2016年房地产政策分析报告
2016年房地产市场运行回顾及2017年展望：“平稳回落,分化发展”
10000
2000030000400002007200820092010201120122013201420152016
亿元
新增个人按揭贷款占房地产销售额比重(右)
宏观观察 2017年第3期(总第174期)
财政部发布《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》
首套房144平方米以上房屋契税由3%降至1.5%;二套房契税由3%降至1%(90平米以下)等
2016-02-29 人民银行决定,自2016年3月1日起,下调人民币存款准备金率0.5个百分点
这是2016年第一次也是唯一的一次降准。
2016-03-25
一、2016年我国房地产市场运行回顾
2016年初以来,我国楼市快速升温,商品房销量、房价涨幅等多项指标均创历史新高。总的来看,房地产市场发展呈现以下特点:
一是房地产销售快速增长,房地产开发投资止跌回升。2016年,房地产销售面积为15.7亿平方米,销售额为11.7万亿元,均为历史最大值。同期,房地产开发投资10.26万亿元,同比增长6.9%,比2015年上升5.9个百分点。
资料来源:Numbeo ,作者计算
第四,造成经济运行“脱实向虚”,产业空心化风险加大。由于房地产等行业的利润率显著高于工业企业,产业资本出现“脱实向虚”的倾向,一些家电、服装等制造业企业纷纷进入房地产业,如有“小家电之王”之称的苏泊尔、服装巨头雅戈尔等制造业龙头,放弃数十年打拼的主业,专攻地产投资。与此同时,大量上市企业也纷纷通过各种手段进入房地产或其它金融领域,其收入更多依赖于金融投资等非主营业务收入。数据表明,企业经营活动净收益占利润总额平均值由2005年最高点的98%下降至2015年的80.7%(图6)。
2016年上半年济南市房地产市场分析
2016年上半年济南市房地产市场分析一、区域简介（一）济南简介1、济南概述济南市，简称‚济‛，别称‚泉城‛，位于山东省的中部，南依泰山，北跨黄河，地处鲁中南低山丘陵与鲁西北冲积平原的交接带上，是山东省省会、全国十五个副省级城市之一，是山东政治、文化、教育中心，是国家历史文化名城，首批中国优秀旅游城市，史前文化龙山文化的发祥地之一。
济南北连首都经济圈，南接长三角经济圈，东西连通山东半岛与华中地区，是环渤海经济区和京沪经济轴上的重要交汇点，环渤海地区和黄河中下游地区中心城市，山东半岛城市群和济南都市圈的核心城市。
济南市辖历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘市、平阴县、济阳县、商河县，设6区、1市、3县，有90个街道、53个乡镇（2个乡、51个镇）。
全市户籍总人口621.6万人，常住人口706.7万人，城市化率66.41%2、经济发展2015年全市地区生产总值6100.23亿元，比上年增长8.1%，在全省十七个城市排名第3位，在全国十五个副省级城市排名第11位，在全国省会城市排名第9位；占全省比重9.7%。
分产业看,第一产业增加值305.39亿元，增长4.1%；第二产业增加值2307.00亿元，增长7.4%；第三产业增加值3487.84亿元，增长8.9%。
产业结构进一步调整优化，三次产业比例由上年的5.0:39.2:55.8调整为5.0:37.8:57.2。
人均生产总值85919元，增长7.0%。
全年城镇居民人均可支配收入39889元，比上年增长8.0%；城镇居民人均生活消费支出26319元，增长9.3%。
3、总体规划8月2日，国务院原则同意《济南市城市总体规划(2011-2020年)》正式公布。
规划规定，济南城市规划范围共有3257平方公里，到2020年，中心城区常住人口控制在430万人以内，城市建设用地控制在410平方公里以内。
济南市的城市定位为国家历史文化名城，环渤海地区南翼的中心城市。
思源经纪2016年北京房地产市场总结及2017年市场走势分析71P
01
明确商品房现房销售备案制度
《通知》规定，房地产开发企业要依据不动产权证或者房屋所有权证所载明的房屋范围申请现房销售备案，同一证下未申请销售的房屋,不得再次申请 现房销售备案。开发企业现房销售需要提交一房一价表、开发企业资质证书、不动产权证等6项材料
宏观经济指标 | 新增人民币贷款
0
2008年以来新增人民币贷款及同比变化
信贷宽松：新增人民币贷款7946亿元， 同比增长12.1%
新增人民币贷款（亿元） 同比增长
0% -200% 200%
