中国农业结构现状分析论文
形势与政策论文:心系“三农”解民生之多艰

为解决新时期的”三农”问题,我们必须清楚地了解我国的农业形势和”三农”问题的实质。20世纪90年代中期以来,我国农产品供求关系发生重大变化,粮食与其它主要农产品由全面短缺走向总量基本平衡和结构性,区域性相对过剩,部分农产品销售不畅,导致农民收入增幅减缓,城乡差距大,农民负担重,农村矛盾多等经济社会问题进一步突显了出来。有人把”三农”问题形象地概括为三句话:农业弱,农村穷,农民苦。作为一名在校学生,我们心中不禁有一种沉重感,但是,我们不会丧失对农业和农村发展的信心,我们会带着感情去体验农业,农村发展和农民生计之艰难,更会从理性的高度强化责任,激发热情,不断坚定对解决”三农”问题的信心。
最后,让我们来分析几个中国农业和农村发展的典型:
众所周知,党的十一届三中全会后,全党工作重心转移到社会主义现代化建设上来,中国改革很快就从农村开始了。根据专家调研,中国长三角农村已经从单一的农业经济转向农业,工业和服务业协调发展,农业现代化,农村工业化,村落城镇化,农民市民化的进程相对迅速,城乡一体化景象初露端倪。比如:江苏省江阴市华西村经济实力雄厚,公司企业拥有国内外一流设备,热电,线材,面料,服装,化纤,烟,酒等主导产品远销世界各地,始终坚持共同富裕,家家住别墅,户户有存款,小汽车,中央空调,摄象机等走入寻常百姓家,而且全村无赌博,无封建迷信,无重大刑事犯罪,被人们誉为”路不拾遗,夜不闭户”,”天下第一村”!又如浙江省绍兴市新风村在发展经济的基础上实施旧村改造,分别建成农业园区,工业园区,住宅园区,休闲娱乐园区,加强村庄绿化,农民公园,活动中心,义务教育,医疗服务和宽带网络等一应俱全,堪称”乡村田园,城市新区”,是城乡一体化发展的典型。还有不少传统农业地区,在市场经济条件下跌爬滚打,积累了发展经验,走出了又好发展的新路,比如山东省寿光市三元朱村。由此我们不难看出,只要不失掉对美好生活的憧憬,增强信心,正视”三农”现实问题,深化经济社会等方面改革,不断加强农业,建设农村,支持和扶助农民,那么,建设小康社会,城乡更加统筹协调发展的目标一定能够实现。
我国农业科技管理现状和对策浅谈论文

我国农业科技管理的现状和对策的浅谈摘要:通过对我国农业科技管理现状的阐述,对新形势如何构建中国农业科技管理新体系进行了探讨。
关键词:农业科技管理现状与成因新体系经过20多年的改革与发展,我国农村经济已进入了新的发展阶段,农业综合生产能力显着提高,农产品供给由长期短缺转向总量大体平衡和结构性、区域性相对过剩。
这一方面说明现行的农业经济结构难以满足人民群众日益增长的物质生活需要另一方面也说明农业发展正酝酿着从量变到质变的崭新突破。
农业的发展不仅关系到国家长治久安和战略目标的实现,也关系着中华民族的兴衰荣辱,制定和完善中国特色农业科技系,建立和健全农业科技管理体制,变革传统农业生产模式和管理方法,则是实现农业现代化的最佳选择。
一、我国农业科技管理的现状现代农业科技管理是依据农业科技自身发展规律和特点运用科学管理理论和方法,对各项农业技术活动进行组织和策划,以求在时间和经济上最合理、最有效地达到预定的农业技术发展目标。
它是现代科技管理的重要组成部分,也是实现农业经济功效最大化的有效途径。
然而新中国成立以来,为尽快恢复和发展国民经济,我国实行的是以城市为基地的工业化战略,把业中的资金强制性地转移为工业化积累,在工业化战略的推动下我国的现代工业在城市迅速扩张。
而相比较而言,农业在相当长的时间里却整体徘徊不觚,发展艰难。
改革开放以来,面对新的国际国内形势,国家加大了对农业科技资金的投入,加强了科研院所的组建,加快了科技成果的转化,以法律形式规范了农业科技专利成果交易。
农业要发展,农民要增收,除了对国家政策的需求外,关键要靠农业科技的支持。
