国外政府人力资源公共服务及启示
当代西方协同政府改革及启示
新公共管理的核心内容是将市场的竞争激励机制引入政府公
共服务的供给中， 强化公共部门内部、 公共部门与私人部门之间的 竞争 ， 通过竞争来实现有效治理， 提高公共管理水平和公共服务供 给效能。 新公共管理改革有效地提高了行政效率和公共服务品质 ， 但同时也暴露出不少缺陷， 引进新的管理模式时转化成本难以 如“ 克服， 企业管理模式在与公共组织兼容过程中产生摩擦， 企业文化
有必要的， 但仅此是不够的， 必须加上社会公平作为公共行政的第 三大理论支柱 ， 使公共行政能够回应公民的需要。 也就是说， ” 我 们构建新的治理机制时， 效率和公平的理念应当并重， 甚至更进一 步说， 应当把效率 、 绩效等价值观置于公平、 公正价值观的审视之 中， 公共行政的核心价值就是公平、 公正。因此协同政府在价值取
官僚制危机发挥了重要作用。但管理主义（ ａａｅａｓ） ｍ ｎｇｒｌｍ的取向也 ｉｉ 使其局限性和弊端逐渐显现。 在对新公共管理的理论基础、 价值取
新公共管理把市场机制中企业与顾客的关系引入到公共行政
官员与公民关系之中， 把政府服务的接受者（ 这种服务或者是 由承
包商机构提供的） 视为消费者或者“ 顾客” 这种生产者与消费者的 。
向、 实践限度等批判的基础上， 协同政府改革逐渐兴起。
（ ） 一 对新公共 管理所追 求的２Ｅ ．价值理念的纠正
中， 要拓宽公民参与渠道， 建立政府与公民之间的民主对话机制。
（ ） 三 对新公共 管理 所引起 的碎 片化 结构的纠正
新公共管理以现代经济学和私营企业管理理论和方法作为自 己的理论基础 ， 因此确立 自己的三Ｅ 理念 ： 经济（ ｃｎｍ ）效率 Ｅｏｏ ｙ、 （ｆｃ ｎｙ和效能（ｆｃｖ ｅ ） 简・ Ｅ ｉｅｃ） ｉ Ｅ ｅｔｅ ｓ 。 莱恩旗帜鲜明地指出： ｉｎｓ “ 新公 共管理作为一种公共产 品和服 务提供的新模 式 ，其宗 旨是提高效 率。” 是， 口 ｐ 公共行政的价值是什么？可以肯定效率根本不可能 是其追求的唯一目的。 把效率和经济作为公共行政的指导方针是 “
国外政府数字化转型战略研究及启示共3篇
国外政府数字化转型战略研究及启示共3篇国外政府数字化转型战略研究及启示1随着信息技术和数字化的迅猛发展，国外政府数字化转型进入全面推进的阶段。
这一转型涵盖政府信息化建设、公共服务数字化、行政管理智能化等多个方面，取得了显著成效。
国外政府数字化转型的战略研究及启示对于我国的政府数字化转型及信息化建设都具有一定的参考价值。
第一，国外政府数字化转型需要领导力与政策保障。
政府数字化转型是一个系统性工程，需要高层领导承担责任，形成全局战略，制定科学规划。
与此同时，要有明确的政策保障，努力打造良好的政策环境，加大投入力度，建立科学的制度机制。
第二，国外政府数字化转型需要强化数据安全保障能力。
数据秉持着政府的重要信息和敏感信息，必须加强保护。
因此需采取更加严格的数据安全保护措施，制定详细的数据安全规定和流程，健全完善的数据安全管理体制。
第三，国外政府数字化转型需要拥抱新技术与智能化人才。
数字化转型离不开新技术的应用，只有不断引入科技新成果，才能满足政府数字化转型的需求。
与此同时，也要有一支具有智能化素养的人才队伍，不断提高政府公务员的智能化水平，才能全面推动政府数字化转型。
第四，国外政府数字化转型需要推出全面整合的数字服务和智能化应用。
提高数字化转型的效率和效果，需要开发整合各类数字资源，形成全局性的数字服务，提供更为便利和高效的公共服务。
同时，要大力推广人性化智能化应用，如智能在线问诊、智慧城市管理等，才能真正达到优化运行、服务民生的效果。
第五，国外政府数字化转型需要不断完善数字治理体系。
政府数字化转型要能够为人民而服务，需要高效且规范的数字治理。
