农村地籍和房屋调查技术方案

地籍和房屋调查技术方案

附件：地籍和房屋调查技术方案（试行）为深入贯彻《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（沪发〔2016〕16号），切实落实《国土资源部关于进一步加快地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2013〕97号）要求，进一步积极稳妥、规范、有序地推进地籍调查工作，全力保障农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作顺利进行，制定本技术方案。

一、工作目标全面查清农村范围内包括宅基地、集体建设用地等每一宗土地的权属、位置、界址、面积、用途、地上房屋等建筑物、构筑物的基本情况，为农村集体土地确权登记发证工作提供基础资料，为实施不动产统一登记奠定基础。

二、工作任务紧密围绕农村集体土地确权登记发证，依据《地籍调查规程》等要求，以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，重点完成农村范围内宅基地、集体建设用地的权属调查和地籍测量，同步开展地上房屋及其附属设施的调查工作，建立农村地籍调查数据库，并通过农村日常地籍调查、土地登记等工作，保持调查成果的现势性，满足国土资源管理及经济社会发展的需要。

农村范围内国有土地、地上房屋及附属设施可参照本技术方案执行。

（一）宅基地和集体建设用地调查。

以集体土地所有权成果为基础，调查农村范围内的宅基地、集体建设用地的权属状况，获取每宗宅基地和集体建设用地权属、位置、用途等信息，测量宅基地和集体建设用地的地籍要素，填写地籍调查表，测绘地籍图，制作宗地图。

（二）农村房屋调查。

在开展宅基地和集体建设用地调查的同时，调查地上房屋产权状况，测量房屋的房角点和房屋边长，量算房屋面积，并将房屋调查成果记载在地籍调查表等地籍资料中，实现农村房、地调查的同步开展和调查成果的统一管理。

（三）农村地籍调查数据库建设。

充分利用已有的软、硬件平台，参照城镇地籍数据库建设的相关技术规范，建设农村地籍调查数据库，实现对农村地籍调查成果的图形、属性、档案等信息的一体化存储、管理与应用。

地籍和房屋调查技术方案

地籍和房屋调查技术方案一、引言地籍和房屋调查是为了确保土地和房屋的所有权、产权、用途等信息的准确性和完整性，为土地规划、国土管理、房地产开发等工作提供准确的数据支持。