600%
800%
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数据来源：中国人民银行
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宏观经济始 收紧，合肥限贷、 廊坊限购，南京、 苏州、厦门、天 津、杭州限购限 贷，其他多数城市 以加强市场监管为 主
伴随北京930（京 八条）发布，此后 26个城市相继颁发 约60轮紧缩调控政 策，中国楼市进入 深度调整期。 三四线城市嘉兴及 下辖嘉善县、张家 口怀来县首次限购
经济依据
政策依据
供需依据
一、经济环境
100000
9.90% 6.10% 7.70% 10.60% 9.4%
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300000
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0 2008年1季度 2008年1-2季度 2008年1-3季度 2008年1-4季度 2009年1季度 2009年1-2季度 2009年1-3季度 2009年1-4季度 2010年1季度 2010年1-2季度 2010年1-3季度 2010年1-4季度 2011年1季度 2011年1-2季度 2011年1-3季度 2011年1-4季度 2012年1季度 2012年1-2季度
我国房地产政策的历史演变及对市场的影响
我国房地产政策的历史演变及对市场的影响随着经济的不断发展，我国的房地产业已经成为全国最为繁荣的行业之一。
此时，中国房地产政策也在不断的演变和完善。
作为一个政策的受益者，我们应该更加深入地了解这一政策的历史演变及其对市场的影响。
下面，就为大家详细的分析我国房地产政策的演变历程，并探讨这些政策的影响。
一、 1988年-1997年在这个阶段，我国的房地产政策主要集中在控制房地产的价格上。
1988年，政府对房地产和土地的开发进行了限制，以控制土地和房屋的价格。
这种政策导致了房屋价格的下降，但同时也会影响到市场的健康发展。
1994年，政府实施的房地产税政策指导楼市的稳定。
此时，房地产税的取代增值税，楼市逐渐成熟，政策对市场的调整作用逐渐显现出来。
1997年，政府采取了建设低价房的政策，以保证居民的基本住房需求满足。
二、 2001年-2008年在新世纪的第一个阶段，我国的房地产市场呈现出了快速发展的趋势。
2001年，政府实施“34政策”，禁止人们购买第二个住房。
这种政策刺激了市场最为活跃的第一套房市场。
2003年，立法规定购房的首付比例必须达到50%以上，从而提高了购房者的资金压力。
2005年，政府开始实施限制房贷政策，规定房贷的总额不得超过原房屋价格的70%。
这些政策有利于控制房价的上涨，防止房地产泡沫的出现。
三、2009年-2015年这个阶段，房地产市场全面进入到一个繁荣的时期。
2009年，政府提出“鼓励居民置换、不鼓励投机”政策。
这种政策鼓励居民购房置换，避免了投机性购房的行为。
2011年，政府开始推出调控政策，规定非本地户籍购房者须在本地缴纳社保满一年以上，从而限制住宅投资热潮。
这种政策主要是控制房价，遏制房地产泡沫的出现。
四、2016年-2022年这个阶段，楼市政策越来越被完善。
2016年，政府开始实施“限售”政策，禁止购房人在一定时间内转卖房屋。
这种政策限制了房地产价格的上涨和房地产投机的出现。
滁州2016-2017年房地产市场情况
近几年市场情况：滁州房地产市场在2010-2015年，成交量维持在比较稳定的状态，年成 交量1.2-1.5万套； 2016年市场情况：但进入2016年春节后，受国家政策及周边城市涨价的影响，全年成交约 1.9万余套； 知名房企情况：随着城市层级的提升，以及市场的转暖，恒大、碧桂园、绿地、富力等知 名房企先后抢驻滁州，提高居住品质。
各板块未来供货情况
城南版块
项目名称 浩然国际 卓耕天御 阳光都市 尚城国际 凯迪塞纳河畔 和顺东方花园 北京城建 祥生一号院 南台府 三巽琅琊府 金鹏龙玺台 和顺新地块 碧桂园紫龙府 小计 物业类型 高层 高层 高层 高层 高层 高层+洋房 高层+洋房 高层+洋房 洋房 高层+洋房 高层+洋房+别 墅 未定 未定 待售货量 364 180 778 1300 3000 2300 1600 314 305 640 1100 700 2400 14981
城南
琅琊新区
叠墅 联排 双拼 别墅 叠墅 叠墅 别墅 联排 双拼 联排 联排