为此，需要完善数字治理法律法规，提高公众对数字化实践的法治保障意识，规范政府数字化管理，提升公众对数字化转型的信任。
第六，国外政府数字化转型需要借鉴成功经验和做法。
国外的政府数字化转型经验和做法多种多样，有着一定的成功经验和切实可行的发展路径，我们应当借鉴不同国家的成功经验，结合我国国情提高适性，以加强中国政府数字化转型发展。
美国、加拿大和瑞典的社会工作
美国和瑞典是两个国家的社会保障制度建设和发展情况存在很大的差异。本次 演示将从背景介绍、概览、价值、创新性和可靠性等角度对美国和瑞典的社会 保障制度进行比较研究。
一、背景介绍
美国和瑞典的社会保障制度的发展都受到其各自的历史、文化和经济环境的影 响。美国的社会保障制度的发展始于20世纪初，当时的重点是解决工业化进程 中的社会问题，如失业和老年人的养老问题。而瑞典的社会保障制度则是在二 战后开始发展的，当时的重点是解决战后重建和社会平等的问题。
启示与建议
从美国、德国和瑞典的社会政策建设可以看出，不同国家的社会政策建设存在 共性，但也存在各自的问题。对于其他国家来说，可以从以下几个方面获得启 示和建议：
1.建立完善的社会保障体系：社会保障是社会稳定和人民幸福的重要保障，必 须建立完善的社会保障体系，确保每个公民的基本生活需要得到满足。在建立 社会保障体系时，应考虑到财政可持续性和社会公平性。
发展历程：
自19世纪末以来，加拿大社会工作经历了三个主要阶段。首先是1890年代到 1940年代的起源和初步发展阶段，这一时期的社会工作主要的是慈善和救济。 接下来是1940年代到1970年代的扩展和规范化阶段，这一时期的社会工作得 到了更多的政府支持和专业认可，服务范围也逐渐扩大。最后是1970年代至今 的多元化和专业化阶段，这一时期的社会工作更加注重专业知识和技能的培养， 服务内容也更加多样化。
美国的社会工作实践案例中，最著名的是纽约市的“项目街”（Project Street）案例。这个项目通过将社工分配到不同的街区，为贫困家庭提供综 合性的帮助和支持。社工与当地居民建立信任关系，提供教育、医疗、就业等 方面的服务，使当地的生活环境得到了显著改善。然而，面对未来的挑战，美 国社会工作需要解决专业人才短缺和种族、文化多样性等问题。
国外居家养老模式比较及对中国的启示
国外居家养老模式比较及对中国的启示一、本文概述随着全球人口老龄化趋势的加剧，养老问题日益凸显，成为各国政府和社会各界关注的焦点。
居家养老作为一种重要的养老模式，在各国得到了广泛的实践与发展。
本文旨在探讨国外居家养老模式的多样化实践，通过对比分析不同国家的居家养老模式，揭示其成功经验与存在问题。
结合中国的实际情况，探讨国外居家养老模式对中国的启示与借鉴，以期为构建符合中国国情的居家养老服务体系提供参考。
本文首先对居家养老的概念进行界定，明确居家养老的内涵与特点。
在此基础上，选取几个具有代表性的国家，如美国、日本、英国等，深入剖析其居家养老模式的发展历程、政策支持、服务体系以及运作机制。
通过对比分析，揭示各国居家养老模式的异同点，探讨其成功经验和存在的问题。
随后，本文将结合中国的实际情况，分析中国居家养老服务的现状与挑战。
在此基础上，借鉴国外居家养老模式的成功经验，提出适合中国国情的居家养老服务发展策略与建议。
通过政策创新、服务创新、技术创新等手段，推动中国居家养老服务的健康发展，为老年人提供更加优质、便捷的居家养老服务。
本文旨在通过对比分析国外居家养老模式，为中国的居家养老服务发展提供借鉴与启示，推动中国养老事业的持续发展。
二、国外居家养老模式概述在全球范围内，随着老龄化社会的到来，各国都在积极探索适合本国国情的居家养老模式。
这些模式各具特色，既有共同点，也有差异性。
以下是对几种典型的国外居家养老模式的概述。
日本作为老龄化程度最高的国家之一，其居家养老模式以社区支持与服务为核心。
