确山县城镇地籍更新调查工作方案
城镇地籍调查实施方案
城镇地籍调查实施方案城镇地籍调查是指对城镇土地使用状况、土地权属关系、土地界址等进行详细调查和登记的工作。
下面是一个详细精确的城镇地籍调查实施方案：1. 调查范围确定：确定调查的城镇范围，包括城市辖区、城镇规划区、城镇建设用地范围等。
2. 地籍调查组织：成立地籍调查组，包括调查组长、调查员、测量员等人员，确保调查工作的顺利进行。
3. 调查数据准备：收集和整理相关的基础数据，包括土地利用规划、土地权属证明、土地界址档案等。
4. 调查方法选择：根据调查范围和调查目的，选择合适的调查方法，包括现场调查、测量、问卷调查等。
5. 现场调查：组织调查员对调查范围内的各个地块进行现场调查，包括土地使用状况、建筑物情况、地界标志等。
6. 测量工作：对需要测量的地块进行测量工作，包括地块面积、地界线等，确保调查结果的准确性。
7. 数据录入与整理：将现场调查和测量结果进行数据录入和整理，建立地籍调查数据库。
8. 土地权属调查：根据调查范围和调查目的，对土地权属进行详细调查，包括土地证书、合同、协议等相关文件的核实和登记。
9. 地籍图绘制：根据调查结果，绘制地籍图，包括地块界址、地块编号、地块面积等信息。
10. 数据审核与核对：对调查数据进行审核和核对，确保数据的准确性和完整性。
11. 地籍档案建立：将调查数据、地籍图等资料整理归档，建立城镇地籍档案，方便后续的管理和使用。
12. 报告编制：根据调查结果，编制地籍调查报告，包括调查过程、调查结果、问题和建议等内容。
13. 结果公示：将地籍调查结果进行公示，接受社会公众的监督和意见。
14. 更新维护：定期对地籍调查结果进行更新和维护，及时反映土地使用变化和权属变更等情况。
以上是一个详细精确的城镇地籍调查实施方案，可以根据具体情况进行调整和补充。
城镇地籍调查实施方案
城镇地籍调查实施方案城镇地籍调查实施方案一、项目背景城镇地籍调查是为了统一城镇土地资源的管理、确保土地权属明晰、提高土地利用效益而开展的一项工作。
本方案旨在规范城镇地籍调查的实施方法和步骤，确保调查工作的顺利进行。
二、调查范围1-调查范围包括城镇范围内的所有宅基地、工矿用地、商业用地、住宅用地、公共设施用地等土地类型。
2-调查范围应涵盖城镇地籍档案所在地及附近的支路、街道等。
三、调查内容及步骤1-调查内容：a) 土地基本属性信息：包括土地用途、土地面积、土地权属、地界信息等。
b) 建筑物及设施信息：包括建筑物的结构及用途、建筑物的所有权归属、建筑物的面积及周边设施等。
c) 道路及交通信息：包括道路形状、道路宽度、道路权属等。
d) 地理环境信息：包括地形地貌特征、土壤类型、水系分布等。
e) 其他相关信息：根据实际需求进行调查。
2-调查步骤：a) 确定调查区域范围。
b) 制定调查任务书，明确各个调查单位的职责和任务分工。
c) 调查单位按照任务书要求，进行现场调查和档案研究。
d) 调查数据的采集、整理和核对。
e) 核对调查数据与地籍档案的一致性。
f) 调查报告并进行审核。
g) 根据审核意见，完成最终报告。
四、组织架构及职责分工1-项目领导小组：负责制定调查方案、协调解决项目实施中的重大问题。
2-项目管理办公室：负责组织、协调、监控项目实施进度、质量及成果。
3-调查单位：根据任务书开展实际调查工作，提供调查数据和报告。
五、调查工作的配套措施1-提供必要的调查工具和设备。
2-提供培训课程，提高调查人员的专业水平。
3-加强与相关部门的联络和沟通，共享相关数据信息。
4-配备足够的专家人员，进行技术指导。
六、成果及交付物1-调查报告：包括调查范围、调查内容、调查结果等。
2-地籍调查数据：按照规范的格式进行整理，方便数据的管理及查询。
3-其他相关文件：如调查任务书、核查意见等。
附件：1-调查任务书2-地籍调查数据表格3-相关法律法规及政策文件法律名词及注释：1-地籍档案：指存放城镇土地利用相关信息和土地权属相关文件的书面资料。
