我国国土资源管理体制的历史、现状及发展趋势
自然资源管理体制改革
自然资源管理体制改革自然资源是人类社会赖以生存和发展的物质基础，包括土地、矿产、森林、水、海洋等。
合理开发、利用和保护自然资源，对于保障经济社会的可持续发展、维护生态平衡、提高人民生活质量具有极其重要的意义。
然而，长期以来，我国的自然资源管理体制存在着诸多问题，如多头管理、职责不清、监管不力等，严重影响了自然资源的有效保护和合理利用。
为了解决这些问题，我国进行了一系列的自然资源管理体制改革，旨在建立一个统一、高效、科学的自然资源管理体系。
一、我国自然资源管理体制的历史沿革新中国成立以来，我国的自然资源管理体制经历了多次变革。
在计划经济时期，自然资源的开发和利用主要由政府部门统一规划和调配，实行高度集中的管理模式。
改革开放以后，随着市场经济的发展，自然资源管理体制逐渐向市场化、分权化方向转变，但由于缺乏统一的规划和协调，导致了资源的浪费和环境的破坏。
进入 21 世纪，我国开始加强对自然资源的管理和保护，逐步建立了一些专门的管理机构，如国土资源部、环境保护部、水利部等。
但这些机构之间的职责划分不够清晰，存在着职能交叉、重复管理和管理空白等问题，使得自然资源管理的效率低下，难以适应经济社会发展的需要。
二、当前自然资源管理体制存在的问题1、多头管理导致效率低下我国的自然资源分别由不同的部门进行管理，如土地资源由国土资源部门管理，水资源由水利部门管理，森林资源由林业部门管理等。
这种多头管理的模式导致了部门之间的协调困难，信息沟通不畅，决策效率低下，难以实现对自然资源的统一规划和综合管理。
2、职责不清影响监管效果由于各部门之间的职责划分不够清晰，导致在自然资源的开发、利用和保护过程中，出现了监管不力、执法不严的情况。
一些地方政府为了追求经济增长，盲目开发自然资源，破坏生态环境，而相关部门却无法及时有效地进行监管和处罚。
3、缺乏统一的规划和协调由于没有一个统一的机构来负责自然资源的规划和协调，导致各个部门在制定规划和政策时缺乏整体性和系统性。
当前国土资源管理过程中面临的困难与对策
当前国土资源管理过程中面临的困难与对策摘要:随着时代的发展和社会的进步，国土资源管理体制经过改革之后，基层管理部门牢牢贯彻相关的法律法规，服务于基层群众，对国土资源管理进行强化，在很多方面都取得了成绩。
但是，在基层国土资源管理方面仍存在诸多的问题，严重制约基层国土资源管理工作的开展。
鉴于此，根据多年工作经验对基层国土资源管理存在的问题与对策作出简要阐述。
关键词: 国土资源管理现状困难对策时至今日，城乡一体化的深入，致使发展社会经济效益成为了首要驱动，为了满足社会经济的发展需求，各类房地产的开发与城市规划规模的扩大导致越来越多林地与耕地遭受破坏，不仅不利于市场经济发展的均衡与稳定性，同时更有悖于可持续发展理念下的生态化建设。
要想提高土地规划质量，强化国土资源管理力度势在必行。
因此，探讨当下国土资源管理存在的困难并提出相应对策具有着积极的现实意义。
1 我国国土资源管理现状当前，社会发展迅速，城市化建设进度和规模都在不断扩大，加之人口数量也在快速增长，致使当前的国土资源越发紧张，管理模式也难以适应社会发展的实际需求。
无论是城市化建设形势下的各类建筑的增加，还是林地与耕地面积的污染和破坏，都对国土资源造成着前所未有的威胁。
对此，国土资源管理于近些年来被国家高度重视，为了加大对国土资源的保护力度，一系列相关政策逐渐发布并完善，包括对于耕地的占用税以及城市土地的使用税项目等等，在很大程度上提高了土地资源管理的实效性和公平性。
2 国土资源管理过程中存在的困难虽然国土资源管理目前取得了良好的成绩，但结合当前我国土地资源的现有状况来看，在管理过程中依然存在几方面主要的问题，在一定程度上阻碍着市场经济的稳定运转。