通过构建完善的社区服务体系，为老年人提供包括日常照料、健康管理、心理咨询等在内的全方位服务。
日本还重视家庭护理员的培养，鼓励家庭成员参与老年人的照护工作。
美国的居家养老模式以市场化与多元化为特点。
政府通过制定一系列政策，鼓励和支持养老服务业的发展，同时鼓励社会资本参与居家养老服务。
美国还注重养老服务的个性化，提供多样化的养老产品和服务，满足不同老年人的需求。
西方发达国家政府内部管理的绩效化改革及启示
西方发达国家政府内部管理的绩效化改革及启示在西方发达国家，政府的绩效化改革已经成为一项重要的政策，旨在提高政府效率、减少浪费和实现更好的公共服务。
本文将重点探讨西方发达国家政府内部管理的绩效化改革以及其对中国政府的启示。
西方发达国家政府内部管理的绩效化改革1. 绩效管理绩效管理是西方发达国家政府内部管理的重要手段之一。
其核心是通过明确的目标和评估机制来激励政府部门提高效率、优化资源利用、提高服务质量。
在绩效管理中，政府部门需要根据已确定的目标制定实际行动计划，对其执行过程进行监测和评价，并根据评估结果来调整政策和优化资源配置。
这一过程将政府部门的努力和实际成效进行挂钩，从而更好地促进政府效率提升、减少资源浪费。
2. 财务管理财务管理是另一个在西方发达国家政府内部管理中起重要作用的手段。
西方国家政府将会计原则和预算管控结合起来，建立完善的财务框架，实现了资源分配和资源利用的有效管理。
同时，在财务管理的基础下，政府部门能够监督预算执行情况，加强对政府部门的监督和控制，提高公共财政的透明度和有效性。
3. 激励机制在西方发达国家政府内部管理的绩效化改革中，激励机制发挥了重要的作用。
西方国家政府通过制定合理的激励政策，鼓励政府部门创新、寻找新的发展路径，使政府部门更有动力去提高效率和服务质量。
此外，绩效化改革还激发了政府部门之间的竞争，各个部门会为了更好地表现而不断努力协作，取得更好的绩效。
西方发达国家政府内部管理的经验及对中国政府的启示1. 推进政府改革西方发达国家政府内部管理的改革经验告诉我们，政府改革是必要的。
政府作为公共服务的提供者，要不断地提高效率、推动创新，满足公众的需求。
因此，对我国政府来说，加快改革，推动政府改革已成为当务之急。
2. 优化政府节约资源在西方发达国家，政府部门的绩效化改革将政府变得更高效、更透明，有助于节约资源，避免公共服务的资源浪费。
优化资源利用正是我国政府管理所需要的，这需要我国政府将资源分配计划精细到位，克服当前的资源短缺和不均等造成的困难，并鼓励各部门之间合作共赢，优化公共资源利用方式。
英国“新公共管理理论”的实践对我国政府的借鉴意义2011.5.29
英国“新公共管理理论”的实践对我国政府的借鉴意义摘要：新公共管理是20世纪70年代末在西方国家兴起的政府改革运动,主要特点是引入私人部门和市场化的管理方法改造公共部门,并在英国、美国等西方国家取得显著成效。
本文对新公共管理理论进行阐述，并归纳出英国新公共管理的实践内容，以期其对我国公共管理模式提供借鉴意义。
关键词:新公共管理；实践；借鉴20世纪70年代末以来，为适应全球化、信息化及国际间竞争加剧的趋势，迎合国内公共服务需求的增加以及提高政府效能的呼声，西方各国相继掀起了政府改革的热潮，促使传统的公共行政模式向“新公共管理模式”转变。
新公共管理是关于应如何管理公共部门的最新的范式变革的理论[1]，是西方特定的社会、政治、经济条件的产物，作为一种新的公共部门管理方法与实践取向，新公共管理较好地适应了全球化和知识经济时代对政府管理与改革的要求，在一定程度上凸现出公共行政发展的规律和趋势。
1979年，撒切尔夫人就任首相以来，英国制定了一系列新公共管理理论的实践政策，实施了一系列的改革方案，它们在英国行政改革中处于主体地位，并取得了巨大成功，为世界多数国家所纷纷效仿。