二、构建现代农业科技管理新体系在知识经济时代,科技含量的高低是增加产量、降低成本提高质量、减少损耗、提高效益、占领市场的关键,因此提高科技的研发速度,改革传统的科技管理体系就显得尤为必要,必须采取有效对策。
构建现代农业科技管理新体系。
(一)完善科技管理体制,制订长远科技发展战略科技管理体制改革是我国经济体制改革的重要组成部分。
三农问题

形势与政策结业论文关键词:三农问题、统筹城乡、依靠科技、增加农民收入三农问题,即农民问题、农村问题、农业问题。
农民问题是核心,农村问题是保障,农业问题是基础。
农民的收入又是农民问题的核心。
三农问题的现状: 1、农业基础地位脆弱,发展方式依然粗放 2、城乡居民收入差距大 3、农业的基础设施和设备差中国作为一个正宗的农业大国,农业、农村、农民问题应该是中国经济和社会发展的核心问题。
如何有效地解决“三农”问题,把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。
三农问题的背景、产生原因 :(一)三农问题的背景:改革开放以来,在农村地区实行家庭联产承包制,大大提高了广大农民的生产积极性,也促使农业向专业化,商品化发展。
然而,中国农业产品开始同外国农业大国竞争,从而开始出现农民“手里有粮买不出”的现象。
随后随着中国经济的快速发展,有大部分农民认为种田没有足够的收入,因而出现农民进城打工的现象,随之而来的是农村地区生产积极性下降,农业投入减少,引发越来越多的农民进城打工,农村人丁稀少。
由于农业是国民经济的基础,农业﹑农村的发展对国家经济的发展起着重要作用,因此三农问题成为当今社会显著的问题。
(二)三农问题的产生原因: 1.农民的收入水平低,增长缓慢,城乡居民收入差距大,这是三农问题产生的根源。
2.土地资源不足,农村劳动力严重过剩,及土地产权模糊。
中国由于人多地少的国情,因而农民得到的土地很少,甚至有些地方的农民没有土地,所以在农村种就出现了劳动力过剩的现象。
在我国,土地的直接所有权属于乡﹑村社集体,但随着改革开放的深入,城市经济日益发达,因而城市经济的发展对土地的需求加剧,使得地方政府和村社集体不断抢占农民的土地使用权,获取农民的土地,但是地方政府以“经济发展”的名义过分使用土地的代理权,从而村社集体对土地的使用权日益模糊。
3.资金投入少。
农民由于收入少,增收难,就越来越少的投入资金在农业上;国家虽然拨发了大量资金用于经济发展,但大部分都用于二﹑三产业,因此在农业和农村上的投入很少,缺乏强劲的经济后盾。
中国农业结构现状分析论文

中国农业结构现状分析论文中国农业结构现状分析【摘要】近年来,我国一直以发展现代农业和高效农业为重点,推进农业结构调整,并取得一定成效。
但我国农业结构依然存在很多问题,主要表现为:农业结构单一,农业产业化发展水平依然偏低,我国龙头企业的规模小、带动能力不强,农产品的科技含量不高、竞争力较弱,农业产业化政策不完善等。
针对我国农业结构中的居多问题,提出合理化对策建议。
【关键字】中国农业结构现状问题分析对策建议【引语】我国是农业大国,农村土地作为农民最基本的生产资料,主要生产方式以种植业为主,这是我国的基本国情。
而我国农业结构单一没有形成农、林、牧、副、渔业一体化农业,没有形成种植多样化、特色化农业生产结构,作物品种单一,质量低。
所以我国一直在进行农业结构调整,并取得了一定成效但是我国农业结构不合理的问题依然突出,以下就谈谈我国农业结构现状......正文一、中国农业结构现状近年来,我国一直以发展现代农业和高效农业为重点,以农业增效、农民增收为目标,以资源为基础,以市场为导向,进一步推进农业结构调整,调优种植业、调大畜牧业、调强特色农业,巩固传统基础产业,扶持植桑养蚕、名贵中药材种植等新兴产业,多渠道、全方位引导农民调整农产品内部结构和农村劳动力结构,促进农业增效、农民增收。
但调整农业结构依然困难重重。
(一)农业产业结构突破单一的种养殖模式,而向生产加工销售一体化经营方向发展,农业产业化特征日趋明显新一轮结构调整以来,农村产业结构发生了变化,农业比重逐年下降,非农产业比重逐年上升,反映了农业生产结构变动的趋势及农民进行结构调整的意愿。
