秦朝中央集权制

☆教学基本信息

课题

人教版第一单元古代中国的政治制度

第二课秦朝中央集权制度的形成

作者及工作单位薛建华

吕梁临县三中

☆指导思想与理论依据

将自己在本节课教学中的亮点设计所依据的指导思想或者核心教育教学理论简述即可，指导思想和依据的教

育理论应该在后面的教学过程中明确体现出来。本部分内容必须和实际的教学内容紧密联系，避免出现照搬课标中整个模块的教学指导思想等情况

《普通高中历史课程标准解读》：以学生发展为本是历史教育最重要的课程目标之一。历史教育的根本目的不仅仅在于让学生掌握基础的历史知识，更应该重视透过历史学习，开发学生持续发展的潜力，促进其人格的不断完善。我们的教学过程中实行以问题导学案为主导，学生自主学习为主，教师讲解为辅的教学方法。

☆教材分析

（可以从以下几个方面进行阐述，不必面面俱到）

l课标中对本节内容的要求；本节内容的知识体系；本节内容在教材中的地位，前后教材内容的逻辑关系。

l本节核心内容的功能和价值（为什么学本节内容），不仅要思考其他内容对本节内容学习的帮助，本节内容的学习对学科体系的建立、其他学科内容学习的帮助；还应该思考通过本节内容的学习，

对学生学科能力甚至综合素质的帮助，以及思维方式的变化影响等。

课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

本课内容在本单元中起着承上启下的作用，占据重要地位。从纵向看,专制主义中央集权制度是中国古代政治史的核心内容，秦朝开创的专制主义中央集权制度，为历代统治者继承和发展，对以后我国两千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响。从横向看,“中国古代中央集权制度”的形成和发展与以古代希腊罗马为代表的西方民主政治的产生发展,相映成趣,相映生辉.要理解东西方不同政治制度产生的原因及其影响,就应该在掌握不同政治制度的基础上,进行比较和分析研究。

☆学情分析

（可以从以下几个方面进行阐述，但不需要格式化，不必面面俱到）

教师主观分析、师生访谈、学生作业或试题分析反馈、问卷调查等是比较有效的学习者分析的测量手段。l学生认知发展分析：主要分析学生现在的认知基础（包括知识基础和能力基础），要形成本节内容应

该要走的认知发展线，即从学生现有的认知基础，经过哪几个环节，最终形成本节课要达到的知识。

l学生认知障碍点：学生形成本节课知识时最主要的障碍点，可能是知识基础不足、旧的概念或者能力

方法不够、思维方式变化等。

学生经过初中的学习，有一定的学习基础，已经掌握了一定的学习技能，学生对秦始皇及君主专制中央集权政治制度有了初步的了解，已经有了初步的历史认识和历史评价能力。但是在辩证地历史地分析问题方面仍然存在不足。特别是在我们平时的印象中对秦始皇个人的评价比较低，学生无法客观的评价秦始皇。

☆教学目标

（教学目标的确定应注意按照新课程的三维目标体系进行分析）

1、知识与能力

①识记：秦朝的统一，皇帝制度的建立，秦朝中央政权组织的构成和郡县制度、秦巩固统一的措施；

②理解：理解中央集权制的概念，皇权至上的特点；

③运用：比较法分析郡县制与分封制的利与弊。

④探究：评价秦朝中央集权的影响.对秦始皇的个人评价

2、过程与方法

①通过图片、影视资料等媒介加强对知识的理解，引发学生学习的兴趣。

②运用材料,多媒体等教具,采用分组讨论学习的方法，以提高学生筛选材料的能力和培养学生合作探究精神。

3、情感态度与价值观

通过本课教学，使学生认识秦朝统一在中国历史上重大意义，培养维护国家统一的爱国主义情感；明确秦朝封建专制主义中央集权制度的建立，既是巩固统一的需要，也是巩固封建经济基础的需要。通过具体内容及其深远影响讲述，增强分析历史问题的能力和全面评价历史人物的能力。

☆教学重点和难点

重点：至高无上的皇权、秦朝中央集权制度的形成

难点：正确认识理解中央集权制的作用和影响

☆教学流程示意

（按课时设计教学流程，教学流程应能清晰准确的表述本节课的教学环节，以及教学环节的核心活动内容。因此既要避免只有简单的环节，而没有环节实施的具体内容；还要避免把环节细化，一般来说，一节课的主要环节最好控制在4~6个之间，这样比较有利于教学环节的实施。）

思考：在群雄逐鹿中原的战国时代，为什么偏偏只有秦国能够异军突起而有实力消灭其他六国呢？

一．从诸侯争霸到秦朝统一

1.原因：根本原因：经济发展，统一是历史发展趋势。

主要原因：商鞅变法，国力强大。

2.统一：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。公元前221年，秦王嬴政终于结束了长期的诸侯割

