EPC模式在高校基建项目管理中的实践研究——以某高校重点建设项目为例
高校EPC工程总承包的管控风险防范分析——以某高校新校区项目工程为例
高校EPC工程总承包的管控风险防范分析——以某高校新校区项目工程为例摘要：当前随着我国整体经济的全面提升，对于基建工程建设发展起到了一定的促进作用，同时这种工程建设模式也在不断的优化与完善，在这样的发展形势之下，EPC工程总承包模式应运而生。
这种工程承包模式能够促使各自的经济利益不受到任何的侵害，同时还有利于工程正常有序的进行，但是每项工程都会表现出一定的复杂性和系统性，容易受到外在因素的干扰，而形成一定的风险。
本文以某高校新校区项目工程为例，探究了EPC 工程总承包可能出现的风险并提出防范措施，以期对高校同行有所借鉴。
关键词：EPC工程；承包；管控风险；防范分析引言在今天国家提倡高校要走内涵式质量发展的背景下，那些前期办学空间紧张而又要需要扩大办学空间、升级办学层次的高校，仍会产生新的物理空间需求，需要从城市周边寻找土地建设新校区。
而且作为办学历史不长、基建部门人员实力不强的高校来说，选用EPC 工程总承包建设和管理模式来开展建设，可优化建设管理模式，加快建设速度，保障工程质量。
一、EPC 工程总承包工程总承包就是指某项工程承包的企业接受业主方的委托，按照相关的规定对项目进行全方位的勘察，然后进行全面的设计应用，最后根据设计提出的要求标准进行有序化的施工，保证整个工程能够在规定的时期内完成。
同时在施工过程当中，会将若干项施工工序以承包的方式进行建设。
对于工程总承包并不是在某种形式上进行叠加重复的承包应用，它会对某项管理提出较为专业性的要求，并向业主方进行全面的工程服务，保证整个项目的设计构思科学合理，以此能够提出更加全面的衔接配合体系。
“EPC工程总承包就是对整个工程进行全面的承包，包括设计应用、设备采购管理、和后续的全面施工，以此能够展现出更加全面的合同应用模式，针对各个环节都会表现出一定的全面性，充分的运用这种承包模式，能够保证每一项工序正常有序的衔接配合，同时对于所采用的设备也会满足项目的实际要求，保证整个工程能够正常有序的建设完成” [1]。
EPC模式管理在建筑工程建设中的实践应用
EPC模式管理在建筑工程建设中的实践应用摘要：EPC模式管理的本质是通过采用工程总承包的合同执行方式来实现工程建设，而工程总承包的施工企业要对建筑结构的质量进行全方位的控制，同时也要注重对项目建设的成本和资源节约。
基于项目管理实施，项目总承包管理思想越来越显示出其优势，其核心是建设工程组织体系设计，工程勘察管理，施工管理，项目工程质量控制等。
可以看出，以总承包管理模式为保证的项目施工流程，将取得很好的整体效益，这就要求施工企业负责人员对总承包管理模式的实际优势有新的概念的认识。
关键词：EPC模式管理；建筑工程；应用分析1简述EPC管理模式EPC承包管理模式定义为一种综合性的工程承包方法，即设计+采购+施工”总承包（交钥匙总承包）：承包商负责工程项目的设计、采购、施工、安装全过程的工作其中单一承包商负责项目的全部关键阶段：工程设计、资源采购及施工，此模式的显著特点在于其提供全面、一体化的服务，使得项目管理更为集中和高效。
在EPC模式下，承包商不仅需要展现出强大的工程设计能力，还需具备全面的物资采购和施工管理能力，以确保项目从概念到交付的每个环节都能顺利实施。
相较于传统分离式承包模式，EPC模式在项目时间管理、成本控制和质量保障方面展现出显著优势，在传统模式中，设计、采购和施工由不同的承包商分别负责，这种分割常常导致项目协调复杂、沟通不畅和责任划分模糊。
EPC模式通过整合这些关键节段，有效降低了这种风险，提高了项目的整体效率。
EPC承包商通常对项目结果承担全部责任，这种“全责制”进一步增强了项目质量的保障，同时对承包商的综合能力提出了更高的要求，特别是在工程设计和项目管理方面的专业技能，在选择EPC承包商时，其过往的项目经验、技术实力和财务稳定性成为评估的关键因素。
2EPC模式特征EPC模式不仅有利于企业对项目进行集中化管理，而且有利于承包方实现产业化建设，使项目管理过程更加精细，满足业主项目成本低、进度快、质量好的要求。
高校基建工程项目管理模式研究
高校基建工程项目管理模式研究高校基建工程项目管理模式研究报告摘要：高校基建工程项目是提升学校硬件设施的标志性工程之一，合理的项目管理模式是保障项目顺利完成的基础。
本文以多个案例为依据，探讨了高校基建工程项目管理模式的实践与探索。
主要研究内容包括项目组织与管理、合同管理、质量管理以及风险管理。
通过实践案例的分析，论证了正确的项目管理模式对工程项目的顺利进行和成功完成有着至关重要的作用。
1. 项目组织与管理在高校基建工程项目管理中，项目组织和管理是非常重要的一环。
相对于企业单位而言，高校的基建工程项目通常都是集中性的项目，而且项目规模一般较大，所以项目管理中存在较高难度和风险。
首先，为了保证项目的成功进行及完成，高校基建工程项目管理首先需要建立完善的项目组织机制。