数据显示:农业经济结构中种植业比重呈下降趋缓,比重偏高,我国畜牧业以较高速度增长。
近年来,全国各地在推进农业产业化发展方面进行了积极的探索和实践,取得了明显成效。
如整体发展水平提高,农业产业化组织结构优化,龙头企业的带动能力增强、结构趋于合理,农业产业化发展的动力机制继续完善等。
农业经济发展论文六篇

农业经济发展论文六篇农业经济进展论文范文11我国农业经济的进展速度截至2021年,我国农作物种植总面积已经接近1.7亿公顷,粮食总产量也超过了6亿吨,与此同时,我国农业经济作物的出口总额和进口总额的数量也在快速上升。
因此,可以看出,我国农业经济无论是从贸易层面还是生产层面都在快速进展。
2我国农业经济的进展模式我国传统的农业经济进展模式始终是粗放式管理经营生产模式,这种生产管理模式导致农业经济很难全面利用自身的资本和技术优势,农业生产效率也难以提升。
与此同时,相比较于西方发达国家农业的综合性进展模式,我国的农业经济进展模式形式相对单一。
在这样的背景下,随着我国农村经济改革的逐步推动,农业经济的管理经营模式逐步从粗放式的管理模式转化为集约式经营模式(例如,山东省德州市“德强农场”的农场式经营模式),充分利用好集约化经营模式集约化经营、生产技术高、农产品产业链健全、相关政策体系比较完善等优势,将极大地促进我国农业经济的进展。
3我国农业经济的结构形式随着我国社会经济的进一步进展,农业经济的进展也逐步迈向商业化,所生产出的农作物的种类不断丰富,农业经济的产业结构也日趋完善,在传统的农作物种植的基础上,园艺特产业也逐步进展起来。
二我国农业经济进展中存在的问题1农业基础设施薄弱我国农业基础设施薄弱,依据有关调查:目前我国大中型泵站的水泵和电机都是上世纪70年月产品,比较老化,滴灌管道的老化率也达到50%以上,这严峻影响了浇灌力量,而在一些农村地区,还没有配备一些必要的农业生产机械,如大型收割机、喷雾剂及脱粒机等,都是靠人力去种植和收获,这大大降低了生产效率,制约了农夫增收和农业结构的调整。
2劳动力流失现象严峻近年来,随着城市化进程的加快,农村青壮年劳动力大量外涌,农村剩下的多是老人、妇女和留守儿童。
一方面大批青年劳动力外流导致了大量土地闲置,造成了土地资源铺张;另一方面也导致“留守家庭”问题日益严峻,因此,“空心村”问题限制了农业经济的快速进展。
农业经济管理类论文

农业经济管理类论文范文一:农业经济管理问题分析在大力发展农村经济,缩小城乡差距的背景之下,农业经济的发展成为当下第一产业发展所面临的主要问题。
因此,研究农业经济管理当中所存在的问题,就需要切实立足于我国的基本国情和农村的实际发展情况,进行调研分析。
在此,笔者从当下农村发展的现状出发,分析农业经济管理当中面临的主要问题,从而结合对于新农村发展的认识和农业经济的管理,提出一些具有针对性的建议措施,旨在增强农业经济管理水平,更好的存进新农村建设。
一、农业经济管理当中存在的主要问题1.地方政府认识不到位。
在当下的新农村建设当中,由于堤防政府对于农业经济发展认识不充分,从而导致在实践当中存在诸多问题。
当下在国内很多地方政府虽然在党的政策作用之下,开始了新农村的建设,但是对于内涵性的东西没有充分认识,没有把农村人力资源开发放在新农村建设的首位。
因此,在农业经济管理当中,导致实效不大。
而且,在农业经济管理当中,当地的地方政府还没有树立起强烈的人才意识,多数乡镇政府没有把农村的农业经济管理作为一项准公共服务而纳入公共财政框架。
地方政府对于农业经济管理的核心价值没有正确的认识,从而导致在后续工作实践当中,诸多问题得不到贯彻落实,问题重重。
2.农村经济结构不合理。
在当下我国现代化建设当中,农村与城市发展存在较大的差异,虽然国家政府复制,促进发展,旨在缩小城乡差异,但是农村的现状在当下不能够得到实质性的解决。