2.1国土资源管理制度不完善关于国土资源管理制度的问题主要体现于三个方面: 首先，针对于国土资源核实与项目审批的相关制度缺乏基本的责任界定内容，致使很多土地资源的审批存在虚假情况，并且涉及到责任时也难以追责; 其次，制度方面的不健全，使得涉及国土资源违法各类案件时无章可循，降低了违法成本，提高了违法概率; 第三，关于国土资源的使用相关要求也不够明确，极易造成国土资源开发的不合理问题。
《国土资源垂直管理体制面临的困境与对策研究》范文
《国土资源垂直管理体制面临的困境与对策研究》篇一一、引言国土资源是国家发展的重要基石，其垂直管理体制的建立与完善对于保障国家资源安全、促进社会经济持续发展具有重要意义。
然而，当前我国国土资源垂直管理体制面临着一系列困境，亟需进行深入研究并采取有效对策。
本文将分析国土资源垂直管理体制的现状及存在的问题，并提出相应的解决对策，以期为相关决策提供参考。
二、国土资源垂直管理体制的现状及困境1. 体制机制不够完善目前，我国国土资源垂直管理体制在机制设计、权力配置、职责划分等方面仍存在诸多不足。
体制机制的不完善导致管理效率低下，政策执行力度不够，难以有效应对资源保护与开发利用的矛盾。
2. 资源保护与开发利用的矛盾突出随着经济的快速发展，国土资源的开发利用与保护之间的矛盾日益突出。
一方面，过度开发导致资源浪费、生态环境破坏；另一方面，保护措施不到位，使得资源难以得到有效利用。
3. 监管力度不足国土资源管理涉及面广，监管难度大。
由于监管力度不足，导致一些违法违规行为频发，严重影响了国土资源的合理利用和保护。
4. 信息化水平有待提高当前，我国国土资源管理信息化水平尚待提高。
信息共享不畅、数据不准确、系统不兼容等问题制约了国土资源管理的现代化进程。
三、对策研究1. 完善体制机制（1）优化权力配置和职责划分，明确各级管理部门的权责，提高管理效率。
（2）加强政策执行力度，确保政策的有效实施。
（3）建立健全监督考核机制，对管理部门的工作进行定期评估和监督。
2. 协调资源保护与开发利用的关系（1）制定科学的国土规划，合理安排资源开发与保护。
（2）加强生态保护意识，推动绿色发展。
（3）采取多元化措施，促进资源的合理利用和循环利用。
3. 加强监管力度（1）建立健全监管体系，提高监管效率。
（2）加大违法违规行为的处罚力度，形成有效的震慑作用。
（3）加强部门间的协调与配合，形成监管合力。
4. 提高信息化水平（1）加强信息基础设施建设，提高信息共享和数据处理能力。
我国国土资源管理体制历史、现状及发展趋势
浅谈我国国土资源管理体制的历史、现状及发展趋势摘要：本文笔者通过对国土资源管理体制的历史、现状进行分析和归纳，试图找出其存在的不足和缺陷，并结合自己多年的国土资源管理经验提出了一些意见，希望能够为业界相关工作人员提供一定的借鉴和参考。
关键词：我国国土资源；管理体制；历史；现状；发展趋势中图分类号：f301.2 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）12-000-01一、历史回顾国土资源管理体制是附属于国家行政管理的一类体制，指一个国家的国土资源管理机构所设定的管理结构体系，其管辖的自然资源主要包括土、木、水、矿等资源。
而随着我国经济的不断的发展，国土资源管理机制也在不断地发生变化，而且到目前为止其已经经历分散管理和集中管理两个阶段。
1.各项资源管理独立，政府职能难以发挥在八十年代以前，我国国土资源中的各类自然资源管理基本都是进行分散管理的，也即将自然资源分割成几块进行管理。
因而各类自然资源管理部门都是在不同的时期建立的，其中土地管理局是由建国时期的土地改革开始发展形成的，主要的职能是土地资源的管理。
但是这个时期土地管理局并不是管理所有的土地，其职能范围只涉及农村土地的管理，而城市用地则由其他部门分别管理[1]。
直到1982年，我国政府机构才真正成立了矿产资源专业管理部门，即地质矿产部门。
与此同时，还开设了许多其他的职能部门，比如说有色金属部门、矿产资源部门等，主要用来生产和经营矿物资源。
但是，在这个时期建立的矿物资源部，并没有从事管理矿物资源行业，而主要负责开展地质勘探等工作。