因此，我国充分吸收和借鉴英国行政改革的成功经验和有益启示，对于完善我国政府的行政改革有着重要的借鉴意义。
一、新公共管理理论的概述（一）新公共管理理论产生的背景20世纪70年代开始，新公共管理已经成为西方“行政改革”浪潮中的重要实践和理论，传统的公共行政遭受到新的外部环境的越来越严峻的挑战，其近乎刻板、僵化的科层体制越来越不能适应迅速变化的信息和知识密集型社会和经济生活，政府面临着日益严重的问题和困难，诸如政府财政危机，社会福利政策难以为继，政府机构日趋庞大臃肿，效率低下，公众对政府能力失去信心等，“政府失败”论开始占主导地位。
正是在这样的历史背景下，新公共管理在70年代末在英美两国应运而生，并迅速扩展到西方各国。
与以往传统的公共行政框架内进行的变革不同，新公共管理不是对现存行政管理体制和方式进行某种程度的局部调整，或仅仅是为了降低行政管理的成本、减少行政费用开支，更重要的是，它是对传统的公共行政模式的一种全面清算和否定。
新加坡公务员薪酬制度及对我国的启示(版)
新加坡公务员薪酬制度及对我国的启示(版)本页为著作的封面，下载以后可以删除本页！【最新资料 Word版可自xx！！】新加坡公务员薪酬制度及对我国的启示新加坡的公务员制度在全球都享有盛誉，其薪酬制度也具有鲜明的特色，对打造廉洁高效的公务员队伍起到了非常重要的作用，对新加坡公务员的薪酬制度进行考察，无疑对完善我国的公务员薪酬制度具有积极的借鉴意义。
一、新加坡公务员制度简介新加坡公务员的范围。
新加坡的主要国家机构包括9个国家机关、1个总理公署、14个部，总理公署和各部还下设63个相对独立的法定机构。
在以上机构中任职的工作人员以及教师，统称为“公职人员”，而“公务员”则与我国公务员概念较为接近，仅包括9个国家机关、1个总理公署、14个部的行政工作人员。
总理、部长等政治职务不属于公务员，法定机构的雇员也不属于公务员。
新加坡公务员制度的主要特点新加坡的公务员制度脱胎于英国的文官制度，但在发展过程中，根据本国国情，形成了自己的特色。
主要表现在：1、公务员管理机构层级非常高。
在一般三权分立国家中，公务员管理体制大部分是部内①②①②新加坡公务员养老保险制度王永红杨虎《中国机关后勤》20XX年第7期吴志华.《当今国外公务员制度》上海交通大学出版社 P291制，即在政府系统内部设立专门人事行政机构负责公务员的综合管理工作。
我国的政体中，公务员管理机构人力资源和社会保障部也隶属行政序列，党委组织部门负责领导干部的任用，个别地区存在党委组织部门管理公务员的情况，总体上也属部内制。
但新加坡是部外制，其最高公务员管理机构公务员委员会独立于立法、司法、行政各机关，直接对总统负责，是与总统府、国会、内阁、审计总署、总检察署、最高法院、初级法院和工业仲裁庭并列的9大国家机关之一。
1995年后，公务员委员会职能压缩，低级公务员的任用和晋升移交政府各部自行执行，只保留高级公务员和法定机构CEO的任用、晋升等职能，略相当于我国的党委组织部门的领导干部管理职能。
国内外优化营商环境的经验及启示
国内外优化营商环境的经验及启示1. 国内外优化营商环境的经验总结一些省市如上海、广东等地在优化营商环境方面进行了积极的探索和实践。
他们通过深化行政审批制度改革，推进政务服务便利化；加强法治建设，维护市场公平竞争秩序；强化监管服务，保护知识产权和创新精神；以及优化金融服务体系等措施，取得了显著成效。
这些地区的经验表明，优化营商环境需要政府主动作为，提高服务质量和管理水平，同时还需要全社会的共同参与和努力。
强调政府与企业的良性互动，建立长期稳定的合作关系也是成功的关键之一。
国内外优化营商环境的经验表明，清晰的法规体系、公正的市场环境、高效的政府服务、良好的金融生态以及积极的政企合作是推动营商环境优化的重要因素。
这些经验为我们提供了宝贵的启示和参考，对于进一步改善营商环境具有重要的指导意义。