我国人均可耕地面积少,伴随着先进农业工具的应用,农业生产效率大大提升。
也因此,导致农村劳动力资源与有限的耕地资源的矛盾不断凸显。
而长期在这种环境之下发展,农业经济管理当中的问题也会逐步出现,因为城市发展当中,沿海地区甚至出现了用工荒,而农村却出现了大量的剩余劳动力。
这样便在农村经济发展当中,出现了人力资源的浪费。
而农业经济结构的不合理便会导致在人力资源还未得到有效的利用和开发前,大量的剩余劳动力涌向城市,给城市也带来诸多方面的压力和困惑。
农业发展论文范文

农业发展论文范文篇一《经济区农业现代化瓶颈及破解路径》一、中原经济区农业现代化的瓶颈约束农业现代化面临的瓶颈约束有很多,王国敏教授曾从人口众多与耕地面积锐减的矛盾等八个方面分析了我国农业现代化面临的瓶颈约束,然而,不同地区会呈现出各自的特点,鉴于中原经济区农业现代化的特殊之处,我们以中原经济区的主体河南省为例,从以下几个方面来分析:(一)外部条件不利国家提出中部崛起战略以来,河南省的GDP总量和增速均居中部六省首位,2022(二)家庭分散经营与土地零碎化人口数呈现平缓增加的趋势,常用耕地面积在平稳中有上升趋势。
尽管河南的人均占有耕地面积并没有减少,一直保持在0.07公顷(约合1.05亩),但是仍低于山东(0.08公顷/人)、河北(0.084公顷/人)这两个农业大省的人均耕地面积,而且主要采取家庭分散经营、农户小规模经营的模式,这与农业现代化集约化、大规模经营的要求不相符合。
又因为耕地有肥沃与贫瘠之分,为了使每户所分的田地肥瘦相当,各个地方基本上是把一大块区域的土地分割成若干小份,分给各个农户承包经营。
这种做法是必须的,它保证了每个农户利益的平等,但是却造成了土地零碎化的问题。
以河南省林州市为例,该市背靠太行山,其中山坡、丘陵占全市总面积的86%,一家农户拥有的土地分别分布于山地、丘陵和平地,平均为8~9块。
土地零碎化、分散化经营一方面增加了农业劳动力的投入,另一方面也阻碍了农业集约化经营。
(三)农民种粮积极性低,农村劳动力缺乏河南粮食生产成本调查分析,河南省地方经济社会调查队对全省40个县(市、区)600个农户粮食生产成本及收益情况的调查显示,农民辛辛苦苦耕作一(四)农民思想保守,文化水平偏低农民是农村建设、农业发展的主体,农民整体文化技能水平的高低决定了农业现代化进程的快慢。
河南省处于内陆地区,近代历史上受新思想影响较少,当地农民多数保持着勤俭、朴素、善良的传统美德,这是积极的一面。
但是他们安于现状,不愿意尝试变革,较难接受新事物、新观点,存在着严重的内陆意识,现代化意识不强。
农村现状及存在的主要问题论文题目

农村现状及存在的主要问题论文题目一. 引言农村是国家经济和社会发展的重要组成部分,对于维持社会稳定和提高人民生活水平具有重要意义。
然而,在农村现状中仍存在着许多问题,这些问题直接影响着农民的收入、生活条件和待遇。
本文旨在探讨农村现状及其存在的主要问题,并提出相应的解决方案。
二. 农村现状分析1. 农业生产困难在许多农村地区,土地资源紧缺、耕地面积减少、气候变化以及缺乏先进的农业技术等诸多因素导致了农业生产困难。
农民普遍面临着种植技术水平偏低、资金缺乏和市场信息不畅等问题,使得他们很难获得稳定的收入来源。
2. 农民收入低由于传统种植方式效益较低以及外来劳动力进入城市求职,很多农民选择打工补贴家庭收入。
根据统计数据显示,目前中国大约有2亿左右的“留守”儿童和老年人,这进一步加剧了农村的人口老龄化问题。
农民收入的低下使得他们难以享受到城市居民的各种公共服务和福利。
3. 农村基础设施不完善在许多农村地区,道路、供水、电力等基础设施建设依然滞后,给农民生活带来了很大不便。
无法及时获得疏通交通、干净水源和稳定电力等基本需求,严重制约了农村经济的发展和居民生活质量的提高。
4. 教育医疗资源匮乏由于资源分配的不均衡,在许多农村地区,教育和医疗资源仍然比较匮乏。
