执法质量引发民警违法违纪问题调研报告【可编辑版】
执法质量分析会报告
执法质量分析会报告执法质量分析报告一、目标与背景执法质量是衡量一个执法工作的好坏与成效的重要指标，也是保证法制社会正常运行的基础。
本次执法质量分析报告的目标是评估执法机关在案件办理过程中的表现，并提出改进意见和建议，以提高执法质量和工作效率。
本报告基于对执法机关的案件材料和数据的分析，结合相关法律法规和执法标准，对执法工作进行综合评估和分析。
二、分析内容1. 案件办理速度通过对执法机关的案件办理速度进行分析，可以评估执法机关的工作效率和执行力。
本次分析发现，在部分执法机关中，案件办理速度较慢，案件积压问题严重。
建议执法机关加强内部管理，优化流程，提高工作效率，确保案件及时、公平、有效地办理。
2. 法律适用和裁量权法律适用和裁量权是执法工作的关键环节，直接影响到执法结果的公正性和合理性。
本次分析发现，部分执法机关在法律适用和裁量权上存在问题，表现为对于同类案件采取不一致的处理方式，造成了执法的不公平和不稳定。
建议执法机关加强培训和沟通，提高执法人员的法律素养和业务水平，确保法律适用的准确性和一致性。
3. 证据收集和审查证据收集和审查是执法过程中的重要环节，直接决定了案件的证明力和法律效果。
本次分析发现，部分执法机关在证据收集和审查上存在问题，表现为证据不充分、不准确或无法确保证据的合法性。
建议执法机关加强对证据收集和审查的培训与指导，健全执法规范和程序，提高证据的可靠性和合法性。
4. 法律程序和程序公正执法工作必须按照法定程序进行，确保执法过程的公正和合法。
本次分析发现，部分执法机关在法律程序和程序公正上存在问题，表现为程序环节繁杂、冗长，程序中的权力滥用和不合法行为。
建议执法机关加强对执法程序的监督，规范执法行为，保障当事人的权益和程序的公正性。
三、结论与建议本次执法质量分析报告结合了对执法机关的案件材料和数据的分析，并根据相关法律法规和执法标准，对执法工作进行了全面评估和分析。
报告的结论是，部分执法机关在案件办理速度、法律适用和裁量权、证据收集和审查、法律程序和程序公正等方面存在问题，需要加强内部管理和监督，提高工作效率和执法质量。
基层执法调研情况报告
基层执法调研情况报告
根据最近一次基层执法调研情况的报告，我们对各地的执法情况进行了全面的分析和总结。
以下是调研中发现的主要问题和建议：
1. 执法人员的专业素质不高：在调研中，我们发现一些基层执法人员在法律知识、执法技能等方面存在一定的不足。
这导致了他们在实际执法中出现了一些错误和疏漏。
建议加强对执法人员的培训和学习，提高他们的专业素质。
2. 执法标准不一致：不同地区的执法标准存在差异，导致执法行为的不统一和不公正。
建议制定统一的执法标准，确保执法的公正性和一致性。
3. 执法力量不足：一些地区存在人员不足的问题，导致执法力量无法满足实际需求。
建议增加执法人员的配备，提高执法的效能。
4. 执法手段不够多样化：在现代社会，执法手段应该与时俱进，利用科技手段提高执法效率。
建议加大对科技手段的投入，提升执法的科技化水平。
5. 执法过程不透明：在调研中，我们发现一些地区的执法过程缺乏透明度，容易引发社会矛盾。
建议加强执法过程的公开和监督，增加社会的信任度。
综上所述，对于基层执法情况，我们需要关注和解决上述问题，
提高基层执法的质量和效果。
只有通过改进和完善执法机制，我们才能为社会提供更加公正、高效的执法服务。
执法质量自查报告（通用5篇）
执法质量自查报告（通用5篇）执法质量篇1一、主要成绩上半年，我局共出动执法人员人次，检查生产加工企业间次，检查经销企业间次，办理案件宗，作出行政处罚罚没款共万元，执行到位万元。
其中立案案件宗(计量案件宗，质量案件宗，特种设备案件宗)，已审理宗，作出行政处罚罚没款共万元，已结案宗，执行到位万元;现场处罚案件宗，作出行政处罚罚款万元，已全部执行到位。
二、机构设置及其人员配备及执行记录1、设置政策法规宣教股，配备专职法制工作人员，法制机构工作人员为公务员。
2、设置稽查队为专职行政执法机构，并委托其执法，被委托机构符合《行政处罚法》第十九条规定。
稽查队执法人员为公务员，且持有有效行政执法证件。
3、调整了行政案件审理委员会成员，由5名执法人员组成，并下设案件审理委员会办公室。
