重要档案异地备份问题
浅谈我国档案异地备份保存探讨
浅谈我国档案异地备份保存探讨引言随着信息技术的飞速发展，大数据时代已经到来。
在这个背景下，档案管理也面临着新的挑战和机遇。
档案的保存和保护是任何一个国家、企事业单位以及个人都需要重视和关注的问题。
尤其是对于我国来说，档案的异地备份保存成为了近年来备受关注和讨论的焦点。
异地备份保存的概念异地备份保存是指将重要档案同步备份到距离原始档案存放地点较远的地方，以避免因地质灾害、火灾、盗窃等意外事件导致的档案丢失和损毁。
通过异地备份保存，可以确保数据的安全性和完整性，防止档案的丧失和破坏。
异地备份保存的意义异地备份保存在我国档案管理中具有重要的意义:1.提高档案的安全性：通过在异地进行档案备份，可以降低因自然灾害或人为因素导致的档案丢失风险。
即使发生意外事件，备份数据依然可以恢复，保证档案的安全性。
2.促进档案的长期保存：档案是国家宝贵的文化遗产和历史信息资源，通过异地备份保存，可以延长档案的保存寿命，保证档案信息的传承与利用。
3.提高档案管理的效率：档案备份和恢复操作可以自动化进行，减轻档案管理人员的工作负担，提高管理效率。
同时，异地备份也可以方便档案的迁移和共享，为档案利用提供便利。
4.预防档案安全事故：通过对档案的异地备份保存，可以提前预防档案丧失或人为破坏的情况发生，减少档案安全事故的潜在风险。
异地备份保存的技术方案异地备份保存的实施需要依赖一定的技术手段和方案来支持。
目前，较为常用的技术方案有：1.线下物理备份：将档案数据复制到物理介质（如硬盘、光盘等）中，在不同地点进行存放，以实现数据的异地备份。
这种方式容易理解和操作，但需要手动维护备份介质，存在数据准确性和完整性的风险。
2.网络云备份：将档案数据上传至云端服务商，通过互联网实现异地备份。
这种方式具有自动化备份和恢复功能，以及远程管理和共享档案的特点。
但在网络环境不稳定的情况下，数据传输可能存在不稳定和延迟的问题。
3.异地数据中心备份：在地理位置上与原始档案存放地点距离较远的地方建立数据中心，将档案数据存放在数据中心中进行备份和管理。
重要的档案异地备份制度
重要的档案异地备份制度重要的档案异地备份制度目前虽然没有日本地震灾区有关档案馆（室）受损情况的报道，但从震级达9.0级，破坏力极强，造成重大人员伤亡，众多建筑物毁于一旦这种情况看，灾区档案馆（室）也难逃一劫，特别是地震引发海啸席卷内陆，恐怕馆藏（室）档案被海水浸泡而导致毁损是不可避免的。
俗话说：不怕一万，就怕万一。
这次日本特大地震也给我们敲响了警钟：为了应对地震、洪水等特大自然灾害，重要档案异地备份制度势在必行。
我国是一个地震、洪涝等自然灾害多发国家，特别是近些年来，各种自然灾害频发，对档案安全构成极大威胁。
2008年汶川大地震发生后，国家档案局审时度势，要求各级国家档案馆通过建立异地备份库等形式，对本级重要档案及电子文件实行异地备份，对重要的电子文件实行异质备份，并要求副省级市以上档案馆争取在2012年底前完成这项工作。
青海玉树地震发生后，国家档案局于2010年5月汶川大地震２周年之际，在四川召开了全国档案安全体系建设会议，对档案安全工作作出全面部署，再一次强调了档案备份制度建设的重要性和紧迫性，进一步推动了这项工作的开展。
按照国家档案局的部署，副省级城市以上档案馆积极推进重要档案异地备份工作，并取得实质性进展。
目前，各省、计划单列市、副省级市档案馆已全部结对，互为对方提供档案备份库房。
与此同时，有的省为全省各地档案馆进行集中备份，有的省引导本省各地档案馆互为对方异地备份。
据悉，全国不少地市级档案馆也正在积极开展前期的准备工作和结对联系工作。
历史和现实告诉我们，毁灭性自然灾害是不可避免的，随时都可能发生，而一旦发生，就会对档案造成不可挽回的毁灭性损失。
