变得越来越无国界化，导致税收无法有效地管理。
而且，由于电子商务经营大多都是小微企业，经营者缺乏税收知识和纳税意识，或者利用众多漏洞，避免纳税。
另外，销售者通过在跨国运输中进行价格调整，抬高成本，躲避关税问题，进一步加剧了税收流失现象。
为了缓解税收流失问题，政府必须采取一些有效的措施。
一方面，政府可以加大对电子商务平台的纳税监管力度，采用先进的电子商务税收管理系统，实现更加准确的识别和纳税收入的全面掌握。
另一方面，税收管理机构应该对电子商务企业开展培训和指导，提高电商企业纳税自觉性和纳税意识。
此外，通过加强国际合作和交流，建立跨国收税互助机制，可以缓解跨国电商平台上的税收流失现象。
同时，政府还可以制定相关税收政策，完善法律法规，强化税收征收法律的惩罚性，提高税收执法效率，加大电子商务平台的纳税力度，从而减少税收流失。
总之，税收流失问题是一个复杂而难以解决的问题。
政府需要采取一系列综合的措施来解决，不仅需要加强纳税监管，强化税法的执行力度，也需要加强企业纳税自觉性和对税法的规范认知，同时也需要加强国际合作和交流，从全球范围内解决税收流失问题，维护国家税收的稳定和正常运转。
治理税收流失的初步措施
治理税收流失的初步措施随着国民经济的快速发展，税收收入在国家财政收支中扮演着愈发重要的角色。
然而，税收流失问题也愈发突显，严重威胁着税收收入的稳定和国家财政的健康。
据统计，2019年中国的税收流失超60亿，这不仅影响了政府的财政收入，更损害了社会公平和经济发展的可持续性。
治理税收流失已经成为税务管理的一个重要议题。
那么，在治理税收流失的问题上，我们可以采取哪些初步措施呢？1. 建立信息共享机制税收流失的主要原因之一是企业通过虚假报税或逃税手段进行的避税行为。
要防止这种情况，就需要加强税务部门与其他部门之间的沟通和信息共享。
例如，税务部门可以联合工商、银行等部门的数据，通过跨部门比对和分析，发现企业的行为是否存在不实问题。
2. 落实责任制落实税收管理责任制，强化税务机构的执法力度，也是治理税收流失的重要手段。
加强对税收过程的监管，增强对企业违规避税行为的打击力度，对于减少税源流失、提高税收质量具有积极的意义。
3. 加强税收执法和监管税务机关应该加强对税收主体的监督和管理，制定相关政策和法规，严格执行税收执法，坚决打击逃税、偷税等行为。
加强税收执法和监管，还需体现在建立合适的纳税体系上。
4. 完善纳税服务纳税人缺乏信用信息，也是影响税收质量的重要原因之一。
加强纳税人信用记录、完善纳税服务体系，以提高纳税人的信用度，加强税收的执行力度，是治理税收流失的重要策略之一。
5. 优化税收征管体制现今的税收征管体制对于税收流失的治理来说还存在很大缺陷，需要进一步加以改进和优化。
比如，建立税收稽查系统，加强对税收过程的监管、整合税务数据资源、对重点产业和地区进行周密排查，等等，都是解决税收流失问题的重要策略。
6. 加强税收诚信体系建设完善诚信体系，企业的信用度直接影响税收质量。
如通过建立纳税信用评级制度，进行纳税信用状况的评估，对不诚信的企业进行惩戒，对于营造纳税人的诚信评价体系，提高税收稳定性也具有积极的意义。
我国个人所得税税收流失问题及对策研究
我国个人所得税税收流失问题及对策研究个人所得税是我国财政收入的主要来源之一。
然而,在我国现行税制中,个税被公众认为是税收流失最严重的税种。
其主要原因在于:征管方式、征管手段落后;对违法者处罚不力;纳税人纳税意识淡薄等。
针对我国目前个人所得税流失的状况、原因和主要影响进行分析,并在此基础上对我国个人所得税改革和完善浅谈几点建议。
标签：个人所得税;税收流失;高收入者;征管1994年实施新的个人所得税制以来,全国各级税务机关遵照党中央和国务院关于改进和加强个人所得税征收管理工作的指示精神,始终把调节高收入、缓解社会收入分配不公的矛盾作为个人所得税征管工作的重点,采取多种措施加大对高收入行业和个人的所得税征管力度,取得了明显成效。
