治安学总论复习资料

1.历史上最早把“治”和“安”连接起来使用的是战国时期的韩非。

2.社会治安，特指在阶级社会中符合统治阶级意志和利益并由国家

的刑事法律和治安行政法律所规范的有关国家和公共安全，社会管理和人民人身或民主权利的一种社会状况。包括社会治安秩序和社会治安问题。（两者对立统一）

3.治安行政管理，是指公安机关依照国家法律，法规，依靠群众，

运用行政手段，维护社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理活动。

4.社会治安秩序，是指国家统治阶级维护和巩固统治所需要的，并

由其有关法律所规范的一种社会秩序。

5.治安管理的业务范围是由治安管理的职能任务所决定的。

6.户籍管理不仅是一项重要的行政管理而且还是一项重要的治安管

理业务，是一项重要的公安基层基础工作。

7.治安学是研究社会治安现象，产生社会治安现象的原因以及治安

对策的学科。可以分为理论治安学与应用治安学。{治安学原理，治安史学，比较治安学，治安法学，治安管理学}

8.夏朝建立——“六卿”（后稷，司徒，秩宗，司马，士，共工）。

司徒主要负责处理有关民政调处诉讼。司徒，司马，士还共同担负一部分维护社会治安的职能。

9.商朝建立“内服”和“外服”以加强对社会治安的控制与管理。

西周有司徒，司马，司寇和虎贲。

10.奴隶社会是社会治安防控职能萌芽的阶段。

11.秦朝以信奉“以法为本”，“专任刑罚”的治国理论。在社会治安

防控职能上建立的机构是亭。秦朝在商鞅变法就建立了户籍制度，并实行“什伍连坐”。唐朝设立六部（吏，户，礼，兵，刑，工）。宋朝在王安石变法后普遍实行保甲制，保甲组织的主要职责是防止管区内发生贼盗。明朝还在农村实行了“十家牌法”。12.1898年，在湖南长沙首创了中国近代历史上的一个警察组织

——湖南保卫局。其规定章程是“去民害，卫民生，检非违，索罪犯”。1901年清政府设立善后协巡营，后改为工巡总局。1905年，清政府在中央设立巡警部，成为我国最早的正式中央警察机关，统一了全国的警政。

13.治安信息是我们正确认识治安现象，有效实施治安防控决策的前

提和依据。

14.治安信息的特征：{知识性，广泛性，复杂性，时效性，保密性，

共享性}。

15.治安信息的范围：1.反应社会治安动态发展状况的信息；2.反应

治安防控对象和治安环境发展的信息；3.反应治安防控工作机构运行状况，工作过程和工作绩效的信息；4.与治安防控有关的法律法规，规章政策等规范方面的信息。

16.治安信息工作的要求：1.全面收集，突出重点；2.主动出击，快

速反应；3.认真分析，辨别真伪；4.注意时效，服务实践。

17.治安信息收集的原则：1.积极主动；2.准确及时；3.全面细致；

4.规范系统；

5.依法采集。

18.治安信息收集的基本手段有人工手段和技术手段两种。基本方法

有{ 观察法，调查法，查阅法，访问法，问卷法，接受法，综合归纳法。运用行政手段，专业手段，秘密手段收集信息}。

19.治安预警，是指治安行政机关在对治安信息进行收集和加工处理

的基础上，分析、研究治安问题的汇率和特点，评判、预测其走向和趋势，并通过一定的渠道，向治安行政机关各职能部门、社会基层组织、有关的场所和单位及社会公众发布研判结果，或提出相应的对策性建议的治安信息活动。

20.治安预警的作用：有利于提高治安防控工作部署及时性和针对性：

有利于发动社会其他力量参与社会治安防控工作；有利于防控工作的有效落实和警力的合理布局；有利于增加社会抵抗治安问题危害的能力。

21.治安预警工作的基本流程：治安信息的收集—警兆识别—警源分析—

警级评估—预警信息的发布。

22.社会治安状况的评价，是通过运用一定的统计方法，将社会治安

状况的实际数据和社会治安防控主体的实力投入进行量化的、分析，结合公共安全感的印证而进行的综合评断和估价。

23.治安评价的原则：整体性原则；从实际出发的原则；适应发展的

原则。

24.治安评价的功能：决策，调控，指导，激励。

25.治安评价角度，是指在评价社会治安状况时所应持有的出发点或

应考虑的主要方面。四个角度：{存量；质量；结构；变动度}。

26.治安预测，是指治安防控主体以准确的统计资料和调查资料为依

据，从社会治安形势发展的历史和现状出发，运用科学的理论和方法，对某一区域社会治安未来的发展趋势和规律进行评估、推测的工作过程。

27.常见的治安预测的方法：特尔斐法、趋势外推法、因素分析法、

关联树法。

28.治安规划的作用：指导、调控、约束。

29.社会治安综合治理，是指在各级党委、政府的同意领导下，依靠

国家政权、社会团体和广大人民群众的力量，各部门协调一致，齐抓共管，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等等各种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义和谐社会建设和改革开放创造良好的社会环境。

30.社会治安综合治理的基本原则：1.打防并举，标本兼治，重在治

本；2.谁主管，谁负责；3.属地管理。内容包括打击、防范、教育、管理、建设、改造。

31.社区警务是指警方与社区能动地互相作用，共同发现和解决社区

所关注的治安问题，并采取各种合法手段和方式，开发社区资源，强化自治互助，以全面、系统、畅销地维护社区治安秩序的思维模式和方法体系。

32.治安教育，是指公安机关为争取公众配合、舆论关注、社会支持，

而对管理相对人和公众进行的，以治安管理法律、法规和安全防

范知识为主要内容的普及性社会传播活动。

33.治安调查，是指公安机关治安管理部门和治安民警为了掌握社会

治安状况、获取专门信息，进行专门考察、调查所采取的措施。

它是治安管理部门的一项经常性和基础性工作，是治安防控的基本措施。

34.安全检查，是指公安机关运用科学的手段和方式方法，依法查看，

检验有关场所、行业、人员及相关方面，以发现和消除各种不安全因素的治安管理活动。

35.治理整顿。是公安机关在党委、蒸发的用意领导下，相对集中警

力和社会其他力量，在一段时间内对某个地区、场所、行业中出现的、相对突出的治安问题，依法进行的专门治理、查禁、取缔和打击活动。