建立重要档案异地备份库工作，对重要档案的异质备份，既是应对各种毁灭性灾害发生时档案不受毁灭性损失，确保档案安全的一项防范措施，也是当前和今后一个时期各级档案馆的一项重要任务，必须引起各级档案部门的高度重视，迅速行动，做到未雨绸缪，防患于未然。
今年是“十二五”规划的开局之年，各级各类档案馆应按照《全国档案事业发展“十二五”规划纲要》提出的“各级各类档案馆普遍开展重要档案异地备份”要求和全国档案局长馆长会议的部署，加紧实施重要档案异地备份制度。
浅谈重要档案异地备份的存在的问题及对策
浅谈重要档案异地备份的存在的问题及对策面对当今突发性事件和自然灾害对档案的破坏及其损害的不可逆转性，档案异地备份保存已经成为当前解决档案长期安全保管问题的重要手段。
2008年5月12日在我国四川汶川发生里氏8.0级的大地震对档案造成了巨大的破坏，部分受灾的北川档案因来不及抢救，在高温高湿的恶劣环境下放置时间过长，出现了一昼夜疯长20～30毫米蘑菇的极端现象。
2009年3月3日德国科隆城市档案馆倒塌，而且根据相关报道，该馆馆藏档案几乎没有进行任何数字化备份，这就意味着档案馆倒塌导致了相当数量的原始档案彻底损毁。
档案工作的核心是对保护档案和提供利用。
一个档案馆所有的馆藏档案都保存于一个地方，显然是不够安全的。
一旦遭遇突发事件和自然灾害，本地保存的档案可能会严重受损，甚至无法修复。
由于档案的不可再生性，保证档案在任何情况下都处于安全的状态显得十分重要。
目前从国际档案界的工作趋势来看，档案异地备份已经成为国际上公认的最为安全的档案保护策略。
我国省、市级档案馆之间相互备份工作主要从2009年开始，截止目前，许多省级、市级档案馆签订了档案数据异地备份协议，互建了档案异地备份基地，有的省、市已按批次移交了部分重要档案数据。
例如备份结对的省、市有：海南省与江西省、湖北省与青海省、山西省与河南省、云南省与贵州省、黑龙江省与河北省、四川省与甘肃省、重庆市与上海市、天津市与广州市、成都市与沈阳市、深圳市与青岛市、宁波市与长春市、杭州市与大连市等等。
这些省、市的结对备份是贯彻落实国家档案局提出的实施重要档案异地备份的要求，是充分利用双方的档案保管条件，确保档案数据完整安全的重要举措。
然而，在备份工作的实践操作中，还存在着许多问题，需正确认识、完善和解决。
一、档案异地备份存在的问题（一）认识与机制问题由于突发性，地域性灾难发生的频率不是很高，许多单位哪怕是专职的档案工作人员都觉得进行档案数据备份如同买保险，可能花钱做的备份永远都用不到，所以不愿投入大量的精力和资金。
探讨电子档案异地异质备份的应对策略
探讨电子档案异地异质备份的应对策略摘要：电子档案异地异质备份是保障文件信息安全的一种主要方式，也是构建“文件安全、保密”的基础。
在对电子档案进行异地异质备份时，要坚持安全、稳定、通用、智能等四个基本原则，并以此为依据，与有关的理论研究相结合，重点进行顶层设计，构建起一个国家的后备系统；加强组织与协作，形成长期的工作机制；建立规章制度、标准化工作等战略。
关键词：电子档案；异地异质备份；应对策略引言伴随着信息时代的来临，我国的电子档案的信息量也在飞速增长。
电子文件在为用户提供方便的时候，也为用户提供了更多的信息，但也为用户产生了更多的信息安全问题。
比如，硬件故障、软件瘫痪以及误操作等人为因素，还有地震、洪水、泥石流等各种自然灾害，都会给数字档案信息安全带来较大的威胁。
将文件安全放在档案工作的第一要务，要做到物质安全和信息安全并重，要对文件的安全保障进行有效地提高，要始终坚守文件的安全底线。
针对这一现状，重点论述了在新形势下实现电子档案异地异质备份基本原理，并提出了实现电子文件异构化所必需的对策。