其次，在项目组织上需要明确分工，确定职责，制定相应的计划，完善管理体系，以此确保项目的有序运作。
最后，对于可能存在的诸如人员调配、项目规划调整等问题，需要及时做好决策，并调整项目计划。
2. 合同管理高校基建工程项目中，合同是保障项目顺利进行的重要保证。
因此，合同管理尤为重要。
一方面，高校基建工程项目中的各项合同必须遵守有关法律法规，建立健全合同管理体系，加强对合同文本的审核和管理；另一方面，还需要注重合同的落实，要求各承包商必须按照合同要求严格实施工程建设。
此外，还要注重加强合同管理过程中的监管工作，尤其是对不合规合同要及时处置，严格按合同要求落实惩罚措施，确保项目管理的公正性和规范性。
3. 质量管理高校基建工程项目质量管理是项目管理中关键的一环，其目的在于确保工程质量符合预期要求。
在项目管理中，应遵守质量标准，落实质量管理体系，确保项目过程的监测与质量控制。
具体而言，要求全程监管和全程质量控制，督促施工方保证工程质量，并保证相关文档的齐全性和防止造假情况发生。
需要有严格的质量管理流程，对于质量检查、监管记录、质量问题处理等情况，需要做好相应记录，确保工程质量的稳步提升。
EPC工程总承包的项目管理探析_2
EPC工程总承包的项目管理探析发布时间：2021-05-26T14:55:52.933Z 来源：《建筑实践》2021年第4期（上）作者：谢军[导读] 随着经济的发展，我国的工程建设的发展也有了创新谢军上海宝冶集团有限公司，江苏徐州 221100摘要：随着经济的发展，我国的工程建设的发展也有了创新。
建筑业作为我国国民经济的支柱型产业，其内涵在持续丰富的同时，价值实现模式也在不断地被探索、挖掘。
近年来兴起并推行的EPC工程总承包模式在工程建设全过程中，通过科学、合理的方法集成了设计、施工、采购阶段，实现项目管理的资源节约、效率提高、权责清晰，在追求项目投资、成本、进度、质量等各项效益指标时均发挥着显著作用。
但目前工程总承包模式在建设领域内尚未全面铺开，存在亟需解决的问题，例如管理的经验少、对象多、体量大等问题仍难以解决。
如何对项目各参与方开展科学的管控，是获得项目收益最大化的必要条件，也是总承包方的职责所在。
为此，在分析EPC工程总承包模式特点的基础上，从组织、进度及质量管理三个维度，探讨EPC工程总承包项目前期策划的难点，并针对难点提出相应的改进策略，以期在项目实施过程中取得良好效果，实现效益最优。
并作为我国EPC工程总承包管理模式持续完善的参考依据。
关键词：EPC工程；总承包；项目管理探析引言EPC（EngineeringProcurementConstruction）工程总承包是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式，是建设单位将工程发包给总承包单位，按照合同约定对本工程建设项目的设计、采购、施工阶段的承包，对本工程质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位交付符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件的合格建筑产品的一种工程承包方式。
本工程采用EPC工程总承包对在建项目进行管理，本工程的顺利实施，可为后续工程提供管理管控经验。
1 工程总承包模式的优势1.1 科学搭接工序，缩短整体工期EPC工程总承包模式提前了总承包方的介入节点，在完成方案设计后，就可开始筹备项目实施阶段的相关工作，基于施工工序的科学搭接，便可实现边设计、边施工，缩减传统模式设计出图到开展现场施工的过渡时间。
高校epc项目案例
高校epc项目案例各位小伙伴！今天咱就来聊聊高校里那些超有趣的EPC项目案例，看看咱们的校园是怎么一步步变得更加高大上的哈！案例一：“破楼”大改造，变身学霸圣地。
先来说说咱们学校那栋年头不短的老教学楼吧。
以前那楼啊，外观看着破破旧旧的，墙皮都有点脱落了，里面的教室设施也很老旧，桌椅都嘎吱嘎吱响，坐在里面学习总感觉没什么动力。
但是呢，学校启动了EPC项目来改造它。
这可不得了！设计团队就像一群魔法师，他们精心规划，把这栋楼来了个全方位的“美容”。
外观重新装修，贴上了时尚大气的墙砖，还配上了现代化的玻璃幕墙，远远看去就像一座崭新的知识殿堂。
走进里面更是让人眼前一亮！教室都换上了全新的智能桌椅，多媒体教学设备一应俱全，老师上课再也不用提着沉重的教具到处跑了。
而且啊，还专门设计了好多讨论区、自习区，方便同学们交流学习。
这下好了，以前那冷清的老楼，现在每天都是人满为患，大家学习的热情都被点燃了，纷纷表示在这里学习效率蹭蹭往上涨，简直就是学霸们的“秘密基地”啊！案例二：宿舍区的“魔法变身”，舒适生活没话说。
再讲讲宿舍区的改造吧。
以前的宿舍那叫一个“艰苦”啊，狭小的空间挤着好几个人，公共区域又脏又乱，卫生间的设施也老是出问题。
住得不舒服，学习的心情都受影响。
