试论清末_预备立宪_的实质及其意义
历史趣谈立宪运动的结果和意义清末立宪运动有什么影响
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立宪运动的结果和意义清末立宪运动有什么影响
导语：大清立宪虽然最终没有成功，但其意义仍然重大：首先，这是中国二千年封建与专制向“宪制”的第一次“和平过渡”，是中国历史第一次政治近
大清立宪虽然最终没有成功，但其意义仍然重大：
首先，这是中国二千年封建与专制向“宪制”的第一次“和平过渡”，是中国历史第一次政治近代化性质的改革和民主制度的建立。
中国二千年爆发了无数次的“农民起义”，建立了一个又一个的新王朝，但从来都是一个专制代替另一个专制，一个“农民帝王”取代另一个“农民帝王”，从来就没有现代意义上的“宪制”。
“宪制”与“专制”完全不同，“宪制”主要有“君主宪制”和“共和宪制”，在封建与专制社会里，皇帝的“言”与“行”就是国家的“法律”，在这种没有“宪制”的条件下，不仅皇帝的权力是无限的，至高的，也是没有限制的。
“在一个“宪制制度”下，皇帝的权力首先受到国家“宪法”的限制。
虽然大清立宪准备实行的是“君主宪制”，但“君主宪制”也是一种“宪政制度”，实际上它是一种按不同国家的历史而产生的“宪政制度”，是不同国家按实际历史条件的产物。
同时，在大清立宪的过程中，清政府对经济方面宣称要奖励实业，令各省设立商会，并创立大清银行。
在军事方面，编练新军，裁汰旧军。
在文化教育方面，创办新式学堂，派遣留学生，并于1905年废除科举制度。
此外，还准许满汉通婚，劝止妇女缠足，戊戌变法想做却做不到的事情，一下子实现了不少。
虽然，清政府并不是真心进行改革，不过是装点门面，以求维持残局。
但是像废科举、兴学校等措施，在改变
生活常识分享。
清末“预备立宪”运动评析
清末“预备立宪”运动评析文章对清末的“预备立宪”进行了评析。
认为，在列强的打击下，清政府为挽救自身危亡，自上而下地发动了一场“预备立宪”运动。
这场运动首先从改革官制以为立宪基础开始，发展到把政府权力纳入制度化轨道的《钦定宪法大纲》的颁布，宣布设立资政院与咨议局；进而，正式出台了《重大信条十九条》等步步推进的三个阶段。
但缓慢地立宪已无法适应蓬勃发展的革命形势，这场持续七年时间的“预备立宪”运动以最终失败而告终。
标签：清末新政；“预备立宪”；政治现代化；历程20世纪初，内外交困的清政府为挽救自身危亡，自上而下地发起了一场“预备立宪”运动，开启了中国有史以来的政治现代化的先河。
这场运动的实质，就是根据西方三权分立的原则，以定宪法、开国会为核心，实现从中国社会的传统君主专制制度向现代民主制度的过渡。
但是，伴随着辛亥革命的成功，历史重新翻开了新的一页，清政府的“预备立宪”以失败而告终。
一清末“预备立宪”运动是清政府实行新政的一个重要成果。
1900年八国联军发动的对华侵略战争，虽然给苦难深重的中华民族带来了一次巨大的灾难，但客观上也为中国社会的变革提供了一次历史契机。
正如美国学者吉尔伯特·罗兹曼所指出的，清政府战后被迫与11个西方列强所签订的《庚子协定》使清政府中那部分最排外的顽固派人士坚信，时下的中国社会迫切需要进行一系列的制度性改革，它也成为开始改革的标志。
[1]1901年1月29日，慈禧太后以光绪皇帝的名义发布了第一道变法上谕，称：“法令不更，锢习不破，欲求振作，当议更张。
”[2]此后，伴随着清王朝一系列政治、行政、经济、文化、军事、外交改革措施的陆续颁布与实施，清王朝“在它的最后十年中，可能是1949年前一百五十年或二百年内中国出现的最有力的政府和最有生气的社会。
”[3]正规地说起来，清政府的“预备立宪”运动，是1905年日俄战争之后才正式启动的，它具有广阔的国际背景。
这场日俄西方列强在中国本土厮杀的、以控制中国东北三省和朝鲜半岛为目的的战争，最终以日本的胜利而告终，这一结果对于中国的政局影响极大。
20世纪初清政府的新政和预备立宪的内容
20世纪初清政府的新政和预备立宪的内容1 清朝末期改革20世纪初，清朝末期，以韩非子为总负责人，开始了一系列改革方案，以便重新修复帝国。
