对开展重要档案异地备份的认识-精选资料
公共档案馆数字档案的异地备份思考
关于羌族发展史 的这段社会历史记忆。（ ） ２ 人为型突发事件 ， 包括
火灾 、 恐怖袭击以及连带波及灾难等 ， 这些人为的灾难也会对档案 馆馆藏档案产生毁灭性的威胁 。例如， 震惊世界的“．１恐怖袭击 ９１”
问题进行思考 ， 向系统设计者提出具体 的设计要求 。同时 ， 相关系
统要尽可能请相同的软件开发公 司来做 ，这样开发人员更熟悉相 关系统的细节和设计情况 ， 有利于更好地实现系统 问的衔接对应 ， 以后的归档工作也会更加顺利和省时省力。
经验往往可以复制 ， 从前人那里取经可以少走弯路 ， 并在借鉴别人
１ ２月份 的全国档案局长馆长会议上 ， 国家档案局局长杨冬权提到：
普及 ， 党政机关产生的电子文件数量越来越 多， 有很多需要长远保
存 的电子文件直接进入了档案馆 ，成为档案馆数字档案的重要组
“ 在危害档 案安全的突发社会事件和 自然 灾害频发的今天， 我们必
须强化风险防范意识 ， 提高灾害应对 能力 ， 采用新的手段 ， 重新 实 施重要档案异地备份制度 ，在不 同的地 方存放重要档案的重份或 缩微 、 复印 、 数字化等形式的副本 。” 由此可以看 出， 加强数字档案 的异地备份工作 已成为我 国公 共档案馆工作 的一个 重要组成部 分， 也是我国建设数字档案馆过程中不可或缺的一部分 。
《 基于信息 的电子文档的长久保存》 也要参照 国家标准 ， 国家 ； 如《
电子文件中心就是一个很好 的取经对象。
３深入 文 件产 生 机构 进 行 调研 ， 具体 业 务进 行 分 析 。根 据需 ． 对
将元数据项制定为标准放入电子文件管理系统中 ，并且这些 系统 最好请相同的软件开发公 司进行开发 。档案工作人员应 主动参与 系统设计 ， 根据前端控制原则和全程管理原则 ， 对相关 系统的各个 模块 、 各工作环节的管理功能如何实现 自动化 、 标准化 、 智能化等
异地备份方案
异地备份方案在信息化时代，数据是组织的重要资产之一，保护数据的安全性和完整性对于组织的稳定运营至关重要。
在面对自然灾害、人为破坏或者系统故障等突发事件时，异地备份方案可以帮助组织有效地保护数据，并确保数据的快速恢复。
本文将介绍异地备份的概念、优势以及实施异地备份方案的一些建议。
一、异地备份的概念异地备份是指将数据同时备份到物理位置不同的另一地点的备份策略。
与传统的本地备份相比，异地备份可以提供更高的数据安全性和容灾能力。
即使出现本地数据丢失或破坏的情况，异地备份仍可保证数据的完整性和可用性。
二、异地备份的优势1. 数据安全性提升：异地备份方案可以将数据复制到远程位置，避免单点故障和地理灾害对数据的影响。
即使出现数据丢失或破坏，备份数据可以轻松供应，保证数据安全性。
2. 数据容灾能力增强：异地备份方案可以提供数据复制和同步的功能，确保异地数据与本地数据的同步更新。
一旦出现灾难性事件，可以快速切换到异地备份数据，保证业务的连续性和可用性。
3. 降低数据恢复时间：异地备份方案可以在数据丢失或破坏的情况下，快速恢复数据，提高数据恢复的效率。
数据恢复时间更短，组织可以更快地恢复业务运营，减少因数据丢失而带来的损失。
三、实施异地备份方案的建议1. 确定备份需求：首先需要明确组织的备份需求，包括哪些数据需要备份、备份的频率以及备份的容量。
根据不同的数据需求，制定相应的备份策略。
2. 选择合适的备份技术：根据组织的需求和预算，选择合适的备份技术。
常见的备份技术包括数据复制、数据镜像和数据归档等。
根据数据的敏感性和重要性，选择合适的备份技术来保护数据。
3. 选择可靠的备份设备和存储介质：选择可靠的备份设备和存储介质对于异地备份方案的成功实施非常重要。
备份设备应具备高可用性和安全性，存储介质应具备长期稳定性和可靠性。
4. 确定合适的备份位置：选择合适的异地备份位置也是实施异地备份方案的重要步骤。
异地备份位置应远离本地备份位置，避免同一地区的自然灾害对备份数据的影响。
重要的档案异地备份制度
重要的档案异地备份制度重要的档案异地备份制度目前虽然没有日本地震灾区有关档案馆（室）受损情况的报道，但从震级达9.0级，破坏力极强，造成重大人员伤亡，众多建筑物毁于一旦这种情况看，灾区档案馆（室）也难逃一劫，特别是地震引发海啸席卷内陆，恐怕馆藏（室）档案被海水浸泡而导致毁损是不可避免的。
俗话说：不怕一万，就怕万一。
这次日本特大地震也给我们敲响了警钟：为了应对地震、洪水等特大自然灾害，重要档案异地备份制度势在必行。
我国是一个地震、洪涝等自然灾害多发国家，特别是近些年来，各种自然灾害频发，对档案安全构成极大威胁。
2008年汶川大地震发生后，国家档案局审时度势，要求各级国家档案馆通过建立异地备份库等形式，对本级重要档案及电子文件实行异地备份，对重要的电子文件实行异质备份，并要求副省级市以上档案馆争取在2012年底前完成这项工作。
青海玉树地震发生后，国家档案局于2010年5月汶川大地震２周年之际，在四川召开了全国档案安全体系建设会议，对档案安全工作作出全面部署，再一次强调了档案备份制度建设的重要性和紧迫性，进一步推动了这项工作的开展。
按照国家档案局的部署，副省级城市以上档案馆积极推进重要档案异地备份工作，并取得实质性进展。
目前，各省、计划单列市、副省级市档案馆已全部结对，互为对方提供档案备份库房。
与此同时，有的省为全省各地档案馆进行集中备份，有的省引导本省各地档案馆互为对方异地备份。
据悉，全国不少地市级档案馆也正在积极开展前期的准备工作和结对联系工作。
历史和现实告诉我们，毁灭性自然灾害是不可避免的，随时都可能发生，而一旦发生，就会对档案造成不可挽回的毁灭性损失。
建立重要档案异地备份库工作，对重要档案的异质备份，既是应对各种毁灭性灾害发生时档案不受毁灭性损失，确保档案安全的一项防范措施，也是当前和今后一个时期各级档案馆的一项重要任务，必须引起各级档案部门的高度重视，迅速行动，做到未雨绸缪，防患于未然。
今年是“十二五”规划的开局之年，各级各类档案馆应按照《全国档案事业发展“十二五”规划纲要》提出的“各级各类档案馆普遍开展重要档案异地备份”要求和全国档案局长馆长会议的部署，加紧实施重要档案异地备份制度。
浅谈重要档案异地备份的存在的问题及对策
浅谈重要档案异地备份的存在的问题及对策面对当今突发性事件和自然灾害对档案的破坏及其损害的不可逆转性，档案异地备份保存已经成为当前解决档案长期安全保管问题的重要手段。
2008年5月12日在我国四川汶川发生里氏8.0级的大地震对档案造成了巨大的破坏，部分受灾的北川档案因来不及抢救，在高温高湿的恶劣环境下放置时间过长，出现了一昼夜疯长20～30毫米蘑菇的极端现象。
2009年3月3日德国科隆城市档案馆倒塌，而且根据相关报道，该馆馆藏档案几乎没有进行任何数字化备份，这就意味着档案馆倒塌导致了相当数量的原始档案彻底损毁。
档案工作的核心是对保护档案和提供利用。
一个档案馆所有的馆藏档案都保存于一个地方，显然是不够安全的。
一旦遭遇突发事件和自然灾害，本地保存的档案可能会严重受损，甚至无法修复。
由于档案的不可再生性，保证档案在任何情况下都处于安全的状态显得十分重要。
目前从国际档案界的工作趋势来看，档案异地备份已经成为国际上公认的最为安全的档案保护策略。
我国省、市级档案馆之间相互备份工作主要从2009年开始，截止目前，许多省级、市级档案馆签订了档案数据异地备份协议，互建了档案异地备份基地，有的省、市已按批次移交了部分重要档案数据。
例如备份结对的省、市有：海南省与江西省、湖北省与青海省、山西省与河南省、云南省与贵州省、黑龙江省与河北省、四川省与甘肃省、重庆市与上海市、天津市与广州市、成都市与沈阳市、深圳市与青岛市、宁波市与长春市、杭州市与大连市等等。
这些省、市的结对备份是贯彻落实国家档案局提出的实施重要档案异地备份的要求，是充分利用双方的档案保管条件，确保档案数据完整安全的重要举措。