2.各类资源管理逐渐得到加强，依法管理资源体制开始形成土地资源管理工作主要是继1986年国家土地管理局的建立才渐渐步入正轨，其刚建立时是由国务院直接领导，统一管理全国的土地，并且下级又分别开设土地管理机构，用来分别管理地方土地。
因此土地资源管理便形成了由地方到上级层层管理的体系结构。
矿产资源部也是由国务院直接领导的国家机构，而其到1988 年才开始逐渐的形成了一套完善的矿产资源管理体系——其职能不仅仅限于地质勘探和监测，也可以管理、保护、监督矿物资源。
《国土资源垂直管理体制面临的困境与对策研究》范文
《国土资源垂直管理体制面临的困境与对策研究》篇一一、引言随着社会经济的快速发展和城市化进程的加速推进，国土资源管理面临着越来越多的挑战。
国土资源垂直管理体制作为我国国土资源管理的重要模式，其运行效果直接关系到国家资源的合理利用和可持续发展。
本文将就国土资源垂直管理体制所面临的困境进行深入分析，并提出相应的对策研究。
二、国土资源垂直管理体制的现状及困境（一）管理体制的困境1. 权力分配不均：在国土资源垂直管理体制中，权力的分配存在不均衡现象，导致地方政府在资源管理中的自主权受到限制，难以有效发挥地方政府的积极性。
2. 政策执行力度不足：部分地区存在政策执行力度不足的问题，导致国土资源管理政策难以得到有效实施。
（二）资源利用的困境1. 资源浪费严重：由于缺乏有效的监管和激励机制，部分地区存在资源浪费现象，严重影响资源的合理利用。
2. 土地利用效率低下：随着城市化进程的加速，土地供需矛盾日益突出，土地利用效率低下成为制约经济发展的重要因素。
（三）法律法规的困境1. 法律法规不完善：当前我国国土资源管理法律法规体系尚不完善，导致管理过程中存在法律空白和漏洞。
2. 执法力度不够：部分地区执法力度不够，导致违法违规行为频发，严重损害了国土资源的合理利用和可持续发展。
三、对策研究（一）优化管理体制1. 合理分配权力：应合理分配中央和地方政府的权力，赋予地方政府更多的自主权，激发地方政府的积极性。
2. 加强政策执行力度：应加强政策执行力度，确保国土资源管理政策得到有效实施。
（二）加强资源利用监管1. 建立监管机制：应建立完善的监管机制，对资源利用情况进行实时监测和评估，及时发现和纠正资源浪费现象。
2. 提高土地利用效率：应通过科学规划、合理布局等方式，提高土地利用效率，缓解土地供需矛盾。
（三）完善法律法规体系1. 完善法律法规：应加快完善国土资源管理法律法规体系，填补法律空白和漏洞，为国土资源管理提供有力的法律保障。
我国国土资源管理体制和机制问题分析与对策浅探
济发展 中 占有非常重要的地位 ， 国土 资源管 理 工作 的 成效将 直接 影 响到 社会 经 济的发 展 。通过 参与我公 司开展的 国土资源调查 ， 我更加 深刻地认识到 ， 目前我 国的国土资源 管理 工作 在体制和机制方 面还存在 着一些亟 待解 决的问题 ，因此 ，我们应该从 分析原 因 入手 ，试 图找到能够从根本上解决 问题 的办 法 。本 文主要 对 目前我 国国土 资源管理 的机 制和 体制方面存在的 问题进行 分析 ，并提 出
了一 些建 议 和 对 策 。
【 关键 词 】国土资源管理 ；体制 问题 ；
机 制 问题
随着我 国经 济社会的不断发展 ，国土 资 源管理 工作得到国家有关部 门的高度重视 ， 并得 到不断加强，但是 ，不可否认 ，国土资 源管 理方 面也出现了一系列 的问题 ，这些问 题暴 露出当前我国国土资源管理在体 制和 机 制方面存在 的弊端 ， 需要我们采取得力措施 ， 加 以解决 。 我 国国土资源管理体制和机制方 面 存在 的主 要问题 从总体上来看，我 国国土 资源 管理方面 存在 的主 要问题 表现在以下两个方面： （ 一）管理体制方面的主要问题 管理体制上存在着“ 垂而不直 ” 的问题 ， 以至 于出现 了管理缺位和 越位 管理的现象 。 首先是管理缺位 的现象 。一是地方政府 监 管部 门管理缺位 。