被称为“新政”的改革实质上是一场彻底的现代化和西化运动，它的目的是促进政治的现代化和经济的现代化，最终实现对西方的政治、经济和文化的完全同步。
2 预备立宪改革为了进一步完善社会政治，清政府于1906年发布《预备立宪ity改革方案》。
这一改革方案推出了议会制度，包括议会主席任期，及有权行使议会权力的委员会等。
此外，还规定议会会议由国务院任命的和由大臣投票选出的代表组成，旨在从政治和法律上保障各民族的平等权利。
同时，政府承诺在一定期限内给予实施这项改革，以实现公民的政治和经济权利的实行。
3 教育改革教育改革是“新政”重要的一部分，旨在改革传统的清朝学校，包括改革传统科目，重新设立理论教育、实践教育和职业教育三种基础教育模式，以及改善学校的管理制度。
另外，清政府还派给中国留学生去国外留学，让他们接受现代文化的西化教育，让中国的教育体系能够迎接来自西方的现代化文明。
4 经济改革清政府“新政”的经济改革是由韩非子的努力推动的，他的改革目标是改善中国的生产和贸易，以及改革中国的金融秩序。
清政府设立更宽松的财政政策，使人们可以更多地利用工业机械、提高贸易量，改善人民的生活；同时，还改革了金融体系，推行铸币与纸币现金兑换制度，减少流通中人们使用钱币对纸币的汇率，以便改善经济秩序。
5 运动及洋务两大改革末期清政府另外两大改革是根据洋务思想的“运动”和“洋务”。
“运动”的目的是使除封建官僚体系，使政府机构和官员能更好地维护生活和经济活动；洋务改革的目的则是使清朝的政府机构能够与西方政府机构相比，从而推动中国的现代化。
20世纪初清政府的新政改革，实质上是一股维护政府统治权威和西化运动，“预备立宪ity改革方案”是该改革的重要内容，它推出了议会制度，保障各民族的平等权利；同时，政府还改革了教育体系、经济体系，派给学生去国外留学，开放贸易，改善经济秩序；并且“运动”和“洋务”及时调整了政府机构，以便推动政治、经济和文化的发展完成西化文明。
清末新政和预备立宪
二、预备立宪：
1、领导者： 资产阶级立宪派 2、过程： 1）五大臣出洋考察（载泽、端方等到欧
美、可糜 2）宣布“预备仿行宪政” ①预备的内容：从改革管制入手 ②成立“编制馆” ——有名无实
“大清帝国系朕由祖宗继承之并传至子 孙以垂于无穷” ——1908年《钦定宪 法大纲》 （资产阶级彻底与朝廷对立 ） 内阁13名成员中，满蒙贵族9人，其中 皇族又占7人。 ——皇族内阁 （汉族官僚反对） 新政 (人民反对)
国向近代化迈进的重要的一步。新政主要是从经
济上、军事上、文化方面推进了近代化的进程，
而“预备立宪”是从政治上向近代化方向迈进。
大清帝国系朕由祖宗继承之并传至子大清帝国系朕由祖宗继承之并传至子孙以垂于无穷孙以垂于无穷19081908年年钦定宪钦定宪法大纲法大纲资产阶级彻底与朝廷对立资产阶级彻底与朝廷对立内阁内阁1313名成员中满蒙贵族名成员中满蒙贵族99人其中人其中皇族又占皇族又占77人
清末新政和预备立宪
一、清末“新政” （1901——1905）
一、“新政”（1901年）
实质：中体西用，维护专制统治 作用：部分地吸收西方工业文明的成果； 有利于推动中国近代化的发展以 及民族资本主义的发展 结果：增加捐税，加重人民负担，促使 人民不断反抗,革命形势日益高涨
二、“预备立宪”（1905-1911年）
“预备立宪”目的 遏制发展的革命形势 维护清政府专制统治
1.背景： 义和团运动，八国联军侵华 国内出现立宪运动 资产阶级革命运动兴起 清政府面临统治危机
2．目的：对外取媚洋人，对内笼络人心，挽救清朝危局， 以维持其专制统治 3．主要措施：
一、清末新政：
3、新政措施： 1）时间：1901年——1905年 2）代表人物： 刘坤一、张之洞、袁世凯 3）改革内容： ①教育：废科举、办学堂、派游学 ——近代化知识分子 ②政治：改革官制、修订刑律 ③军事：编练新军、开办警政。 ④经济：奖励实业
宪政新时代：预备立宪的历史意义和时代价值
