白音沙那林场领导班子2014年度工作目标承诺
林场副职领导干部述职报告
林场副职领导干部述职报告尊敬的领导：感谢您给予我机会向您述职，我担任林场副职领导干部期间，以负责任的态度积极履行职责，下面是我对自己工作的陈述。
一、工作情况总述在过去一年里，我按照上级领导的工作安排，认真负责地完成各项任务。
主要工作包括：1. 完善林场管理制度和规章制度，确保管理工作的规范进行；2. 组织制定年度发展计划，并统筹安排各项工作任务；3. 管理与协调林场内部人员，确保工作的顺利进行；4. 指导林场的森林资源保护和利用工作，提高森林资源的可持续利用程度；5. 积极开展与相关单位的合作交流，推动林场的发展。
二、工作亮点及取得的成绩在过去一年的工作中，我取得了一些成绩，主要包括以下几点：1. 成功完成了年度发展计划，并超额完成了林场的经济目标；2. 积极推进林场的绿色发展，增加了林产品的附加值；3. 加强了林场内部的沟通与合作，提高了工作效率；4. 履行了林场管理的职责，保障了林业资源的可持续利用；5. 积极与相关单位进行合作交流，取得了一些项目合作的突破。
三、存在的问题及改进措施在工作中我也存在一些问题，主要有：1. 部分项目的进展不够顺利，需要进一步加强计划制定和组织协调；2. 某些工作中存在着一定的效率低下和资源浪费的问题，需要加强管理与监督；3. 对于新技术、新政策的学习和掌握还不够到位，需要加强学习能力和专业知识的更新。
为了解决这些问题，我制定了以下改进措施：1. 加强项目管理，建立健全项目考核制度，提高工作效率；2. 加强组织与协调能力的培养，提高资源利用的效率；3. 注重学习与积累，不断提升工作能力和综合素质。
四、今后的工作计划在今后的工作中，我将继续努力，完成好各项任务。
具体的工作计划如下：1. 完善林场管理制度和规章制度，提高管理的科学性和规范性；2. 深入推进林业绿色发展，加大环境保护和资源利用的力度；3. 加强林场内部沟通与合作，提高工作效率和团队协作能力；4. 继续加强与相关单位的合作，开展更多的项目合作，促进林场的可持续发展。
县林场领导班子整改方案
县林场领导班子整改方案一、问题背景近年来，我国林业产业发展迅速，县林场作为林业产业的重要组成部分，肩负着森林资源保护、林业科研推广、林业产业发展等重要任务。
然而，在县林场领导班子工作中，存在一些问题，影响了林场的发展。
为了进一步提高领导班子素质，提升林场管理水平，特制定本整改方案。
二、整改目标1.提高领导班子政治素质，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
2.加强领导班子作风建设，坚决纠正“四风”，推动党风廉政建设。
3.提升领导班子业务能力，推动林业产业发展。
4.优化林场内部管理，提高工作效率。
三、整改措施1.加强政治理论学习（1）定期组织领导班子学习党的基本理论、基本路线、基本纲领，提高政治觉悟。
（2）开展党风廉政建设专题学习，强化廉洁自律意识。
（3）组织参观学习先进林场经验，借鉴优秀管理理念。
2.转变工作作风（1）坚决纠正形式主义、官僚主义，减轻基层负担。
（2）深入开展调查研究，切实解决实际问题。
（3）加强内部监督，规范权力运行。
3.提升业务能力（1）组织专业培训，提高领导班子业务水平。
（2）开展技术交流，促进科技成果转化。
（3）加强林业科研合作，推动产业发展。
4.优化内部管理（1）完善林场管理制度，确保各项工作有序进行。
（2）加强人力资源管理，提高员工素质。
（3）提高财务管理水平，确保资金安全。
四、整改步骤1.启动阶段（1）成立整改工作领导小组，明确整改责任。
（2）制定整改方案，明确整改任务、措施、时间节点。
2.实施阶段（1）按照整改方案，有序推进各项工作。
（2）加强督促检查，确保整改措施落实到位。
（2）对整改成果进行评估，为下一步工作提供借鉴。
五、整改期限本整改方案自发布之日起实施，为期一年。
