国家税务总局关于西部大开发企业所得税优惠政策适用目录问题的批复

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国家税务总局关于西部大开发企业所得税优惠政策适用目录问题

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【标签】企业所得税,西部大开发税收政策企业所得税,西部大开发税收政策,外商投资产业

【颁布单位】国家税务总局

【文号】国税函﹝2009﹞399号

【发文日期】2009-07-27

【实施时间】2009-07-27

【有效性】全文有效

【税种】企业所得税

甘肃省国家税务局：

你局《关于外商投资产业指导目录有关税收问题的请示》（甘国税发〔2009〕97号）收悉。根据《国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》（国发〔2007〕39号）文件规定，《财政部、国家税务总局、海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》（财税〔2001〕202号）规定的西部大开发企业所得税优惠政策继续执行到期。经研究，现将《中华人民共和国企业所得税法》实施后，西部大开发企业所得税优惠政策适用目录问题批复如下：

一、享受西部大开发企业所得税优惠政策的国家鼓励类产业内资企业适用目录及衔接问题，继续按照《财政部、国家税务总局关于西部大开发税收优惠政策适用目录变更问题的通知》（财税〔2006〕165号）的规定执行。

二、享受西部大开发企业所得税优惠政策的国家鼓励类产业外商投资企业适用目录及衔接问题，按以下原则执行：

（一）自2008年1月1日起，财税〔2001〕202号文件中《外商投资产业指导目录》按国家发展和改革委员会公布的《外商投资产业指导目录（2007年修订）》执行。自2009年1月1日起，财税〔2001〕202号文件中《中西部地区外商投资优势产业目录》（第18号令）按国家发展和改革委员会与商务部发布的《中西部地区优势产业目录（2008年修订）》执行。

（二）在相关目录变更前，已按财税〔2001〕202号文件规定的目录标准审核享受企业所得税优惠政策的外商投资企业，除属于《外商投资产业指导目录（2007年修订）》中限制

外商投资产业目录、禁止外商投资产业目录外，可继续执行到期满为止；对属于《外商投资产业指导目录（2007年修订）》中限制外商投资产业目录、禁止外商投资产业目录的企业，应自执行新目录的年度起，停止执行西部大开发企业所得税优惠政策。

对符合新目录鼓励类标准但不符合原目录标准的企业，应自执行新目录的年度起，就其按照西部大开发有关企业所得税优惠政策规定计算的税收优惠期的剩余优惠年限享受优惠。关联知识：

1.国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知

公告2012 12号西部开发企业所得税问题

国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告国家税务总局公告2012年第12号条款失效成文日期：2012-04-06 根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》）及其实施条例和《财政部国家税务总局海关总署关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号）的规定，现将深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题公告如下：一、自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其当年度主营业务收入占企业收入总额70％以上的企业，经企业申请，主管税务机关审核确认后，可减按15％税率缴纳企业所得税。上述所称收入总额，是指《企业所得税法》第六条规定的收入总额。二、企业应当在年度汇算清缴前向主管税务机关提出书面申请并附送相关资料。第一年须报主管税务机关审核确认，第二年及以后年度实行备案管理。各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关可结合本地实际制定具体审核、备案管理办法，并报国家税务总局（所得税司）备案。凡对企业主营业务是否属于《西部地区鼓励类产业目录》难以界定的，税务机关应要求企业提供省级（含副省级）政府有关行政主管部门或其授权的下一级行政主管部门出具的证明文件。企业主营业务属于《西部地区鼓励类产业目录》范围的，经主管税务机关确认，可按照15％税率预缴企业所得税。年度汇算清缴时，其当年度主营

业务收入占企业总收入的比例达不到规定标准的，应按税法规定的税率计算申报并进行汇算清缴。三、在《西部地区鼓励类产业目录》公布前，企业符合《产业结构调整指导目录（2005年版）》、《产业结构调整指导目录（2011年版）》、《外商投资产业指导目录（2007年修订）》和《中西部地区优势产业目录（2008年修订）》范围的，经税务机关确认后，其企业所得税可按照15％税率缴纳。《西部地区鼓励类产业目录》公布后，已按15%税率进行企业所得税汇算清缴的企业，若不符合本公告第一条规定的条件，可在履行相关程序后，按税法规定的适用税率重新计算申报。四、2010年12月31日前新办的交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，凡已经按照《国家税务总局关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发〔2002〕47号）第二条第二款规定，取得税务机关审核批准的，其享受的企业所得税“两免三减半”优惠可以继续享受到期满为止；凡符合享受原西部大开发税收优惠规定条件，但由于尚未取得收入或尚未进入获利年度等原因，2010年12月31日前尚未按照国税发〔2002〕47号第二条规定完成税务机关审核确认手续的，可按照本公告的规定，履行相关手续后享受原税收优惠。五、根据《财政部国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知》（财税〔2009〕69号）第一条及第二条的规定，企业既符合西部大开发15%优惠税率条件，又符合《企业所得税法》及其实施条例和国务院规定的各项税收优惠条件的，可以同时享受。在涉及定期减免税的减半期内，可以按照企业适用税率计算的应纳税额减半征税。

安康地区实施西部大开发战略规划纲要完整版

安康地区实施西部大开发战略规划纲要标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]

安康地区计划局（2000年7月）在世纪之交，全国进入实施第三步战略目标的大背景下，党中央总揽全局，审时夺势做出了实施西部大开发的重大战略决策。这是安康加快发展面临的前所未有的历史机遇。根据国家和省上关于实施西部大开发的基本指导思想，给合安康地区经济发展现状、市场需求预测、资源开发潜力和经济发展要求，特提出安康地区实施西部大开发规划纲要。一、安康在西部大开发中的独特地位和市场条件（一）优势条件和独特地位安康地处我国西部亚热带季风性湿润气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，生物、矿产、水力、旅游等资源十分丰富。几十年来，特别是改革开放二十年来的发展，特殊气候、地理、地貌造就的三大资源得到了一定程度的开发，经受了市场的考验，形成了以自然资源开发为主导的区域特色经济模式。依据自然和历史形成的相对优势以及西部大开发的战略重点，从陕西、西北和西部的全局看，我区立体性的气候，多样性的资源，在西部大开发中具有顺应市场需求的多元化优势条件，这些优势条件不仅是独特的，而且是不可替代的。 1、安康是西北少有的亚热带资源区，是西部多样性生物、矿产资源的密集区。全区汇集各类经济植物3000多种，树种2000多种，药源种类1300多种，动物430余种，是陕西及西北重要的林特产品和中药材基地，大宗的茧丝、生