EPC项目就像一阵春风，吹进了我们的宿舍区。
施工团队对宿舍进行了重新布局，空间利用得那叫一个巧妙！不仅每个人都有了自己相对独立的小空间，还增加了储物功能，再也不用担心东西没地方放啦。
公共区域也焕然一新，铺上了干净整洁的地砖，摆放了舒适的沙发和桌椅，大家可以在这里休闲娱乐、交流聊天。
卫生间更是升级成了星级标准，干净卫生，设施齐全。
现在住在宿舍里，感觉就像住在温馨的小家里一样，别提多惬意了！案例三：校园绿化升级，打造“森林校园”除了建筑方面的改造，校园绿化也是EPC项目的一大亮点哦！以前的校园绿化比较单一，就是一些普通的花草树木，没什么特色。
这次项目中，园林设计团队可是下了大功夫。
EPC工程总承包项目前期策划要点研究
EPC工程总承包项目前期策划要点研究摘要：建筑业作为我国国民经济的支柱型产业，其内涵在持续丰富的同时，价值实现模式也在不断地被探索、挖掘。
近年来兴起并推行的EPC工程总承包模式在工程建设全过程中，通过科学、合理的方法集成了设计、施工、采购阶段，实现项目管理的资源节约、效率提高、权责清晰，在追求项目投资、成本、进度、质量等各项效益指标时均发挥着显著作用。
关键词：EPC工程；总承包；前期策划引言EPC工程总承包模式，即设计—采购—施工总承包模式，是一种国际通行的工程承包方式，通过将工程中的设计、采购、施工环节有机整合，具有降低项目投资、减少项目风险、缩短项目周期等优势，最终达到为项目建设增值的目的。
EPC模式在目前全世界尤其是第三世界国家加大基础建设力度的时代背景下蓬勃发展，因此，对于工程公司来说，做好EPC项目的前期策划，有利于公司提高项目中标率，进一步开拓市场、扩大业务渠道，从而提升公司的整体竞争力。
1EPC工程总承包项目前期策划工作目的和内容项目前期策划是以合同作为项目执行所遵循的原则并作为开展项目前期策划的依据和基础。
通过调查、研究和收集资料，在充分利用已有信息的基础上，围绕项目的总体目标和各阶段目标进行任务分解，做好组织和管理;根据任务分解，配备有效的资源;通过经济和技术等方面的科学分析和论证，找出实现项目目标的最佳途径，达到项目实施最佳效果。
在这个过程中，充分利用企业内部及社会有效的资源，正确履行合同规定的责任与义务，为客户提供合同规定的服务，取得合同规定的经济效益。
也就是说资源的配置既不能浪费，也不能短缺，履行合同既不能超标准，也不能降低标准。
只有充分开展好前期准备工作，才能为总承包项目的成功履行，达到预期的目标奠定基础。
项目的前期策划一定要以项目全生命周期为策划对象，围绕项目管理的工程质量、工程进度、成本效益、职业健康安全、生态保护、风险管控等管理目标，进行有效的资源配置、制定项目协调程序和规定，确保满足合同的约定需求。
EPC工程总承包的项目管理探析_1
EPC工程总承包的项目管理探析发布时间：2021-05-13T08:01:03.266Z 来源：《防护工程》2021年3期作者：张永强[导读] 近年来我国综合国力的不断增强，整体工程项目的建设规模以及数量也出现了跨越式的增长。
EPC总承包模式是近年来我国工程建设承包模式的主要形式，与传统模式比较，在组织管理协调、缩短整体工期、增加各环节之间的衔接速度等方面有着明显的优势，备受建设项目业主青睐，也是各建筑施工、综合设计企业转型的主要方向。
本文就EPC工程总承包的项目管理展开探讨。
中国建筑第二工程局有限公司上海市 200135摘要：近年来我国综合国力的不断增强，整体工程项目的建设规模以及数量也出现了跨越式的增长。
EPC总承包模式是近年来我国工程建设承包模式的主要形式，与传统模式比较，在组织管理协调、缩短整体工期、增加各环节之间的衔接速度等方面有着明显的优势，备受建设项目业主青睐，也是各建筑施工、综合设计企业转型的主要方向。
本文就EPC工程总承包的项目管理展开探讨。
关键词：EPC工程；总承包项目；管理策略引言当前，我国工程行业产能逐渐增加，转型升级的趋势已经开始凸显。
在这种背景下，工程项目可以采用EPC总承包模式，进一步强化基础建造效果，实现良好的发展目标。
同时，EPC工程总承包模式有利于团队人员积累相关经验，稳步推进建筑流程标准化、国际化的趋势，有效增强施工质量与效率。
因此，针对EPC工程总承包模式进行研究有利于提高相关项目的应用效果，避免出现意外从而导致经济效益受损。
1EPC工程总承包模式的分析EPC总承包模式划分了承包方和建设方的工作内容和责任范围，建设方只需负责监督项目的整体建设工期和进度，不必面对项目中的众多琐事;利用承包方已有的项目经验可以减少建设单位不必要的开支，节省成本，并且项目中的风险一同转移给了承包方。
而承包方则需按进度完成项目，并且在项目管理施工中有主导权利，可以更好地统筹全局作业，减少不必要的纠纷和冲突;承包方利用自身已有的经验，可以更优的选择方案，提高项目的合理性和安全性。
昆明市某高校风雨操场EPC建设项目工程管理经验探讨
昆明市某高校风雨操场 EPC建设项目工程管理经验探讨摘要：本文以昆明市某高校风雨操场EPC建设项目为例，从项目的设计、投标到施工阶段，探讨了工程管理经验，本文可供类似工程参考。