当前 ，我 国的国土资源 管理部门均实行 了体制 改革 ，实行 省级以下 垂 直管理 ，县级 国土资源部 门的领 导班子成 员划归上级国土资源管理部 门管理，乡镇 国 土 资源所领导班子成员划归县 级国土 资源管 理部 门管理 。致使一些地方政 府部门认为 ， 国土资源部 门已经不 归地方 党委和政府的管 理，因此 ，就干脆放手 不管了，减小 了当地 政府对 国土资源部 门的支 持力度，对 国土资 源部 门缺少 了应有 的监 管，对国土资源部 门 反映的 问题也少 闻少 问，在 用地方面 出现 了 系列有悖于 土地政 策或相关 法律法规的行 为 ，导致地方政 府党委对国土资源管理监管 缺位 的局面 ：二是国土资源管理部 门自身 管 理 的缺位 。从现 状来看 ，目前县级 国土资源 管理部 门的班 子成员归上级 国土资源管理部 门管理 ，但 是，县级国土部 门的人事 、供给 等还归地 方政 府管理 ，这种“ 垂而不直” 的状 况 ，导致 了国土资源管理部 门虽然 实行了体 制 改革 ，但是，在很大程度上还受 到地方政 府 的约束和 限制 。 其 次是管理越位 现象严重 。一些地方 的 政府部 门主要领导在对政绩观 的认识存在 严 重 的偏差 ，在 工作中只考虑 当前 的利益 ，盲 目、片面地追求地方经济 的快速增长 ，为 了 达 到短 时期 内地域经济 的快速增长 ，不惜 以 有 限的土地资源作为招商引资 的钓饵 。在 招 商 引资过 程中，缺乏科学发展和可持 续发展 的观念 ，忙 目的为引进 的项 目 提供大 面积 的 土地 ，致 使有 些企业钻 了空子 。他们 在占有 这 些土地 以后 ，以这些土地进行抵押贷 款，
新中国成立以来我国土地管理的演变历程
新中国成⽴以来我国⼟地管理的演变历程（了解） 1.1949⼀1978年，重要法律《农村⼈民公社⼯作条例》 1949年7⽉，全国⼈民政治协商会议制定了《中央⼈民政府组织法》，在中央⼈民政府政务院下设内务部。
内务部下设地政司，作为全国⼟地管理机关，主要负责地籍测量、地籍管理、城市房地产管理、⼟地征⽤和房地产交易管理、⼟地租税、城市管理规划及考核等。
之后，⼟地管理逐步向各部门分散。
1952年，城市营建规划及考核移交新成⽴的建筑⼯程部；|考试⼤|1954年，撤销了地政司，在农业部设⼟地利⽤总局；1956年，在⼟地利⽤总局的基础上成⽴农垦部，主管全国所有荒地和国营农场建设⼯作；城市房地产管理下作移交新成⽴的城市服务部，内务部仅保留⼟地遗留问题处理和部分征地划拨等于作。
1962年颁发了《农村⼈民公社⼯作条例修正案草案》，明确了农村集体⼟地的范围，基本形成了适应计划经济需要的⼟地管理体制。
2.1979⼀1986年，重要法律《⼟地管理法》 *时期，许多地⽅的⼟地管理机构被解散，⼟地管理⼯作基本处于瘫痪状态。
1979年，国务院设⽴全国农业区划委员会，下设⼟地资源组，由农业部牵头起草⼟地利⽤分类标准、调查规程，并开展⼟地详查试点，在试点实践基础上修改并颁布⼟地调查的技术标准，提出进⼀步加强⼟地资源调查的报告。
1984年，国务院批准部署在全国开展⼟地调查⼯作。
1982年修订了《国家建设征⽤⼟地条例》、《村镇建房⽤地管理条例》。
同年，改⾰⼟地管理体制，1982—1986年国家实⾏所谓城乡分管的体制，地⽅的农业部门建⽴了⼟地管理部门，⽽城市内部则保留了房地产管理局，部分恢复了地政管理职能。
1986年，发布了《中共中央、国务院关于加强⼟地管理、制⽌乱占耕地的通知》，要求强化⼟地管理，刹住乱占耕地之风。
同年，六届全国⼈⼤常委会通过并发布《中华⼈民共和国⼟地管理法》，明确了全国地政和城乡地政统⼀管理的原则。
3.1987⼀1990年，重要法律《城镇国有⼟地使⽤权出让和转让暂⾏条例》 根据《⼟地管理法》的规定，直属国务院的国家⼟地管理局正式成⽴，接着地⽅各级政府的⼟地管理部门也相继成⽴。
我国耕地保护制度
土地管理体制改革前后的利弊比较
2、第二次土地管理体制