漆、茶叶、烤烟、药材、木材在全省及西部市场占有一定份额，资源加工产品如丝绸、绞股蓝总甙、葛根素、薯蓣皂素药品、精制茶、魔芋和富硒食品在西部、全国及国际市场上占有一席之地；全区已发现各类金属、非金属矿产65种，探明有工业开采价值的32种，其中汞、锑、铅、锌、黄金、重晶石、毒重石、瓦板岩、水泥灰岩储量居全国或全省前列。这些资源大多数是国家急需的战略性资源，也是市场前景看好的资源。目前开发利用程度低，极具开发潜力。 2、安康是陕西乃至西北独有的水资源密集区。全区年总水量252亿立方米，人均自产径流量3964立方米，是全省的2.6倍，全国的1.5倍。汉江水质好，流量大，为国家和陕西南水北调工程的主要水源地。汉江干流和九条支流水能蕴藏量469万千瓦，可开发量263万千瓦。规划的汉江梯级开发共7座电站，6座在安康境内。已建成安康、石泉两座，装机98.5万千瓦。在水资源短缺的大西北和极度缺水的陕西，宝贵的水资源优势，不仅是大开发的“瓶颈”性资源，也是建立水产业不可替代的资源，同时由于秦巴汉水形成的自然风光旅游资源更具开发潜力。水资源的开发是安康、陕西大开发的关键、潜力和希望所在。 3、安康是区域性的交通枢纽，东西南北大开发的区位承接地。铁路、公路、水运、航空，构成了安康便捷的立体交通。西康、阳安、襄渝三条电气化铁路交汇安康，贯穿区内7个县市，2000年完成阳安线扩能，襄渝铁路扩能即将开工，316、210两条国道横贯境内，区内“三横六纵”公路网络基本形成；汉江航运规划最大可通行500吨级船舶，安康港是西北最大的内河港口；扩建后的安康机场复通西安航线。随着西康铁路建成通车，阳安、襄渝铁路扩能，西安—安康—重庆高等级公路的建设和汉江航道开发整治，安康连接东西、沟

广州市国家税务局能级管理暂行规定(文档)

广州市国家税务局能级管理暂行规定第一章总则第一条能级管理是根据国家公务员的管理制度，通过科学的考评方式，对税务人员的专业能力进行评定分级。由此决定其使用、责任和待遇的一种管理制度。第二条广州市国家税务局通过实行能级管理制度，进一步加强公务员队伍建设，引导税务人员努力提高岗位技能，逐步建立起适应国税事业需要的能级阶梯，为国税事业发展提供有效的人力资源保障。第三条广州市国家税务局科（含）以下工作人员实行能级管理，在干部岗位工作的事业编制人员、在编职工（合同工）比照执行。第四条广州市国家税务局能级管理领导小组负责局系统能级管理的领导工作。下设能级管理办公室。具体负责能级管理的组织领导和具体实施的工作。各单位设立能级管理领导小组，办公室设在人事部门，负责本单位能级管理的各项具体工作。第五条能力测评坚持客观、公开、合理的原则。客观是要实事求是，客观准确地反映每个税务人员的专业能力；公开是能级评定要做到级别标准公开。测评程序公开、测评结果公无合理是能级评定要做到内容全面、方法科学、指标合理。第六条能力使用坚持按能定级、能岗匹配、按能付酬的原则。按能定级是在规定级数范围内，根据能力的高低进行定级；能岗匹配是

依据岗位需求分别配置相应能级的人员；按能付酬是极据不同的能级付给相应的能级待遇。第七条能力开发坚持统筹兼顾因人而异、立足长远的原则。统筹兼顾是做到组织目标与个人目标相结合、基本业务能力与综合素质能力相结合。实际工作需要与国税发展需求相结合；因人而异是针对不同人的能力情况，作出不同的培训安排；立足长远是从干部的人生发展出发，着眼于人力资源的长期发展。第二章能级第八条广州市国家税务局工作人员的能级管理，按工作性质划分为四个系列；征管系列、稽查系列、信息系列、行政系列。第九条各类人员岗位能力等级划分为初级、中级、高级。初级设2个档次，中级设4个档次，高级设4个档次。共有3级十档。初级的基本条件：基本掌握本职岗位的税收政策和专业技能，具有一定的实际工作经验，能够独立完成本职工作。较好地完成领导交办的各项工作任务。中级的基本条件；熟练掌握本职岗位的税收政策和工作制度，具有相当的专业理论水平和实际工作经验，能运用所掌握的专业知识进行综合分析，妥善处理工作中遇到的问题，较好地完成各项工作任务，具备较强业务素质和能力。高级的基本条件：精通本职岗位专业政策和各项制度，知识面较宽，

广东省广州市国家税务局关于小规模纳税人按季申报缴纳增值税、消

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广东省广州市国家税务局关于小规模纳税人按季申报缴纳增值税、消费税和文化事业建设费的公告【标签】小规模纳税申报,增值税,季度申报【颁布单位】广州市国家税务局【文号】广州市国家税务局公告2015年第1号【发文日期】2015-05-28 【实施时间】2015-05-28 【有效性】全文有效【税种】增值税为进一步减轻纳税人负担，优化纳税服务，促进我市小微企业健康发展，根据《中华人》、《》、《民共和国增值税暂行条例中华人民共和国消费税暂行条例财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）和《财政部国家税务总局关于营业税改征增值税试点有关文化事业建设费征收管理问题的通知》（财综〔2013〕88号）相关规定，现将小规模纳税人按季申报缴纳增值税、消费税和文化事业建设费有关问题公告如下：一、自2015年7月（所属期）起，我市小规模纳税人增值税和消费税的纳税期限将逐步由1个月调整为1个季度。需缴纳文化事业建设费的小规模纳税人，其文化事业建设费的申报缴纳期限与增值税相同。按季申报纳税以1个季度为1个纳税期，纳税人自期满之日起15日内申报纳税。二、实行按季申报的小规模纳税人在季度内被认定为一般纳税人的，自一般纳税人认定之日起，纳税期限调整为月。按季纳税申报的小规模纳税人季度内开业或注销税务登记的，以其实际经营期为一个纳税季度。三、小规模纳税人按季填报增值税、消费税和文化事业建设的申报表及其附列资料，申报表式不变，“本期数”按“本季数”填写。四、小规模按季申报工作将分期分批逐步推进，有关安排详见广州市国家税务局门户网