农村学校及课程设置相对单一、师资力量相对薄弱,限制了农村孩子接受优质教育的机会;同时,缺少专业医疗设备和优秀健康人才也使得很多农民无法获得适当的医疗服务。
三. 农村存在的主要问题1. 集体土地产权制度不明晰农村土地制度改革一直是一个亟待解决的问题。
由于集体土地产权制度不明晰,导致土地无法有效流转和利用。
这使得农民积极性不高,同时也限制了现代农业的发展。
2. 农业供给结构失衡现行的种植结构主要以粮食为主,而忽视了经济作物和现代特色农产品的需求。
这种供给结构失衡导致了粮食过剩和经济效益低下。
需要加强市场调节和政府引导,推动农业供给侧结构性改革。
3. 农村劳动力外流加剧由于收入低、工作机会有限以及城市生活的诸多吸引力,许多年轻人选择离开农村前往城市工作。
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中国农业结构现状分析【摘要】近年来,我国一直以发展现代农业和高效农业为重点,推进农业结构调整,并取得一定成效。
但我国农业结构依然存在很多问题,主要表现为:农业结构单一,农业产业化发展水平依然偏低,我国龙头企业的规模小、带动能力不强,农产品的科技含量不高、竞争力较弱,农业产业化政策不完善等。
针对我国农业结构中的居多问题,提出合理化对策建议。
【关键字】中国农业结构现状问题分析对策建议【引语】我国是农业大国,农村土地作为农民最基本的生产资料,主要生产方式以种植业为主,这是我国的基本国情。
而我国农业结构单一没有形成农、林、牧、副、渔业一体化农业,没有形成种植多样化、特色化农业生产结构,作物品种单一,质量低。
所以我国一直在进行农业结构调整,并取得了一定成效但是我国农业结构不合理的问题依然突出,以下就谈谈我国农业结构现状......正文一、中国农业结构现状近年来,我国一直以发展现代农业和高效农业为重点,以农业增效、农民增收为目标,以资源为基础,以市场为导向,进一步推进农业结构调整,调优种植业、调大畜牧业、调强特色农业,巩固传统基础产业,扶持植桑养蚕、名贵中药材种植等新兴产业,多渠道、全方位引导农民调整农产品内部结构和农村劳动力结构,促进农业增效、农民增收。
但调整农业结构依然困难重重。
(一)农业产业结构突破单一的种养殖模式,而向生产加工销售一体化经营方向发展,农业产业化特征日趋明显新一轮结构调整以来,农村产业结构发生了变化,农业比重逐年下降,非农产业比重逐年上升,反映了农业生产结构变动的趋势及农民进行结构调整的意愿。
数据显示:农业经济结构中种植业比重呈下降趋缓,比重偏高,我国畜牧业以较高速度增长。
近年来,全国各地在推进农业产业化发展方面进行了积极的探索和实践,取得了明显成效。
如整体发展水平提高,农业产业化组织结构优化,龙头企业的带动能力增强、结构趋于合理,农业产业化发展的动力机制继续完善等。
到2006年底,全国各类农业产业化组织总数达154 842个,同比增长14.1%;带动农户9098万户,占全国农户总数的36.7%,同比增长4.3%;农户从事产业化经营年户均增收1 486元,同比增长11.2%。
但目前我国农业产业化发展过程中依然问题不断。
(二)我国农业科技投入不足,粗放经营问题突出,产业升级困难。
目前,我国已加大了工业科技投入,但是我国农业的增长基本上还是依靠科技含量较低的要素投入的不断追加,尤其是劳动的积累来维持的,劳动的投入对农业增长的贡献率远远高于技术进步的贡献份额。
另外,农业科技发展与产业结构升级的要求也不相适应:一是科技水平总体不高,常规技术多,重大关键技术和生物技术少;二是科研与市场脱节,未能形成面向市场、服务生产主体的科技创新与推广机制;三是农民科技素质尚有待于提高,科技进步在农业增长中的贡献份额较低,加上农民还处于分散的小规模经营状态,且一家一户在种植结构和养殖结构上又是小而全,形不成规模效益,也带来了产业结构升级的困难。
(三)中国农业仍处弱势地位段应碧说:“中国农业到了最需要花钱的时候。