然而,在我国现行诸税中,个人所得税被公认为是税收流失最严重的税种,被税务部门称为征管“第一难”,被老百姓戏称为“征的不如漏的多”。
1 我国个人所得税流失现状1.1 从个人所得税占税收总额的比重分析个人所得税在一个国家中的地位与该国经济发达程度密切相关。
高收入国家2008年个人所得税占财政收入比重达40%以上,低收入国家则一般在7%-9%之间。
而我国个人所得税占税收收入的比重,2003年至2008年分别为6.87%、7.08%、7.19%、7.28%、7.05%、6.98%,年平均仅为7.08%,仅是高收入国家的1/6。
1.2 从个人所得税占GDP的比重分析个人所得税占GDP的比重,低收入国家一般在1%左右,中等国家在2%-8%之间,高收入国家的比重则为10%-16%。
而我国2003年至2008年的比重分别为1.16%、1.21%、1.27%、1.14%、1.16%、1.28%,年平均比重仅为1.20%,与我国整体经济实力难以匹配。
可见中国目前的个人所得税收入规模不仅大大低于世界上中等收入国家的水平,而且也低于大多数低收入国家。
因此,我国个人所得税应有的调节收入分配、缩小贫富差距的功能远未发挥出来。
电子商务环境下的税收流失问题及其对策
电子商务环境下的税收流失问题及其对策【摘要】在电子商务蓬勃发展的今天，税收流失问题已经成为一个备受关注的话题。
本文从税收流失问题的分析入手，探讨了导致税收流失的原因以及在电子商务环境下税收管理存在的挑战。
为了解决这一问题，文章提出了加强监管和执法以及建立合理税收政策的策略。
通过对这些策略的研究分析，可以有效应对税收流失问题，保障国家税收的稳定和增长。
在文章总结分析了该问题的现状，并展望未来可能的发展趋势。
提出了建议，希望政府和企业共同努力，共同解决税收流失问题，促进电子商务行业的健康发展。
【关键词】关键词：电子商务环境、税收流失、原因分析、管理挑战、应对策略、监管执法、税收政策、总结分析、展望未来、建议。
1. 引言1.1 背景介绍电子商务的快速发展，给人们的生活带来了巨大的便利，同时也带来了一系列新的问题和挑战。
在传统商业模式下，税收基本上是通过实体店的交易来征收的，而在电子商务环境下，跨境交易、虚拟商品以及云计算等新型商业活动的出现，给税收管理带来了极大的挑战。
虽然电子商务在促进经济发展和创新方面发挥了积极作用，但是对税收的管理和征收却存在较大的难题，导致税收流失的问题日益凸显。
目前，许多国家和地区都面临着电子商务环境下税收流失的问题，这主要是由于税收管理体制不完善、监管不力、征收难度大等多种因素共同作用所致。
税收流失不仅会损害政府财政收入，还会扭曲市场竞争，影响经济公平和社会稳定。
如何有效解决电子商务环境下的税收流失问题，成为各国政府亟待解决的重要课题。
1.2 问题意识在电子商务快速发展的背景下，税收流失问题日益凸显，给国家财政收入造成了严重影响。
电子商务的特点是跨境性强、无形性强、难以监管，使得传统税收管理体系面临巨大挑战。
在传统实体经济中，由于商品流通和资金流动相对容易监控，税收管理相对较为规范。
随着电子商务的崛起，跨境电商、网络广告等新型商业模式的迅猛发展，税收管理的难度大大增加。
由于电子商务的虚拟化、无形化特点，往往使税收流失问题更加隐蔽。
税收流失的经济现状分析及治理对策
透 明经济提 供 了滋养温床 。走私贩毒 、 制 假售假 等活动也逐 渐出现 ，造成 了国 家
税 收 的 大量 流 失 。
３以 费挤税 的膨胀 。 我 国的经济体制
改革 正在进行 ， 分配体制还 不到位 ， 各 地 方 政 府 和 部 门 只 考 虑 到 自 己 的 当 前 利 益， 想 方 设 法 地 留住 国 家税 收 ， 对 企 业 的 税 收进 行 包庇 ， 或 者 通 过 其 他 途 径 转 为