关于西部大开发的意义

关于西部大开发的意义摘要:为了促进社会经济全面协调发展，中国政府于2000年开始实施人类历史上规模最大、难度最大的西部大开发战略，以确保西部近4亿人民过上富裕生活。而人文环境的建设将是这个宏伟战略的重点和基础，也是一个难点。人文环境是社会本体中隐藏的无形环境。人文精神缺席的西部大开发可能会落入乌托邦计划。西部大开发的难题在于“人、自然、经济”三元关系的问题，西部大开发的人文精神需要普及化、大众化，这就需要创新教育体制，开辟社会化教育渠道。只有把西部大开发中的人文环境建设问题处理好，西部大开发战略才能得以顺利展开. 关键词：西部；大开发；人环境;意义正文: 在中国发展的战略棋盘中，西部的发展极为重要。我国西部国土面积占全国的56％，人口占全国的22．8％，实施西部大开发，是实现全国现代化必不可少的前提。改革开放至今，沿海地区发生了巨大变化，西部地区也在加速发展。然而，由于西部的特殊条件，东西部的差距仍在扩大。以江泽民同志为核心的党中央适时提出西部大开发，正是我国现代化建设的客观要求，也是在新世纪实现我国现代化战略目标的必然抉择。西部大开发是一项规模宏大的系统工程，需要有全新的发展思路和总体规划。国家提出西部开发要以基础设施建设为基础，以生态环境保护为根本，以经济结构调整、开发特色产业为关键，以依靠科技进步、培养人才为保障，以改革开放为动力，以繁荣经济、使各族人民

共同富裕为出发点，在总体规划下，今年将在西部地区新开工10大工程，继而循序渐进，遵循经济规律实施，避免一哄而起。本文的“人文环境”可以定义为一定社会系统内外总体的表现。从整体意义上说，人文环境是西部大开发的基础，人文环境状况是控制西部大开发深入持久发展的瓶颈，人文环境的建设是西部开发工程大厦的社会地基也是其拱心石。把人文环境建设摆到基础性地位上来，有广泛的依据，也有其重要意义。（一）西部大开发中人文环境建设的历史意义我们应当从历史实践出发，尊重历史的必然性，始终遵守历史统一的原则。从中西历史比较来看，没有文艺复兴、人文主义运动创造的人文环境，就很难培植出西方近化自然科学和近代社会文化转型；15世纪中叶之前，中国的科学技术在世界上长期处于领先地位，为什么1600年－1900年之间中国却变得大大落后于西欧呢？根本原因在于我们停留在过去人文观念上无所事事、缺乏创新。处于中西盛衰消长之际的明代是关键时期。当时人文新陈状况如何呢？明代思想家中王阳明的影响最为著名，但他与同时代的西方人文主义大师比起来显得未免寡浅。明朝历史上出现过一些个性化、异端化倾向颇重的思想家，但他们的思想种子最终的结局象当时资本主义的萌芽一样不能形成气候。因此传教士传到中国的科学、西学终究未能很快地长成参天大树、长成森林。两相对照，我们可以说没有人文精神创新的引导及其肥沃士壤，就没有社会历史的进步；如果我们漠视进步的人文精神与历史发展之间的规律，西部大开发就将步入实践的误区。

关于申请享受西部大开发所得税税收优惠政策的申请报告燃气

关于申请享受西部大开发所得税税收优惠政策的申请报告燃气 This manuscript was revised on November 28, 2020

关于申请享受西部大开发所得税税收优惠政策的申请报告石河子国家税务局城区局：新疆***燃气有限公司, 是新疆第一批成立的专业燃气经营企业，是**市重点供气骨干企业，也是***股份公司支柱产业之一。法人代表**，注册资本：***1万元人民币。其中新疆天***限公司占出资比例的9**6%。石***有限公司占出资比例的5**%，注册资金12***1万元，经营地址：新疆****小区幸福路2**号；主要经营范围：天然气管网建设开发，天*****修，* 公司在**城市燃气行业中发挥着主导和保障作用。现已建成天然气门站4座，CNG/LNG/L-CNG汽车加气站共**座，天然气高压、次高压、市政中压、庭院中压及庭院埋地输气管线***多公里,已开通居民用户1***万户, 年供气量超过***亿立方米。公司2013年实现收入总额1**亿元,其中：天然气**亿元,占总收入的**2%。公司2014年实现收入总额**1亿元,其中：销售天然气1**亿元,占总收入的86**9%。公司2015年实现收入总额1.**亿元,其中：销售天然气1.**亿元,占总收入的8**1%。公司2016年实现收入总额1.**亿元,其中：销售天然气1.**亿元,占总收入的7*6.**%。根据国家税务总局公告2012年第12号《国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关企业所得税问题的公告》，及财税[2011]58号《财政部海关总署国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》的规定：自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区以《西北地区鼓励类产