据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。

二、至高无上的皇权和中央官制

思考：专制主义和中央集权是什么意思？

专制主义：中央的决策方式即皇帝个人专断独裁。

中央集权：全国军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理、控制。

请一位同学归纳一下秦始皇建立了统一的封建国家秦之后的措施？

措施：

确立至高无上的皇权、建立了一套较为完备的中央官制，全面推行郡县制。

（一）皇帝制度

请一位同学当秦始皇，说说他怎么样确立“皇帝”的称号？

学生：古人都以“王”作为最高统治者的称号，但朕觉得寡人完成了统一大业，完成了前无古人的事业，功高盖世，如果还以“王”来作为称呼，不足以显示朕的权势以及地位。朕曾让群臣商议过，但他们上的“泰皇”朕也不满意，所以朕决定去掉“泰”字，加上“皇”字，采用上古“帝”位的名号，称为“皇帝”。

听他介绍完后请同学们看书上第9页的“历史纵横”，猜猜刚刚那位同学的意图，他为什么要把“三皇五帝”的合称作为自己的称号？

秦始皇之所以把“皇”和“帝”两字结合起来，说明他并不满足于仅仅做人间的最高统治者，他还要将他的权威赋予神的力量，神化自己的君权，巩固统治。

秦始皇在确立“皇帝”之称的同时，还规定了许多尊君，维护皇帝最高权力的制度和办法，创立了皇帝制度。

（二）中央官制

中央，设置丞相、御史大夫和太尉三个最高官职。丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事；御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；太尉，负责管理全国军务。丞相之下还有诸卿，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。

讲解：皇帝将大权交与丞相，丞相事事得请示天子，丞相是由皇帝任命的。秦始皇为了能将大权紧握，设置的“三公”之间互相牵制。

另外，他还在丞相下设了诸卿，我们通常称为“九卿”，分管各项具体政务，是中央职能部门。

当然，秦朝庞大的官僚机构，除了中央一级政权组织外，还包括郡县两级地方官僚机构。下面，我们就来了解当时地方官僚机构的具体情况。

（三）郡县制的全面推行

秦始皇把全国分为36郡①，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。

郡守是郡的最高行政长官．对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。县的长官称县令或县长②，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守和县令，县长都由皇帝直接任命。

比较第分封制是与宗法制：

一、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是

按地域划分的；

第二、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调任，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地；

第三、诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展成为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。

从郡县制与分封制的不同的分析中，我们更深地了解了郡县制。郡县制是秦朝地方行政机构，县是郡的下级行政机构，郡守和县令分别是郡和县的最高地方长官，他们都由朝廷任命。我们如果把秦朝中央官制和地方郡县制结合起来，就会发现这套官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵挂。标志着封建专制主义中央集权制度的建立。

三、中央集权制的作用和影响

）扩大了疆域，秦朝“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东。”形成了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。

）一系列措施有利于封建经济文化的发展，巩固了国家统一。

）中央集权制度，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强与完善。

但是，也秦朝最后还是很快灭亡了，当然它的灭亡不在于它的这个制度，而是由于秦的暴政，激发了阶级矛盾，导致农民揭竿而起，秦王朝土崩瓦解。

☆教学过程

（教学过程的表述不必详细到将教师、学生的所有对话、活动逐字记录，但是应该把主要环节的实施过程很清楚地再现。）

教

学

教师活动预设学生行为设计意图环

节

导入

新课学案展示教师精讲点拨随堂练习课后作业运用多媒体展示秦朝

时期的图片，影视，提出问题

聆听学生的展示，对学生的表现

给予肯定和鼓励，并从中体会学

生对本课知识的理解程度

教师运用多媒体课件展示本课

重点难点问题，并通过举例、讲

述等方法使学生理解本课的重

难点

下发随堂练习，并辅导学生完成

布置课后作业并下发下节课的

问题导学案

学生对秦朝时期的一些大概的

知识有一定的了解

学生能根据课本知识和课下阅

读，基本完成导学案，但对本课

的重难点理解不很透彻

一部分基础知识扎实的学生对

本课重难点问题应有一定程度

的了解，但绝大多数学生没有理

解

大部分学生应该能完成练习，其

中突出的问题饿能够及时的显

露出来

完成作业并认真阅读下节课的

内容，完成问题导学案

激发学生对本课的学习兴趣

使学生主动学习，充分贯彻课改

要求，把课堂还给学生

使学生能够掌握本课重难点，及

其分析和评价历史人物、事件的

方法

通过练习了解学生对本节课知

识的了解程度，同时发现问题，

及时补充。

贯彻课改要求，促进学生主动学

习，并掌握一定的方法和技巧

☆板书设计（需要一直留在黑板上主板书）

一、从诸侯战争到秦的统一

1.时间:

2、原因：

二、至高无上的皇权和中央官制⒈皇帝制度的确立

（1）.皇帝称号的由来：

（2）.皇帝制度——一人独尊、皇权至上、皇位世袭2.较为完备的中央官职

(1)．秦朝中央政权组织的构成：“三公九卿”

(2)．秦朝中央官制的特点：相互牵制

三、郡县制的全面推行

（1）.郡：中央政府以下最高一级地方行政机构（2）.县：郡的下级行政机构

（3）.郡县制的作用

精讲点拨

1、如何评价秦始皇？

2、专制主义中央集权制度对中国产生了怎样的影响？