４ ． 税 式 支 出的 不 正 确使 用。 长 期 以 来， 我 国 为 了促 进 经 济 的发 展 ， 政 府 出台 了一 系列的税 收政策 ，但是这 些政 策在 定 程 度 上 使 税 基 变窄 了 。近 年 来 我 国 减 免税 又呈现 另外两个 明显特征 ，第一 是 各 地 方 政 府 对 本 地 企 业 扶 持 性 和 审 批 的标准不一样 ，所以操作上存在 较 大的 随意性 ；第二是 政策性减税免税 政策 的 增 多． 造成税基越来越窄。 二、 我 国 税 收 流 失 的 原 因
一
确 的 纳税 理 念 。使 税 收 “ 取之 于民， 用之
１ ． 纳税主体的原 因。 中国是有着几千 年封建历 史的 国家 ，古代君 王为 了 自身 的统治 ， 征收 大量 的苛捐杂税 ， 从 而致使
人 们 对 税 收 的 征 收 产 生 厌 恶 和 惧 怕 心
有效配置和人 民生活水平 的提 高有 重要
治理 措 施 。
关 键 词 ：税 收 流 失
理 措 施
现状 分析
治
地 方的收入 。并人为致使 费挤 税费 占税 ，
导 致 原 本 的 税 收 收 入 转 换 成 非 税 收 收
毕业论文-我国税收流失问题及对策
【摘要】税收流失的治理一直是世界性的大难题，并为国际社会广泛关注。
因此，世界各国无不采取各种措施减少税收流失，对税收流失行为进行惩罚。
本文从偷逃骗避税、欠税、税式支出、以费挤税、隐形收入和地下经济等方面阐明我国税收流失的现状；从纳税意识、税制结构、税收征管、纳税申报、地方干预、电子商务、纳税环境等方面理论分析税收流失产生的原因，最后针对我国税收流失的现状和原因，提出治理税收流失是全方位、全社会的而不是局部的，需要从法制、征管、税制、体制、监督和宣传等方面多视角地系统研究税收流失的治理对策。
【关键词】偷逃税税收流失征管税制在刚刚过去的2004年，税收收入实现新的历史突破，全年税收收入25718亿元，增收5256亿元，比上年增长25.7%；税收收入占GDP的比重约为19%，比上年提高1.5个百分点左右。
在税收收入连连大增的良好环境下，我国税收流失额也在趋于扩大。
据专家保守估计，2004年我国税收流失额至少4500亿元，税收流失率在15%左右，这与发达国家还有很大差距。
税收流失影响了我国的财政收入，弱化了税收宏观调控功能和资源的有效配置，延缓了经济发展和西部大开发，加剧了收入分配的不公。
因此，研究税收流失问题在“十一五”期间的经济发展、财政收入、加速西部大开发战略和提高人民生活水平都具有十分重要意义。
一、我国税收流失的现状（一）偷逃骗避税现象尤为突出1、偷逃税是税收流失的最大方式。
我国的偷逃税面相当广，据有关资料2002年报道，目前我国国有企业偷逃税面为50%，乡镇企业的偷逃税面为60%，城乡个体工商户和私营企业的偷逃税面为80%，外商投资企业和外国企业的偷税面为60%，个体的偷逃税面在90%以上。
近年来曝光了不少偷逃税的大案要案，如刘晓庆及其所有的北京晓庆文化艺术有限公司和北京刘晓庆实业发展有限公司，自1996年以来，采取不列、少列收入，多列支出，虚假申报等手段，偷逃税款高达1458.3万元；江苏铁本钢铁有限公司及其有关联企业常州鹰联钢铁有限公司、常州市三友轧辊厂，在2001-2003年间共计偷逃税款2.94亿多元。
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我国税收流失问题及对策
税收流失的治理一直是世界性的大难题，并为国际社会广泛关注。
因此，世界各国无不采取各种措施减少税收流失，对税收流失行为进行
惩处。本文从偷逃骗避税、欠税、税式支出、以费挤税、隐形收入和地
下经济等方面阐明我国税收流失的现状；从纳税意识、税制结构、税收
征管、纳税申报、地点干预、电子商务、纳税环境等方面理论分析税收
流失产生的缘故，最后针对我国税收流失的现状和缘故，提出治理税收
流失是全方位、全社会的而不是局部的，需要从法制、征管、税制、体
制、监督和宣传等方面多视角地系统研究税收流失的治理对策。
在刚刚过去的2004年，税收收入实现新的历史突破，全年税收收入
25718亿元，增收5256亿元，比上年增长25.7%；税收收入占GDP的比