全面实施西部大开发战略

全面实施西部大开发战略一、背景资料： 1．中国西部是指西南五省市（四川、云南、贵州、西藏、重庆）西北五省市（山西、甘肃、青海、新疆、宁夏）和内蒙古、广西以及湖南的湘西、湖北的恩施两个土家族苗族自治州组成，被称为“10＋2＋2”。面积为 685万平方公里，占全国的71.4％；人口3.64亿，占全国的28.6％；国内生产总值18245亿元，占全国17.1％。西部地区与蒙古、俄罗斯等14个国家接壤，陆地边疆线长达1.8万余公里，约占全国陆地边境线的91％；与东南亚许多国家隔海相望，有海岸线1595公里，约占全国海岸线的1/10。 2．西部地区资源丰富，市场潜力很大。改革开放以来，面貌虽发生了很大的变化，但由于历史、社会、自然条件等原因，经济相对落后。1988年邓小平针对中国发展不平衡的特点，提出了“两个大局”的战略构想：一是沿海地区要加快对外开放，较快地发展起来，从而带动内地的发展，内地要顾全这个大局；一个是沿海地区发展到一定时候，要拿出更多力量帮助内地发展，沿海地区也要顾全这个大局。1999年以江泽民为核心的党中央做出了实施西部大开发的战略，三年来，经共同努力，西部大开发有了一个良好开局，西部地区经济社会发展呈现出生机勃勃的局面。投资和经济快速增长，青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽、交通干线建设等大工程全面启动，生态环境保护建设力度加大，农村基础设施建设明显加强，农民生产生活条件逐步改善，科教和人才开发力度加大，改革开放步伐加快，经济结构调整不断推进。 3．实践证明，西部大开发有利于推动国民经济持续快速健康发展；有利于经济结构的战略调整，促进地区经济协调发展；有利于改善各族人民生活，实现共同富裕；有利于改善全国的生态环境；有利于建立全国统一市场；有利于扩大开放，更好地利用国内外两个市场、两种资源；有利于增进民族团结，维护社会稳定和边疆稳定。 4、2002年10月11日国务院西部大开发领导小组第二次会议在北京召开，朱镕基总理在会上强调指出，西部大开发要走可持续发展道路，把生态建设和环境保护放在首位，进一步加强基础设施建设，把西部大开发扎扎实实推向前进。 5．江泽民主席在十六大报告中提出，要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取在十年内有突破性进展。要积极发展有特色的优势产业。发展科技教育，培养用好人才。国家加大支持力度。改善投资环境。西部要增强自我发展能力，走出一条加快发展的新路。为促进地区协调发展，在提出西部大开发任务的同时，十六大对东部和中部也分别提出了新的要求。还对一些特殊地区，如东北地区、革命老区和少数民族地区等加大支持力度。加强东、中、西部地区交流与合作，优势互补，共同发展。二、考点 1、西部大开发，必须加强法制建设。 2、西部大开发的必要性。 3、西部大开发坚持怎样的发展战略 4、西部地区如何进行生态环境的保护和建设。 5、在西部开发的过程中，青年学生应如何做。初二： 1、经济建设离不开法律，说明推进西部大开发，必须加强法制建设。 2、“依法保护人类共有的家园”和“基本国情”知识，说明西部地区如何进行生态环境的保护和建设。

广州市国家税务局岗能匹配操作办法

广州市国家税务局能级管理岗能匹配操作办法第一章总则第一条为了促使干部的个人能力与岗位要求的最佳匹配，实现干部能级和岗位的有机结合，发挥干部工作潜能，从而达到人力资源的优化配置和取得最大绩效的组织目标，根据《广州市国家税务局能级管理制度》、《广州市国家税务局绩效管理办法》，特制定本办法。第二条岗能匹配是以各岗位的工作负荷、知识技能、工作责任、和综合能力要求等要素的分析为基础，通过数理统计的方法对各岗位的价值系数作出量化界定，以此为标准，结合干部的能级，调配和使用能力达到岗位要求的工作人员。岗能匹配的对象是实行能级管理的广州市国家税务局科（含）以下工作人员。第三条岗能匹配是能级管理制度的重要组成部分，是对能级评定结果的具体应用。岗能匹配工作要按照以下原则开展： 1、科学量化原则。要以科学的方法开展岗能匹配工作，以客观量化结果为依据进行岗能匹配。 2、因岗设人原则。要以实际工作的需求为出发点，按照工作流程设定岗位以及工作职责，按岗位的需求配置人力资源。 3、以能为本原则。在按岗位需求调配工作人员的过程中要结合岗位需求充分考虑个人的能力倾向和类型，用人之长。

4、沟通反馈原则。测评指标和结果要和向各级干部充分沟通和反馈，确保工作的开展保持高参与度和高透明度。 5、系统思考原则。岗能匹配要注意系统思考，要与绩效管理办法、职业生涯规划管理等管理制度相衔接，发挥综合管理的作用。 6、动态管理原则。要根据工作的变动和个人能力的变化及时对岗能匹配进行动态调整，使岗能匹配适应形势变化的需要。第四条岗能匹配的实施具体包括工作分析、岗位价值系数的设定、个人能力系数的设定、岗能匹配分析、岗能匹配管理等4个组成部分。第五条市局能级管理办公室负责岗能匹配办法的制定和解释，局属各单位能级管理办公室负责本单位岗能匹配的具体操作，市局机关岗能匹配工作由市局人事处负责。第二章工作分析第六条工作分析是确定完成各项工作所需技能、责任和知识的系统过程。第七条工作分析采用问卷和面谈相结合的形式进行，就工作的职责、内容、工作方式、环境和要求五方面内容进行调研，理顺每项工作在这五方面的内在关系。第九条通过工作分析，结合《广州市国家税务局机构设置和职责分工方案》和工作实际情况，系统各单位应对本单位各项工作岗位进行