4、指定政策法规宣教股为受理行政执法投诉、申诉的机构，并由专人负责。
5、局不定期组织法制机构工作人员和执法人员学习有关法律法规、规章和制度以及相关的业务知识，并积极参加省、市上级部门组织的学习和培训。
稽查队每月安排半天时间举行案件办理分析交流会，对正在办理的案件进行分析、研究，促进案件顺利执行，提高案件办理质量。
三、建章立制及执行记录1、制订《县质量技术监督局行政执法制度汇编》，汇总了我局的行政执法责任制、各部门岗位执法责任制、法制机构和工作人员管理规定、行政案件办理程序规定、行政案件审理委员会制度、行政执法人员管理制度、行政案件管理制度，罚没财、物和登记保存(封存、扣押)物资管理制度，行政执法错案责任追究制度、行政执法监督的规定等。
2、根据实际情况及时完善其他有关行政执法制度，制订了法制机构工作人员和执法人员教育、培训制度，案件办理分析交流制度、行政案件审理制度、罚款决定与罚款收缴分离实施办法、打假责任制度，受理、处理行政执法投诉、申诉制度，落实“五不放过制度”、案件移送制度以及行政执法证件管理制度等。
3、减免行政处罚严格依照《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定执行。
执法司法质效 调研报告
执法司法质效调研报告调研报告：执法司法质效一、调研背景近年来，随着社会发展和司法改革的推进，执法司法工作在保障社会稳定、维护公平正义方面发挥着重要的作用。
然而，一些地区和部门的执法司法工作仍然存在质效不高的问题。
为了更好地发现问题、解决问题，我们进行了执法司法质效的调研。
二、调研目的1.了解执法司法工作的现状和问题；2.分析影响执法司法质效的关键因素；3.寻找提高执法司法质效的有效途径。
三、调研方法1.文献研究：对执法司法相关的政策、法律法规和研究文献进行梳理；2.访谈调研：对执法司法工作者、律师、法官和社会公众进行访谈，了解他们对执法司法质效的认识和看法；3.数据统计：对执法司法案件的办理情况进行统计和分析。
四、调研结果1.执法司法工作存在的问题：（1）办案效率低下：一些地区和部门的执法机关办案速度缓慢，导致案件积压；（2）违法乱纪问题：个别执法人员存在违法乱纪行为，严重影响了司法公正；（3）执法方法不合理：存在一些执法方法不够科学、不够合理的问题，造成不必要的纠纷与冲突。
2.影响执法司法质效的关键因素：（1）执法机关的组织体制和人员配备；（2）执法机关和司法机关之间的协同配合；（3）执法人员的执法素质和业务水平；（4）法律法规的完善和执行情况。
3.提高执法司法质效的有效途径：（1）加强执法机关的组织建设，优化人员配备和培训体系；（2）加强执法机关和司法机关之间的信息共享和协作机制，提高办案效率；（3）加强对执法人员的培训和考核，提高其执法素质和业务水平；（4）完善法律法规、简化程序，提高司法公正和执行效率。
五、调研结论通过对执法司法质效的调研，我们发现了一些存在的问题和影响因素，并提出了相应的解决途径。
希望相关部门能够重视这些问题，采取切实有效的措施，提高执法司法质效，更好地为社会稳定和公正正义服务。
行政执法 调研报告
行政执法调研报告行政执法调研报告一、调研目的行政执法是一项重要的政府职能，也是维护社会公共秩序、保护市民权益的重要工作。
本次调研旨在了解行政执法的现状和问题，为提升行政执法水平和效能提供参考和指导。
二、调研方法1. 文献研究：通过阅读相关资料，了解行政执法的相关理论和实践经验。
2. 实地调研：选择多个地区的行政执法部门，进行实地观察和访谈，了解实际操作情况和问题。
三、调研结果1. 行政执法人员素质不高：部分行政执法人员缺乏专业知识和技能，导致执法不严谨、不公正，影响社会的信任和行政执法的有效性。
2. 执法程序不规范：行政执法程序存在混乱和流于形式的问题，没有严格按照法律程序进行，导致执法结果难以保证合法、公正和有效。
3. 执法权力滥用问题：部分行政执法人员滥用执法权力，违法执法、徇私舞弊，损害市民的合法权益，破坏社会公平正义。
4. 司法审查不力：部分地区的行政执法行为没有受到有效的司法审查，法院对行政执法的纠错和制约作用不够明显，权益保护倾向不足。
四、调研建议1. 提升行政执法人员素质：加强行政执法人员的培训和选拔工作，提高其专业知识和业务能力，强化法律意识和职业道德，确保执法公正、严谨。