• 解决问题： 1）土地管理主要权利上收到国务院和省级人民政府。 这些职权主要包括土地利用总体规划的编制审批权、农地转 用批准权和土地征用权,实际上是农地转为建设用地的总量控制权。 2）土地管理专业职能部门进行重新调整和设臵。 如耕地保护和土地利用职能部门的设立等,将农地转用、建设 用地审批、土地利用和基本农田保护、土地开发整理复垦等相关 职能集中,将城市存量土地利用的相关职能集中,便于集中协调管 理,有利于加强耕地保护工作,促进土地集约利用。 • 成效： 从体制上确立了国家统一管理的土地管理模式,由此,相关部门 和地方政府均建立了以耕地保护为核心的土地管理制度体系,这无 疑为严格保护耕地的宗旨和目标建立了有效的制度保障。
国土资源管理体制的第三次变革
实行省以下土地垂直管理的土地管理体制第 三次变革开始了,这次变革必将大大促进严格保 护耕地目标的实现。
二、土地管理法的修改---土地用途管制
体制变革的背后,是思想的变革、观念的更新和法律的完善在作支撑。 背景资料二: 1986年6月25日,《中华人民共和国土地管理法》经六届人大常委会审议 通过,并于同日正式颁布。 1988年12月,七届全国人大常委会决定对1986年6月25日颁布的《土地管理 法》进行部分修改。 1991年1月,国务院发布《土地管理法实施条例》,自当年2月1日起实行。 1997年3月,新修订的《中华人民共和国刑法》第一次设立了土地犯罪条款, 即破坏耕地罪、非法批地罪和非法转让土地罪。 1998年8月,《土地管理法》再次修订,并经九届人大常委会审议通过;1999 年1月1日,新修订的《土地管理法》正式实施,新的《土地管理法实施条 例》、《基本农田保护条例》与其同步实施。 2003年7月,经全国人大有关部门认可, 《土地管理法》部分内容将进行修 改,主要集中在集体土地流转和征地制度改革两方面。国土资源部为此专 门成立了法律修改小组。
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我国国土资源管理体制的历史、现状及发展趋势
国土资源是我国经济发展的重要物质基础，也是人们生活的基础保障。
国土资源管理工作能够对各项资源进行优化，从而发挥出最大的功能，为我国社会的发展打下坚实的基础。
在目前的发展形势下国土资源管理问题开始凸显，因此，需要发挥相关部门的作用，从多个角度开展管理工作。
文章分析其资源特征及现状，探讨其管理及发展趋势。
标签：国土资源；管理体制；历史；现状；发展趋势
1、历史回顾
国土资源管理体制是附属于国家行政管理的一类体制，指一个国家的国土资源管理机构所设定的管理结构体系，其管辖的自然资源主要包括土、木、水、矿等资源。
而随着我国经济的不断的发展，国土资源管理机制也在不断地发生变化，而且到目前为止其已经经历分散管理和集中管理两个阶段。
1.1各项资源管理独立，政府职能难以发挥
在八十年代以前，我国国土资源中的各类自然资源管理基本都是进行分散管理的，也即将自然资源分割成几块进行管理。
因而各类自然资源管理部门都是在不同的时期建立的，其中土地管理局是由建国时期的土地改革开始发展形成的，主要的职能是土地资源的管理。
但是这个时期土地管理局并不是管理所有的土地，其职能范围只涉及农村土地的管理，而城市用地则由其他部门分别管理。
直到1982年，我国政府机构才真正成立了矿产资源专业管理部门，即地质矿产部门。
与此同时，还开设了许多其他的職能部门，比如说有色金属部门、矿产资源部门等，主要用来生产和经营矿物资源。
但是，在这个时期建立的矿物资源部，并没有从事管理矿物资源行业，而主要负责开展地质勘探等工作。
1.2各类资源管理逐渐得到加强，依法管理资源体制开始形成
土地资源管理工作主要是继1986年国家土地管理局的建立才渐渐步入正轨，其刚建立时是由国务院直接领导，统一管理全国的土地，并且下级又分别开设土地管理机构，用来分别管理地方土地。
因此土地资源管理便形成了由地方到上级层层管理的体系结构。
矿产资源部也是由国务院直接领导的国家机构，而其到1988 年才开始逐渐的形成了一套完善的矿产资源管理体系——其职能不仅仅限于地质勘探和监测，也可以管理、保护、监督矿物资源。