六、整改保障1.加强组织领导，确保整改工作顺利进行。
2.提高整改意识，形成整改合力。
3.强化责任追究，对整改不力的责任人进行严肃处理。
4.建立长效机制，确保整改成果持续巩固。
注意事项：1.避免整改工作流于形式，要确保每一项措施都能落到实处。
林场工作计划
林场工作计划尊敬的各位林场工作人员：茂密的森林是我们生态环境中不可或缺的重要组成部分，而合理的林业管理是确保森林健康发展的基础。
为了高效地开展工作，提高林场的生产力和综合竞争力，特制定本林场工作计划，旨在指导和规范我们的日常工作。
一、年度目标本年度，我们将以保护森林资源并提高经济效益为目标，积极开展以下工作：1. 森林巡护：加强巡护力度，确保森林的安全与稳定。
每日巡护应覆盖全林场，及时发现和处理苗圃、病虫害、火灾等问题，减少损失。
2. 森林管理：科学制定森林管理计划，根据森林的生长状况调整各类管理措施。
合理设置采伐区域，定期进行木材定向采伐，确保森林资源的可持续利用。
3. 生态修复：积极参与森林的生态修复工作，推进人工植树、湿地恢复等项目。
保证植树质量，提高树木存活率，恢复和改善生态系统。
4. 技术培训：注重人员培训与知识更新，提升员工的专业素质和技术水平。
定期组织相关培训，加强保护因子的科学应用，提高工作效率和成果。
二、工作计划1. 春季工作计划：- 清理森林区域，清除杂草和干枯树枝，减少森林火灾的风险。
- 修剪树冠，促进树木生长。
- 建立苗圃，进行树苗培育，储备用于植树造林。
2. 夏季工作计划：- 积极防治病虫害，减少害虫危害对森林生态系统的影响。
- 森林采伐工作，按照管理计划进行定向采伐，确保森林可持续发展。
- 加强森林巡查，防范火灾发生。
3. 秋季工作计划：- 进行采收季节的木材采伐和运输工作，确保安全和效率。
- 实施森林更新工作，进行重新植树造林。
- 整理和发布森林生态修复的成果，宣传工作成果。
4. 冬季工作计划：- 进行林区设备维护和修理工作，确保正常使用。
- 开展岗位轮换培训，提高员工的多岗位技能。
- 制定下一年度工作计划，明确目标和任务。
三、工作要求1. 严格执行国家和地方的环境保护政策、法律法规，开展工作。
2. 坚持科学管理，促进森林资产的持续增值。
3. 充分调动工作人员的积极性，加强内部沟通和协作。
林场领导班子履职情况报告及下年度工作目标与措施
林场领导班子履职情况报告及下年度工作目标与措施一、前言随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，保护森林资源，促进林业经济建设已成为全球各个国家和地区的共同任务。
林场作为国家森林资源的主要管理单位，肩负着保护森林、推动森林资源可持续管理和林业经济的发展任务，是关乎社会经济发展和生态环境质量的重要部门。
我领导的林场在过去一年中，在林业经济发展、森林资源保护和可持续管理等方面，开展了一系列有益的工作和实践。
下面是林场领导班子的履职情况报告及下年度工作目标与措施。
二、林场领导履职情况报告1.森林资源保护保护好森林资源，是林场一项非常重要的工作。
过去一年中，林场采取了一系列措施，加强森林资源的保护和管理。
首先，完善了森林资源监测系统，确保了林区内各种资源的定量、定态及定位监测。
按照‘预警、预防、早期干预、有效控制’的原则，对林区内的各类灾害进行了及时的预警和应对。
同时，对不同程度的病虫害和杂草，选择不同效果、安全性、无毒性的治理方法进行治理。
另外，加大了对非法采伐森林、偷伐、砍伐、盗伐等违法行为的打击力度。
实行了有效的监管和巡逻机制，对发现的非法采伐森林、偷伐、砍伐、盗伐等行为，坚决制止并及时报告公安部门。
在持续、有力的监管下，林区内的森林资源保护得到了大力的保障。
2.林业经济发展要想实现经济的可持续发展，森林资源的利用和经济开发必不可少。
林场在过去一年中，积极推进林业经济发展，取得了一定效果。