宪政新时代：预备立宪的历史意义和时代价值随着中国的不断发展，宪政成为了一个越来越重要的话题。
宪政作为一种强调宪法作为最高法律的政治制度，不仅仅是一种制度安排，更是一种治国理念，涉及到政治权力的来源、行使和受限等方面，具有重要的历史意义和时代价值。
目前，中国已步入新时代，宪政也必然成为这个新时代的重要议题之一。
因此，本文将针对宪政在新时代中国的预备立宪的历史意义和时代价值进行探讨。
一、预备立宪的历史意义预备立宪即为在宪法正式颁布前所进行的准备性工作，其历史意义主要体现在以下几个方面：1. 完善国家法律制度在预备立宪的过程中，相关的制度、法律以及政策等指导性文件会不断地修订完善。
这让国家法律制度得到了一次全面的升级和完善，有利于国家法治化的进程。
2. 推动政治制度改革预备立宪意味着政治制度的改革和进步，通过宪法制定和完善，让政治制度更加符合国家和人民的利益，从而能够更好地保障公民权利和自由，并且落实权力的法定化原则，促进政治体制的稳定。
3. 培养法治观念预备立宪过程中的广泛宣传、民主讨论和公开征求意见等形式，都有助于人们形成更为深刻的法治观念。
在这个过程中，人们逐渐懂得了宪法的重要性，了解了宪法中规定的公民权利和兼顾民主与稳定的政治理念，有助于提高公民意识和法制观念。
二、预备立宪的时代价值预备立宪具有重要的时代价值，其中主要体现在以下几个方面：1. 推动中国的民主进程中国作为一个发展中国家，经济发展迅猛，但民主制度建设还有待完善。
预备立宪的过程中，可以通过广泛的民主讨论和公正的选举，让人们更好地理解民主的真正含义和实现民主的途径，助力中国的民主进程。
2. 促进国家法治化进程预备立宪过程中逐渐完善的法律体系，有助于推动国家法治化的进程。
在宪法的制定和完善之前，相关的法律体系会不断迭代完善，这有助于在最早的阶段发现和解决法律、体制和程序上可能存在的问题。
3. 建立和完善治理体系预备立宪可以帮助国家评估和完善治理体系，并在此基础上能够实现更好的治理。
清末新政和预备立宪
风起云涌的各阶层反抗斗争
• • • • • • • • 抗捐抗税 抢米风潮 会党和农民起义 罢工斗争 兵变 学潮 反对教会与外国侵略者的斗争 保路运动
第二阶段：预备立宪（1905-1911）
一、背景 （1）人民群众的反抗斗争不断 （2）资产阶级宣传革命的高涨,革命形势日益高涨 （3）日俄战争中，俄国战败，一些官员的反思 （日俄之胜负，立宪专制之胜负也） 表明：清政府的改革是迫于形势和舆论压力
清朝晚期三次自救运动之三
——清末新政与预备立宪
第一阶段：清末新政（1901——1905）
一、背景 （1）清政府对义和团的镇压，对帝国主义的妥协暴露了清 政府的腐败无能，清政府的统治出现严重的危机 （2）民族资产阶级宣传革命
一、清末新政：
二、新政措施： 1）时间：1901年——1905年 2）代表人物： 刘坤一、张之洞、袁世凯 3）改革内容： ①教育：②政治： ③军事： ④经济： 三、目的 （1）对外取媚洋人，对内笼络人心，挽救清朝危局，以维持其专制 统治 （2）缓和统治者与民族资产阶级之间的矛盾
3、经济改革：振兴商务，奖励实业和提倡民族工业
1903年清廷设立商部，以“振兴商务”，奖励发明创造，鼓励私人 投资设厂，保护工商业者的权利。1905-1910年国内新设厂矿企业资本 在万元以上的有209家，总资本7525.5万元；各省铁路公司兴起“保 路”、“招商筑路”热潮。财政上1903年在北京设铸造银钱总厂，1905 年在天津办户部银行 ，至1911年，全国共有30家银行，保险公司14家， 投资公
裁冗衙，裁吏役，停捐纳， 1901年改总理衙门为外务部，其目的是为了博取帝国主义的欢心 修改《大清律例》，打破了“诸法合体”的中国传统法律结构，并根 据西方近代司法体系行政、立法、司法分立的原则，实现了“政刑”分 离和司法独立，并编篡了刑法、民法、商法、诉讼法。标志着中国法制 的近代化。
实现政治和谐：预备立宪的现实意义
实现政治和谐：预备立宪的现实意义预备立宪是指在一个国家原有的宪法失效或不适用时，通过制定一部新的宪法来达到治理国家的效果。