土地变更调查 实施方案
土地变更调查实施方案一、调查目的。
土地变更调查是为了解决土地利用变更带来的土地资源利用问题，保障土地资源的合理利用和保护。
本次调查的目的是全面了解土地利用变更的情况，为土地资源的合理利用提供依据。
二、调查范围。
本次调查范围包括但不限于城市建设用地、农村宅基地、耕地和林地等各类土地。
通过对各类土地的调查，全面了解土地利用变更的情况。
三、调查内容。
1. 土地利用变更情况调查，对各类土地的利用情况进行调查，包括土地的原始用途、变更后的用途、变更的原因等。
2. 土地资源保护情况调查，对土地资源的保护情况进行调查，包括土地资源的开发利用情况、保护措施的执行情况等。
3. 土地利用政策执行情况调查，对土地利用政策的执行情况进行调查，包括各类土地利用政策的执行情况、存在的问题和建议等。
四、调查方法。
1. 实地调查，组织调查人员对各类土地进行实地调查，了解土地利用变更的实际情况。
2. 问卷调查，针对相关单位和个人进行问卷调查，收集相关资料和意见。
3. 数据分析，对收集到的数据进行分析，形成调查报告。
五、调查实施步骤。
1. 制定调查计划，根据调查范围和内容制定详细的调查计划，明确调查的时间、地点、人员和方法。
2. 调查人员培训，对参与调查的人员进行培训，使其熟悉调查内容和方法。
3. 实地调查，组织调查人员对各类土地进行实地调查，认真记录土地利用变更的情况。
4. 问卷调查，设计问卷并进行调查，收集相关单位和个人的意见和建议。
5. 数据分析，对收集到的数据进行整理和分析，形成调查报告。
六、调查报告。
1. 报告内容，调查报告应包括调查的范围、内容、方法、结果和建议等内容。
2. 报告形式，调查报告以书面形式呈现，同时可以通过图表、统计数据等形式进行展示。
3. 报告提交，调查报告应及时提交相关部门，为土地资源的合理利用和保护提供依据。
七、调查总结。
通过本次土地变更调查，全面了解了土地利用变更的情况，为土地资源的合理利用和保护提供了重要依据。
地籍调查工作方案
地籍调查工作方案地籍调查工作方案1. 概述地籍调查是对土地及其权属关系进行系统调查、记录和归档的工作，是土地管理和土地利用的基础工作之一。
本文档将详细介绍地籍调查的目的、范围、方法、流程以及可能遇到的问题和解决方案。
2. 目的地籍调查的主要目的是建立健全土地权属登记制度，确保土地资源的有效利用和交易。
通过地籍调查，可以实现以下目标：- 确定土地所有权和使用权的归属关系；- 建立完善的土地档案，提供可靠的土地信息服务；- 推动土地市场化交易，促进经济发展。
3. 范围地籍调查的范围包括土地基本信息调查、权属调查和地籍测量。
具体包括以下内容：3.1 土地基本信息调查- 土地位置、面积、地形等基本信息；- 用地性质、土地等级和土地利用状况等；- 与土地相关的地籍、地形图、卫星影像等资料搜集。
3.2 权属调查- 查明当前土地权属人及其权利状况；- 调查土地权属转用情况、地役权和抵押权等；- 确认土地权属归属并办理相关手续。
3.3 地籍测量- 进行现场测量，绘制详细的地籍图；- 标注地界、地形及相关建筑物等信息；- 完成地籍测绘成果资料的整理和归档。
4. 方法地籍调查的方法主要包括实地调查、档案查阅和测量绘图。
具体步骤如下：4.1 实地调查- 前期准备：了解调查区域的背景信息，制定调查计划，准备调查工具和设备。
- 实地勘察：到调查区域进行实地调查，收集土地相关信息，记录并拍摄照片。
- 数据整理：整理实地调查数据，核实和整合各类信息，建立数据库。
4.2 档案查阅- 查阅土地档案：梳理土地权属、转用、地役权等相关档案，获取土地历史信息。
- 验证权属关系：通过核对档案记录和实地情况来验证土地权属关系。
4.3 测量绘图- 地籍测量：利用测量设备进行地籍测量，测量地界、地形、建筑物等。