2. 规范执法程序：建立健全行政执法的操作规程和制度，明确各环节的责任和程序，遵循法定程序进行执法活动，确保执法过程合法、公正、有效。
3. 加强执法权力监督：建立健全行政执法的监督机制，加大对执法行为的监察力度，严肃查处滥用职权和违法执法行为，保护市民的合法权益。
4. 强化司法审查作用：加强法院对行政执法的一审和二审审查力度，及时纠正和依法制约执法行为，保障公民的合法权益。
5. 推进行政执法的依法化、规范化：要加强行政执法法规的制定和修订工作，完善执法的法律依据和法律责任，推动行政执法向法治化方向发展。
五、结语行政执法是一项重要的政府工作，关系到社会的公平正义和市民的权益保护。
本次调研通过实地观察和访谈，发现了行政执法中存在的问题，并提出了相应的建议。
交通民警执法规范化建设调研报告.doc
交通民警执法规范化建设调研报告执法工作是公安工作的生命线，公安交通民警执法是否规范，执法质量如何，直接关系到人民群众的切身利益，也直接影响公安机关和人民警察的整体形象。
自开展执法质量考核评议活动以来，执法质量已经有较大提高，但由于受社会大环境、执法人员思想等主客观因素的影响，干警执法行为仍存在不少问题，这就要求我们全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和那* 穿越小说网网游小说网 ***根本要求，积极适应社会主义民主政治的要求，大力加强执法规范化建设，进一步提高公安机关的执法公信力。
要从根本上解决执法质量问题，则必须从基层民警抓起，现就有关执法规范化建设存在的问题、原因及对策做如下分析。
一、当前交警执法中存在的主要问题虽然，在执法活动中与过去相比执法质量有了明显提高，但必须清醒地认识到，还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：1、执法不严，执法不公。
在实践中具体表现为：第一，执法不作为。
虽然涉及关系复杂，但可以明确责任，却由于民警有畏难情绪，而出现推诿、不处理，导致信访、投诉案件仍有发生。
第二，执法不公。
关系案、重违轻处的人情案时有发生，不能做到客观公正、罚过失当，有的加重处罚，有的处理畸轻，甚至不处理。
2、执法办案质量不高。
具体表现为：第一，程序不规范。
程序前后倒置现象较多，法律文书使用不正确，应当使用的未使用，不应使用的反而使用。
第二，笔录制作粗糙。
少数民警连最基本的笔录制作要领不掌握。
第三，由于路面执法的特殊性，存在执法随意性较为突出。
二、产生问题的主要原因产生这些问题的原因不仅有执法民警主观方面的因素，也有监督制约机制不完善、不落实等客观方面的因素。
结合当前执法实际，经过认真分析和研究，我们认为造成以上执法问题的根源主要存在以下几个方面：（一）严格执法的意识不强。
交通民警的法律素质既是政治素质，又是业务素质，是公安民警基本素质的重要内容，决定着执法活动的优劣，办案效率的高低。
极少数基层民警的严格执法观念淡薄，程序意识不强，自身素质不高，在实际工作中未把严格执法工作摆在重要的日程上，有时仍然靠经验、靠领导意志办案，而不是以事实为根据、以法律为准绳。
执法不规范情况汇报
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
执法调研报告
执法调研报告
《执法调研报告》
一、调研背景
近年来，社会治安形势日益严峻，犯罪活动频发，给社会带来了严重的影响。
为了更好地了解执法工作的情况，提高执法效能，我们进行了一次执法调研。
二、调研目的
本次调研的主要目的是了解执法机关的工作流程、执法效率以及执法人员的工作状态，找出存在的问题和不足之处，提出改进建议，为提高执法水平和执法质量提供依据。
三、调研内容
1. 执法工作流程
我们了解了执法机关的工作流程，包括案件办理程序、执法依据、证据收集等方面，发现了一些不尽人意的地方，如办案周期较长、程序繁琐等问题。
2. 执法效率
我们观察了执法人员的工作状态，发现了一些问题，如部分执法人员工作态度不够积极、执法手段不够灵活等。
3. 执法人员工作状态
通过与执法人员交流，我们了解到了他们的工作状态和生活状况，发现了一些问题，如工作压力大、生活负担重等。
四、调研结果
1. 存在的问题和不足之处