西部大开发能源问题思考

西部大开发能源问题思考姓名：刘炳坤学院：机械工程学院班级：车辆31班学号：2130105011

西部大开发能源问题思考摘要：在世纪之交，中华人民共和国中央政府为了把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防，决定实施西部大开发战略。如今十多年过去了，西部地区在经济发展、人民生活改善方面取得了很大成就，同时在能源开发方面也是成就斐然，本文就西部大开发在能源上的一些问题进行了思考。关键词：西部大开发能源一、西部能源建设空前提速实施西部大开发的10年以来，我国以西电东送、西气东输等重点工程为龙头，加快了西部地区的能源建设。如今，西部地区已经形成了一批大型水电基地、火电基地以及煤炭和石油天然气基地。西部能源建设的提速，不仅促进了西部地区的经济发展，而且为东部地区输送了经济、高效、清洁的能源，对东西部优势互补、协调发展起到了积极作用。据国家能源局提供的数据显示，作为西部大开发的标志性工程，西电东送和西气东输工程，10年来累计投资达到6700多亿元。其中，西电东送南、中、北三大通道（不包括三峡电站）建设的总投资达到5300亿元以上，西气东输工程的总投资也达1424亿元。截至2008年底，西电东送三大通道往东部送电能力已经达到6318万千瓦，其中南通道（西南地区向广东送电）为2018万千瓦，中通道（以三峡电力为龙头，实现川渝地区向华东和广东送电）为1750万千瓦，北通道（三北地区向华北、山东地区送电）为 2550万千瓦。据介绍，西电东送工程对西部电力工业的发展起到巨大推动作用，形成了一大批大型水电、火电基地，对全国电力结构调整和布局优化具有重要意义。截至2008年底，西电东送的电源中，水电规模达到1858万千瓦，占全国水电装机规模的10.8％，火电规模4460万千瓦，其中绝大部分为单机60万千瓦以上的高效机组。西起新疆塔里木，东到上海的西气东输工程管线全长3800公里，管道设计年输送天然气商品气量170亿立方米。从2004年12月30日工程投产截至2008年底，累计输送天然气商品量377亿立方米，对改善沿线地区人们生活质量、有效治理大气污染产生了深远影响。到2011年底将全线贯通的西气东输二线工程线路，将把我国新疆地区生产的天然气和从中亚地区进口的天然气输送到沿线的中西部地区和长三角、珠三角地区。这将大大缓解上述地区的用气紧张局面。西部大开发战略也给煤炭工业以及新能源开发带来前所未有的机遇。1999年到2008年，西部地区累计生产煤炭69亿吨，占同期全国煤炭生产总量的36％。2008年，西部地区煤炭产量达12.3亿吨，比1999年增加8.5亿吨，占全国总产量的比重也由 29％提高到44％。二、西部能源资源为长三角地区发展输送动力电力供应，堪称区域经济发展的动力和命脉。在中国经济最为发达的华东地区，尤其是长三角，随着近年来经济总量快速增长，电力需求量节节攀升，缺电隐忧成为区域经济发展的潜在约束。 12月30日，国家电网公司在上海枫泾举行葛（洲坝）上（海）直流综合改造工程沪西换流站举行开工仪式，同日，葛上直流改造工程送出端湖北荆门换流站宣布开工，这意味着西部水电直送东部发达地区的电力“黄金通道”正式启动，将为未来上海及长三角区域发展注入强劲动力。葛（洲坝）上（海）直流综合改造工程起自湖北±500千伏荆门换流站，终点为上海±500千伏沪西（枫泾）换流站，线路总长度为976公里，额定输电功率300万千瓦。线路途经湖北、安徽、浙江、江苏和上海等五省市。该工程新建荆门（湖北）、沪西（上海）两座换流站，其中约914公里线路利用现有线路走廊进行改建。据介绍，这项工程为满足三峡地下电站和四川水电送出需要，加大华中与华东联网规模，增加华东电网和上海电网抗风险能力，按计划，葛上直流综合改造工程将于

西部大开发对民族地区发展的作用

西部大开发对民族地区发展的作用【摘要】西部大开发的宏观经济环境，为民族经济的发展提供了不竭动力，也为民族关系的发展提供了强大的内在动力和良好的外部环境条件，它从多角度、多层面对西部乃至全国的民族经济和民族关系的发展产生积极的影响。本文围绕这一主题来论证西部大开发对民族地区发展所产生的作用。【关键词】西部大开发、民族、经济我国的西部民族众多、地域广袤，在长期的历史变迁中孕育了灿烂的文化。西部文化具有地域性、多元性和原生态性，是中华文化的重要组成部分。西部大开发战略的实施，给西部民族文化的发展提供了广阔的舞台。抓住有利机遇，不断整合西部民族文化资源，对于推动西部区域经济和社会发展具有十分重要的意义。一、西部大开发的历史动因问题：第一，西部大开发战略实施的最主要原因是经济原因。改革开放至今，沿海地区发生了巨大变化，西部地区也在加速发展。然而，由于西部的特殊条件，东西部的差距仍在扩大。另一方面，西部巨额的社会需要与因购买力极低而导致的极有限的市场需求不匹配，在很大程度上制约了东南地区产品的内销。因此，不论是为了东部的再发展，还是为了缩小差距使西部人民生活水平提高，都必须进行西部大开发。第二，社会原因。一方面西部的社会秩序开始不稳定，另一方面西部人大批涌入东部，给东部的社会稳定也带来一定的影响。于是在经济差异的基础上形成了社会文明的极大差异。所以必须让西部贫困落后地区富起来。第三，环境原因。经研究，人们发现环境问题的根源在于西部生态环境的不断恶化，而恶化的原因在于过度开发。过度开发的原因一是因为穷，二是因为科技不发达。西部老百姓只有通过对自然矿产资源和能源的大规模的初级开发来获取利益，既没有能带来收益，而且是环境更加恶化。二、西部民族地区经济社会发展取得显著成效西部大开发以来，在党中央、国务院的亲切关怀和坚强领导下，在全国人民的大力支持下，民族地区各族干部群众艰苦奋斗、开拓创新，各项事业取得了显著成绩。西部大开发的十年，是民族地区经济发展最快，人民群众受惠最多，城乡面貌变化最大的时期。（一）综合经济实力大幅跃升。民族地区（指5个自治区和云南、贵州、青海3个多民族省）生产总值由1999年的7743亿元增加到2008年的30626亿元，按可比价格计算增长了1.8倍，年均增长11.9%。人均地区生产总值由1999年的4293元提高到2008年的