- 绘图处理：根据测量数据，利用地理信息系统（GIS）软件进行绘图处理。
- 地籍图制作：根据绘图处理结果绘制和输出地籍图，并进行质量检查。
城镇地籍更新调查技术报告
城镇地籍更新调查技术报告城镇地籍更新调查技术报告一、概述城镇地籍更新调查是指对城镇土地利用现状进行全面准确的调查和更新，以确保城镇地籍信息的及时性和有效性，为城镇规划、土地管理、房地产开发等提供准确的基础数据。
本技术报告旨在介绍城镇地籍更新调查所采用的技术方法、调查内容和调查过程，并对更新调查结果进行分析和总结。
二、技术方法1.遥感影像技术：利用航空或卫星遥感影像对城镇土地利用进行快速调查和分析，可以得到大范围的土地利用信息，并能够实时监测土地利用的变化情况。
2.现场调查技术：利用GPS定位仪、测量仪器等设备进行现场调查，包括地形测量、界址测量和用地占用情况调查等，以获取详细的地理位置和土地利用信息。
3.地理信息系统（GIS）技术：将遥感影像、测量数据和相关的地籍信息进行整合和分析，构建城镇地籍数据库，并进行空间分析和挖掘潜在的地籍关系。
4.全息地理信息系统（HGIS）技术：基于GIS技术的发展，HGIS技术可以实现对城镇地籍信息的三维可视化和空间分析，为城镇规划和土地管理提供更直观、更精确的参考数据。
三、调查内容1.土地利用类型：调查和记录各地块的土地利用类型，如居住用地、工业用地、商业用地等，以及土地利用的具体用途。
2.土地面积和面积变化：测量土地面积，记录土地面积的变化情况，包括新增用地、停用用地和面积变化情况等。
3.界址和用地占用情况：测量和记录各地块的界址情况，并调查验证土地的实际占用情况，包括占用情况和占有者等相关信息。
4.地籍信息核查：核查地籍证明、土地权属证书和地籍调查记录等地籍信息的准确性和一致性。
5.土地利用规划一致性分析：将土地利用现状与城镇土地利用规划进行对比分析，评估城镇土地利用的合理性和规划的一致性。
四、调查过程1.数据准备：收集和整理相关的地理数据，包括遥感影像数据、地籍信息数据、城镇规划数据等。
2.调查计划：制定详细的调查计划，确定调查范围、调查时间和调查任务等。
地籍调查实施方案
地籍调查实施方案1. 引言地籍调查是指对一个特定区域的土地使用情况、所有权和界线进行系统调查和记录的过程。
地籍调查的目的是为了确保土地所有权的明确、土地界线的准确以及土地使用的合法性。
本文档旨在制定地籍调查的实施方案，包括调查目标、调查方法、调查步骤和调查成果的处理。
2. 调查目标地籍调查的主要目标是收集和记录有关土地所有权、土地使用情况和土地界线的信息，确保地籍信息的准确性和完整性。
具体的调查目标如下：•确定土地所有权人及其权益；•绘制准确的土地界线图；•收集并记录土地的使用情况，包括农田、建筑用地、工业用地等不同用途的分布情况；•确定土地的规划和开发潜力；•为土地使用权交易和土地管理提供准确的数据支持。
3. 调查方法地籍调查一般包括田块界址确认、权属调查、地籍测量和数据处理等环节。
具体的调查方法如下：3.1 田块界址确认田块界址确认是指通过现场调查和实地测量等方式，确认土地田块的界限和边界线。
田块界址确认可以通过以下几种方法进行：•查阅相关土地权属证明文件，如土地权属证、宗地图等；•与周边地块的土地所有权人进行沟通和确认；•利用先进的测绘工具和技术，如全球卫星定位系统（GPS）等，对界址进行定位和测量。
3.2 权属调查权属调查是指对土地所有权人进行调查和确认。
权属调查主要包括以下内容：•查阅相关土地权属证明文件，如土地权属证、宗地图等；•向相关机构和部门查询土地的所有权信息；•与土地权属人进行交流和调查，确认土地的实际所有权人。
3.3 地籍测量地籍测量是指利用测量仪器和技术，对土地界线和边界进行测量和定位。
地籍测量一般包括以下步骤：•准备测量仪器和工具，如测量仪、测量杆等；•根据田块界址确认的结果，进行具体的测量和定位；•实地测量田块的面积和形状，并记录相关数据。