关键词：风雨操场；EPC；工程管理0 引言昆明市某高校风雨操场建设项目采用EPC模式。
所谓EPC模式，就是指设计、采购、施工总承包，也就是工程的总承包企业按照签订合同的内容，负责工程项目的设计、采购、施工和试运行服务等工作内容，同时对承包工程的质量、安全、工期以及造价等内容落实管理责任 [1]。
1 项目简介本项目为新建建筑工程项目。
该项目包括一栋建筑物，建筑层数一层，内设篮球训练场并考虑场馆的综合利用。
建筑面积为1047.65m2，建筑物总长40.81m、总宽25.88m，建筑高度10.15m，基础为钢筋砼独立柱基，主体采用门型刚架钢结构，室内考虑照明，室内地面面层为塑胶地面，采用铝合金门窗，屋面板和2.1m高以上墙面板采用夹芯岩棉彩钢板，2.1m高以下墙体为砼实心砖外贴瓷砖。
2 设计阶段从项目概念性设计、初步设计（图1、图2）、再到施工图设计，多次与校方沟通，做到工程项目不漏项、不超拦标价、功能满足校方要求。
图1 风雨操场室外效果图图2 风雨操场室内效果图3 投标和签署合同阶段3.1 投标阶段（1）投标文件响应学校招标文件明确要求，钢材选用有较好业绩的大型钢厂产品：宝钢、攀钢、武钢；铝合金型材选用大厂品牌：伟昌、伟业、兴发。
3.2 签署合同阶段（1）采用固定总价合同，减少了校方协调设计单位的工作，减少了校方市场材料询价的工作，减少了校方材料定价的工作。
（2）认真编制施工合同，把控投资、进度、质量、周边环境的安全隐患、安全文明施工，把控农民工工资发放要求、隐蔽工程的验收。
4 施工阶段（1）校方须提供场地地下管网图、控制点成果表，并告知校内路况。
（2）施工过程中，提前到钢结构加工厂、钢化玻璃厂跟踪督促项目钢结构加工进展情况、钢化玻璃的生产情况，以免耽搁工期（图3）。
高校基建EPC模式5大风险（以某高校学生公寓项目为例）
高校基建EPC模式5大风险（以某高校学生公寓项目为例）EPC模式下，业主将工程项目的设计、采购、施工全部发包给承包商，降低了业主项目管理的难度，但同时也存在着一定风险。
下面以某高校学生公寓为例，探究业主的风险，并提出风险规避措施，以便于业主更好管理EPC总承包项目。
项目概况本工程为某高校学生公寓建设项目（一期），项目位于四川省某高校内，框架结构，共有1#—6#楼，建筑主体6层，建筑面积38303.02平方米。
该项目2014年5月获得立项核准的批复，分为2期建设，一期计划于2015年8月底建设完成并投入使用。
如果按照传统的发包模式：先进行勘察招标及实施（35天）——设计招标及实施（110天）——施工招标阶段（70天），一步一步按程序进行，从项目立项至正式开工时间最早应在2015年1月，根本无法达到学校2015年8月底前建设完成并投入使用的目标和要求。
因此，经过前期深入调研和论证，学校决定采用设计，采购，施工一体化的EPC项目总承包模式组织实施该项目。
1设计风险本项目工期要求紧，基本上边施工边设计，会造成设计质量下滑；由于总承包商对项目数据收集不及时或不全面，抑或总承包商及其内部分包商与设计单位沟通不畅，造成业主约定的设计进度目标无法完成；总承包商对设计插手过多，对设计单位提出各种合理不或合理的变更要求，增加了后期运营成本。
风险应对学校要求总承包商编制各阶段分部分项工程的技术规范及规定，从而有效约束总承包商的设计技术工作。
同时业主参与各阶段设计文件的审查，包括初步设计，施工图设计等阶段，并聘请有资质的单位对设计文件进行审查，确保设计文件符合技术安全经济要求。
2项目总价编制不合理本项目采用总价包干的计价方式，如果总价编制过高，会造成建设成本的增加，给学校造成一定的经济损失；如果总价编制过低，则会导致项目总承包单位无利润甚至亏损，项目实施过程会严重受阻，甚至造成项目停工，无法完成预定目标。
风险应对学校采取以已完工类似项目的结算价为依据，委托具有相应资质的造价咨询机构编制总价，同时还以设计单位的相关概算作为对照，通过充分论证对比，并经过审计部门的专业审核后，最终确定项目总价，按此方式确定的项目总价可以确保合理适中，规避风险。
高校基建工程EPC模式的风险分析和防范研究
高校基建工程EPC模式的风险分析和防范研究1. 引言1.1 研究背景随着高校教育事业的不断发展，高校基建工程的建设也逐渐成为一项重要的工作。
在推动高校教学科研水平提升的同时，高校基建工程也承担着培养人才、服务社会等多重功能。
而在高校基建工程的建设过程中，EPC模式作为一种常见的工程承包方式，正逐渐受到人们的关注。
EPC模式，即工程设计、采购和施工一体化模式，其特点是由一家公司负责整个工程的设计、采购和施工，形成了一站式服务。
在高校基建工程中采用EPC模式，可以提高工程建设的效率，节约投资成本，减少风险。
然而，随着EPC模式在高校基建工程中的应用不断增加，相关风险问题也日益突出。
因此，对于高校基建工程EPC模式的风险分析和防范研究具有重要的理论和实践意义。