林场加强对林产品市场的研究和分析，开展森林资源和林下经济产业的开发，向多元化、综合化、高附加值的方向发展，推动了林业经济的提质增效，并且为当地农民的增收增彩做出了具体实效。
林场进一步加强了林木育种、裸枝麻穗产业、林产品加工及林下经济开发的服务体系，制定了标准规范，强化了林区内企业的规模化、同质化、团队化和专业化发展，为下一步林业经济的发展建立了良好的基础。
3.森林生态系统的修复和重建在生态环境保护和修复方面，林场积极开展一系列工作，并取得了一些成效。
林场工作计划书范文
林场工作计划书范文一、工作目标与任务根据国家林业局下发的工作要求，我林场将围绕生态保护、林地经营、防火防灾等方面，制定并完成以下工作目标和任务：1. 生态保护：加强对林地生态环境的监测和调查，完善生态保护措施，保障生态环境的稳定和健康。
2. 林地经营：优化森林资源的配置，提高林地利用效益，推动林业产业的可持续发展。
3. 防火防灾：加强林场防火工作，提高林火防控水平，减少林火损失。
二、工作计划1. 生态保护（1）建立生态监测体系：加强对林地生态环境变化的监测和调查，定期公布生态环境状况，为制定生态保护措施提供科学依据。
（2）加强生态修复工作：开展退耕还林、植树造林等生态修复工作，通过生态修复，提高林地生态功能，改善环境质量。
（3）推进生态保护项目：积极争取生态保护项目资金，开展生态保护项目建设，加强对生态环境的保护和恢复。
2. 林地经营（1）合理配置森林资源：制定林地利用规划，合理配置森林资源，提高林地的经营效益。
（2）推动林业产业发展：拓展林产品加工和销售渠道，促进林业产业的多元化发展，提高林业产业的竞争力。
（3）加强林地保护工作：加强对林地资源的保护，严格控制违规开发，确保森林资源的持续利用。
3. 防火防灾（1）加强火灾监测预警：加强对林区火情的监测和预警，提高火灾防控的能力。
（2）完善林火防控设施：加强对林区防火设施的建设和维护，提升防火能力。
（3）加强宣传教育工作：加强对林区居民和游客的防火宣传教育，提高林火防范意识。
三、组织实施1. 加强组织领导：设立工作领导小组，明确工作责任，加强统筹协调，推动工作落实。
2. 加强人员培训：组织林业技术培训，提高林场工作人员的技能水平和综合素质。
3. 加强监督检查：建立健全工作考核机制，加强对工作进展的监督检查，及时发现问题并提出解决措施。
四、工作保障1. 加强资金保障：争取国家和地方财政资金支持，保障工作开展的经费需求。
2. 加强设施保障：加强林场设施设备的维护和更新，保障工作的开展需要。
林场领导干部述职报告
林场领导干部述职报告林场领导干部述职报告尊敬的领导、各位同事：大家好！我是××林场的领导干部，在过去的一年里，我兢兢业业、勤勤恳恳地工作，尽心尽力地为林场的发展做出了积极的贡献。
今天，我很荣幸向大家汇报我的述职情况。
一、工作概述在过去的一年里，我始终坚持以党的十九届四中全会精神和上级领导的决策部署为指导，围绕林场的中心工作，积极履职尽责，努力推动林场的各项工作得到有序开展。
在组织领导、林木管理、防火防病、科学种植等方面取得了一些成绩，总结经验，查找不足，为今后的工作铺平了道路。
二、工作亮点1. 优化组织管理我主动学习党的组织理论，加强了党组织建设，组织开展了党费收缴、党日活动等，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
同时，合理调配人力资源，建立绩效考核机制，提高了工作效率和工作质量。
2. 林木管理我认真贯彻上级有关林木管理政策，组织开展了林木调查和更新工作，同时加强了对害虫和病虫害的防治工作，有效提高了林木的长势和人工造林的成活率。
同时，我也积极推动了林木科学种植，提高了林场的经济效益。
3. 防火防病工作我在过去的一年里，高度重视林场的防火防病工作，加强了与相关部门的沟通协调，落实了各项防火措施和防病措施，保障了林场的生态安全。
同时，我还积极组织了防火演练和病害防治培训，提高了全体员工的防火防病意识和技能。