3.4 数据处理数据处理是指对地籍调查所得的数据进行收集、整理和分析的过程。
数据处理主要包括以下内容：•将地籍测量所得的数据进行整理和记录；•利用地理信息系统（GIS）等工具，绘制土地界线图和相关图表；•对土地使用情况进行统计和分析；•生成地籍调查报告和数据报表，确保数据的准确性和完整性。
地籍调查工作方案[1]本月修正2023简版
![地籍调查工作方案[1]本月修正2023简版](https://img.taocdn.com/s3/m/fa0e531f302b3169a45177232f60ddccdb38e649.png)
地籍调查工作方案地籍调查工作方案本文档为地籍调查工作的方案。
主要包含调查目的、调查范围、调查方法、工作步骤等内容，以确保地籍调查工作的顺利进行和结果的准确性。
1. 调查目的地籍调查旨在了解土地的现状和使用情况，为土地资源管理、土地征收和土地变更提供依据。
具体目的包括但不限于以下几点：- 确定土地的地理位置、边界和面积；- 记录土地使用权归属和转让情况；- 追溯和整理土地的历史变更信息；- 为土地征收和拆迁提供必要的数据支持。
2. 调查范围地籍调查的范围应涵盖指定的区域或特定地块，具体范围由项目需求决定。
根据调查目的，可以确定调查的地理范围、时间范围和所需信息的详细程度。
3. 调查方法地籍调查可以采用多种方法和工具，以获取精确和可靠的数据。
常见的调查方法包括但不限于以下几种：3.1 田野调查通过实地勘察和测量，获取土地的实际情况。
田野调查可以通过使用测量仪器、GPS等装备，获取土地边界、面积和地理位置等数据。
3.2 文献调查通过收集和研究相关的文献资料，了解土地的历史变更和权属情况。
包括土地证书、土地登记簿册、土地规划和用途说明文件等。
3.3 数据分析通过整理和分析已有的数据资源，获取土地相关的信息。
可以利用GIS技术和数据库查询等方法，加工和分析已有的土地数据。
4. 工作步骤地籍调查的工作步骤需要经过详细规划和组织，以确保调查结果的准确性和完整性。
一般而言，地籍调查的工作步骤包括以下几个阶段：4.1 准备阶段确定地籍调查的目标、范围和要求。
组织调查人员和工具，进行培训和准备工作。
4.2 田野调查阶段进行实地勘察和测量工作。
按照既定的调查方法，记录土地的边界、面积和地理位置等信息。
4.3 文献调查阶段收集和研究相关的文献资料，了解土地的历史变更和权属情况。
整理和分析文献资料，形成调查报告。
4.4 数据分析阶段整理和分析已有的土地数据，包括土地登记簿册、地籍调查数据等。
利用GIS技术和数据库查询等方法，加工和分析土地相关数据。
《城镇变更地籍调查实施细则(试行)》的通知
国家土地管理局关于印发《城镇变更地籍调查实施细则（试行）》的通知各省、自治区、直辖市及单列市土地（国土）管理局（厅），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局，各直属单位：为适应社会主义市场经济发展的需要，进一步统一城镇变更地籍调查技术标准、规范操作程序，现将《城镇变更地籍调查实施细则》（试行）印发给你们，望认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请及时函告国家土地管理局地籍司。
附件：城镇变更地籍调查实施细则（试行）1.总则1.1 目的和依据为维护土地的社会主义公有制，保护土地使用者的合法权益，健全地籍管理制度，保持地籍资料的现势性，根据《中华人民共和国土地管理法》、《城镇地籍调查规程》有关规定，特制定本实施细则。
1.2 内容变更地籍调查是在初始地籍调查已完成的地区，针对土地所有权和使用权的主体和客体及权利义务发生变化的日常性调查。
村庄变更地籍调查参照本细则实施。
变更地籍调查包括变更权属调查和变更地籍勘丈。
变更地籍调查是查清宗地发生变更的合法性，以及变更后的位置、权属、界址、数量和用途等基本情况，满足变更土地登记的需要。