本文将从概念解释、风险分析、风险防范策略、案例分析和对策建议等方面展开讨论，旨在为高校基建工程的可持续发展提供有益的指导和借鉴。
1.2 研究意义通过对高校基建工程EPC模式的风险进行分析和防范研究，不仅可以为高校基建工程的顺利实施提供参考和指导，降低工程实施的风险，还可以为相关领域的学术研究和实践经验提供借鉴和参考，促进该领域的发展和进步。
本研究对于推动高校基建工程领域的发展，提升我国高校基础设施建设水平，以及促进相关理论研究和实践经验的积累具有重要的意义和价值。
2. 正文2.1 高校基建工程EPC模式的概念高校基建工程EPC模式是一种将工程设计、采购和施工集成在一体的项目承包模式。
EPC即Engineering, Procurement, and Construction的缩写，即工程设计、采购和施工。
在这种模式下，业主只需要与总承包商签订一个总包合同，总承包商负责整个项目的实施，包括各个阶段的设计、采购和施工工作。
高校基建工程EPC模式的特点包括项目实施周期短、工程质量高、投资风险低等优势。
由于总承包商对整个项目的实施负责，能够有效整合各个环节的资源，提高工程效率，降低成本，确保工程质量。
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２０１９年第０６期总第２５２期福㊀㊀建㊀㊀建㊀㊀筑ＦｕｊｉａｎＡｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ＆ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＮｏ０６ ２０１９Ｖｏｌ ２５２ＥＰＣ模式在高校基建项目管理中的实践研究以某高校重点建设项目为例邱贞发㊀廖响华㊀曾武华(三明学院㊀福建三明㊀３６５００４)摘㊀要:ＥＰＣ总承包模式与传统模式相比具有一定优势ꎬ该模式下ꎬ承包商对工程的设计㊁采购㊁施工和试运行各阶段负责ꎬ拥有更多的管理权ꎬ内部协调更加方便ꎬ减轻了建设方的管理任务和风险承担ꎮ文章以某高校重点建设项目实施为例ꎬ总结并介绍了该项目采用ＥＰＣ模式后的管理实践ꎮ关键词:ＥＰＣ模式ꎻ高校ꎻ基建项目管理中图分类号:ＴＵ７１㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:１００４－６１３５(２０１９)０６－０１０６－０４ＴｈｅｐｒａｃｔｉｃｅｒｅｓｅａｒｃｈｏｆＥＰＣｍｏｄｅｉｎｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｐｒｏｊｅｃｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ＡＣａｓｅＳｔｕｄｙｏｆＫｅｙＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎＰｒｏｊｅｃｔｏｆａＣｏｌｌｅｇｅｓＱＩＵＺｈｅｎｆａ㊀ＬＩＡＯＸｉａｎｇｈｕａ㊀ＺＥＮＧＷｕｈｕａ(ＳａｎｍｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬＳａｎｍｉｎｇ３６５００４)Ａｂｓｔｒａｃｔ:ＣｏｍｐａｒｅｄｗｉｔｈｔｈｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｍｏｄｅꎬＥＰＣｇｅｎｅｒａｌｃｏｎｔｒａｃｔｉｎｇｍｏｄｅｈａｓｃｅｒｔａｉｎａｄｖａｎｔａｇｅｓ.Ｕｎｄｅｒｔｈｉｓｍｏｄｅꎬｔｈｅｃｏｎｔｒａｃｔｏｒꎬｗｈｏｈａｓｍｏｒｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｐｏｗｅｒꎬｉｓｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅｆｏｒｔｈｅｄｅｓｉｇｎꎬｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔꎬｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｔｒｉａｌｏｐｅｒａｔｉｏｎｓｔａｇｅｓｏｆｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔꎬｗｈｉｃｈｆａｃｉｌｉｔａｔｅｓｂｅｔｔｅｒｉｎｔｅｒｎａｌｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎａｎｄｒｅｄｕｃｅｓｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｔａｓｋａｎｄｒｉｓｋ－ｔａｋｉｎｇｏｆｔｈｅｂｕｉｌｄｅｒ.Ｔａｋｉｎｇｔｈｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆａｋｅｙｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｐｒｏｊｅｃｔｉｎａｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙａｓａｎｅｘａｍｐｌｅꎬｔｈｉｓｐａｐｅｒｓｕｍｍａｒｉｚｅｓａｎｄｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｐｒａｃｔｉｃｅｏｆｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔａｆｔｅｒａｄｏｐ￣ｔｉｎｇＥＰＣｍｏｄｅ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ＥＰＣｍｏｄｅｌꎻＵｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓꎻＩｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔ基金项目:福建省自然科学基金(２０１６Ｊ０５１３２)ꎮ作者简介:邱贞发(１９８８－㊀)ꎬ男ꎬ助理工程师ꎮＥ￣ｍａｉｌ:４３５９４７５２７＠ｑｑ.ｃｏｍ收稿日期:２０１９－０３－０１０㊀引言ＥＰＣ(工程总承包模式)是将设计㊁施工和采购以及试运行各阶段工作深度融合的工程管理模式ꎬ于上世纪８０年代由国外传入我国ꎬ其先进的工程管理方式得到了国内外的一致认可ꎬ在工程成本㊁进度㊁质量及合同管理上相较于传统的工程管理方式具有明显优势[１]ꎬ能够缩短建设工期ꎬ大大节约管理成本[２]ꎮ我国是工程建设大国ꎬ为能大力推广ＥＰＣ模式ꎬ国家有关部门颁布了一系列的政策性文件ꎬ如国务院办公厅下发的«关于促进建筑业持续健康发展的意见»(国办发 ２０１７ １９号)ꎬ住房和城乡建设部发布的«建设项目工程总承包管理规范»(ＧＢ/Ｔ５０３５８－２０１７)指导意见ꎬ并于２０１８年１月１日正式执行ꎮ高校建筑是国家公共建筑的重要组成部分ꎬ为响应国家人才强国的战略目标ꎬ高校数量不断增加ꎬ教学硬件指标不断提升ꎬ高校基础建设规模进一步扩大ꎬ基建管理工作繁重而复杂ꎮ以某高校为例ꎬ该校２００４年晋升为本科院校ꎬ升本以来ꎬ基础设施薄弱ꎬ为达到教育部规定的本科办学指标ꎬ顺利通过本科教学评估ꎬ需不断加大基础建设ꎮ其中ꎬ新建工科实训大楼总投资高达２亿元ꎬ２０１６年年底获得可研批复ꎬ需在２０１８年迎接本科评估之前竣工ꎬ建设时间紧迫ꎮ因此ꎬ该校首次对大楼建设采用了ＥＰＣ总承包模式ꎮ本文以实例对这一模式实践做出总结思考ꎬ以期为其他类似高校基建建设提供参考ꎮ１㊀ＥＰＣ模式概念与特点１.１㊀ＥＰＣ模式概念ＥＰＣ(ＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＰｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ)即设计㊁采购㊁施工和试运行全过程承包ꎬ是工程管理的一种模式ꎬ也叫做 交钥匙 工程[２]ꎮ在该模式下ꎬ工程总承包商一般会根据与业主签订合同的内容进行设２０１９年０６期总第２５２期邱贞发等 ＥＰＣ模式在高校基建项目管理中的实践研究 １０７㊀计㊁采购㊁施工和试运行ꎬ其中ꎬ设计工作包含项目总体方案㊁实施组织㊁协调设计与图纸设计等ꎻ采购包含建筑材料㊁施工设备及竣工后试运行期间的相关材料㊁机械等ꎻ施工主要包含工程建设与安装和现场管理等ꎮ１.２㊀ＥＰＣ模式特点(１)业主只与ＥＰＣ工程总承包商签订合同ꎬ以减轻对工程的管理任务与风险ꎻ总承包商可以自行承担项目的建设ꎬ也可以分包给其他有资质的分包商ꎻ分包商只与总承包商签订合同ꎻ总承包商是否签订分包合同与其对负工程质量㊁现场安全㊁施工工期等责任无关ꎬ项目的主要风险由总承包方承担ꎬ分包方通常只承担连带责任ꎮ(２)ＥＰＣ工程总承包商与建设方签订合同ꎬ合同中规定ＥＰＣ总承包商负责设计㊁采购㊁施工和试运行等工作ꎬ而项目总体管控由建设方负责[３－４]ꎮ在ＥＰＣ工程总承包模式中ꎬ建设方一般不参与管理ꎬ但有权对项目提出适当的要求ꎬ以满足建筑实际功能使用ꎮ(３)建设方有权对项目派遣管理团队和施工团队进行必要的工程经验及技术进行考评ꎬ对项目建设全过程控制进行实时动态监控管理ꎮ比如ꎬ聘用具有资质的第三方监理机构对总承包商的设计㊁采购㊁施工进行实时监督ꎬ并在工程竣工验收阶段进行严格的审查ꎮ(４)ＥＰＣ总承包商是项目管理第一责任人ꎬ在项目开始之前就对项目进行统筹管理ꎬ实现各个阶段协同管理ꎬ每个阶段的管理如图１所示ꎮ图１㊀ＥＰＣ模式项目各阶段示意图[４]２㊀某高校ＥＰＣ模式项目简介２.１㊀项目概况新建工科实训大楼选址在该校南区后山山脚ꎬ外语楼东侧ꎬ占地面积８４４１.１７ｍ２ꎬ建筑面积２９８２１ｍ２ꎬ主要建设机械工程实训中心㊁电气焊实训车间㊁工程力学实训实验室㊁传感器与测控技术实训实验室㊁汽车工程实训中心㊁海峡汽车工程技术研发中心等ꎬ计划投资２亿元ꎬ２０１６年２月１９日完成ＥＰＣ招标ꎬ由福建建工集团和福建省建筑设计研究院联合体中标ꎬ２０１７年１０月１７日完成施工许可证办理ꎬ进入全面施工阶段ꎬ大楼设计效果如图２所示ꎮ图２㊀大楼设计效果图２.