三、存在的问题1. 工作进展相对缓慢在过去的一年里，我对一些工作进展相对缓慢的问题认识不足，没有及时调整工作思路和方法，导致一些工作的推进不如预期。
这对于林场的发展来说，是一个重要的短板，需要我进一步加强对工作进展的监督和调整。
2. 部分职工素质有待提高虽然我在过去的一年里，加强了对员工的培训和教育，但在实际工作中发现，部分职工的业务素质和责任心依然有待提高。
这对于保障林场工作的顺利开展和林木的管理和保护具有重要意义，需要我更加注重培训和激励。
四、未来的工作计划1. 提高工作质量和效率我将继续深入学习党的理论，提升自身的业务素质和动手能力，提高工作质量和效率。
林场领导承诺书范文
林场领导承诺书范文
尊敬的领导和员工：
我作为林场领导，郑重承诺：
1.保护森林资源，切实履行保护、发展、利用、监管四项职责，加大森
林防火、防病虫害的预防工作，从源头上杜绝森林灾害的发生。
2.提高森林经营水平，积极探索新的经营模式，提高经营效益。
强化林
木保护、有害生物防治、防火等各项工作，确保森林生态环境的良好状态，为生态文明和经济发展做出贡献。
3.加强林场管理，全面落实各项规章制度，严格执行各项安全生产措施，
加强巡视检查，确保森林资源的安全和健康。
4.依法规范自己的行为，不得以权谋私，不得利用职务或地位谋取不正
当利益，确保个人行为符合法律法规的要求。
5.推进信息化建设，积极应用现代科技手段，提高工作效率和管理水平，
更好地服务于林业生产和管理。
以上承诺，是我担任林场领导的庄严承诺。
我会认真贯彻以上五点，不断提升
自己，努力为林业的发展和生态文明的建设做出自己的贡献。
如果不能做到以上承诺，我愿意承担应负的责任。
谢谢大家！。
林场副场长述职述廉报告
林场副场长述职述廉报告第一篇：林场副场长述职述廉报告林场副场长述职述廉报告我现任****林场副场长，主抓木材生产、运输、养路、检验、安全等工作，一年来，在林场党政的正确领导下，班子成员齐抓共管，职工群众大力支持下，顺利完成木材生产任务，安全生产达标，各项指标均已完成，现将一年来的工作情况和廉洁自律情况汇报如下：一、精心踏查，合理设计，做好准备工作。
一年之计在于春，木材生产也不例外，上年冬采冬运结束，也就迎来了下一年度的伐区踏查设计功能工作，随后，林场又配合局森调队，将伐区精心设计，特别是公路的延伸设计，由于所设计的伐区都是山帽材，直接下山，坡度都相当大，而且集材距离太远，经过反复测量高度，坡度，选择最佳路线，保证了木材运输的正常运行。
二、真抓实干、努力提高伐区作业质量首先是建立领导干部包片负责点制度，对所负责的伐区从采集、到归楞、一包到底，实行责任追究制度和奖金挂钩制；领导班子包点的同时，每个班子成员又配一名职能人员担任现场员包点，责任，权利，效益同样挂钩；定制了采、打、集、造、归管理办法，打造塑封，张贴在每个工棚子明显处。
其次是出台了"伐区剩余物拣集和运输管理办法"，对伐区清理和运输方面制定了严格的管理措施。
其次，为了有效的提高山上合理化量造材，提高优质优价出材量和山楞检验质量，最大限度的减少误差，制定了"优质优价"合理化量造材奖惩办法。
在木材检验上，对检验员先进行了培训，并且统一考试，择优上岗，然后实行山上分段分片承包，制定了奖惩办法，使检验质量、效率都得到了明显提高。
三、注重抓安全、促生产为实现今年冬季****林场安全生产、目标管理、杜绝各类事故的发生，确保林场无死亡、无重伤、轻伤率不超过4.1‰，林场党政工齐抓共管，把安全生产摆在首位，坚持"安全第一、预防为主"的方针，加强安全宣传教育培训工作，制定安全生产目标责任制。
由厂级领导分片保管、划分责任、落实到位、年末时间了各项目标管理。
林场领导班子述职述廉述学报告
林场领导班子述职述廉述学报告尊敬的林场领导班子：大家上午好（下午好）！非常荣幸能够在此向各位领导班子述职述廉述学。