本文将介绍地籍和房屋调查的技术方案，包括调查方法、数据处理流程和技术工具等。

二、调查方法1.现场调查：通过实地走访、测量和采集数据，获取地籍和房屋的基本信息，如土地面积、位置、形状、地势等。

调查人员可以借助全球定位系统（GPS）进行位置定位，使用测距仪、测量仪等工具进行测量。

2.档案查询：通过查询相关档案和资料，了解地籍和房屋的历史信息、权属等情况。

可以通过房地产登记处、土地管理局等机构进行查询，也可以通过互联网平台进行电子档案查询。

3.无人机调查：利用无人机航拍技术，获取高清航拍照片和视频，用于留存记录和后期辅助测量。

无人机可以飞越复杂或无法人工到达的地形，对农村地区和山区的调查特别有效。

4.遥感技术：利用卫星遥感影像，获取大范围的地籍和房屋信息。

通过遥感影像的解译和分析，可以获取土地利用类型、土地覆盖度、房屋密度等信息，快速了解区域内的特征。

三、数据处理流程1.数据采集：通过现场调查、档案查询、无人机调查和遥感技术获取相关数据，包括地籍图、土地分布图、房屋照片和相关档案。

2.数据录入：将采集的数据进行数字化处理，将地籍图和土地分布图转化为矢量数据，录入相关属性信息，形成电子地籍和房屋数据库。

4.数据分析：对整合后的数据进行统计、分析和挖掘，得出相关结论和结果。

可以采用地理信息系统（GIS）工具进行地理空间分析和可视化呈现。

四、技术工具1.GPS定位仪：用于准确定位和测量地籍和房屋的位置坐标。

目前市场上有各种型号和精度的GPS定位仪，可以根据不同需求选择合适的设备。

2.测量仪器：如测距仪、测量仪等，用于测量地籍和房屋的尺寸、面积等数据。

3.无人机：用于航拍地籍和房屋照片和视频，获取高清影像数据。

4.遥感影像软件：如ENVI、ArcGIS等，用于遥感影像的处理、解译和分析。

乡镇农村地籍与房屋调查工作实施方案

乡镇农村地籍与房屋调查工作实施方案为贯彻落实《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》关于“全面加快房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作”的要求，根据《国土资源部财政部住房和城乡建设部农业部国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》、《关于进一步加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》等文件精神，现就我镇加快农村地籍与房屋调查工作，制定如下方案：一、工作任务按照国家、省、市建立和实施不动产统一登记制度的有关要求，因地制宜，积极探索，采用符合实际的调查方法，组织开展农村地籍和房屋调查，在2019年6月底前基本完成我镇农村地籍和房屋调查，查清包括宅基地、集体建设用地在内的每宗土地的权属、界址、位置、面积、用途及农房等地上的建筑物、构筑物基本情况，建立不动产权籍调查数据库，依法引导符合条件的宅基地、集体建设用地使用权人申请确权登记发证。

在地籍调查基础上，依法对符合条件的宅基地、集体建设用地使用权确权登记发证。

二、工作安排前期准备阶段1．成立领导小组。

为加强对农村地籍与房屋调查工作的领导，成立以镇主要领导为组长，镇分管领导、工作点点长、派出所所长为副组长，党政办、规建办、财政所、国土资源所、各工作点副点长等部门负责人为成员的工作领导小组，下设办公室挂靠在镇国土资源所。

各工作点、各村应分别成立农村地籍与房屋调查工作小组，实行专人负责，确保工作落实到位。

2．制定实施方案。

结合农村地籍与房屋调查工作要求和我镇实际，起草全镇工作实施方案，明确工作任务，实行精确管理。

工作实施方案制定印发后，各工作点、各村要围绕下达的工作目标要求，制定相应的工作方案。

3．建立相关制度。

各工作点长、下村干部、各村主任要亲自抓，并确定1名联络员，工作点长、下村干部、村主任负责工作的协调和落实，联络员负责工作进度情况和相关信息的报送。

农村地籍和房屋调查技术方案-国土资源部

农村地籍和房屋调查技术方案（试行）为深入贯彻《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号），切实落实《国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2013〕97号）要求，进一步积极稳妥、规范、有序地推进农村地籍调查工作，全力保障农村宅基地和集体建设用地确权登记发证顺利进行，制定本技术方案。

一、工作目标全面查清农村范围内包括宅基地、集体建设用地等每一宗土地的权属、位置、界址、面积、用途、地上房屋等建筑物、构筑物的基本情况，为农村集体土地确权登记发证工作提供基础资料，为实施不动产统一登记奠定基础。

二、工作任务紧密围绕农村集体土地确权登记发证，依据《地籍调查规程》等要求，以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，重点完成农村范围内宅基地、集体建设用地的权属调查和地籍测量，同步开展地上房屋及其附属设施的调查工作，建立农村地籍调查数据库，并通过农村日常地籍调查、土地登记等工作，保持调查成果的现势性，满足国土资源管理及经济社会发展的需要。

农村范围内国有土地、地上房屋及附属设施可参照本技术方案执行。

（一）宅基地和集体建设用地调查。

以集体土地所有权成果为基础，调查农村范围内的宅基地、集体建设用地的权属状况，获取每宗宅基地和集体建设用地权属、位置、用途等信息，测量宅基地和集体建设用地的地籍要素，填写地籍调查表，测绘地籍图，制作宗地图。

（二）农村房屋调查。

在开展宅基地和集体建设用地调查的同时，调查地上房屋产权状况，测量房屋的房角点和房屋边长，量算房屋面积，并将房屋调查成果记载在地籍调查表等地籍资料中，实现农村房、地调查的同步开展和调查成果的统一管理。

（三）农村地籍调查数据库建设。

充分利用已有的软、硬件平台，参照城镇地籍数据库建设的相关技术规范，建设农村地籍调查数据库，实现对农村地籍调查成果的图形、属性、档案等信息的一体化存储、管理与应用。

农房权籍补充调查技术方案

山西省农村宅基地和集体建设用地上农房等定着物权籍调查技术规定（试行）第一章总则目的与范围为规范我省农村宅基地和集体建设用地上农房等定着物权籍补充调查（以下简称“农房权籍调查”）工作，保证房屋等建筑物、构筑物权籍调查和测量的成果质量，根据国家有关技术规程、规范的规定，结合我省实际情况，制定本技术规定。