中国农民没有什么积累,完全靠自己的力量,靠市场的作用,实现不了现代化。
”党的十六大以来,国家对农业的支持保护体系正在逐步形成,并取得一定成效:2009年,国家对农民的“四项补贴”已经增加到1230.8亿元。
农民人均纯收入提高到5153元,自2004年以来的年均实际增幅连续6年保持6%以上。
但是要清醒地认识到,“反哺”才刚刚开头。
资料显示,日本农民收入的60%、韩国农民收入50%、欧盟农民收入的40%,来自政府补贴,而我国不足10%。
随着国家财力不断增强,对农业的反哺力度应当不断加大。
这是时代潮流、国际潮流,也是经济社会发展的内在规律。
过去对“三农”投入的历史欠账实在太多,现在一时还补不上,无论是从投资结构还是支出增幅看,农业仍然处在弱势的地位。
(四)我国正在转变农业发展方式中国农业正处于一个资源环境趋紧的时期,耕地越来越少,水资源频频告急,生态亮起“红灯”,这是一个无法回避的尖锐难题。
当一些发达国家一滴一滴地浇灌农作物的时候,我们仍有很多地方扒开口子,大水漫灌!我国每千公顷耕地化肥施用量高达366.5吨,是世界平均水平的3.5倍。
粗放、落后的农业发展方式已经难以为继!加快转变农业发展方式,以打破日益严峻的资源环境约束,统筹兼顾眼前利益和长远利益刻不容缓。
向先进耕作技术转。
一度缺水的河西走廊,小麦玉米田正悄然消失,取而代之的是棉花、制种玉米等节水作物,膜下滴灌技术使“浇地”变为“浇作物”,棉花亩节水335立方米,增产12%。
向资源节约、环境友好上转。
成都市设立了耕地保护基金,市县两级财政每年投入26亿元,为承担耕地保护的农户提供养老保险补贴,建立完善耕地保护补偿机制。
一粒稻谷,如今在黑龙江垦区的产业链上“吃干榨尽”:剥壳做成精米,稻壳用于发电,壳灰变成白炭黑和活性炭,米糠粕提炼出卵磷脂……稻谷衍生出30多种产品,每吨增值700多元,努力实现低消耗、低排放、高效率。
向多功能并重转。
发展乡村旅游、生态农业、观光休闲和能源替代等新兴业态,兼顾生产、生活、生态功能,拓展农业发展空间。
四川率先开创的“农家乐”,如今已经有了星级标准,向集约精细的乡村度假型转变,吸纳农村就业300多万人。
总之,加快转变农业发展方式,促进我国农业发展,缓解资源环境的约束。
(五)我国农业产业结构不合理问题日益突出。
全国各地在推进农业产业化发展方面进行了积极的探索和实践,取得了明显成效。
如整体发展水平提高,农业产业化组织结构优化,龙头企业的带动能力增强、结构趋于合理,农业产业化发展的动力机制继续完善等。
到2006年底,全国各类农业产业化组织总数达154 842个,同比增长14.1%;带动农户9098万户,占全国农户总数的36.7%,同比增长4.3%;农户从事产业化经营年户均增收1 486元,同比增长11.2%。
但目前我国农业产业化发展过程中仍面临一些不容忽视的问题。
二、中国农业结构存在问题我国是一个农业大国,几千年以农业为本,农民是我国人口中的“主力军”。
我国农业产业化的发展,从内容到机制都在不断的进步,形势也日益多样化,但是与其它产业相比,农业始终是我国国民经济中的薄弱环节,农业产业化在发展过程中还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:(一)农业结构单一我国农村土地作为农民最基本的生产资料,主要生产方式以种植业为主,结构单一。
没有形成农、林、牧、副、渔业一体化农业,没有形成种植多样化、特色化农业生产结构,作物品种单一,质量低。
虽然在产业结构调整后,我国农业产业化取得一定成效,但我国传统的农业产业结构是以种养殖业为主的单一平面式的生产结构,这种生产结构提供的产品处于产品价值链的初端,表现为农产品价值低,产品价格容易受市场供求关系影响而发生较大幅度的变动,农产品品种供给结构难以较快适应市场需求变化而适时调整,农业产业抵御自然风险和市场风险的能力均十分低下,农民持续增收能力在农业产业内难以形成。