首先，我要感谢各位领导长期以来对林场的关心和支持，正是在您们的正确领导下，林场取得了长足的发展和进步。
一、工作回顾过去一年，林场在党中央和国家林业局的正确领导下，我们在各项工作中取得了显著成绩。
首先，在森林资源保护方面，我们加强了森林防火工作，加强了森林巡护力量的建设，取得了良好的防火成效；在植树造林方面，我们坚持不懈地推动国土绿化行动，积极落实国家植树绿化计划，林场的绿化面积不断扩大；同时，在森林资源保护和可持续经营方面，我们加强了经营管理，严格执行相关法律法规，真正实现了森林资源的可持续利用。
二、工作亮点在过去一年，我们在林场工作中取得了一些亮点。
首先，我们加强了班子建设，建立了一支专业化、高效率和团结协作的领导班子，提高了林场的整体管理水平；其次，我们注重技术引进和创新，积极推动科技创新，促进了林业科技的进步；最后，我们加强了党风廉政建设，坚决反对和打击腐败现象，为广大干部职工创造了一个清正廉政的工作环境。
三、存在问题在工作中，我们也面临一些问题和挑战。
首先，我们的森林资源保护工作还存在一定的薄弱环节，需要进一步加强；其次，在人才培养和引进方面，我们还需要加大力度，提高林场整体的综合竞争力；最后，在经济效益方面，我们需要进一步优化经营管理，提高经济效益的同时，更好地保护和利用森林资源。
四、下一步工作展望未来，我们将在党中央和国家林业局的正确领导下，继续努力。
首先，我们将继续加强森林资源保护工作，加大森林巡护力量的建设，做好防火工作，确保森林资源的安全；其次，我们将继续推动科技创新，加强技术引进和培训，提高林业科技的水平；最后，我们将加大经济效益的提升力度，努力实现经济效益和社会效益的双赢。
五、学习报告在过去一年，我们注重学习和提高自己的能力素质。
我们组织了各类培训和学习活动，提高了领导干部的理论水平和实践能力；同时，我们还积极参加各类学习交流活动，与其他林场的领导班子进行了深入交流，学习了他们的先进经验和管理理念。
林场领导班子述职述廉报告
林场领导班子述职述廉报告一、引言尊敬的领导、各位同事：大家好！我是林场的领导班子成员之一，今天我代表林场领导班子向大家述职述廉。
在过去的一年里，我们坚持以人民为中心的发展思想，积极推进林场的各项工作，并严守廉洁自律底线，为保护生态环境、促进经济发展做出了一定的贡献。
接下来，我将从工作概况、主要成果、存在问题和改进措施四个方面给大家做一次全面的汇报。
二、工作概况在过去的一年里，林场领导班子紧密团结在一起，坚持正确的领导思想，积极推动林业事业的发展。
我们注重科学规划，强化林地管理，积极推进林场的绿化工程，努力保护和修复生态环境。
同时，我们积极引导林场农民合作社的发展，推动农村经济的蓬勃发展。
此外，我们还加强了与相关部门的沟通合作，形成了一套完整的林业发展模式。
三、主要成果在过去的一年里，林场领导班子取得了一系列的成果。
首先，我们成功完成了林场的绿化工程，使得整个林场的植被得到了有效保护和恢复。
其次，我们积极推动了农民合作社的发展，帮助农民增加了收入，提高了生活水平。
此外，我们还与相关部门紧密合作，共同推动了林业事业的发展，取得了良好的经济效益和社会效益。
四、存在问题在工作中，我们也存在一些问题。
首先，我们在林场的管理中存在一定的不足，导致了一些耕地资源的浪费和林地的破坏。
此外，我们在推动农民合作社发展过程中，也存在一些组织管理上的问题，导致了一些农民权益无法得到有效保障。
我们也意识到这些问题的存在，将会积极采取措施加以解决。
五、改进措施为了解决上述存在的问题，我们将采取以下一些措施。
首先，我们将加强林场的管理，提高土地资源的利用效率，并加强对林地的保护和修复工作。
其次，我们将加强农民合作社的组织建设，完善内部管理制度，保障农民的合法权益。
同时，我们还将加强与相关部门的沟通合作，形成更加完善的林业发展模式。
六、结语通过我们的共同努力，林场领导班子在过去的一年里取得了一定的成绩，但也存在一些问题。