然而，在备份工作的实践操作中，还存在着许多问题，需正确认识、完善和解决。
一、档案异地备份存在的问题（一）认识与机制问题由于突发性，地域性灾难发生的频率不是很高，许多单位哪怕是专职的档案工作人员都觉得进行档案数据备份如同买保险，可能花钱做的备份永远都用不到，所以不愿投入大量的精力和资金。
高校档案数据异地备份策略探讨
高 校档 案部 门之 间联 系 尚且 无 法畅通 ，不 同省份 的
高校档 案馆 之 间更 是缺乏有 效 的沟通 、协 调渠 道 ， 不 同级 别 、不 同规模 的高 校档 案馆之 间进行 档 案的
异 地 备 份 保 管 ，在 实 际工 作 中缺 乏 可 操 作 性 ； 同 时 ，各 高校 档案 馆数 字化程 度 和规模 各不相 同 ，使 档案 的异地 备份保管 在费用协调方 面也存在难度 。
３高校档案数据资源异地备份的具体策略
选 择 同 一 省 份 、不 同 地 区的 ，规模 相 近 的 高 校 档 案 馆 ，而 且 ，档 案 数 字 化 规 模 与 进 度 相 近 ，
最 好是使 用 同样 的档 案管理 软件 的高校 之 间建立 档 案 数据异 地备 份合 作机 制 ，并通 过签署 协议 来 明确
３１数据备份 中异地和载体的选择 ． ３ １１ 异地 的选 择 。 “ 地备 份 ”中 “ ．． 异 异地 ” 的选 择 是异 地备份 ＿ 能否 发挥作 用 的关键 。如 果 Ｔ作
“ 异地 ”选择 不 当 ，等 于没 有异地 备份 ，容 灾能力 几 乎为零 。选 择 “ 异地 ”时 ，首先 ，应 保证 两地 不
引起高校档案 界的足够重视 。
案 数字 化加 工又要 占用 一大 部分 经费 ，难 以承担 异 地 备份 及备 份后续 管 理所需 的费用 。同时 ，档案 数
据 异地 备份需 要 一定 的技术 支持 ，选择 何种 备份方
式 、何 种 备份介 质 、如何确 保备 份数 据 的安 全 与长 久保 存 问题都 需要 专业 的知 识 和技 术 ，高校 档案 部
质 ，使 数据 在 当前 技 术条件 下可 以维 持更 长的可读
浅谈重要档案的异地备份
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摘 要： 文章分析了 重要档案异地备份主导 思想再现的背 景、 对载体及地点的要求、 数字档案信息安全及备份
关键词： 重要档案安全；异地备份
ｌ 的主要内容。
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ｌ
中 图分类号： ２３ 文献标识码： 文章编号： ０１５６１ １） －０６０ Ｇ７． ２ Ｃ １ —２４２ ００ ０４—２ ０ ０ １
建立数据信 息安全保护应急预 案 ， 并定 期不定 期展开实战演练 。
三 、重要 档案 异地 备份 主 导 思想 再现 的背景
一
纸 张老化 ） ，随 后 由美 国国家 档 据 的 第 二 层 保 护 ； 三 是 利 用 ”
、
重 要档 案 异地 备份对 载
案局 提请 国家 科学 院研 究确 定保 Ｃ ｍ ａ ｌ备份 软 件和 磁带 库 。 ｏ ｍ Ｖ ｕｔ 护措 施 ，数十 位 国家级 科学 家对 定 期将服 务 器 系统和 磁盘 阵列 中 五 种 常 用 载 体 （ 张 、磁 性 载 的 数据 写一 份到 磁带库 中 ，确 保 纸
套 备份 的方式 。按 照 电子 文件 安 中指 出 ：省 以上档 案 馆凡 有后 库 全 专家 的建议 ，同城 备份 和异 地 备份增加磁带 、磁盘介质 。另外 ，
的 都 应 恢 复 使 用 ，存 放 档 案 副 域 ；西南 地区 ，主 要是 西藏 、四 本 ；没有 后库 的 ，应 与其他 省 档 案 馆 互在 本馆 为对 方建 立 备份 档 川 西 部 和 云 南 中 西 部 ；西 北 地 区 ．主 要 在 甘 肃 河 西 走 廊 、青
体 、光 盘 、电 子文件 、胶 片 ）进