1.1 国内优化营商环境的经验总结简化审批流程：通过减少审批环节、缩短审批时间、提高审批效率，降低企业办事成本，激发市场活力。
实施“一窗受理、一网通办”实现线上线下融合，提升政务服务水平。
优化税收政策：通过降低税率、简化税收征管、提供税收优惠等措施，减轻企业税收负担，激发市场竞争力。
如，扩大增值税改革范围，降低制造业等行业税率，提高小规模纳税人免征额等。
强化金融支持：通过加大信贷投放、创新金融产品、降低融资成本等方式，缓解企业融资难、融资贵问题，助力企业发展。
如，设立专项基金支持科技创新、绿色发展等领域，推动金融机构与企业精准对接。
提升人才服务水平：通过优化人才引进政策、完善人才服务体系、提供住房补贴等措施，吸引和留住优秀人才，为经济发展提供智力支持。
如，实施“人才引进计划”，为高层次人才提供落户、住房、子女教育等方面的优惠政策。
加强知识产权保护：通过加强知识产权申报、维权、执法等工作，保障企业创新成果，激发社会创新活力。
如，完善知识产权立法，加大对侵权行为的打击力度，建立知识产权交易平台等。
这些经验举措得到了国内外的广泛认可，为我国营商环境持续改善提供了有力支撑。
社会救助制度的国际经验及其对我国的启示
102区域治理THE WHOLE WORLD作者简介：蒋浩飞，生于1996年，硕士研究生，研究方向为社会保障理论与制度。
社会救助制度的国际经验及其对我国的启示南京大学政府管理学院 蒋浩飞摘要：社会救助制度是保障公民最低限度基本生活所需的最后一道防线，建立健全完善的社会救助制度在全面建成小康社会的决胜阶段具有重要意义。
但我国社会救助制度目前仍然存在一些问题，先进诸国的制度实践正好为完善我国社会救助制度提供了可供借鉴的经验。
本文首先对我国社会救助制度存在的问题进行了分析，随后介绍了美英德日四国的社会救助制度，对其基本特点进行了总结，并在最后一部分提出了政策建议。
关键词：社会救助；国际经验；最低生活保障；社会救助法中图分类号：C913.7 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2021）03-0102-0003中国社会救助制度的起源是1993年于中国部分地区引入的面向生活困难者的最低生活保障制度，正式形成于1999年颁布实行的《城市居民最低生活保障条例》。
随着改革开放政策的实施和社会主义市场经济的发展，社会救助制度也进一步丰富，2014年2月21日国务院发布了《社会救助暂行办法》（下称《办法》），并于2014年5月1日起正式实施。
《办法》正式实施后，我国建立起最低生活保障、农村五保供养发挥核心作用，医疗救助、住房救助、教育救助发挥辅助作用，临时救助发挥补充作用的新型社会救助体系。
虽然我国已建立起广覆盖的社会救助体系，但在实际运行过程中仍存在法制化水平欠佳、救助水平低、城乡分立、地区差异明显、管理责任划分不清等问题。
一、中国社会救助制度的显著问题（一）法制化水平亟待提高《社会救助暂行办法》的发布机关为国务院，效力级别属于行政法规，立法层次偏低。
这导致《办法》缺乏强制力和可操作性，对于一些现实中存在的问题也未能予以覆盖。
（二）社会救助制度不统一（1）城乡分立。
中国社会保障制度城乡分立由来已久，在制度创设之初便已显雏形。
浅议美国的公务员制度及对我国的启示
浅议美国的公务员制度及对我国的启示摘要： 1883 年美国颁布了《彭德尔顿法》，至今已经历了一百多年的发展，使美国的公务员制度成为世界的典范。
我国年轻的公务员制度只有十几年的历史，随着我国经济体制转型和法治化的全面推进，对我国公务员的能力和素质都提出了更高的要求，因此我国公务员的改革迫在眉睫，本文通过对美国的公务员制度的历史沿革，内容以及公务员制度的特点进行阐述，借鉴和吸收美国公务员制度的有效经验，从而健全和完善我国的公务员制度建设。