我们将进一步加强工作的规划和组织，坚持以人民为中心的发展思想，努力推动林业事业的健康发展。
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党建工作：1、创建学习型、廉洁型、服务型林场，牢固树立为民服务清廉思想，认真开展群众路线学习教育实践活动。2、全面落实场党务、政务公开工作，坚持落实中央八项规定，严格工作纪律，惩治庸懒散奢腐等现象。3、加强社会管理创新，认真落实信访工作责任制，深入开展矛盾化解工作，年内力争实现“零上访”。4、加强工、青、妇群团等工作，全面完成上级交办工作任务。
白音沙那林场领导班子2014年度工作目标承诺
目标任务
保障措施
林业生产任务：完成退耕还林补植造林任务693亩。
严格执行白音沙那林场经营管理制度，落实好生产任务，抓好护林防火工作，确保公益林区内不遭受破坏。全面落实工作责任制，加强重点工作调度和管理，认真严格完成林场全面工作。
森林草原防火工作：按林场与旗政府签订的责任状执行，确保全年不发生火灾。
生态保护工作:按林场与旗政府签订的责任状落实，重点做好项目区的保护工作。
公益林管理工作：按国家公益林管理办法执行，公开招聘护林员，划定责任区，做到任务到人责任明确。
社会事业和民生工作：加强扶贫资金管理与使用，做到公平、公开、公正，对低保救助对象做到应保尽保，动态管理。完成计划生育、民族宗教、文化体育等各项工作任务。加强棚户区改造资金管理，保质保量完成棚户区改造工作任务。
督促各管护站护林员对所管辖区经常进行巡山，工作期间坚守岗位
协助领导抓好党的群众路线教育实践活动，做好党建和党风廉政工作，严格执行各项工作制度
确保各项工作圆满完成
生态保护工作按：林场与旗政府签订的责任状落实，重点做好项目区的保护工作。
做好林场辖区生态保护和禁牧工作，确保林区、项目区不被破坏，年内不发生毁林案件
公益林管理工作：按国家公益林管理办法执行，公开招聘护林员，划定责任区，做到任务到人责任明确。
制定管理细则，执行检查和考核制度
社会事业和民生工作：加强扶贫资金管理与使用，做到公平、公开、公正，对低保救助对象做到应保尽保，动态管理。完成计划生育、民族宗教、文化体育等各项工作任务。加强棚户区改造资金管理，保质保量完成棚户区改造工作任务。
党建工作：1、创建学习型、廉洁型、服务型林场，牢固树立为民服务清廉思想，认真开展群众路线学习教育实践活动。2、全面落实林场党务、政务公开工作，坚持落实中央八项规定，严格工作纪律，惩治庸懒散奢腐等现象。3、加强社会管理创新，认真落实信访工作责任制，深入开展矛盾化解工作，年内力争实现“零上访”。4、加强工、青、妇群团等工作，全面完成上级交办工作任务。
按照党建责任目标，逐条逐步完成
全面完成旗委，政府，纪委等上级有关部门落实的各项工作，严格工作纪律，勤政廉政，求真务实，创新开展工作。
务实、高效，创新开展工作
白音沙那林场领导干部2014年度工作目标承诺
姓名：马庆职务：副场长
分工分管工作
分管林场的业务与党务工作目Biblioteka 任务推动工作计划采取的主要措施
协助领导完成退耕还林补植造林任务693亩
按作业设计要求，按时、按质、按量完成
按照与场领导签订的责任状抓好森林草原防火具体工作，确保年内无火灾发生
加大防火宣传力度，防火期内坚持24小时带班，做好防火应急准备工作
生态保护工作按林场与旗政府签订的责任状落实，确保项目区不遭受破坏。
不定期的对各管护区进行检查，发现问题及时解决
公益林管理工作，按国家公益林管理办法执行，公开招聘护林员，划定管护责任区，做到任务到人责任明确。
白音沙那林场领导干部2014年度工作目标承诺
姓名：薛庆海职务：场长、党支部书记
分工分管工作
林场全面工作
目标任务
推动工作计划采取的主要措施
完成退耕还林补植造林任务693亩
按时、按质、按量完成生产任务
森林草原防火工作：按林场与旗政府签订的责任状执行，确保全年不发生火灾。
建立健全防火组织，落实防火责任制和防火联防制度