已售 124 8 36 4 20 20 27 24 8 78 10 359
各种物业类型，在每个板块都有成交分布。 洋房产品：主要分布在城南新区，大部分客户作为第一居所，综合考虑居住舒适性与便利性为主。 别墅产品：琅琊新区分布较多，主要是因为地价成本较低，能通过降低容积率保证利润。城南由于地价较
2017年学校建设：
城东将开工建设滨河小学、滁州实验中学苏滁校区(初中部； 城南将建设东坡路初中、滁南二小，同时规划在明湖区域新建一所优质高中； 城西扩建滁州实验中学高中部； 城北建设滁州五中北校区，以及即将建成的滁州二小北校区。
从政府的建设计划来看，滁州下一个发展重心为明湖区域。由于城南距离明湖区域最近，明湖的开发，将再次 增加城南的热度。
2016年广东肇庆房地产市场调研报告44页资料
预售面积（万㎡）
成交面积（万㎡）
成交均价（元/㎡）
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 25.47 22% 47.21 55.36 17% 2% 10% 60.66 18% 50% 91.14 56% 189 85% 142.17 145.4 172 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10.0% 10% 0%
5572 5239
5578
5561
价格方面：与2015年基本持平，呈止 跌回升势态。 市场受国家政策支持，以及配套不断 完善，未来价格有望稳步上升。
3853
备注：数据来源于住房网；2015年数据参考房讯网。
9
肇庆区域房地产市场走势
3月供应稳定，成交走高，价格走高。
2015-2016年肇庆（端州、鼎湖、高新区）房地产供需情况
25.0 23.2 21.31 20.0 15.7 15.0 12.38 10.0 8.83 7.6 6.4 5.0 4700 0.0 4600 5147 5053 12.27 4938 6.9 4877 5.9 4844 5.0 4800 4965 19.2 17.67 5119 5002 15.5 12.7 17.87 16.5 15.64 13.52 4960 4925 10.0 5152 16.59 16.14 17.02 5031 13.5 12.3 9.2 9.6 9.2 5021 5254 20.8 5300 5200 5100 5000 4900
5005 13.6
由于肇庆住房网自2015 年5月开始将端州区、鼎 湖区与高新区合并后，受 鼎湖、高新区价格较低影 响，导致整体成交均价相 对低于市场实际价格。
北京房地产历年政策梳理
北京房地产历年政策梳理
北京房地产市场的政策一直以来都受到高度关注。
下面是近年来北京房地产的一些重要政策的梳理：
1. 限购政策：自2011年起，北京实施了限购政策。
该政策规
定非北京户籍居民购买北京商品住房需满足一定条件，并限制购房数量和面积。
2. 限贷政策：为了控制投资投机性购房行为和房价过快上涨，北京实行了限制房屋贷款政策。
2016年，购买首套房的首付
款比例提高到35%，二套房则提高到50%。
3. 特大城市供地政策：2017年，北京提出了“特大城市供地制
度改革”，放开了一些闲置土地用于住宅建设，并优化了供地
结构。
4. 限价政策：为了控制房价过快上涨，北京实施了限价政策。
2019年，北京出台了《北京市商品房销售价格管理暂行办法》，规定商品房销售价不得高于核准预售价格。
5. 限售政策：为了抑制投资投机性购房行为，北京实行了限售政策。
2011年起，购买非首套住房的业主需满足一定的时间
限制，才能出售房产。
6. 租赁市场发展政策：为了推动租赁市场发展，北京出台了一系列政策，包括加大土地供应、优化租赁环境、推动租房补贴、加强租赁市场监管等。
7. 人才引进政策：为了吸引人才落户北京，北京市出台了一系列人才引进政策。
这些政策包括落户便利化、购房优惠、购房补贴等。
8. 限制企事业单位买房政策：为了遏制企事业单位购房投资行为，北京出台了政策，限制企事业单位购房。
需要注意的是，以上列举的政策只是北京房地产市场中的一部分，随着市场的变化，政策也会不断调整。
因此，房地产投资者需要及时关注最新政策动态。
2016-2020年房地产行业发展分析报告
2016-2020年房地产行业发展分析报告摘要本报告所分析的房地产行业是指•国民经济行业分类‣(GB/T4754-2002)中的房地产行业，行业代码为72。