一、电子档案中存在的安全性备份问题(一)未与国际上的电子档案技术相结合，缺少一套具有科学性和系统性的指导意义的收纳和保存步骤目前我国的电子档案采用了异地异质等多种方式进行备份，与世界各国的电子档案保护水平较低，与世界各国的电子档案保护水平较低。
例如，英国国家档案局近来号召大众主动地加入到网上文档格式项目中来，或是增加一些可以建立一个格式的软体公司的连结，以各种形式为样本，或是协助发展一个格式签署。
本文对此进行了最新的研究，并提出了一种对电子文档形式注册的新观点。
但是，在目前国内有关电子档案的安全性的法律法规中，对其所作的规定也比较笼统。
缺少系统化、科学化的过程支撑，没有形成具有指导意义、具有可操作性的操作过程。
尽管辽宁等一些省份进行了一些有益的尝试，取得了一些成功的经验，但也存在一些问题。
但是，在异质备份的存储格式、存储载体、归档程序、安全检验、补救措施等各个方面，都没有一个明确的、成熟的、详细的操作过程。
对开展重要档案异地备份的认识-精选资料
对开展重要档案异地备份的认识重要档案异地备份是档案部门有效应对突发事件和自然灾害的积极举措，也是省XX局今年布置的一项新工作。
接到省XX局《关于开展重要档案异地异质备份工作的通知》后，我们及时向市委、市政府作了汇报，得到了领导的重视和支持。
为确保工作的顺利开展，我市一是成立了市委常委、副市长赵建军任组长，市直相关单位负责人和各县市区委常委办公室主任、分管档案工作的副县市区长为成员的市重要档案异地备份工作领导小组；二是市委办公室、市政府办公室下发了《关于做好重要档案异地备份工作的通知》，对全市需异地备份保存重要档案的范围、方法步骤、工作要求进行了明确；三是市XX局组织业务指导小组，对各县市区和部分市直重点单位进行督促检查。
根据各县市区自查上报的需备份档案目录清单，我们又下发了《关于加快推进重要档案异地备份工作的通知》，要求各级档案部门进一步提高认识，将重要档案异地备份作为档案安全体系建设的重要内容和手段，积极向当地党委、政府汇报工作进度，争取政策扶持和资金支持，要本着为历史负责、对人民负责的态度，建立档案保护的长效机制，确保重要档案“形成一批、鉴定一批、备份一批”。
但也存在一些问题，主要是各县市区进展不平衡，个别同志对此还有保留意见，对下步工作如何开展心中无数。
1 备不备异地备份是档案安全体系建设的重要一环，不论什么地方都应如此。
对位于华北平原地震带与汾渭地震带之间，受这两个地震带地震活动的影响较大，多年来被确定为全国地震重点监视防御区和全国重点抗震设防城市之一；且中心城区地势北高南低，平原过渡带短，夏季降雨集中，一旦遭遇突发性和破坏性较强的暴雨，极易造成洪涝灾害的焦作来说，应率先做好此工作。
2 备什么省局《通知》规定的保存在各级国家综合档案馆的五个方面内容是异地备份的重点，结合焦作的实际，我们扩大了备份的范围。
一是将备份的范围扩大到了全市各级各部门。
要求不管是已移交档案机构保存的，还是仍保存在其他机构，甚至是仍保存在个人手中的，只要对国家和社会具有重要保存价值，都应进行异地备份。
浅谈重要档案的异地备份
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摘 要： 文章分析了 重要档案异地备份主导 思想再现的背 景、 对载体及地点的要求、 数字档案信息安全及备份
关键词： 重要档案安全；异地备份
ｌ 的主要内容。
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中 图分类号： ２３ 文献标识码： 文章编号： ０１５６１ １） －０６０ Ｇ７． ２ Ｃ １ —２４２ ００ ０４—２ ０ ０ １