预备立宪不仅是实现政治和谐的必要手段，在现实意义上也承载着重要的历史使命。
一、预备立宪的现实意义1.增强国家法治意识。
预备立宪能够使人们更加深入地认识到从法定程序制定出新的宪法的重要意义。
宪法的制定意味着国家法律的根本性、稳定性、恒久性，是国家法治的基石。
通过预备立宪可以让全国人民更加清晰地了解宪法的基本原则，从而增强公民的法律意识和法治观念。
2.促进政治和谐。
预备立宪是一个让人们实现政治和谐的良好手段。
在制定新宪法时，各方面都能够通过公平、公正、公开的方式体现各方面的利益，推进社会和谐发展。
同时，新宪法的制定也将有力促进各方面在政治上的积极合作，让各阶层、各政治派别形成畅通的沟通方式，增进彼此的信任，为国家发展注入一股强大动力。
3.加强国家统一。
预备立宪有助于加强国家统一，达到民族团结的目的。
新宪法的制定应该立足于国家爱好和民族愿望，依照法律的原则进行，达到全民积极支持和服务于国家团结的效果。
同时，新宪法必须维护所有各地区和少数民族的合法权益，避免任何不必要的社会分裂。
二、预备立宪的方法1.制定宪法起草委员会。
在进行预备立宪工作之前，首先要成立一支专门负责新宪法起草工作的委员会，由各方面的代表组成。
这个起草委员会需要具有整洁性、权威性和有效性的特点，从立法、司法、政治等各方面出发，确保新宪法在未来的实践中具有广泛的适用性和实用性。
2.征求民众的意见和建议。
在起草宪法时，应该做好征求民众的意见和建议的工作，以让各方面的利益在前期就得到统一的考虑，增进社会和谐发展。
征求民众的意见应该具有广泛性，包括各种群体在内，建立各种渠道和机构，让民众有参加制定新宪法的机会。
3.审议草案。
起草委员会制定的草案必须经过全国人民代表大会的审议，以确保新宪法在原则上和条款上具有优良的质量。
先通过初审、公布征求意见的手段让各类人民提出意见，经过多次必要的修改后使其更接近于各方面的利益和国家最大利益。
推动政治体制变革：预备立宪的实际成效
推动政治体制变革：预备立宪的实际成效随着社会的不断发展，人们对于政治体制也有了不同的思考和呼声。
在过去，中国的政治体制长期处于单一领导、垄断权力的模式下，导致了政治生态的严重扭曲和种种问题的产生。
为了解决这些问题，中国着手推动政治体制的变革，其中最重要的便是预备立宪。
预备立宪一经提出，引起了广泛的关注和探讨。
本文旨在探讨预备立宪所带来的实际成效，并以此推动政治体制变革。
一、预备立宪的实质和目的首先，我们需要明确预备立宪的实质和目的。
预备立宪是指在新时代下，为国家制定一部适应时代要求、符合宪法精神、能够维护人民权利的基本法律。
而预备立宪的目的在于，打破现有政治体制长期处于垄断权力的状态，实现政治权力的分立和制约，保障人民权益，增加制度的稳定性和可靠性。
二、预备立宪所带来的实际成效1.实现政治权力的分立预备立宪通过为国家制定一部新的宪法，为各个权力机构赋予不同的职责和权利，实现政治权力的分立。
这就能有效避免国家的权力过度集中，使政治关系趋于良性循环。
对于人民而言，这意味着政治稳定性和政策的连续性有了更好的保障。
同时，也可以避免出现社会矛盾加剧和政治冲突激化的问题。
2.提高政治透明度和公开度预备立宪还可以提高政治透明度和公开度。
在新宪法规范下，政治权力的行使必须遵循公开透明的方式，所有政治决策都将面向社会公众。
这就能有效增加政治的公信力和透明度，同时也会提醒我们对于言论自由和新闻自由的重视，保障了互联网时代人民的知情权和表达权。
3.提高司法独立性预备立宪还可以有效提高司法独立性。
通过设立专门的宪法法院、监察机构等相关机构，实现政治和司法之间的互相制约和平衡。
而这种制约和平衡模式，将会确保司法判决和行政裁决制度的公正和透明，防止因为政治干预而导致司法不公等问题的出现。
4.加强人权保护预备立宪也能加强人权保护。
在新宪法规范下，人权保障将成为国家治理中心的一个核心任务。
一方面，国家的权力将会有更明确的约束规则，充分保障公民的基本权利。