近代西方民主政治

单元总结
此部分考点是近代文明的重要组成部分，在近年高考中所占比例较高，复习过程中应重点把握两方面内容：
一是各国的政体，政体类型主要有英国的君主立宪制、美国的联邦制、德意志的君主立宪制和法国的共和制；二
是四部重要的宪法或具有宪法性质的文件，如英国《权利法案》、美国1787年宪法、法兰西第三共和国宪法、《德
意志帝国宪法》。
一、关于“近代”：
从世界范围看，“近代”开始于16世纪，从古代到近代的依据是社会转型，即进入了资本主义时代。
近代与古代的最基本区别是：第一，商品经济取代自然经济；第二，法治取代人治；第三，自主的公民取代被动
的臣民。
二、关于“近代西方民主政治”：
在专制统治被推翻，资产阶级民主政权建立之后，关于人民如何行使权力的问题，“主权在民”的原则没有回
答这一问题。但是，近代资产阶级宪政实践表明，民族统一国家出现后，适合于小国寡民的直接民主制已经无法
实现。因此，英国资产阶级在封建议会基础上首创代议制，并认为“议会主权”就是“人民主权”，从而代议民
主制被西方国家普遍接受，也成为其政治制度的共同特点。
资产阶级代议制呈现着统一性与多样性。
统一性表现在各国资产阶级通过议会的设置把国家的主要权力—立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统
等对行政权力的滥用，并通过立法维护资产阶级利益，民主化、制度化、法律化成为社会原则。具有统一性是因
为各国所依据的思想理论和文化渊源是共同的，这就是17、18世纪启蒙思想家的政治学说以及从古希腊、罗马
保留下来的民主政治文化；
各国的民主政治制度又各具特色，呈现着多样性。因为各国所建立的是要适应本国政治、经济、社会需要的
制度。
三、关于资产阶级代议制
1、概念：由公民选举产生的代表民意的机关来行使国家权力的制度。它是一种间接民主的形式，通常以议会作
为代表民意的机关。代议制是资产阶级取得革命胜利、夺取政权之后正式确立起来的。
2、主要资本主义国家代议制的特点：
（1）英国：①以君主立宪为主要特征，国王（君主）“统而不治”，只是最高权力的象征；②议会拥有立法权，
行使国家最高权力；③内阁是中央行政机关，内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。
（2）美国：①美国代议制实行典型的三权分立和相互制衡原则。②立法、行政、司法三权分别由国会、总统、
联邦法院执掌，三部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的平衡。③总统权力较为突出，是总统制共和制
国家。
（3）法国：①总统执掌行政权，但权利受到议会的限制，是议会制共和制国家。②议会掌握立法权。
（4）德国：确立了君主立宪政体，但君主是实，立宪是虚，是一种不彻底和不完善的代议制。
※【制度介绍】
（一）君主立宪制
1．形成：一般地说，君主立宪制是在封建君主制的基础上演变而来的，是随着近代资产阶级的兴起、资本主义
经济关系战胜封建经济关系、资本主义制度战胜封建专制制度之后才确立的。
2．特点：在实行君主立宪制的国家里，君主世袭0，君主的产生和权力都受到法律和议会的制约。
3．分类：君主立宪制又分为议会制君主制和二元制君主制两种。
议会制君主制：议会既是立法机关，又是国家的最高权力机关。内阁由议会产生，对议会负责，君主通常是“统
而不治”的虚君。英国是世界上最早实行议会制君主制的国家。
二元制君主制：君主处于国家实际权力的中心地位，内阁首相由君主任命，只对君主负责。如统一之后建立的得
意志帝国、明治维新后到二战前的日本都实行的是二元制君主制。
（二）共和制
1．形成：共和制在古代就已经产生，但近代以来的共和制不同于古代的共和制，它是随着近代资产阶级的兴起
和资本主义制度的确立才逐步产生和完善起来的。
2．特点：国家元首和国家的最高权力机关经过选举产生并有任期的政治体制。
3．分类：按照其最高权力设置和分配的不同方式，可分为议会制共和制和总统制共和制两种。
议会制共和制：议会处于国家权力中心的地位，是最高立法机关和最高权力机关。内阁对议会负责；总统一般没
有实际权力。
总统制共和制：总统既是国家元首，又是政府首脑，掌握最高行政权。内阁是总统的咨询机构。总统领导的行政
机关与立法和司法机构互相分立、互相制约。美国是最典型的实行三权分立的总统制国家。
3、欧美代议制共同特点：
①由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力，是一种间接民主，实行集体决策，少数服从
多数；
②实行三权分立和权力制衡的原则；
③实行资产阶级的政党政治。
※比较德国议会、法国议会、美国国会、英国议会的结构与权力异同
①都是立法机构，都由两院组成。
②德国议会由联邦议会和帝国议会组成，联邦议会权力大于帝国议会，帝国议会通过的法案须得到皇帝和联邦议
会批准。
③法国议会由参议院和众议院组成，参议院权力大于众议院；两院联席会议选出总统，总统解散众议院须经参议
院同意，总统任命内阁须经众议院同意。
③美国国会由参、众两院组成，地位和权力是同等的：立法权由两院共同行使，任何一院通过的法案必须送交另
一院通过，任何一院对另一院通过的法案都拥有绝对的否决权。
④英国议会由上议院和下议院组成，议会的主要权力属于下院，上议院对下议院通过的立法和预算案只有延搁权；
上院为最高司法机关。
4、资产阶级代议制的本质
资产阶级代议制虽然有各种各样的表现形式，但本质是一样的，即资产阶级通过控制议会，把国家的主要权
力立法权掌握在手里，来制约君主或总统的行政权，防止权力的滥用和腐败，以维护资产阶级的利益和统治。
5、进步作用：代议制否定了封建君主专制政体，保证了资产阶级的民主利益。从法律上巩固了资产阶级革命和
改革的成果，调节缓和社会矛盾,维护稳定统治秩序；有利于欧洲资本主义经济的发展；作为人类文明的成果，
在推动世界民主化进程中产生了重大的进步意义。