建立数据信 息安全保护应急预 案 ， 并定 期不定 期展开实战演练 。
三 、重要 档案 异地 备份 主 导 思想 再现 的背景
一
纸 张老化 ） ，随 后 由美 国国家 档 据 的 第 二 层 保 护 ； 三 是 利 用 ”
、
重 要档 案 异地 备份对 载
案局 提请 国家 科学 院研 究确 定保 Ｃ ｍ ａ ｌ备份 软 件和 磁带 库 。 ｏ ｍ Ｖ ｕｔ 护措 施 ，数十 位 国家级 科学 家对 定 期将服 务 器 系统和 磁盘 阵列 中 五 种 常 用 载 体 （ 张 、磁 性 载 的 数据 写一 份到 磁带库 中 ，确 保 纸
套 备份 的方式 。按 照 电子 文件 安 中指 出 ：省 以上档 案 馆凡 有后 库 全 专家 的建议 ，同城 备份 和异 地 备份增加磁带 、磁盘介质 。另外 ，
的 都 应 恢 复 使 用 ，存 放 档 案 副 域 ；西南 地区 ，主 要是 西藏 、四 本 ；没有 后库 的 ，应 与其他 省 档 案 馆 互在 本馆 为对 方建 立 备份 档 川 西 部 和 云 南 中 西 部 ；西 北 地 区 ．主 要 在 甘 肃 河 西 走 廊 、青
体 、光 盘 、电 子文件 、胶 片 ）进
体 的要 求
档案 异地 备份 对 载体 的要 求
对开展重要档案异地备份的认识
关单 位 负责 人和 各县 市 区 委常 委办 公室 主任 、分管 档 案 工作 的 副县 市 区长 为成 员 的市 重要 档案 异地 备 份工 作领
导小 组 ；二 是市 委办 公 室 、市政 府 办公 室 下发 了 《 于 关
做好 重要 档 案异 地 备份 工作 的 通知 》 ，对全 市 需异 地 备
合 保 存到 档案 馆 ，没 有进 行异 地 备份 ，其 安全 就 没有根 本 保 障 ， 自然 也谈 不到 档案 利 用体 系的建 设 。
只 需用 磁 带复 制一 套 即可 。如 果是 新 制作 ，现 在 设备和
技 术均 不 成 问题 ，原 则上 应 以 电子 档 案为 主 。对劳 动就 业 、社 会保 障 、教 育 、卫 生医 疗 等民 生领 域 中形成 的动 态 业 务 电子文 件和 数据 库 ，应 每年 异地 备份 一 次 ，同 时
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对 开展 重 要档 案异 地备 份 的认 识
簿 韩金 昌
重要 档案 异地 备份 是 档案 部 门有效 应 对突 发 事件 和 自然 灾 害 的积极 举 措 ，也是 省 档案 局今 年 布置 的 一项 新 工作 。接到 省档 案 局 《 关于 开 展重 要档 案 异地 异质 备 份 工作 的 通知 》后 ，我们 及 时向 市委 、市 政 府作 了 汇报 ，
国 家综 合 档案 馆 ，以往 我 们 档 案 部 门 也 采 取 了 一 些 措 施 ，但 效 果并 不 是很 好 。现在 开展 的异地 备份 工 作 ，在
档案信息异地备份机制研究
档案信息异地备份机制研究作者：刘燕燕来源：《兰台内外》2022年第05期摘要：档案信息异地备份是指对纸质档案和电子档案以不同方式进行数据同步，实现异地备份。
在数字化时代，人们对档案信息异地备份主要是对于电子数据的备份。
在数字化技术发展之后出现了一种新型保护机制，它可以有效避免传统维护工作中遇到的人为问题、错误操作等情况发生，避免造成数据丢失或损坏，而且还可以将所有需要保存到磁盘、光盘的文件资料全部都保存在同一个数据库之中，大大提高了档案信息的安全性、可靠性与完整性。
因此，档案信息异地备份机制的发展是必然的。
关键词：档案信息异地备份;档案备份;信息共享一、研究目的、必要性及其方法1.研究目的档案信息异地备份是对传统档案管理方式进行有益补充，有利于提高工作效率，使资源得到充分利用，同时又能够为其他相关部门提供可靠数据。