国税局绩效管理工作情况汇报

国税局绩效管理工作情况汇报 20XX年，按照XX市国税局绩效管理工作部署，XX县国税局精心组织，搭建了横向到边、纵向到底的绩效管理考评体系，强化绩效监控，认真开展讲评分析，稳步推进绩效管理工作，有较地推动了各项税收工作任务的落实。根据XX市国税局要求，针对绩效管理中存在的问题，XX县国税局专门召开会议进行了分析，并商讨切实可行的改进办法，切实进行了认真改进，现将存在的问题和改进措施汇报如下：一、存在的问题 20XX年，XX县国税局绩效成绩在全市国税系统排名11位，成绩不尽理想，究其原因主要有以下几点：对绩效管理的认识存在偏差。部分单位参与制度建设的主动性不强，在制度拟定、执行当中不积极参与和提出合理化意见，仅在按制度实施考评时提出异议；少数同志对绩效考核目的、作用认识不清，认为绩效工作只是一个形式，存在等待观望和不愿作为的思想意识。绩效管理制度、指标仍待完善。制度方面，对部门承担指标数量的差异、加分项目的合理性、结果运用等规定有待完善；指标方面，许多工作的考评周期

设置为"年"，不利于及时发现工作中存在的问题。主业指标质效有待提高。XX县国税局20XX年度绩效考评总成绩排名靠后，主要原因是主业指标失分较重。其中13个失分指标中，共有9个分档考评指标失分，失分值达分，占总失分的%；共有4个扣分型指标被扣分，扣分值分，占总失分的%。主业指标失分较重，造成XX县国税局获得的主业指标特别加分分值在全市排名靠后，位居第10位，拉低了绩效总成绩。二、改进措施统一思想，提高认识，共同抓好绩效管理工作。全县国税系统各部门认真学习了国家税务总局版绩效管理指标体系总体要求，从思想上、行动上高度重视绩效管理工作，凝聚共识，积极参与到绩效管理工作中来，以集体的智慧，齐心协力推动绩效管理工作取得新的突破。加强绩效培训力度。举办绩效全员培训，进一步加强绩效教育领引，使每名干部都充分认识到绩效管理工作的重大意义，努力提高全体干部的责任意识和工作执行力。同时，积极参加上级局举办的绩效各类培训，不断提高绩效办人员业务工作水平，积极发挥好沟通协调、统筹安排、督促指导等职能作用。完善制度指标体系。在总结20XX年度绩效管理工

精品范文-中国西部大开发的历史回顾及思考(1)论文

精品范文-中国西部大开发的历史回顾及思考(1)论文中国西部大开发历史回顾“西部大开发”战略的提出，预示着21世纪初我国将把开发的重点放在西部地区。其实，中国西部地区在历史上曾有其兴盛辉煌的一页，西部地区的发展兴衰历程值得人们回顾和思考。中国西部地区开发的历史进程中国西部地区在历史上曾经有过辉煌的历史。在新石器时代，中国西部地区的大溪文化、大墩子—礼州文化、马家窑文化、马厂文化、齐家文化、仰韶文化的影响较大，说明当时东西部的发展差距并不大。进入文明社会以来，夏商周三个王朝的中心横跨黄河流域的今晋、陕、豫、鲁等省，东西差距也不明显。春秋战国时期，西部的秦国在耕战背景下统一了中国，建立了秦王朝。秦汉三国时期，西部的关中平原和成都平原都是经济社会较发达的地区，先后被称为“天府”。关中地区曾是秦代和西汉时期的政治中心，故《史记》称“关中之地，于天下三分之一，而人众不过什三，然量其富，什居其六。 ”今陕北和内蒙古鄂尔多斯交界的毛乌素地区，当时水草丰美，有较多重要的城镇。从关中以西，汉代的丝绸之路十分通达，有“胡商贩客，时见于塞下”之称；丝路两旁农牧兼营，河西、西域地区屯田众多；丝路上城镇繁荣，如楼兰、精绝、且未、鄯善等十分知名。汉代成都平原由于有都江堰工程八荡尤耍恢⑩恕裼谑鞘ⅲ醒难伞薄：捍猿啥嘉行模ⅰ拔髂弦摹钡厍枇⒖は兀澳济裢吞铩保踩〉媒洗蟪杉ā?BR> 唐代前期，中国西部地区经济仍然有重要的地位。关中地区为中心地区，而陇右一带“闾阎相望，桑麻翳野”。有研究成果表明，唐代西北屯田达584屯，西北地区占全国10％的小农提供了全国90％以上的“和籴残粮”，故史载“入河湟之赋税满右藏”是形成国库“财宝山积”的一个重要原因。唐代有“扬一益二”之称，说明益州成都一带仍然是经济与文化发达的地区，可与长江下游的扬州相提并论。安史之乱后，西北社会经济受到严重摧残。宋代特别是南宋以来，中国经济中心开始移向东南地区。和文化中心也随之转移。中国西部地区的政治经济地位开始大大下降。宋虽然仍刻意在西北营田，但由于党项等民族阻隔，加上生态环境恶化，河流改道、断流，沙漠化加重，重开的青唐道又多有不便，丝路一度受阻。同时，由于指南针开始用于航海，南方海上丝路日益繁荣，逐渐取代了西北丝绸之路的地位。在西南地区，四川的经济地位曾十分重要，成为宋王朝的一个重要粮草供给地。但宋在四川划大流河与大理为界，偏安一隅，政治上在西南的气度已经不如以前。南宋末年和元代末年的四川战乱，对四川社会经济的影响尤大，唐宋逐步形成的经济基础和人文环境遭到严重破坏。但元明以来在云南、贵州设立行省，将云贵高原并入中央政府直接控制之下，有利于云贵地区的社会和经济发展。明代的洪武大移民，对西北陕西、甘肃地区经济社会发展起了积极作用，但后期关闭嘉峪关，对今xx一带的控制相对削弱，对西北地区社会经济发展多有负面影响。明清以来，东西部地区社会发展的总体差距拉大。长江中下游地区和东南沿海地区的经济发展十分快。元明清三朝出于戍边的需要，虽不断在西北地区和西南边疆实行屯田，解决军用，救济饥民，掀起开发，但东部地区的发展更快，西部地区的政治经济地位明显下降。清代前期在河西和北疆大规模移民屯田，西北地区出现了一个开发。但道光以后外国侵略势力入侵，移民垦殖业受创，屯田荒废，在干旱和风沙的影响下，沙漠化推进明显，适合人类基本生存的环境地区减少，西北许多地区走向一种生态性贫困。明末农民起义的主要发源地是在西北和西南，不能不说与这种生态性贫困密切相关。清代的“湖广填四川”，滋生人丁永不加赋，大量移民进入垦殖，也形成一个开发，出现“低山尽村庄，沟壑无余土”的格局，对于四川地区的社会经济发展一度有积极的影响。但随之而来的人口密度大增，山地垦殖风潮乍起，水土流失严重，西南地区农业生态环境逐渐恶化，西南地区的经济发展走向一种结构性贫困。新中国成立初期，近代工业在整个国民经济中只占10％，