除本实施细则作特殊规定外，变更地籍调查其他要求按初始地籍调查的标准执行。
1.3 实施单位变更地籍调查的具体工作由县（市、区）土地（国土）管理部门负责组织实施。
1.4 地方补充规定省级土地管理部门必要时可对本实施细则某些条款作补充规定，报国家土地管理局批准后实施。
1.5 本实施细则解释权本实施细则由国家土地管理局负责解释。
2.准备2.1 资料的准备a.变更土地登记申请书；b.本宗地及相邻宗地地籍档案有关部分的复制件；c.变更地籍调查通知书（见附录Ⅰ）、法人代表身份证明书（见附录Ⅳ）及指界委托书（见附录Ⅴ）；d.变更地籍调查记事表（见附录Ⅱ）或地籍调查表（见附录Ⅲ）；e.本宗地附近测量控制点及界址点成果（坐标、点之记或点位说明、控制点网图）；f.必要的变更数据的准备（如分割放样元素的计算）；g.调查工具、文具、仪器等。
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确山县城镇地籍更新调查工作方案为了贯彻落实《国务院国务院深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号以下简称《决定》）和《河南省人民政府办公厅关于集中开展土地调查工作的通知》（豫政办[2004]101号，以下简称《通知》），科学准确地掌握城镇土地利用现状，合理利用土地，促进确山县经济社会全面协调和可持续发展。
经决定在全县范围内，优先开展土地调查中的城镇地籍更新调查工作。
按照《城镇地籍调查规程》等有关技术规程，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、概述利用航空遥感、全球定位和地理信息系统即3S等先进技术，在原来地籍调查的基础上，在全县全面开展城镇地籍更新调查，是落实《土地管理法》关于国家建立土地调查制度的需要，是国土资源管理工作的重要任务之一。
县城初始地籍调查工作于1999年基本完成，在此基础上，我县开展了城镇地籍信息系统建设。
这些成果在土地登记发证、权属管理、保护土地权利人的合法权益等方面发挥了重要作用。
近年来，随着社会经济的快速发展，全县土地利用状况特别是城镇土地利用现状发生了很大变化，各项管理需求也发生了巨大变化。
现有的城镇地籍调查成果已难以满足当前经济宏观调控和严格土地管理的需要。
首先，原来城镇地籍调查距今已有六年，且没有统一部署开展城镇地籍变更调查和城镇土地统计，因此，其现势性、实用性较差。
其次，原来城镇地籍调查缺少当前国土资源管理急需的存量建设用地、行业用地、土地集约利用情况等一些重要内容。
三是原来地籍调查成果信息化程度低，限制了成果共享和应用。
根据国务院《决定》关于“启动新一轮土地调查，保证土地数据的真实性”的要求和省政府“关于决定在全省范围内集中开展土地利用更新调查、城镇地籍更新调查和村庄地籍调查在内的土地调查”的通知精神，在全县全面开展城镇地籍更新调查，逐级建立数据库及管理系统，形成全县城镇地籍管理及应用信息系统网络，对于编制国民经济发展规划和制定有关政策，国土资源管理参与经济宏观调控，落实各项土地严管措施，强化集约用地促进全县经济快速健康持续发展，推进工业化城镇进程有着重要作用。
二、工作依据（一）政策依据1、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；2、《河南省人民政府贯彻国务院关于深化改革严格土地管理决定的意见》（豫政[2004]80号）；3、《河南省人民政府办公厅关于集中开展土地调查工作的通知》（豫政办[2004]101号）；《河南省人民政府办公厅关于在全省范围内开展城镇土地管理基础工作的通知》（豫政办[1994]29号）；5、《河南省国土资源厅关于全面开展城镇地籍更新调查的通知》（豫国土资发[2005]92号）。