按照国民经济分类标准，房地产行业包括房地产开发经营、物业管理、房地产中介服务和其他房地产活动等4个子行业，见下表：房地产行业子行业分类资料来源：国家统计局一、房地产已成为中国经济直接“命脉”在中国，房地产行业是与国民经济高度关联的产业，占GDP的6.6%和四分之一投资，与房地产直接相关的产业达到60个。
事实上，房地产行业已经成为中国经济的直接“命脉”。
追溯历史，房地产之所以成为中国经济直接“命脉”，跟政策不同寻常的支持有莫大的关系。
1998年•国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知‣，和2003年出台的国务院18号文件，前者首次将房地产业列为国民经济支柱产业，取消了住房计划政策和保障政策，后者再次确立了房地产作为中国国民经济的重要支柱产业的地位。
从此，房地产业飞速发展，到2007年达到巅峰。
2008年底，为应对次贷危机给中国带来的负面影响，政府出台了一系列刺激房地产市场消费的政策，2009年由房地产投资带动中国经济率先全球走向复苏。
2010年中国房地产业将继续保持稳定发展，这将对中国经济产生直接的影响。
二、宏观经济基本面向好2009 年我国GDP 逐季回升，1-4 季度单季分别同比增长6.2%、7.9%、9.1%和10.7%，全年同比增长8.7%。
城镇居民人均可支配收入实际同比增长9.8%，略高于GDP增速。
得益于宽松的货币政策和积极的财政政策，09 年中国经济成功实现V 型反转。
数据来源：国家统计局2006-2009年中国GDP 及其增速三、开发和投资增长情况良好2009年房地产开发和投资增长情况良好。
2009年房地产企业实际完成投资额36,231.71亿元，比2008年增长16.10%，完成新开工面积11.54亿平方米，比2008年增长18.27%，完成商品房施工面积31.96亿平方米，比2008年增长16.58%。
最新中国历年房地产调控政策(1978年-2016年)
1985-1987年
政策目标：防止盲目发展商品住宅； 政策内容：加强商品房住宅计划管理，公有住房补贴出售；
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1988年 1989年 1990年
政策目标：规范产地产业发展：深化住房制度改革； 政策内容：治理整顿；房地产市场建设全面起步；房改开 始在全国范围内全面推行；
政策目标：加快房地产业发展； 政策内容：引进外资；宣布“治理整顿”结束；房地产价 格；扩大市场调控范围；下放权力；发放开发消费贷款
政策目标：理顺房地产业，促进房地产业健康发展； 政策内容：开始进行宏观调整；控制投资规模，调整投资 结构，规范市场行为，调节房地产经营收益。发布《关于 加强房地产市场宏观管理，促进房地产业健康持续发展的 意见》和《关于开展房地产开发经营机构全面检查的通 知》_；_________________________________
2003年 2004年
中国历年房地产调控政策（1978年-2016年）
6月：出台121号文件。加强房地产信贷，四证取得后才能 发放贷款；提高第二 套住房的首付比例； 7月：出售的房屋开始征收房地产税 8月：出台18号文件，促进房地产持续健康发展；
4月：存款准备金利率上调，从7%提高到7.5%。上海市发布《上海市房地产 登记条例修正案》，期房限转，打击上海房地产投资行为，打压房地产泡沫。 5月：对高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目进行清理， 对土地管理的严格控制，抑制房地产投资过快的增长 8月：出台《上海市土地储备方法》。地方产业法规增加政府对土地市场的调 控力度，将“毛地出让”，并对预期不开发土地依法从开发商收回 10月：加息，金融机构一年期基准利率将上调0.27个百分点 12月：严禁非法压低地价招商；严格规范地方政府土地管理，抑制通过土地 招商带来的土地流失和固定资产投资的增加；
财税[2016]140号文关于房地产企业差额扣税政策新规的解读与分析
财税[2016]140号文关于房地产企业差额扣税政策新规的解读与分析财税[2016]140号文七、八条是对房地产企业利好政策差额扣除政策的补充规定。
第七条是明确土地补偿费等取得土地环节的特定费用可以抵减销售额的问题，第八条是规定设立的项目公司土地价款可以抵减销售额必须符合的前提条件。
这两条规定包括其中政策不确切之处对房地产开发企业的利弊影响极大，现对其解读分析如下。