２㊀ＥＰＣ总承包方基本情况分析福建建工集团成立于１９５３年ꎬ是福建省国资委监管的省属重要骨干企业集团ꎬ也是福建省唯一一家中国建筑业协会副会长单位ꎮ集团具有国家特级房屋建筑工程施工总承包资质ꎬ集团及下属各单位具有５７项施工总承包和专业承包资质㊁２１项甲级资质㊁１６项乙级资质ꎬ同时还具有房地产开发和国际经济技术合作经营权ꎮ近年来ꎬ有７项工程获得中国建筑业鲁班奖ꎬ１３项工程获得国家优质工程奖ꎬ１００多项工程获得福建省优质工程奖ꎮ集团为全国建筑业先进企业㊁全国建筑业ＡＡＡ级信用企业[５]ꎮ福建省建筑设计研究院技术力量雄厚ꎬ业务领域涵盖公共与民用建筑设计㊁工程总承包㊁工程咨询㊁城乡规划㊁市政设计㊁工程勘察与设计㊁工程检测㊁景观园林设计㊁室内外装修与设计㊁房屋改造加固㊁工程监理㊁施工图审查等ꎮ目前拥有建筑行业(建筑工程)甲级㊁工程勘察综合类甲级㊁市政行业(道路工程㊁桥梁工程)专业甲级㊁风景园林工程设计专项甲级㊁城乡规划编制资质证书甲级㊁工程咨询单位资格证书甲级㊁地质灾害治理工程勘查甲级㊁地质灾害治理工程设计甲级㊁地质灾害危险性评估甲级㊁建筑装饰工程设计专项甲级㊁房屋建筑工程监理甲级㊁建筑装修装饰工程专业承包壹级等１２项甲级(壹级)资质ꎮ从上述情况可以看出ꎬ以福建建工集团为牵头单位的联合体ꎬ在建筑业的资质及信用级别较高ꎬ是保证工程质量的首要条件ꎮ３㊀项目实施的实践３.１㊀项目前期阶段在ＥＰＣ工程总承包模式下ꎬ该高校基建项目管理的业主代表ꎬ只需明确工程项目的预期功能目标㊁期望工期㊁期望质量标准等方面并书面提出ꎬ把设计㊁采购㊁施工和试运行的全部工作交给工程总承包１０８㊀ 福㊀㊀建㊀㊀建㊀㊀筑２０１９年商[６]ꎮ因此ꎬ项目业主代表应在项目需求和承包商选择方面做足功夫ꎮ(１)项目需求管理在ＥＰＣ总承包商还没有确定前ꎬ还没有详细的图纸及概算文本ꎬ业主代表应根据学校的自身情况和校领导对项目建设的预期要求ꎬ制定好整个项目的预期目标ꎬ分析成本资金(投资概算)构成和来源ꎬ项目用途㊁功能ꎬ并形成比较成熟㊁完整的目标任务书ꎮ该项目中ꎬ业主代表首先要求入驻的两个二级学院书面提出功能要求㊁使用要求ꎬ然后委托专业的项目管理咨询单位进行投资估算㊁方案设计㊁初步设计ꎬ对背景㊁范围㊁目标㊁需求㊁要求作出定义和表述ꎬ对主要的经济指标㊁材料设备㊁功能要求㊁设计标准作出完整阐述ꎬ并形成详细的书面文本ꎬ确保工程总承包商能够充分理解该校的项目建设要求ꎬ也为总承包商在投标中制定合理的商务和技术文件提供重要依据ꎬ防止后期合同变更和工程签证ꎮ在ＥＰＣ模式下ꎬ该校的设计意图㊁预期目标可以很好地得到一以贯之ꎬ不需在设计㊁施工时不断解答ꎬ多次强调ꎮ(２)承包商招标管理在ＥＰＣ工程总承包模式下ꎬ该项目只需委托一家承包商或者联合体承包商完成项目的设计㊁采购㊁施工等工作ꎬ各方面的风险更为集中ꎬ如若发生总承包商在管理和决策中发生问题ꎬ整个项目将面临重大风险ꎮ因此ꎬ总承包商的招标选择显得异常重要ꎮ在项目中ꎬ该校采用公开招投标的方式选择总承包商ꎮ招标过程中ꎬ该校发出招标公告后ꎬ给投标人足够的时间和资料ꎬ让其充分了解项目建设的要求和内容ꎬ能够全面评估项目的风险ꎬ确认能够承担拟建ＥＰＣ项目全部任务ꎬ力争提供最有竞争力的投标方案ꎮ该项目中ꎬ最终是以福建建工集团为牵头单位与福建省建筑设计研究院组成联合体中标ꎮ标文内容与传统的施工总承包不同ꎬＥＰＣ总承包模式的标文需要包含设计㊁采购㊁施工等三个方面的具体内容ꎬ要求评标专家在类型选择㊁人数方面有更高要求ꎮ使用ＥＰＣ模式后ꎬ该校招标一次就可以完成主要招标任务ꎬ避免了传统一个项目要进行设计㊁施工㊁监理等不同类型的招标工作运行程序不规范带来的风险ꎮ３.２㊀项目实施阶段ＥＰＣ项目的实施阶段ꎬ一般指签订合同㊁开展设计㊁采购㊁施工等一系列工作的过程ꎮ在该模式下ꎬ该项目采用预算后审ꎬ进行限额设计ꎬ总承包商承担了大部分的协调工作和投资风险ꎬ业主代表主要做好合同管理和设计管理和必要的施工监督ꎮ新建工科实训大楼为该校两个二级学院共同使用ꎬ实验室及实训场所功能要求为二级学院相关负责人所熟知ꎬ后勤基建部门的管理人员未能十分了解ꎬ建设单位虽为该校(大楼建设一般由基建部门人员负责)ꎬ但含二级学院和后勤基建两种不同职能部门ꎮ因此ꎬ为了方便项目在实施过程中进行协调ꎬ该校将大楼的功能需求设计㊁施工由总承包方与二级学院相关负责人直接进行沟通协调ꎬ后勤基建部门负责项目的合同㊁进度及造价管理ꎮ(１)合同管理合同条款主要反应㊁记录参与各方的权利和义务ꎬ要求合同内容必须全面ꎬ严密㊁准确ꎬ否则容易造成各方利益无法实现或者争议较大ꎬ造成后续增加谈判和补签合同条款ꎮ该项目中ꎬ中标单位为联合体形式ꎬ要求设计单位和施工单位必须严格把关合同的每个条款ꎬ考虑管理成本和风险等因素ꎬ确保合同能正常履行ꎬ要求联合体双方联合确认ꎬ并分别在合同上盖章签字确认ꎬ同时附上联合体双方的联合体协议ꎮ在ＥＰＣ模式中业主和总承包商只要签订一个总合同ꎬ业主的合同风险降到最低ꎮ(２)设计管理总承包商承担了设计和施工等内容ꎬ第一阶段的设计管理直接影响项目的预期目标ꎬ显得尤为重要ꎮ设计管理中总承包商往往会过度追求绝对的经济利益ꎬ而采取高标准设计ꎬ低标准施工ꎮ业主代表应防止设计单位在同一个设计要求或者内容中ꎬ过分追求利润ꎬ采用高利润设计方案ꎮ该项目中ꎬ该校对总承包商的设计方采取深化监督ꎬ倒排设计工期的方法ꎬ强化设计管理ꎮ第一ꎬ该校要求承包方制定详细的设计总进度计划ꎬ针对对高校教学楼栋办公㊁教学㊁科研等多项功能ꎬ功能种类丰富且要求差异较大ꎬ设计过程中严格按照二级学院对各项功能需求进行对照检查ꎬ提出全面要求ꎬ确保设计质量ꎬ保证设计工期ꎬ减少后期的设计变更ꎮ第二ꎬ后勤基建管理人员协调二级学院相关负责人着重对一些重要的设计文件进行审查ꎬ对比设计任务书和合同规定ꎬ防止总承包商为追求利润ꎬ降低设计要求ꎬ缩小设计范围ꎮ第三ꎬ后勤基建部门参与总承包方的方案认证㊁讨论会ꎬ及时掌握设计进度ꎬ目标预期㊁投资控制ꎮ(３)施工管理工科实训大楼项目是该校首次采用ＥＰＣ模式ꎬ２０１６年２月１９日完成ＥＰＣ招标ꎬ２０１７年１０月１７日完成施工许可证办理ꎬ需在２０１８年底竣工验收ꎬ建设工期很短ꎮ正是因为如此ꎬ该校决定采取ＥＰＣ总承包模式ꎬ总承包商承担主要管理风险ꎬ业主承担管理风险减少ꎬ设计㊁图审完成后直接进入准备施工阶段ꎮ该校业主代表相对紧缺ꎬ在该模式下却能够利用有限２０１９年０６期总第２５２期邱贞发等 ＥＰＣ模式在高校基建项目管理中的实践研究 １０９㊀的管理人员同时推进多个重大项目的开展ꎬ相较于传统的设计施工分别招标的施工总承包模式ꎬ建设进度大为提前ꎬ为该校顺利迎接教育部本科审核评估奠定坚实基础ꎮ同时ꎬ在ＥＰＣ模式下ꎬ一次性地解决了设计单位㊁供货单位㊁施工单位确定等相关问题ꎬ很好地减轻了基建管理人员的工作任务和压力ꎬ使得该校基建管理人员紧缺问题不再异常突出ꎮ工程在建过程ꎬＥＰＣ模式中总承包方形成了以项目部经理为领导核心的组织架构ꎬ如图３所示ꎬ对工程质量㊁资源调配进行统一管控ꎬ统一协调ꎬ深度交叉ꎬ设计负责人和施工负责人密切配合ꎬ实现了设计变更与施工现场实际情况和要求无缝对接ꎬ实现了设备采购进场和安装施工相互衔接ꎻ如此一来ꎬ设计㊁施工主体责任明确ꎬ原本要业主协调的外部问题变成了合同主体的内部问题ꎬ问题得到很好的解决ꎬ不会影响后续施工ꎬ使得质量管理得到进一步强化ꎮ使用ＥＰＣ模式可以很明显地解决了在管理决策过程中由于协调时间长ꎬ审批流程多的问题ꎮ图３㊀工科实训大楼ＥＰＣ项目组织机构施工过程中ꎬ合同管理显得更加简单ꎬ与传统模式相比ꎬ业主签订的ＥＰＣ合同只有一个ꎬ合同关系简单明了ꎬ法律风险进一步减少[６]ꎮＥＰＣ项目中的项目管理人员更具专业水准ꎬ分工和责权也明确ꎬ管理经验丰富ꎬ能有效避免工程上不必要的合同管理风险ꎮ３.３㊀项目竣工阶段的实践在ＥＰＣ模式中ꎬ工程项目的设计㊁采购㊁施工均由工程总承包商一并完成ꎬ业主对公工程参与度较小ꎬ因此ꎬ项目的竣工阶段一定要严格落实验收程序ꎬ并从严按实结算ꎮ该校项目验收前ꎬ成立了以分管基建副校长为组长ꎬ入驻的两个使用单位党政负责人为副组长ꎬ二级学院相关负责人为主要成员的验收小组ꎮ严格对照合同和竣工图纸ꎬ认真核对工程内容ꎬ功能目标ꎬ全负荷试运行ꎬ并确认是否合格ꎮ要求总承包方提交竣工结算报告和完整的结算资料ꎬ该校的监察审计部门报送当地财审审计单位做好结算审计ꎮ最终ꎬ该项目竣工后ꎬ与该校内的其他同等规模采用传统管理模式的基建项目相比ꎬ基建管理人员认为ꎬ该项目建设周期(包含前期阶段)缩短了４个月左右ꎻ采用控制总价管理ꎬ降低了签证变更ꎬ工程总价得到有效控制ꎮ４㊀结语住房城乡建设部发布的国家标准«建设项目工程总承包管理规范»(ＧＢ/Ｔ５０３５８－２０１７)自２０１８年１月１日实施ꎬ颁发该标准目的是为了促进建设工程勘察㊁设计㊁施工等各阶段的深度融合ꎬ有效控制项目投资㊁提高工程建设效率ꎬ其实施会加速推广ＥＰＣ总承包模式在全国范围内工程上的应用ꎮ高校建设在全国基建项目中占有重要地位ꎬＥＰＣ模式在高校基建项目中的实例会越来越多ꎬ对学校的管理工作人员的要求也会越来越高ꎬ如何充分发挥ＥＰＣ总承包模式的优势ꎬ规避其应用上的局限性ꎬ是高校基建管理人员及ＥＰＣ总承包商甚至政府的相关职能部门面临的重大挑战ꎮ参考文献[１]㊀张艺川ꎬ王月明.ＥＰＣ模式的优势及业主风险探究以某高校学生公寓项目为例[Ｊ].工程经济ꎬ２０１６ꎬ２６(４):６５－６８.[２]㊀章雯燕.高校ＥＰＣ总承包项目的工程审计重点与核心环节[Ｊ].中国集体经ꎬ２０１７ꎬ３０(１０):１１７－１１８.[３]㊀付振江.ＥＰＣ合同争端预警及争端解决研究[Ｄ].天津:天津大学ꎬ２００７.[４]㊀杜鹏.ＢＩＭ技术在ＥＰＣ模式中的应用[Ｄ].太原:太原理工大学ꎬ２０１８.[５]㊀福建建工集团[ＥＢ/ＯＬ].ｈｔｔｐ://ｗｗｗ.ｆｊｊｇ.ｃｏｍ.ｃｎ/ｗｅｂ/ｆｊｊｇ/ａｂｏｕｔ/ｉｎｄｅｘ.ｊｓｐ[６]㊀丑凯.谈ＥＰＣ总承包模式下业主的管理策略[Ｊ].上海建设科技ꎬ２０１６(３):８０－８１.。