（二）技术依据1、《土地利用现状调查技术规程》（1984年全国农业区划委员会）；2、《城镇地籍调查规程（试行）》（1993年国家土地管理局）；3、《确定土地所有权和使用权的若干规定》（1995年国家土地管理局）；4、《全国土地分类（试行）》（2001年国土资源部）；5、《县（市）级土地利用数据库标准》（2001年国土资源部）；6、《县（市）级土地利用数据库建设技术规范（试用）》（2002年国土资源部）；7、《城镇地籍数据库标准（试行）》（2001年国土资源部）；8、《河南省土地利用现状调查技术规程（合订本）》及其补充规定（1990-1993年，河南省土地利用现状调查领导小组）；9、《河南省城镇地籍调查补充规程》（1993年河南省土地管理局）；10、《河南省县（市）级土地利用数据库建设技术规程（试行）》（2004年河南省国土资源厅）；11、《河南省城镇地籍更新调查技术规程》（豫国土资发[2006]8号）。
三、工作目标城镇地籍更新调查的目标是，通过全县上下的共同努力，力争用1年半左右的时间，利用3S等先进技术，按照国家和省的有关技术规程，全面完成全县城镇地籍更新调查，逐步建立和完善统一的城镇土地调查、统计和登记制度，并通过逐级建设数据库、备案数据库以及管理系统，实现成果信息化管理与共享，构建国土资源管理参与经济宏观调控的科学基础平台。
具体目标是：一是全面、准确掌握全县城镇每宗土地的类别、面积、分布及利用等真实情况。
二是查清全县城镇内部存量建设用地的数量和分布、土地利用结构和行业用地情况以及土地利用率等。
三是查清土地权属善，实现土地登记全覆盖。
四是建立城镇地籍更新调查数据库及管理系统，实现地籍基础数据的信息化管理。
五是建立土地调查成果的社会化应用及服务机制。
四、工作任务全县城镇地籍更新调查的具体范围是县城、建制镇、独立工矿、乡政府所在地的建成区或规划区，此更新调查范围以下统称为“城镇”。
本次调查的主要任务是：通过航空遥感制作正射影像图，以此图作为开展地籍更新调查的工作底图；充分利用原有资料进行权属调查（或核查）；解析法实地测定（或补测）界址点；按照《河南省土地利用标准（报批稿）》，全面查清城镇内部每一宗土地的权属、界址、面积、位置以及土地利用等情况，掌握准确的城镇土地基础数据；查清土地权属状况；查清全县城镇存量建设用地的数量和分布；查清城镇建成区及规划区范围内的土地利用结构和行业用地的分布和数量；查清城镇及其内部不同区位条件下的土地利用率、土地容积率、建筑容积率等，合理评价城镇土地利用强度和土地利用潜力；逐渐实现土地登记的全覆盖；逐级建立数据库、备案数据库及管理系统，实现城镇土地基础数据的信息化网络化管理；建立调查成果的社会化应用及服务机制。
五、技术路线和技术方法（一）技术方案按照工作目标，根据国家有关技术规程，全县开展城镇地籍更新调查分别采取三种方案：县城采用航空遥感调查方案一，即利用航空遥感技术,在航空摄影正射影像图的基础上解析法进行地籍更新调查;建制镇和独立工矿采用解析法方案二，乡镇所在地采用部分解析法方案三。
（二）技术路线在权属调查（或核查）和土地利用情况调查的基础上，参考原有的地籍调查资料，采用航空摄影测量、全野外数字测量等方法测制符合要求的数字线划图（DLG），将解析法实测界址点及其他地籍要素与数字线划图（DLG）套合，经整饰后制作地籍图，同时建立城镇地籍调查数据库及管理系统。
城市和采用航空摄影测量方法的县城、建制镇，在测绘地籍图的同时，均诮制作符合要求的地籍数字正射影像图。
即将解析法实测界址点、其他有关地籍要素与大比例尺数字正射影像图（DOM）套合，经整饰后制作成地籍数字正射影像图。
（三）技术方法1、以航空遥感影像为主要信息源本次调查将充分应用先进的航空遥感技术手段，及时获取客观现势的地面影像作为调查的主要信息源。
通过像片控制测量、解析空中三角测量提高遥感影像的正射纠正几何精度。
2、基于数字化的外业采集技术城镇地籍调查中，应充分运用全球定位系统、全站仪等先进测量技术手段，进行外业全数字化测量，高精度测量界址点和主要地物等。