工作目标全面查清农村宅基地和集体建设用地上农房等定着物权籍补充调查工作范围内每一宗土地上房屋等建筑物、构筑物的位置、面积、权属等基本情况，建立房地合一的集图形、属性、档案为一体的调查数据库与管理信息系统，为实施不动产统一登记奠定基础。

工作任务以已完成的农村宅基地和集体建设用地地籍调查宗地成果为基础和依托，调查房屋产权状况、房屋现状，测量房屋的房角点和丈量房屋边长，量算房屋面积，并将房屋调查成果记载在《房屋基本信息调查表》中，建立房地一体的不动产权籍调查数据库，实现农村房、地权籍调查成果统一管理。

规范性引用文件本技术规定依据和引用下列有关法律法规、政策规定、国家技术标准及规范性文件法律法规（1）《中华人民共和国物权法》（主席令〔2007〕第62号）（2）《中华人民共和国土地管理法》（主席令〔2004〕第28号）(3)《中华人民共和国房地产管理法》（主席令〔2007〕第72号）（4）《不动产登记暂行条例》（国务院656号）（5）《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）政策规定（1）《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）（2）《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）（3）《国土资源部中央农村办财政部农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011]178号（4）《国土资源部财政部住房和城乡建设部农业部国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2014〕101号）（5）《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔2016〕191号）（6）《国土资源部办公厅关于规范不动产权籍调查有关工作的通知》（国土资厅发〔2017〕1272号）（7）山西省国土资源厅关于转发《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》的通知（晋国土函〔2017〕104号）（8）《山西省国土资源厅山西省财政厅关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作和经费使用管理有关问题的通知》（晋国土资发〔2017〕641号）（9）山西省国土资源厅办公室关于印发《山西省农村宅基地和集体建设用地上农房等定着物权籍补充调查试点工作方案的通知》（晋国土资办发〔2017〕58号）技术标准（1）《农村地籍和房屋调查技术方案（试行）》（2）《不动产权籍调查技术方案（试行）》（3）《不动产登记数据库标准（试行）》（4）《宗地代码编制规则（试行）》（国土资厅发〔2011〕57号）（5）《不动产单元设定与代码编制规则》（国土资厅函〔2017〕1029号）（6）《土地利用现状分类》（GB／T 21010—2007）（7）《房产测量规范第１单元房产测量规定》（GB／T —2000）（8）《房产测量规范第2单元房产图图式》（GB／T —2000）（9）《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012）（10）《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015-2007）？？？（11）《卫星定位城市测量技术规范》（CJJ/T 73-2010）（12）《全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范》（CH/T 2009-2010）（13）《城市测量规范》(CJJ/T 8)（14）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）调查范围山西省农村宅基地和集体建设用地范围内的农房等建筑物、构筑物。

农村房地一体权籍调查及确权登记工作实施方案(最新)

农村房地一体权籍调查及确权登记工作实施方案为进一步加快推进我县农村房地一体宅基地和集体建设用地确权登记工作，切实维护农民合法权益，促进农村社会秩序和谐稳定，根据《国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局关于进一步加快推进农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔X〕101号）、《关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》（自然资发〔X〕60号）、《X省国土资源厅关于加快推进“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记发证工作的通知》（X国土资登发〔X〕14号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作原则（一）统筹兼顾，稳步推进。

按照不动产统一登记制度建设和宅基地制度改革的要求，统筹兼顾，稳步推进农村宅基地、集体建设用地使用权以及农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物权籍调查及确权登记工作，并根据实际情况，调整工作计划，科学审慎选择符合实际的调查方法。

（二）尊重历史，结合实际。

房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权既要根据当时的历史条件和政策，又要充分考虑当前使用的实际情况。

（三）规范调查，依法登记。

以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据相关技术规定的要求，查清农村宅基地和集体建设用地上的每一宗土地和房屋的权属、界址、面积和用途等，形成完善的地籍和房屋调查成果，为房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记工作提供依据，并在此基础上，严格按照不动产登记规定的内容、程序和要求，依法办理相关登记手续。