体 的要 求
档案 异地 备份 对 载体 的要 求
对开展重要档案异地备份的认识
关单 位 负责 人和 各县 市 区 委常 委办 公室 主任 、分管 档 案 工作 的 副县 市 区长 为成 员 的市 重要 档案 异地 备 份工 作领
导小 组 ；二 是市 委办 公 室 、市政 府 办公 室 下发 了 《 于 关
做好 重要 档 案异 地 备份 工作 的 通知 》 ，对全 市 需异 地 备
合 保 存到 档案 馆 ，没 有进 行异 地 备份 ，其 安全 就 没有根 本 保 障 ， 自然 也谈 不到 档案 利 用体 系的建 设 。
只 需用 磁 带复 制一 套 即可 。如 果是 新 制作 ，现 在 设备和
技 术均 不 成 问题 ，原 则上 应 以 电子 档 案为 主 。对劳 动就 业 、社 会保 障 、教 育 、卫 生医 疗 等民 生领 域 中形成 的动 态 业 务 电子文 件和 数据 库 ，应 每年 异地 备份 一 次 ，同 时
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务硒 究 口 Ｌ
对 开展 重 要档 案异 地备 份 的认 识
簿 韩金 昌
重要 档案 异地 备份 是 档案 部 门有效 应 对突 发 事件 和 自然 灾 害 的积极 举 措 ，也是 省 档案 局今 年 布置 的 一项 新 工作 。接到 省档 案 局 《 关于 开 展重 要档 案 异地 异质 备 份 工作 的 通知 》后 ，我们 及 时向 市委 、市 政 府作 了 汇报 ，
国 家综 合 档案 馆 ，以往 我 们 档 案 部 门 也 采 取 了 一 些 措 施 ，但 效 果并 不 是很 好 。现在 开展 的异地 备份 工 作 ，在
居安思危 防患未然——首对城市互建重要馆藏档案数据异地备份基地的实践与启示
媒体数据库） 管理手段现代的数 字档案 ｊ 基地 ， ， 是新时期新形势任
个后库能解 决 的问题 。 要馆藏 档案数 重
据 异地 备 份 制 度 的建 立 ， 要 赋 予其 时 代 需 内容 及 时代 特 征 。 国家 档 案 局 提 出的 “ 选
的总体规划， 成为电子政务建设的重要组
档案馆 均为国家一级综合档案馆， 有标准
３ ｍ国档寨 ２ １ ． ２ ００ １
应对 自然灾害、 突发事件 等情况下， 及时
合 同以外的事务细节， 互
两地签署 互建协议
啥自
ｉ 双方真诚合作 ， 心管理 ， 相学 。 精 互 精 诚 合 作 的 精 神 为 做 好 重 要 馆 藏 档
计 投 入 近 八 百 万元 ， 本 实 现 了办 公 自动 基 化 、 理 网 络 化 、 务 在 线 化 目标 。已成 管 服 为设 备 较 为 完 全 齐 备 ， 础 设 施 良好 ， 基 三
文化教育等领 域开展多 建了一个广阔的平台。 这 案数据异地备份基地提１ 从软件环境看 ： １两 馆领导 高度重 ． 案局领导高度 重视 ， 指定
２两馆职能部门精 ．
步 达 成协 议开 始 ， 京 市 南 心和哈尔滨市档 案局技： 良好 的 合 作 关 系 ， 方 互 双 起 草 和 移 交 手 续 办 法拟 或 想法 及 时 沟 通 ， 大 求
从硬件环境看：
１基 础 管 理 到 位 。 京与 哈 尔 滨 市 ． 南
据 异地 备 份工 作 打 下 了 良好 的基 础 ， 在 ： 按 原 则 ， 为 讲科 学 ， 事求 小
的库房和科学的管理办法。 因不同的备份 方 式和备份介质 ， 需要提供不同的保管条 件， 需要有专用的存储设备和设施 ， 这些
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对开展重要档案异地备份的认识
重要档案异地备份是档案部门有效应对突发事件和自然灾害的积极举措，也是省XX局今年布置的一项新工作。
接到省XX局《关于开展重要档案异地异质备份工作的通知》后，我们及时向市委、市政府作了汇报，得到了领导的重视和支持。