随着计算机技術的不断发展和进步，人们在生活中可以看到档案馆已经不再是一个单纯保存文件资料的地方，它已成为人们日常生活中不可或缺的一部分，不仅只是存储信息、传递信息的场所，更重要的是档案管理与服务工作。
智能化和信息化对档案管理人员提出了更高的要求，所以档案馆的档案信息异地备份是一个重要课题。
本论文研究的意义在于档案信息异地备份是对传统档案馆的一种挑战，也是在网络时代实现档案共享、远程管理和自动化技术的必要措施。
2.研究的必要性档案是各项活动的真实记录，如不动产登记档案。
不动产登记档案主要是针对房屋买卖而形成的档案，记录了房屋的所有权变更情况，是具有真实性的，对于房屋的确权有很重要的意义。
如果档案损坏，会对房屋所有权人产生很大影响。
因此，必然要进行档案信息异地备份研究。
3.研究方法本文主要采用了文献分析法和比较研究方法，通过对档案信息异地备份机制进行分析，对其特征、现状和存在的问题进行了探讨，并且提出了解决措施，希望更多人了解档案信息异地备份机制，并且为其发展做出努力。
二、档案信息异地备份机制概述1.档案信息异地备份机制的产生根据档案的实际使用情况，为了使不同地区的档案信息可以共享，方便群众办事，也为了防止档案资料由于遭受重大自然灾害而受到损坏，需要对档案进行异地备份，因此产生了档案信息异地备份机制。
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保证两地不处在一个地震带 、不处在一个大河流域 。
工作要求进行 了明确 部署 和安排 ，并组织业务指导小
组 对 各 县 市 区和 部 分 市 直 重 点 单 位 进 行 了督 促 检 查 。 根 据 各 县 市 区 自查上 报 的 需 备 份 的 档 案 目录 清 单 ，又 下 发 了 《 于 加 快 推 进 重 要 档 案 异 地 备 份 工 作 的 通 关 知 》 。要 求 各 级 档 案 部 门 将 重 要 档 案 异 地 备 份 作 为 档 案 安 全 体 系 建 设 的 重 要 内 容 和 手 段 ， 积 极 向 当 地 党
钱慧娟 ： 水灾 、火灾 、地震等 自然灾害或人为灾
害 ， 都 是档 案 安全 保 护 的 大 敌 ， 灾 难 何 时 来 临 或 许 无 法 预 测 ，但 防 范 措 施 ～ 定 要 提 前 准 备 。档 案 异 地 备 份 的 提 出 ， 是 项 很 有 远 见 性 、 防 范 性 的 举 措 ， 很 有 必
志鹏 ： 我认为 ，各个档案馆 实施异 地备份的档案 应该包括三类 ：首 先，是本馆拥 有的具有永久保存价
值 而 且 能够 突 出 本 馆特 色 的 馆 藏 档 案 ；其 次 ，是 档 案
供 查阅使用 ，第三套异地 保存 。” 《 Ａ 电子文件光 ｃＤ
盘 存 储 、 归 档 与 档 案 管 理 要 求 》 也 明确 指 出 ： “ 归 档 的 电子 文 件 至 少 要 一式 二 套 ， 一 套 封 存 保 管 （ ） Ａ，
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
小鱼儿 ： 关于哪些档案重要 、需要异地 备份 ，本 人认为 ，应根据各地 的实 际情况而 定。比如，馆藏精
品和 特 色 档 案 ，馆 藏 婚 姻 、房 地 产 、 医 疗 卫 生 、 养 老
备份终究是个操作 问题 ，是个技术 活儿 ，需要结合当
地 的 具体 情 况 来 考 虑 ，不 可 盲 目。
界 的 一 个 热 门话 题 。那 么 ，重 要 档 案 为什 么 要 异 地 备
份 ？哪些档案属于需要异地备份 的重 要档案 ？如何做 好 重要档案 的异地备份 ？又如何 管理 好存放 的异地重
