供给侧改革背景下的知识产权法治创新

于，息 、 搭建技术交 易平 台， 高 线， 加强知识产权保护 、 理顺 市场政 利益 的最优知识产权保护水平和创 校等半 官方 组织负责推广技术商品
府关系 、 明确企业主体地 位 、 增加创 新激励机 制。
首先 ， 从原始创新到后续研发 ，
二 是 大力推 动智 能制造 发展 ，
与安排 ， 是推动 传统产 业转 型升级 服务 ， 将 创新 资源引入企业 ， 打造创 在方 式上 强化创新供给 。产 能过剩 新 型产业 集群 ， 培 育一批 高新技 术 和技术落后是 困扰一些行业企业 发
企业 和 创新型领 军企 业 ； 及时调 整 展 的关 键 问题 ， 要充分 认识 智能 制
瞳疆翻
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供给侧改革背景
知识产权法治创
高 莉
推 进供 给侧 结构性 改革 ， 是党 带来的私人经济价值与社会经济价 而形成 了重指标 、 轻 实绩 ， 重数量 、 中央 作出的重大 战略部署 。在此过 值 有所不 同 ， 因此 要充分运 用产业 轻 质量 的创新激 励机制 ， 使专利 申
要引擎 ， 也 是 激 励 创 新 的最 终 保 互动 的创新 管理 系统 ； 强化政 府创 制定 体 现 市 场主 导 创 新 的法 律 法
障。特 别是 专利权 制度对从 上游原 新 服务 职能 ， 确立 企业创 新主 体地 规 ， 明确 企业投 资 或做 出有效创 新 始 创新到 后续技 术开 发 ， 再 到下游 位 ， 加快 搭建 具有 全球影 响 力的产 的主体 责任 ， 增加相应 的义务规则。 技术推广和产业化进行全链 条设 计 业 科技 创新平 台 ， 为企业 创新提 供 的核心制度 。
知 识产权 是激励 和保障 科技 、 知识 准确 的市场 信号 ， 引导企业 自主决 配套完善 。 创新 的工 具 ， 要 创新知 识产权 法律 策投 资偏好 ， 包括做 出进行 何种创
制度， 发挥好知识产权激励创新 的 新、 是否 申请专利 ， 以及促使其转 化 地位 工具价值 ， 理顺 激励创 新 中市场 与 应用等方面的决策 。 政 府的关 系 ， 让 市场在 创新 资源配 第三 ， 构 建技 术商 品化 服 务体 供 给侧 结构性 改革 的核心 ， 是 提 高供给 质量 置中起 决定性作用。 系， 创设技 术 交 易平 台。技术 商品 增强企业 创新能 力 、 与效率 、 改善供给 结构 ， 最终提高全 第一 ， 确立 合理适 度 的知识 产 化是 创新驱 动战 略中 的重要一 环 ，
生产 结构 ， 让资 源更多 地流 向有 需 辅助机 制 ， 如 及时更 新产业 结构调 以制定和完 善 。除 此之外 ， 市场信 求、 效益高的产业类型和经济形态 ， 整、 产业政 策变化 、 专利申请及应 用 息服务 、 知识产权中介服务 、 科研考 以激 发 经济 增长 新 动 力 、 新动 能 。 情况等信息 ， 提供 技术情报 ， 以形成 核 管理 、 专 利产业 管理等政 策亟待
运 用产权 激励手段 ， 激发 企 业主体 创新 管理 政策 ， 以适 应国 家战略 以 造对 经济提 质增 效 、 由大变 强的重 创新活 力。兼顾创新者和潜在创新 及产业政策等方面 的变化。 要意义 ， 适时更新知识产权 战略 ， 从 再 次， 政府 、 学校 等要 围绕推 进 知识产 权 的创造 、 保护 、 运用 、 管理 构 建 良好创新 等方面 ， 理好开创性发明与后续创新激励之 大众创 业万众创 新 ， 保 障云 计算 、 物联网、 移动
权保 护水平 ， 构 建市场化 激励创新 但我 国长期 以政府 为主导制定激励 要素生产率。推进改革 既要着眼于 增强 自 政策往往具有政治功利性 ， 因 激 发市场主 体的 自身活力 ， 机制 。经济外部性导致技术创新 所 政策 ，
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强化企业在创新发展中的主体
退 出直接 创新激 励的 历史舞 台 ， 同 配套政 策 ， 着力改善 市场环境 。创
供给侧结构性改革的基础就在 时发挥政府在 引导创新 中的应有作 新 中最为重 要的因 素是 人才 ， 因而
于“ 结构性 ” ， 主 要通过理 顺政府 与 用 。政府 的作 用重在 为产业 、 科研 人才 引进和培育管理是创新激励市 市 场关系 ， 调整 产业 间要素配置 及 部 门提 供服务 ， 建立 技术商 品化 的 场化 配套政策 中的重 中之重 ， 应予
授权 量 呈井 喷 式增 长 ， 专 利 质 程中， 要加强知识 产权法 治创新 ， 提 多样 化特征 、 产业 集 中度 等经验 信 请 、 甄别企 业 的特殊性及 其投资 偏 量 、 转化 率却未 见提高 。技术 商品 供高 质量法律 供给 ， 为供给 侧结 构 息 ，
性 改革 保 驾 护航 。其创 新 重 点在 好 ， 挖掘与社会整体利益的一致性 ， 化服务 体系应包括政府负责提供技
我创造 和实现 价值 的意识 和能 力 ， 在创新 管理 中 的重要 作用 ， 打造企 评估和 检验 ， 市场 所需 专利是 对社 又 要着 眼于政 府行政 管理 体制机制 业 、 中介公司 、 高校与科研院所共 同 会有益 的专 利 。但是 ， 提 高 专利质 创新 ， 为市场 主体培 育 良好 创新 创 参 与的创新链 ， 以产业链 带 动创新 量是一 项系 统工程 ， 要市 场 、 立法、 业 生态 。知识 产权是 创新驱 动的重 链 ， 以创新链拉动资金链 ， 形成 良性 行 政 和 司 法协 同推 进 、 责 任分 担 。
化理念 、 提供技术商品化咨询 ， 中介
新型产品有效供给等 。
明确政府在创新体系中的职能
定位
第二 ， 调整政府 的角 色定位 ， 变 机构 负责提供技 术评估服 务 、 帮助
主导为引导。科学确定政府在激励 技术交易谈 判等。
创 新政策 制定 中的地 位 ， 使其 逐步 第四， 制定创 新激励 市 场化 的