为确保工作的顺利开展，我市一是成立了市委常委、副市长赵建军任组长，市直相关单位负责人和各县市区委常委办公室主任、分管档案工作的副县市区长为成员的市重要档案异地备份工作领导小组；二是市委办公室、市政府办公室下发了《关于做好重要档案异地备份工作的通知》，对全市需异地备份保存重要档案的范围、方法步骤、工作要求进行了明确；三是市XX局组织业务指导小组，对各县市区和部分市直重点单位进行督促检查。
根据各县市区自查上报的需备份档案目录清单，我们又下发了《关于加快推进重要档案异地备份工作的通知》，要求各级档案部门进一步提高认识，将重要档案异地备份作为档案安全体系建设的重要内容和手段，积极向当地党委、政府汇报工作进度，争取政策扶持和资金支持，要本着为历史负责、对人民负责的态度，建立档案保护的长效机制，确保重要档案“形成一批、鉴定一批、备份一批”。
但也存在一些问题，主要是各县市区进展不平衡，个别同志对此还有保留意见，对下步工作如何开展心中无数。
1 备不备
异地备份是档案安全体系建设的重要一环，不论什么地方都应如此。
对位于华北平原地震带与汾渭地震带之间，受这两个地震带地震活动的影响较大，多年来被确定为全国地震重点监视防御区和全国重点抗震设防城市之一；且中心城区地势北高南低，平原过渡带短，夏季降雨集中，一旦遭遇突发性和破坏性较强的暴雨，极易造成洪涝灾害的焦作来说，应率先做好此工作。
2 备什么
省局《通知》规定的保存在各级国家综合档案馆的五个方面内容是异地备份的重点，结合焦作的实际，我们扩大了备份的范围。
一是将备份的范围扩大到了全市各级各部门。
要求不管是已移交档案机构保存的，还是仍保存在其他机构，甚至是仍保存在个人手中的，只要对国家和社会具有重要保存价值，都应进行异地备份。
由于种种原因，许多很有价值的档案，并未全部移交到国家综合档案馆，以往我们档案部门也采取了一些措施，但效果并不是很好。
现在开展的异地备份工作，在不改变档案的所有权，甚至不改变档案原件保管地的前提下，通过柔性接收的办法，可以将我们想接收但接收不过来的重要档案收进档案馆保存，达到档案保护和丰富馆藏的双重目的。
二是不放松异地备份的另一个重点各类民生档案。
近年来我们加强档案资源体系建设，其重点就是民生档案，如果只是对其进行了规范，而未整合保存到档案馆，没有进行异地备份，其安全就没有根本保障，自然也谈不到档案利用体系的建设。
3 怎么备
一是备份件怎么做，二是在备份库里如何存放备份档案。
关于备份件，如果我们以往已经制作有第二套或复制卷(件)，或已经进行了数字化转换，拿出一份纸质的或电子的进行备份就行了。
比如现保存在市房产管理中心的房产档案，已经全部扫描加工有电子档案，只需用磁带复制一套即可。
如果是新制作，现在设备和技术均不成问题，原则上应以电子档案为主。
对劳动就业、社会保障、教育、卫生医疗等民生领域中形成的动态业务电子文件和数据库，应每年异地备份一次，同时保存其系统文件。
档案馆的基本职能，一是存史，二是利用。
所谓异地备份，存是主要目的，在备份库一般不提供利用。
所以，备份档案在存放上(装盒、装箱、上架)与现在的办法应有原则性区别，其关注点，一是防火、防潮、安全保密；二是便于搬运；三是不同载体保管环境要求不同，最好分库存放。
4 将来怎么办
重要档案异地备份是项长期工作，要建立长效工作机制，定期收缴，定期向备份库移送。
对平时存档和年度文件归档制度进行调整，纸质文件至少要多存一份，要明确细化需异地备份保存档案的范围。
加强电子文件和电子档案的管理，通过政务内网，实行电子文件即时在线归档。
除法定进馆单位的重要电子文件和数字档案外，将劳动就业、社会保障、教育、卫生医疗等民生领域中形成的业务电子文件和数据库，市级以上重点建设项目档案
的数字化成果(包括项目前期文件、隐蔽工程和竣工图等)，作为监管的重点，确保各类专门档案的安全可控。
加强档案馆基础设施建设，根据备份库的特点，设计建设经济实用、方便整体搬运的档案架柜等装具。