重约为19%，比上年提高1.5个百分点左右。在税收收入连连大增的良
好环境下，我国税收流失额也在趋于扩大。据专家保守可能，2004年
我国税收流失额至少4500亿元，税收流失率在15%左右，这与发达国
家还有专门大差距。税收流失阻碍了我国的财政收入，弱化了税收宏观
调控功能和资源的有效配置，延缓了经济进展和西部大开发，加剧了收
入分配的不公。因此，研究税收流失问题在“十一五”期间的经济进展、
财政收入、加速西部大开发战略和提高人民生活水平都具有十分重要意
义。
一、我国税收流失的现状
（一）偷逃骗避税现象尤为突出
1、偷逃税是税收流失的最大方式。我国的偷逃税面相当广，据有关资
料2002年报道，目前我国国有企业偷逃税面为50%，乡镇企业的偷逃
税面为60%，城乡个体工商户和私营企业的偷逃税面为80%，外商投资
企业和外国企业的偷税面为60%，个体的偷逃税面在90%以上。近年来
曝光了许多偷逃税的大案要案，如刘晓庆及其所有的北京晓庆文化艺术
有限公司和北京刘晓庆实业进展有限公司，自1996年以来，采取不列、
少列收入，多列支出，虚假申报等手段，偷逃税款高达1458.3万元；
江苏铁本钢铁有限公司及其有关联企业常州鹰联钢铁有限公司、常州市
三友轧辊厂，在2001-2003年间共计偷逃税款2.94亿多元。
2、骗税现象有抬头趋势。骗税要紧是骗取出口退税，与出口退税制度
有着紧密联系。近年来骗税已从高价值、高税率的产品进展到一般产品，
骗税人员从少数出口企业进展到专业骗税团伙，骗税手段也向智能化方
向进展，每年国家因被骗出口退税的损失是巨大的。如2005年年初青
海西宁的“夏都专案”，涉及全国11省市211家企业，涉案金额28.42
亿元，税额4.3亿元.
3、形形色色的避税问题。近年来外商避税现象的普遍性和严峻性
引起了社会各界的广泛关注。据外资企业年度所得税的汇算清缴统计显
示，1988-1993年外资企业的亏损面为35%-45%，1994年为63%，
1995-1999年上升到70%，2000-2004年难道高达80%。其要紧是外资企
业通过资金转移、费用转移、成本转移、利润转移等避税手段达到推迟
进入获利年度不交或少交所得税。
4、抗税行为时有发生。抗税作为我国税收征纳矛盾的现实表现，要紧
发生在城乡个体户和私营企业主中，如一些土法炼油、个体采矿等行业，
在农村还存在着集体抗缴农业税的问题，每年税务战线因暴力抗税而牺
牲的事件总有几次。
（二）居高不下的欠税
近年来，企业拖欠国家税款现象日趋严峻，每年年末欠税金额均在500
亿元以上。从税种分布看，欠税要紧集中在“两税”上。如昆明钢铁集
团有限公司在银行存款余额超过8亿元的情况下，欠缴2002年应交税
款1.53亿元；石家庄新乐国人啤酒有限公司2003年9月末欠缴“两税”
1.33亿元；湖北省红安卷烟厂2002年12月底欠缴“两税”高达2.23
亿元。
（三）滥用税式支出问题严峻
长期以来，我国出台的一系列税收优惠政策，一方面促进了经济和各项
事业进展，另一方面也使税基变窄，宏观税负趋于下降。据可能，全国
每年减免税达1000亿元，有的地点的减免税额占地点财政收入的10%
以上。近年来的减免税又呈现出两个明显的特征：一是政策性减免税越
来越多，税基受到严峻侵蚀；二是各地对扶持性和困难性减免的审批尺
度不一，操作上随意性专门大。如2002至2003年9月，陕西省财政厅、
地税局、国税局等5家单位经省政府批准，对陕西金秀交通有限公司取
得的公路运营收入，由税法规定的5%税率改按3%的税率征收营业税及
附加，致使该公司少缴税款277万元；2002年杭州市萧山地税局依据
地点政府政策，将国家对新办劳动就业服务企业的所得税优惠政策扩大
到21户非劳动就业服务企业，减免所得税1714.35万元。
（四）以费挤税日益膨胀
由于经济体制改革正在进行中，应有的分配制度不健全，各地点和部门
为了局部利益，千方百计截留国家税收，对企业搞“包税”或变相“包