西部大开发的战略意义

西部大开发的战略意义我国西部占了国土三分之二的面积，也是我国少数民族居住最多的地区，因而，其在我国的战略地位十分重要。正如前主席胡锦涛所说，西部地区繁荣、发展、稳定，事关各族群众福祉，事关我国改革开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久安，事关中华民族伟大复兴。因此，实行西部大开发，是一个全局性的发展战略,有着极其深远的经济、政治、社会等方面的战略意义。一、实施西部大开发战略是确保我国国民经济又好又快发展的必然选择。改革开放以来,我国的经济发展一直是跛足前行,西部大部分的国土不能得到有效开发。区域经济的理论告诉我们,地区之间的发展水平处于相对平衡状态时,经济的总体发展效应才能进入最佳状态,否则低水平的地区将会制约高水平的地区的经济的发展,从而制约全国的发展水平,对国民经济的持续健康发展产生消极影响。事实上,东西部差距日益扩大已经成为国民经济继续向前发展的极大障碍，既制约了全国产业结构优化和升级的进程,又破坏了国民经济的整体统一性,对国民经济的良性循环极为不利。因而，实施西部大开发战略是确保我国国民经济又好又快发展的必然选择。首先，实施西部大开发战略将提高西部城镇和农村居民的收入水平,变潜在的消费需求为巨大的有效需求,以扩大国内市场的规模和容量,增强经济增长的需求拉动,进而带动和促进国民经济持续快速发展。其次,实施西部大开发战略,将把西部地区具有的资源丰富、劳动力充裕、投资成本低廉等资源优势转化为经济优势,把西部地区的发展潜力转化为现实生产力,推动国民经济结构、产业结构的优化和升级,提高经济增长质量和效益,增强经济发展的后劲,实现国民经济的良性循环,使社会生产力水平再上一个新台阶。总之，实施西部大开发战略不仅有利于振兴西部地区经济,更重要的是,它是实现国民经济可持续发展的重要保证。二、实施西部大开发战略是保持社会稳定、民族团结和边疆安全的迫切要求。我国西部地区与周边十多个国家接壤，边境线长，聚居的少数民族比较集中。由于西部地区经济发展缓慢,造成我国贫困人口中,绝大部分集中在这一地区,东西之间贫富差距异常之大、社会公平目标被损失太多。这种极不平衡的状态，会引起落后地区人民强烈不满情绪，激化民族矛盾，很容易演化为严重的政治稳定和社会稳定问题乃至中国整个战略上失衡。东西差距以及由此产生的社会问题无疑已动摇了我国的稳定性目标,这是不容我们忽视的严峻现实。要有效解决这一问题,关键是国家应当把解决东西部地区差距放在重要位置,并通过强有力的宏观观调控措施逐渐缩小这种差距, 促进西部地区经济的发展。西部大开发战略正是适应了这一需要。通过实施西部大开发战略,振兴西部地区经济,帮助少数民族群众告别贫困,实现各民族的共同富裕和共同繁荣,只有这样才能让西部各民族都感受到社会主义祖国的整体利益和每个民族利益的一致性,才能使少数民族从自身获得的实惠中感受到民族区域自治政策的优越性,进而使他们自觉自愿地拥护中国共产党的民族政策,拥护社会主义制度,从根本上巩固和发展平等、团结、互助的社会主义的新型民族关系,实现各民族大团结和民族地区的稳定。总而言之,西部大开发加快了西部少数民族地区的经济发展和社会发展，从而实现各民族共同进步、共同发展、共同繁荣，增强整个中华民族的凝聚力，有利于维护民族团结和保证社会的长治久安。三、实施西部大开发是改善全国生态环境、实现可持续发展的急切要求。

云南实施西部大开发战略

云南省政府关于实施西部大开发战略的若干意见改革开放以来，我省的投资环境不断得到改善，对外对内开放取得了显著成效，有力地推动了云南经济社会的发展。但目前的情况与新形势的要求，特别是与西部大开发的要求还很不适应。为了进一步改善、优化投资环境，提高我省的对外对内开放水平，吸引更多的国内外资金、技术、人才和管理经验参与云南的开发和建设，实现我省在西部大开发中确定的三大战略目标，特提出如下意见。一、进一步改善投资环境的指导思想 (一)进一步改善我省投资环境的指导思想是：以邓小平理论为指导，以解放思想、更新观念为动力，全党动员，全社会参与；依照国家法律法规，从我省处于社会主义初级阶段低层次的实际出发，坚持“发展才是硬道理”、“三个有利于”的标准，采取更加有力的措施，加快社会主义市场经济体制的建设步伐，切实转变政府职能，按照公开、公平、公正的原则改善政务管理，为外来投资者提供更加优惠的政策和条件，提供更加优良的服务，推出更加有吸引力的项目，使云南省成为中国西部投资环境最好的省份之一。二、最大限度地放宽对外来投资的各种限制 (二)外来投资企业在云南省投资的领域和行业除国家明令禁止的范围外不受限制。允许外来投资企业(指在云南省设立的外商投资企业、港澳台侨投资企业和省外来滇投资企业。下同) 对云南珍稀生物资源进行培育性开发；充分用好国土资源部授权云南省的试点政策，鼓励外来投资企业对矿产资源进行勘探、开采和加工；鼓励利用国内外资金、先进技术改造传统产业；鼓励外来投资企业投资服务贸易领域，包括进出口贸易、商业零售、信息、金融、保险、旅游、运输、律师、会计以及文化、教育、体育、医疗等领域，其中，属于国家允许在沿海地区进行利用外资试点的，云南省可参照进行试点。 (三)外来投资者在云南省投资设立企业的条件、经营地域和持股比例不受限制。放宽外来投资者(指省外和境外的企业和个人，下同)进入种植业、水利、基础设施、制药、矿业、商业零售、旅游等领域设立企业的条件；外来投资者持股比例的上限，由合资各方根据项目实际情况商定；外来投资者以专利和高新技术进行投资，其所占股份比例可适当放宽；外来投资企业在云南省内跨地域依法开展经