要 档 案 的 备份 呢 ？
王宇 靖 ： 《 电子文件 与 电子档案 管理规 范》第 ７
款 要 求 ： “ 带 有 归档 标 识 的 电 子 文 件 集 中 ， 拷 贝 到 把 耐 久 性 的 载 体 上 ， 一 式 三 套 ， 一 套 封 存 保 管 ， 一 套
专题 沙龙
重 要 档案 异 地备 份 问题
融
沧 海一 粟整理
沧海一粟 ： 重要档 案异地备份 问题 ，是近 期档 案
字 时 代 档 案 信 息 安 全 的新 挑 战 。 在 数字 时代 ， 数 字 化 档 案 信 息 与 电子 文 件 大 量 产 生 ，其 安全 与 长 久 保 存 问 题 是 档 案 界 面 临 的重 大 挑 战 ， 为 了避 免 网 络 攻 击 、操 作 失 误 等 带 来 的数 据 失真 与损 毁 ，确 保 档 案 信 息 的 真 实 性 、完 整 性 与 可用 性 ，必 然 要 开 展 异地 备 份 工 作 。
韩金 昌 ： 为确保 重要档案异地备份工作 的顺利开
展 ，焦 作 市 以市 委 办 公室 、市 政 府 办 公 室 的 名 义 下 发 了 《 于 做 好 重 要 档 案 异 地 备 份 工 作 的 通 知 》 ，对 全 关 市 需 要 异 地 备 份 保 存 的重 要 档 案 的 范 围 、 方 法 步 骤 、
成长 中的小树 ： 关于重要档 案为什么要异地 备份
的 问题 ，我 比较 倾 向于 １ｎ ｌ ｗ ｎ 的观 点 ，即 确 保档 ｏ ｅｙ ｉｄ 案 实 体 与 档 案 信 息 的安 全 。关 于 哪 些 档 案 属 于 需要 异
库 等 形式 ，对 本级 重要 档案 及 电子 文件 实行 异地 备
份。
地备份 的重要档案 问题 ，我 比较倾 向于志鹏 的观点，
属 于 需 要 异 地 备 份 的重 要 档 案 主 要 是馆 藏 永 久 档 案 。 要 具 体 问题 具体 分 析 ，尽 力 而 为 、 量 力 而行 。
ｚ ｇ ： 份 可 谓 是 近 年 来 档 案 界 的 焦 点 话 题 ， 国 ｚｙ备 家 从 上 到 下 大 会 小 会 不 断 地 提 ，相 关 文 件 也 是 不 断 地 发 ， 理 论 界 对 “ 份 ” 的探 讨 亦 如 “ 层 剥笋 ”。但 备 层
要。
追梦人 ： 如何管理好异 地备份的重要档案 ，任 务
ｔ ： 巨 ，不 是 一 接 收 就 了事 。对 各 兄 弟 单 位 异 地 备份 Ｅ￣ Ｅ
保险等重要 民生档案都应列入重要档案异地 备份 中。
ｚ ｉ０ ０ ０ ２ Ｏ ： 何 确 定 “ 地 ”必 须 有 个 原 ｚａ ５ ４ ６ ２ 如 异 则 ，这 是异 地 备份 工 作 成 败 的 关 键 。如 “ 地 ”选 择 异 不 当 ，等 于 没有 备 份 ，容 灾 能 力 几 乎 为 零 。至 少 ，应
套 供 查 阅 利 用 （ ） 必 要 时 ， 复 制 第 三 套 ， 异 地 保 Ｂ。
存 。”这 些规定，是对异地备份保存必要性 的肯定 ， 也 为异地 备份 保存提 供 了法 规依据 。２ ０ 年 １ 月 ３ ０９ ０ ０
日，在 上 海 召 开 的 全 国档 案 馆 工 作 会 议 指 出 ， 为确 保 国 家档 案 安 全 ， 各 级 国家 档 案 馆 要 通 过 建 立 异 地 备 份
一
馆永 久保管档案中被确定为一级保管级别 的档案 ，这
一
类 可能跟 第一类 有所交叉 ；最后 ，是 除去一级永久
保管档案之 外的二、三级永久保管档案 。如果个别档
案馆 具 有 一 定 的 经 济 基 础 、技 术 基 础 的话 ，还 可 以考 虑对 本馆 所 保 存 的 其 他 重 要 的档 案 进 行 异 地 备 份 。