税”，再通过其他途径转化为制度外收入，并人为使收费刚性大于收税
刚性，以费挤税，导致财政分配中非税收入大于税收收入。过多过滥的
收费，加重了企业、个人负担，使税源减少，使纳税人的纳税积极性受
到打击，造成税收大量流失。
（五）大量的隐形收入与地下经济的存在
隐形收入与地下经济是世界各国的共同现象。我国是进展中国家，随着
经济形势的进展，税费负担的增加和政府管制能力的不足，加之法制、
法规的建设不够健全，给隐形收入与地下经济大开方便之门，走私贩私、
无证经营、制假售假、色情贩毒、现金交易等活动，偷逃国家大量税收，
造成了巨大的税收“真空”。
二、我国税收流失的要紧缘故
（一）纳税人追求经济利益，纳税意识淡薄
在市场经济条件下，作为市场主体的企业和个人，其一切行为的动身点
和归宿差不多上为了追求经济利益最大化。由于税收本身所具有的强制
性、固定性和无偿性，就使得这种被分配产品的所有权从纳税主体手中
强制的、无偿的转移到国家手中。这无疑是对纳税人的一种剥夺，导致
纳税人利益的减少，因此他们会千方百计地少缴税或不缴税，尽可能多
的增加税后利润。同时由于我国几千年的封建吏制的苛捐杂税的残余阻
碍，人口文化素养不高，现实经济生活中的收入分配不公、政府支出透
明度不强、乱收费和以费挤税等现象，使得纳税人权利和义务之间产生
了不平衡的感受，使得一部分公民的纳税意识缺乏，纳税理念淡薄，助
长了税收流失。
（二）税制结构存在缺陷，使税收流失趋于越大
尽管1994年的税制改革取得了专门大成功，对经济起了促进作用，但
由于国内国际形势变化专门快，国内经济的快速增长，知识经济的兴起，
新知识、新技术的不断涌现，特不是入世后市场格局发生了专门大变化，
致使税收结构变化滞后于所有制结构、生产结构和收入分配结构的变
化，现行税制理论与实践错位，导致巨额税款流失。如增值税税制设计
明显已不适应目前我国社会进展水平；内外资企业实行两套所得税，也
为企业躲避税收监管提供了制度“空间”。此外，税制设计跟不上经济
结构、税源结构不断变化的新形势，出现所谓税收“真空”。如在面临
企业改制、产权转移以及生产经营方式转变的新情况下，部分纳税人利
用税制设计的缺陷和税收政策及治理的相对滞后，大肆偷逃国家税收。
有些企业利用网上交易偷逃税款确实是一例.
（三）税务部门征管不力，造成税收大量流失
税收流失与税收征管是一对矛盾的两个方面，彼此在相互抗争中达到均
衡。当前税务部门征管不力，导致税收大量流失。其要紧表现为：一是
征管人员素养不能完全适应新时期税收工作的要求。二是部分税务机关
擅自扩大优惠政策执行范围，或变通政策违规批准减免税。如2002年
至2003年9月，上海市国税局、地税局第六分局在上海农工商超市有
限公司税收优惠政策期满、当年新安置待业人员达不到国家规定比例的
情况下，批准该公司减半征收企业所得税，少征税款13333万元。三是
稽查查补税款不按规定加收滞纳金。如无锡市国税局稽查局2002年对
稽查案件查补税款全部未征收滞纳金，据对该局2002年至2003年9
月对稽查案件中涉税金额前21名企业统计，应征未征滞纳金达1549.86
万元。四是部分税收优惠政策多环节审批、多头治理，地点政府干预税
务部门执法，导致部分纳税人钻“空子”，造成国家税收流失。
（四）企业会计核算和纳税申报不实，导致税收严峻流失
一是企业违规核算，少计收入多列成本，少申报和缴纳税款。如2002
年中国石油天然气股份有限公司大庆石油分公司，采纳少计收入、多列
成本的手法，少计增值税、所得税款共计1471.52万元；南京市玄武区
城镇建设综合开发有限公司等4户企业，截至2003年9月未及时结转
已完工项目利润，少缴纳企业所得税4500.97万元。二是有的企业与税
务部门、地点政府相互勾结，利用税务部门与地点政府联合出台的地点
税收优惠政策少缴税款。
（五）电子商务引发的税收大量流失
进入二十世纪九十年代以来，以计算机网络为核心的信息技术迅猛进
展，网上贸易逐渐成为人们进行商业活动的新模式。由于网上贸易的商