关键词：美国公务员制度启示美国作为资本主义世界民主政治的典范，其公务员制度经过一百多年的发展已相当的完善。
公务员制度是指对公务员的分类、考试、录用、考核、奖惩、培训、晋升、解职、退休、保障待遇等制定系统的法律和规章，并依此对公务员进行管理的制度和体现。
[1]在美国，公务员不仅包括政府部门的行政人员，还包括警察、清洁工、邮递员、消防员以及大学教授等等，即凡是在政府领取工资的都可以视为公务员。
但立法、司法部门以及军队的工作人员都不在公务员的范畴之内。
美国的公务员由政府各级人事管理部门根据相应的公务员法律规定进行统一的管理。
一、美国公务员制度的历史沿革在 1789 年至 1883 年期间，美国并不存在所谓的公务员制度，在这段时期实行的是“政党分肥制”，也就是行政人员的职位是执政党及其同盟者之间利益分配的结果。
但是实行该制度的后果是政府工作效率低下、人民权益得不到保障、行政人员服务于经济发展、缺乏责任感。
同时，由于缺少相应的监督监督，导致官员腐败的现象得不到控制。
1883 年，美国国会通过了《调整和改革美国文官制度的法案》，该法案是由乔治·彭德尔顿提出，因此也称《彭德尔顿法》。
该法案标志着美国文官制度的建立，奠定了美国公务员制度的基础。
法案中规定：“建立一个不受党派控制的文官委员会负责对联邦文官实行统一管理；对部分官职实行竞争性考试，择优录用；禁止文官（公务员）参加党派活动或利用官职分配作为竞选者的政治资本；规定实行文官职业保险和建立统一的文官体系。
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除 根 的重 要 组 成 部 分 ，既 是 政 府 人 才 服 务 机ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 体 系 经过 几 十 年 的发 展 ，建 立 了较 为 完 的法 宝 之 一 。 高 薪 外 ， 据 工 作 的 重 要
美 构 的基 本 职 责 任 务 ，又 是 实 施 “ 才 强 善 的 运作 模 式 ， 争 、 展 和 规 范 是 他 们 性 ， 国 还 以提 供 各 种补 贴 的办 法 引进 、 人 竞 发
高 校 毕 业 生就 业 、 才信 息 发 布 、 称 评 的 行 业 网 站 、协 会 网 站 以及 其 他 社 会 服 国 国 家 科 学 基 金 会 实 施 了 各 种 奖 励 办 人 职
如 总 、国 定 等 种 类 多样 、数 量 庞 大 的 公 共 人 力 资 务 网 站 ，各 类 用 人单 位 和 求职 人 才 以及 法 ， 设 立 “ 统 青 年 科 学 家 奖 ” “ 家
盎 耍特 色
完 善 竞 争 机 制 ，促 进 人 才 市 场 体 系
政 策及 其他 优 惠政 策 进 行 调 控 并 收 集 各 开 发 及 管 理 的市 场 化 程 度 很 高 ，劳 动 力
种 人 才信 息 。 没 有 户 籍 、 域 的 限 制 ， 房 、 疗 和 保 地 住 医
以美 国为 例 ， 国拥 有 国际 留住 人 才 。 例 如 ， 费提 供 住 房 和 车 、 美 免 为 国 ” 略 、 建 和 谐 社 会 的 重 要 内 容 。 当 共 同 的 优 点 。 战 构 前 ，我 国 已经 初 步 建 立 人 事 公 共 服 务体 领 先 的 、 完 备 的 人才 供 求 信 息 网络 查 询 家属 提 供 医 疗 保 障 、 为子 女提 供 学 费等 。 为 美 系框架 ， 供人事档 案管理 、 事代 理 、 系统 ， 仅有众多的政府网站 ， 有众 多 提 人 不 还 此 外 ， 鼓 励 青 年科 技 人 员发 明创 造 ，
起 到 良好 的作 用。
使 政 府 除 了依 法行 政 外 ，还 设 立 专 门 的反 的 宏观 管 理 人 才 资源 得 到效 率 最 高 、