这是现阶段我国农业产业结构问题中的首要问题。
所以我国必须以发展现代农业和高效农业为重点,以农业增效、农民增收为目标,以资源为基础,以市场为导向,进一步推进农业结构调整,调优种植业、调大畜牧业、调强特色农业,巩固传统基础产业,扶持植桑养蚕、名贵中药材种植等新兴产业,多渠道、全方位引导农民调整农产品内部结构和农村劳动力结构,促进农业增效、农民增收。
(二)我国农业产业结构不合理由于我国农业的专业化、一体化程度还很低,相应的农业产业化体系结构还没有完全建立起来。
在区域经济中未能充分利用当地资源优势和资源潜力。
科技含量和组织化程度不高,总体经济效益较差,不能前向推动和后向拉动相关产业的发展。
农产品基地建设滞后,优质专用原料生产不适应发展需要,标准化生产能力落后。
各地未能形成各具特色的、跨区域的、专业化和社会化程度较高的产业带,不能建立起“龙头企业”和农业支柱产业乏技术创新,没有健全科技承包、等具有开发潜力的产业,区域产业布局不合理等,从而影响农业产业化的发展。
1.农业产业化政策不完善制定某种产业政策对产业的发展有至关重要的作用。
它可以协调各方面的力量,集中资金、技术、人才保证该产业的优先发展。
农业产业化是继家庭联产承包责任制、乡镇企业之后,我国农民的又一大发明和创造,是我国农村第二步改革的重要内容。
政府虽在不同时期出台了相关政策加以引导和扶持,但政策、法规尚不配套不完善,无法使产业化向更深的方向发展。
当前,发展农业产业化迫切需要制定一系列跨行业、跨地区、跨部门的法规政策加以引导和规范,才能真正将工业与农业、城市与乡村协调好,形成风险共担的共同体,并促进农业产业化的进一步深化和升级。
2.龙头企业规模小。
地区发展不平衡虽然近年来我国龙头企业数量增加了不少,但规模大、竞争力强、具有广阔发展前景的企业不多,能在短期内迅速发展的更少。
与发达国家相比,当前我国农业产业化组织数目仍相对较少,且多数龙头企业规模小,地区发展不平衡。
据统计,2006年底,我国共有各类龙头企业71691个,年销售收入亿元以上的龙头企业仅4779家(占龙头企业总数的6.67%),多数企业规模较小,且主要从事农产品粗加工。
另外,产业化组织在全国的分布是东部多、西部少,东部规模大、西部规模小(据统计,我国有60%以上的龙头企业分布在东部,仅有10%以下的龙头企业分布在西部)。
龙头企业的规模小,势必带动力就弱,不能有效涵盖多数地区的农户,制约着农户产业化向纵深方向发展。
3.农产品的科技含量不高农业产业化是以技术进步为先导的,客观上要求在选育良种、饲养、栽培、管理及加工、贮藏、运输等各个环节采用先进技术,提高农业生产的科技含量,以利于节约能源、提高单产、提高产品质量。
而我国科学技术比较落后,农产品的科技含量不高,目前我国近半数地区依靠传统技术维系,化肥利用效率仅30%一40%,灌溉水的利用率仅40%,现有的土地中40%是中低产田,农产品大都是老品种,品质差,在国际上价格很低,且没有竞争力。
这主要是由两个方面原因造成的:一是科研投入严重不足;二是农村科技体制改革力度低,农业科技推广体系大多处于“线断、网破、人散”的境地,延缓了农业科技推广应用的进程。
这种状况将严重影响农业产业化的发展。
4.市场体系不健全。
体制不畅通农业产业化与专业化、区域化、规模化密切联系,而专业化、区域化、规模化生产要求将各种生产要素聚集起来进行合理配置,如土地要由零碎走向集中连片,劳动力要自由流动,其他各种生产要素要合理配置,但目前存在的条块分割、垄断割据的体制,根本不能保证各种生产要素的合理流动,这无疑增加了产业化经营的难度。
同时,农业产业化要顺利进行,必须具备跨省区、县域的大型生产基地、生产区、生产带,其建设必须有全国统一的大市场,但目前由于受到行政区划的限制和束缚,市场机制还不畅通,具体表现为:一是规范化的市场机制不完善;二是农产品市场价格保护机制不健全;三是社会化服务体系不配套。