一、关于土地补偿费等取得土地费用可以抵减销售额问题第七条规定：《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税〔2016〕36号）第一条第（三）项第10点中向政府部门支付的土地价款，包括土地受让人向政府部门支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。
房地产开发企业中的一般纳税人销售其开发的房地产项目（选择简易计税方法的房地产老项目除外），在取得土地时向其他单位或个人支付的拆迁补偿费用也允许在计算销售额时扣除。
纳税人按上述规定扣除拆迁补偿费用时，应提供拆迁协议、拆迁双方支付和取得拆迁补偿费用凭证等能够证明拆迁补偿费用真实性的材料。
分析与思考：1、文件未明确土地前期开发费用的具体内容，首先产生的一个疑问是，向政府部门支付的定语限定不限定土地前期开发费用。
若不限定，那么就是土地前期开发费用，可以理解为土地一级开发的前期费用。
那么，不但包括向政符部门缴纳的规费，还包括七通一平的费用，即由毛地开发成熟地的费用。
若限定，那么就是向政府部门支付的土地前期开发费用，可以理解为土地开发前期向政府部门缴纳的规费，特别是城市基础设施配套费等。
我们理解应该是限定为向政府部门支付的，理由是：在开发企业的成本中，受让的土地成本不能取得进项扣税凭证，同样，缴给政府部门的各种规费金额较大，同样不能取得扣税凭证，而如果支付土地一级开发的前期费用，应该是可以取得专用发票抵扣进项的。
支付给政府部门的前期规费可以参考苏地税函[2011]81号文规定，项目如下：序号费用名称收费标准费用类别使用票据归集方向1土地登记费企业土地使用面积在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收110元，每超过500平方米以内加收40元，最高不超过4万元行政事业性收费财政票据取得土地使用权所支付的金额2土地复垦费2000元/亩行政事业性收费财政票据房地产开发成本（复垦土地经验收合格后,退还土地复垦费，退还的不得扣除）3农业重点开发建设资金苏南2400元/亩；苏中2000元/亩；苏北1600元/亩政府性基金财政票据房地产开发成本4新菜地开发建设资金教师建房和拆迁复建房0.5万/亩,商品房建设1万元/亩（征用重点保护区域办蔬菜基地加倍）政府性基金财政票据房地产开发成本5城市基础设施配套费县城75元/㎡，中等城市90元/㎡，大城市105元/㎡，南京市150元/㎡；在建制镇规划区内进行各类工程建设的单位和沿街建筑的个人，20-50元/㎡，对农民在建制镇规划区范围内建住房免收政府性基金财政票据房地产开发成本6墙体材料专项基金按10元／平方米预收，视新型墙材使用情况，按比例退还。
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2016年房地产政策分析报告
一、行业和货币调控贯穿近两轮行业周期，2014年政策态度出现反转 (2)
二、行业政策：限制性措施逐渐放宽，行业发展回归合理空间 (4)
三、货币政策：负利率全面利好供需两端，宽松信贷助推效应预期显现 (8)
四、技术面：双宽松预期之下2016 年延续复苏行情为大概率事件 (10)
五、长期制约依然存在，区域风险不容忽视 (11)
行业和货币调控贯穿近两轮行业周期，14 年政策态度出现反转。
国内外宏观经济持续低迷，地产长周期反转的背景下，政府调控态度发生转变，2014 年起开始新一轮的货币和行业政策的双宽松周期。
行业政策：限制性措施逐渐放宽，行业发展回归合理空间。
行业宽松政策逐渐围绕改善限购限贷、限首付、交易环节税费以及住房金融系统等方面逐步开展，旨在重新修正此前限购限贷、抑制投资性需求所导致的行业结构问题。
货币政策：负利率全面利好供需两端，宽松信贷助推效应预期显现。
资金成本的走低和货币供给量的增加使得房地产的输血功能大幅提升，配合行业宽松政策将持续发挥稳增长的关键作用。
技术面：双宽松预期之下2016 年延续复苏行情为大概率事件。
我们预计2016 年初政府密集调控在此前宽松政策的基础上将发挥合力作用，预计上半年销售额同比增长5%，全年销售额同比增长8-9%。
长期制约依然存在，区域风险不容忽视。
宏观经济的低迷以及房地产的强顺周期性依然决定着行业发展的回归需求；以房产税为代表的持有环节成本的上升对存量市场的冲击不可避免；普惠性政策作用不均进一步拉大区域分化行情，难以支撑经济缺乏活力地区的量价水平。
一、行业和货币调控贯穿近两轮行业周期，2014年政策态度出现反转
房地产行业的产业特性和独特地位决定了其过去及未来一段时。