但是在这个时期，海洋资源管理工作却没有太大的改变和进展，相关部门只是强化了其综合管理职能，真正地作用依然被限制了。
2、现状分析
2.1管理体系相互交错，过于复杂
其一，省级国土资源管理主要分为地矿局和土地局，分别用来管理矿物资源和土地资源，但是它们都是由国土资源部进行领导的；其二，各省级国土管理机构及职能之间存在很大的差别，比如说，海南省环境资源厅相当于一个国土资源管理机构，其管理范围较广，包括管理环境、海洋、土地和矿物资源；其三，在行政级别上，不同的行政机构又有不同的级别，其中国家测绘局所管理的省级土地属于正局级，但是由国家土地管理局管理的省级机构大多属于副局级。
2.2模块化分工管理体制限制了我国资源管理的发展
现阶段，我国中央政府已经开始逐渐重视国土资源的管理工作，相关部门也正在逐渐将土地、矿产和海洋资源的管理方向由传统的分散转换至集中管理的模式。
但是我国国土资源管理职能仍然不够完善，简单的说就是下级的管理人员必须服从上级管理机构，当上级各管理机构出现利益冲突时，不得不迫使下级管理机构服从，另外，矿物资源管理部门至今一直未被纳入国家资源管理部门，这便使各个管理机构出现较多的领导，最终导致管理权限的分散。
3、发展趋势
3.1优化国土资源管理体制，统一管理
国家土地资源是人类生产和发展的基本物质基础，随着国家领土意识的增强，国土资源与人类的关系也越来密切。
同时，随着世界经济的不断发展，各个国家都开始逐渐完善国土资源体制，将国土资源的管理模式逐渐从分散式管理向集中式管理发展，因此我国必须加强国土资源管理体制的发展。
目前，随着国土资源管理体制的发展，国土资源管理也越来越集中。
一些资源大国如俄罗斯、加拿大、美国、澳大利亚等国家，都相继对本国的国土资源管理体制进行了大幅度的改革。
美国内政部很早就是一个负责美国土地资源、矿产资源、森林资源、野生动植物资源开发利用和环境保护与建设的一个重要的综合行政部门。
3.2进行资源管理改革，促进发展
各级国土资源部门要在当地党委、政府的领导下，有组织、有步骤地做好体制改革的各项工作。
强化自上而下的执法监督。
具体措施如下：
第一，要进行机构设置，根据中央和省国土资源管理部门的相关指示，应将地方的矿产、土地和测绘等相关部门统一合并成某一级别的国土资源局。
第二，确定上下级的关系，上级机构领导下级机构，下级机构的一些重要事务由上级批准才能执行。
部分地区的部门机构可根据实际情况进行制定管理体制。
第三，明确职能及编制，各级国土资源执法机构要充分明确执法职能，做好正确的决策。
第四，改变管理机构事业性质，加强经费管理。
要改变国土资源管理机构的体制，把国土资源管理人员的收益与占用资源量的多少彻底分开，形成一种管好资源多奖励的长效机制。
3.3完善国土资源管理的形式
只有切实转变国土资源的管理体制和管理方式，有效履行法律赋予给国土资源管理职能的部门的权利，才能推进国土资源利用方式从粗放型向集约型转变，确保国土资源的可持续利用和社会经济可持续的发展。
通过研究，笔者发现要实现资源利用方式和管理方式的转变，应从以下几个方面入手：第一，从侧重开发转变到保护和开发并重；第二从以行政配置资源为主转变到市场配置资源和行政配置资源并举；第三，从微观管理（批地、发证、收费等）转变到宏观调控和微观管理相结合；第四，从事后整顿转变到事前把关和事后整顿的相互结合。
结语：
综上所述，国土资源受重视的程度与日俱增，对于国土资源的管理制度也越来越完善，合理的开发与利用我国的国土资源，提高土地的利用率。
同时从我国的基本国情出发，坚持可持续发展与科学发展观相结合形成了具有中国特色的社会主义国土资源的管理制度，与时代同步，发展我国的经济。
参考文献：
[1]黄顺婷，杨木壮.国土资源承载力评价研究现状及其展望[J].广东土地科学，2014，04：41-48.
[2]陈洁.完善中国慈善事业行政管理体制研究[D].上海师范大学，2014.
李颜萍，山东省东营市不动产登记中心。