馈 监督 机 构 进 行 效 果监 控 ，并 运 用税 收 成 本 最 低 的优 化 配 置 。 美 国 的 人 力 资 源
国外 公共 火 力赘源 鼹务 的
闺外政 府在 公 共人 两资源 服 务上 的重 要举 措
培 育 市 场 ， 导 自由择 业 。 方 发 达 倡 西
日益 增 长 的公 共 人 力 资 源 服 务 需 求可 以 放 在 强 化 立 法 的约 束 和 政 策 的 引 导 上 。 国 家重 视 以人 才 市 场 为 导 向 ，强 调 政 府
提 供 各 种 激 励 ，突 出解 决 人 才 后 顾 险 等 都 实 行 社 会 化 管 理 ，科 研 人 员可 根
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和 爱 尔兰 都 没 有 针 对 大 学 生就 业 提 供 服 激 发 了各 类 人 才 勇 于 创 新 的 积 极 性 成 人 力 资 源 服 务 的提 供 ，改 变供 给 主体 单 务 的 专 门机 构 ，大 学 毕 业 生 与其 他 劳 动 为 美 国各 类 人 才 通 过 市 场 效 益 来 判 定和
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公 共 人 力资 源 服 务 是政 府 公 共服 务 的 建 立健 全 西 方发 达 国 家 的人 才 市 场 之 忧 。 提 供 优 厚 的 待 遇 是 美 国 留 住 人才
人 力 资源 服 务 模 式 。 析 这 些 ， 我 国借 分 对
注 重 立 法监 督 ，完 善 人 才 市 场 体 系
西 鉴 国外 先 进 经 验 ，健 全 公 共 人 力 资 源服 的 外 部 环境 。 方 发 达 国 家 的 人 才市 场 ， 务体 系 ， 化 职 能 ， 升 服 务 能 力 ， 断 主 要 由社 会 供 需 自发 调 节 ，政 府 机 构 不 强 提 不 满足 社 会 进 步 和 经 济 发 展 以 及 人 民群 众 直 接 干预 市 场 的 微观 运 行 ，将 主 要 精 力
一
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力 量 不 足 的 现 状 ： 进 一 步 加 快 人 要
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政府干预 ， 帮助 实 现 就 业 。 英 国 、 爱
实 现 自我价 值 的基 本 方 式 。
才 市 场 的 信 息 化 ， 针 对 现 有 人 才 市 场 要
人 事 争 议 仲 裁 双 轨 制 。 法 国 人 事 争 存 在 的 信 息 不 通 畅 、 各 自为 政 等 问 题 ，
建 尔 兰政 府 对 人 才 资 源 的 配 置 主要 有 三 种 议 仲 裁 实 行 的 是 “ 轨 制 ” 公 务 员 的 人 通 过 推 行 计 算 机 技 术 ， 立 人 才 信 息 中 双 ， 方式 ： 是对 弱 势群 体 就 业 ， 府 免 费 提 事 争 议 由行 政 法 院 直 接 处 理 ：非 公 务 员 心 ，大 量 收 集 人 才 原 始 情 报 和 信 息 资 一 政
源服 务 。
职 业介 绍机 构 、猎 头 公 司等 ，均 利 用先 技 术 奖 ” “ 、 工程 创造 奖 ” “ 特 曼 奖 ” 。 、沃 等
由于 各 国 的国 情 和 公 共 管理 哲学 的 进 、 捷 的信 息 网 络 系 统 开 展 工作 ， 找 激 励 了很 多 国 外 青 年 科 技 人 员 申请 居 留 快 寻 差异 ，世 界 各 国形 成 了不 尽 相 同 的公 共 合 适 的 人才 或理 想 的 工作 岗位 。 美 国。