西部大开发对陕西的意义

西部大开发夯实陕西发展基础 ——西部大开发以来我省基础设施建设综述西安北二环立交桥。（资料照片）西部大开发以来,我省基础设施建设发生了突飞猛进的历史巨变。10年间，全省的路、水、电等基础设施不断改善，不仅成为我省干部群众感觉西部大开发战略的最直观、最明显的成果之一，也对整体经济的快速增长发挥了积极的作用。在西部大开发中，省委、省政府作出决策，陕西经济要发展，首先要抓好基础设施建设。这不仅是增强国民经济后劲、改善投资环境的长远之计，也是解决我省当前内需不足的应对之策。经过10年的努力，让陕西3800万人民感受最深的是，一个现代化的立体交通网络遍布了三秦大地。全省10市1区72个县通上了高速公路，形成了以西安为中心、通往各市的半日交通圈和通往省会及主要城市的一日交通圈。同时，境内穿越秦岭的高速公路达到4条，自古“难于上青天”的蜀道从此变通途。到2008年底，全省农村公路总里程达到11.9万公里，乡镇、行政村通畅率分别达到90％和63％，行政村通达率达到86％。公路通达率、通畅率均超过全国平均水平。全省公路网密度由1999年的0.21公里/平方公里提高到2008年的0.637公里/平方公里，增长2倍。高速公路在西部率先突破2000公里，截至2008 年底，全省共建成高速公路2466公里,较1999年增加了6.8倍，翻了两番多，位居西部第一、全国第九。2009年上半年，全省高速公路达到了2524公里，10市1区提前两年实现了全部通高速公路。 10年的铁路大建设,出行的人南下北上、东奔西走都越来越便捷。包头神木铁路、西安延安铁路、神木延安和西安安康铁路先后通车，挺起了纵贯陕北、关中、陕南三大区域的“铁脊梁”。西安至合肥电气化铁路的建成，打通了陕西与长三角的便捷通道。全省铁路营运里程达到3750公里，“两纵五横四个枢纽”的铁路骨架基本形成。新建成的西康铁路，经襄渝铁路、阳安铁路入川，成为我国西部铁路网中又一条南北大动脉。 2003年，西安咸阳国际机场完成扩建，2007年，再次进行机场二期扩建工程，将新建第二条跑道、第三座航站楼以及相关配套设施。2008年，我省民用航空航线里程达到71.16万公里，航线439条，国际航线93条，分别为1999年的2.7、2.5和14.5倍；完成货物周转量1570.09亿吨公里，比1999年增长1.9倍，2000－2008年年均增长12.4％。随着西安咸阳国际机场航站楼、榆林新机场相继投入使用，我省“一主四辅”航空运输格局初步奠定。西部大开发以来，我省一大批水利设施重点项目相继建成。全省12处大型灌区续建配套和节水改造工程收到实效。宝鸡峡、泾惠渠渠首加坝加闸、东雷二期抽黄等一批骨干水源工程先后告竣，全省10个大中城市和三门峡区防洪工程、50多座大中型水库除险加固工程如期完成。同时，随着一系列城市引水工程的建成，我省的城市供水状况也有了长足的改善。西部大开发时期，也是我省电力建设进入飞速发展的高峰期。全省发电装机容量突破1000万千瓦时，相当于1999年的3倍，基本满足了国民经济和社会发展对电力的需求，由90年代初期的严重缺电进入电力供需基本平衡的阶段。电信业增势强劲。以光缆为主体、卫星和数字微波为辅的多功能骨干传输网覆盖全省，光缆线路总长14.5万公里，互联网普及率位居西部第二。 10年来，我省城市基础设施建设规模空前，大中城市规模成倍扩大，城市功能增强，人居环境改善，一座座颇具规模的新兴小城镇拔地而起。全省每年都有大批道路、供水、垃圾处理、绿化亮化、休闲广场、城中村改造和棚户区改造工程投入使用，城市发展之快，面貌变化之大，令人目不暇接，由衷赞叹。

关于延续西部大开发企业所得税政策的公告(2020)

关于延续西部大开发企业所得税政策的公告（2020）为贯彻落实党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局有关精神，现将延续西部大开发企业所得税政策公告：一、自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。本条所称鼓励类产业企业是指以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业。二、《西部地区鼓励类产业目录》由发展改革委牵头制定。该目录在本公告执行期限内修订的，自修订版实施之日起按新版本执行。三、税务机关在后续管理中，不能准确判定企业主营业务是否属于国家鼓励类产业项目时，可提请发展改革等相关部门出具意见。对不符合税收优惠政策规定条件的，由税务机关按税收征收管理法及有关规定进行相应处理。具体办法由省级发展改革、税务部门另行制定。四、本公告所称西部地区包括内蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州和江西省赣州市，可以比照西部地区的企业所得税政策执行。五、本公告自2021年1月1日起执行。《财政部海关总署国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号）、《财政部海关总署国家税务总局关于赣州市执行西部大开发税收政策问题的通知》（财税〔2013〕4号）中的企业所得税政策规定自2021年1月1日起停止执行。特此公告。财政部税务总局国家发展改革委 2020年4月23日（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）