乡政府所在地的建成区或规划区、独立工矿采用部分解析法，确定宗地位置、界址、权属等有关信息。
3、基于内外业相结合的调查方法航空摄影调查法，依据标有界址点的正射影像图，开展外业调查工作。
利用计算机技术将实测解析界址点叠加在正射影像图上，在室内对该图进行分析判断，对宗地内外的地物进行全野外实地核实调绘，对实地发生变化的土地状况进行补充调查和补测，确保每一宗地的位置、范围、现状等信息准确。
开展城镇存量建设用地调查时，充分依据已有的存量建设用地调查资料，实地逐块核实调查，最后根据核实情况填写有关表格。
4、基于数据库管理技术采用空间数据库技术和大型关系数据库存储城镇地籍调查各类成果数据，实现空间数据与属性数据、多源影像数据及其它非空间数据的一体化管理；采用空间数据库和网络技术，实现集中式与分布式相结合的海量数据存储和管理；采用多时序空间数据技术，实现历史数据的回溯管理；采用网络多用户管理技术，实现数据的共享和多用户操作；采用数据库优化技术减少数据冗余，提高数据查询、统计、分析的速度；采用数据库安全技术，实现数据加密、权限管理和自动备份。
5、基于网络的信息共享体系及社会化服务采用成熟的InternetWeb和IntranetC/S网络信息技术，建立技术先进、高速、大容量的全县城镇土地利用信息网络系统，按“省-市县”分级实施，形成各级互联、内外交换的数据服务与交换网络，为日常管理及参与宏观调控、信息发布和社会化服务等提供统一的城镇土地利用信息共享平台，实现信息的传输、交换和共享及社会化服务。
六、工作程序（一）城镇地籍调查1、航空遥感图像获取航空摄影采用数码航摄仪进行，影像分辨率不低于12um，获取多光谱（真彩色、彩红外、全色）数据。
采用传统摄影方法时，获取真彩色影像，航摄比例尺不小于1：3000，制作1：1000或1：500真彩色数字正射影像图。
地籍图比例尺县城为1：500，一般建制镇、独立工矿、乡政府所在地为1：1000。
采用全数字航空摄影技术，按照所成地籍图比例尺的6-8倍（其他方法4-6倍）获取相应比例尺的城镇及城乡结合部的航空遥感图像；或采用航空摄影方法获取相应比例尺、像幅为23X23cm城镇及城乡结合部的航空像片。
2、地籍平面控制测量地籍平面控制测量是制作正射影像图、地籍细部测量及日常地籍管理的基础。
根据确山县城镇位置和城镇规模选择下列坐标系统和首级控制等级。
（1）平面坐标系统采用1980西安坐标系。
当长度变形不大于2.5cm/km时，采用高斯正射投影30带的平面直角坐标系统。
当长度变形大于2.5cm/km时，采用投影于抵偿高程面上的高斯正射投影30带的平面直角坐标系统；也可采用高斯正射投影抵偿带的平面直角坐标系统。
高程基准采用1985国家高程基准。
（2）城镇地籍首级幸而控制网原则上在国家二、三、四等大地控制点或A、B、C高等级GPS大地控制基础上布设，施测适当密度的控制点或D级、E级GPS网。
城镇地籍平面控制网应尽量在已有的等级控制点或D、E级G PS控制网基础上，采用一、二级光电测距导线加密建立其最弱点的点位中误差不得超过5cm。
按照从高级到低级，层层控制的原则按有关规范和规程要求进行布设。
其精度和密度应满足航空摄影测量、界址点平面位置测量和地籍细部测量日常地籍管理的需要。
3、利用航空遥感技术制作相关图件以野外地籍控制资料为依据，室内加密控制点，对航空遥感图像和航片进行微分纠正，建立数字高程模型（DE M），制作数字正射影像图（DOM）。
4、外业调查以正射影像图为工作底图，外业调查以下内容：（1）权属调查对已有初始地籍调查资料的宗地或街坊须进行变更地籍调查和核查；对未完成初始地籍调查的建制镇要按有关规定进行初始地籍调查；（2）存量土地调查（包括位置和面积）；（3）土地利用潜力调查（包括土地利用强度、土地容积率、经济容积率等）；（4）地类、地物调绘；（5）各行业用地调查；（6）其它非空间数据调查。