（四）便民利民，维护稳定。

进一步优化职能，建立和完善配套服务平台和办事流程，提高行政效率，降低行政成本。

在权属调查和纠纷处理工作中，应尽可能考虑各方利益，化解矛盾，解决争议。

充分发挥基层群众自治组织和农村集体经济组织的作用，建立健全农村土地权属纠纷调处工作机制，切实保护群众合法利益，维护农村社会稳定。

（五）不重不漏，全部覆盖。

房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权权籍调查及确权登记要覆盖全县，不重不漏。

农村房地一体权籍调查实施方案

工程管理孙旭磊:农村房地一体权籍调查实施方案农村房地一体权籍调查实施方案孙旭磊(山东港通智汇信息技术有限公司，山东烟台264000)摘要:针对农村房地一体权籍调查工作,详细阐述农村房地一体权籍调查工作实施技术标准、工作内容、执行方案,权籍调查执行方案分别从七个层面进行阐述，并对工作难点逐一阐述，探索农村房地一体权籍调查更加优化的工作流程及技术问题的解决措施。

关键词:农村房地一体;权籍调查;不动产;测绘中图分类号:P272文献标识码:A 文章编号：1673-5781(2020)02-0356-021农村房地一体权籍调查实施背景按照国家建立和实施不动产统一登记制度的有关要求，各地区政府、自然资源局相继开展农村地上建筑物的调查、清点、登记等工作，并将农村建成区范围内的地上建筑物、构筑物纳入农村房地一体确权登记发证工作中，实现统一调查、统一确权登记、统一发证,加快推进农村房地一体确权登记发证工作,为农村产权调查、制度改革、村庄规划等提供基础数据支持。

2农村房地一体权籍调查工作内容全面查清农村范围内宅基地、集体建设用地上的每宗建筑物的权属、性质、结构、位置、界址、面积、用途、权利来源、建筑时间等基本情况，建设房地一体的不动产权籍调查数据库，为农村建筑物、构筑物等发证、地籍日常工作提供基础资料，为开展不动产统一登记制度奠定数据基础。

2.1农村房屋用地调查以各地已开展的第二次国土调查成果、集体土地所有权调查成果、农村使用权调查成果等数据进一步调查核实宅基地、集体建设用地的界址、实际用途、权利人来源、权属状况、权利变更等情况，获取每宗宅基地和集体建设用地权属状况、位置、面积、用途等权属信息，实地测量宅基地和集体建设用地的地籍要素，填写指界、地籍调查表，绘制宗地草图，制作地籍图、权属界线图、宗地图，记录争议问题等。

2.2农村房屋调查在开展农村房屋用地调查的同时,调查地上房屋产权状况、建房时间、房屋结构、房屋层数，测量房屋的房角点、房屋边长，量算房屋独有面积、分摊面积,并将房屋调查成果记录在房屋调查表中，实现农村房屋调查、用地调查的统一开展、统一入库以及调查成果的统一管理目标。

农村地籍和房屋调查技术方案doc

农村地籍和房屋调查技术方案（试行）为深入贯彻《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号），切实落实《国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2013〕97号）要求，进一步积极稳妥、规范、有序地推进农村地籍调查工作，全力保障农村宅基地和集体建设用地确权登记发证顺利进行，制定本技术方案。

一、工作目标全面查清农村范围内包括宅基地、集体建设用地等每一宗土地的权属、位置、界址、面积、用途、地上房屋等建筑物、构筑物的基本情况，为农村集体土地确权登记发证工作提供基础资料，为实施不动产统一登记奠定基础。

二、工作任务紧密围绕农村集体土地确权登记发证，依据《地籍调查规程》等要求，以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，重点完成农村范围内宅基地、集体建设用地的权属调查和地籍测量，同步开展地上房屋及其附属设施的调查工作，建立农村地籍调查数据库，并通过农村日常地籍调查、土地登记等工作，保持调查成果的现势性，满足国土资源管理及经济社会发展的需要。

农村范围内国有土地、地上房屋及附属设施可参照本技术方案执行。

（一）宅基地和集体建设用地调查。

以集体土地所有权成果为基础，调查农村范围内的宅基地、集体建设用地的权属状况，获取每宗宅基地和集体建设用地权属、位置、用途等信息，测量宅基地和集体建设用地的地籍要素，填写地籍调查表，测绘地籍图，制作宗地图。

（二）农村房屋调查。

在开展宅基地和集体建设用地调查的同时，调查地上房屋产权状况，测量房屋的房角点和房屋边长，量算房屋面积，并将房屋调查成果记载在地籍调查表等地籍资料中，实现农村房、地调查的同步开展和调查成果的统一管理。

（三）农村地籍调查数据库建设。

充分利用已有的软、硬件平台，参照城镇地籍数据库建设的相关技术规范，建设农村地籍调查数据库，实现对农村地籍调查成果的图形、属性、档案等信息的一体化存储、管理与应用。