经过调研，我们发现执法工作流程中存在一些问题，执法效率不高，执法人员工作状态不佳等。
2. 改进建议
针对存在的问题，我们提出了一些建议，包括简化执法程序、加强执法人员的培训和督促、减轻他们的工作压力等。
五、结语
通过本次执法调研，我们充分了解了执法机关的工作情况，找出了存在的问题和不足之处，并提出了一些建议。
希望执法机关能够对我们的调研报告予以重视，积极改进执法工作，为社会治安的稳定和进步做出贡献。
执法质量自查报告
执法质量自查报告尊敬的领导：经过一段时间的认真开展执法质量自查工作，我单位于XX年XX 月XX日完成了执法质量自查报告。
现将报告如下：一、自查背景和目的为确保执法工作的规范性和公正性，提高执法质量和效能，我单位决定开展执法质量自查工作。
本次自查的目的是查找我单位执法工作中存在的问题和不足，针对问题和不足提出改进措施，推动执法工作全面提升。
二、自查范围和方法本次自查报告涵盖了我单位的全面执法工作，自查方法主要采用了文件审查、数据分析、现场检查和问卷调查等方式，全面梳理了执法工作的各个环节。
三、自查结果与问题分析在本次自查过程中，我们发现了以下问题和不足：1. 执法工作规范性不足。
部分执法人员在执法过程中存在操作不规范、违反程序、忽视证据收集等问题，影响了执法工作的公正性和公信力。
2. 执法决策的科学性和准确性有待提升。
执法人员在决策过程中缺乏科学依据和准确数据支持，容易产生主观随意性，导致执法结果不尽如人意。
3. 执法效率亟待提高。
部分执法程序繁琐，办案时间长，导致执法工作效率低下，无法满足群众的合理诉求。
4. 执法人员业务水平不足。
部分执法人员对相关法律法规和执法标准了解不够深入，对案件的分析和处理能力有待提高。
五、改进措施针对上述问题和不足，我单位将采取以下改进措施：1. 加强执法规范培训。
组织执法人员参加法律法规培训，提高他们的法律素养和执法水平，确保执法过程符合法律规定。
2. 完善执法决策机制。
建立科学的执法决策机制，明确权责分工，制定执法决策的程序和准则，提高执法决策的科学性和准确性。
3. 简化执法程序。
对已经存在的繁琐执法程序进行优化和简化，提高执法效率，减少不必要的时间和资源浪费。
4. 提升执法人员的业务水平。
制定培训计划，加强执法人员的业务培训和学习，提高他们的专业能力和素质水平。
六、自查总结通过本次自查工作，我们深刻认识到了我单位执法工作中存在的问题和不足，也更加明确了下一步改进的方向和任务。
基层民警执法能力调研报告
基层民警执法能力调研报告基层民警是维护社会稳定和公共安全的第一线力量，执法能力的强弱直接关系到公安工作的质量和效率。
为了了解基层民警的执法能力水平，本次调研对几个关键方面进行了评估和研究，以提供参考和建议。
调研内容主要包括以下几个方面：培训水平、专业知识掌握、应对突发事件能力、法律法规运用、判断决策能力以及执法纪律遵守等。
首先，调研结果显示，基层民警的培训水平对执法能力的提升起到了至关重要的作用。
培训内容的合理性、培训方式的多样性以及培训周期的长短都是影响培训效果的重要因素。
建议在培训中加强实践操作环节，培养基层民警实际操作能力。
其次，对于基层民警而言，专业知识的掌握是提高执法能力的基础。
职业素养和相关法律法规的学习是专业知识的重要组成部分。
调研发现，一些基层民警对法律法规的了解还不够深入，需要进一步强化对法律法规的学习和掌握。
另外，在应对突发事件的能力方面，调研结果显示，一些基层民警在面对突发事件时存在应变不灵活、处理不果断的问题。
建议在日常培训中加强基层民警的应急处置训练，提高应对突发事件的能力。
此外，调研结果还显示一些基层民警在执法中存在法律法规运用不到位、执行力不够强等问题。
建议加强对执法法规及相关政策的研究和学习，提高执法中的准确性和专业性。
最后，对于基层民警的判断决策能力和执法纪律遵守情况，调研发现这两方面的水平与经验、职业道德素养等因素密切相关。
建议加强基层民警职业道德与执法纪律的培养，加强执法过程规范与规则的学习，提高判断决策的灵活性和准确性。
综上所述，基层民警的执法能力是社会稳定和公共安全的基石，本次调研发现还存在一些问题和不足。
建议加强对基层民警的培训与学习，提高他们的专业知识、应变能力和执法纪律遵守水平，以适应社会治安形势的发展变化。
同时，建议加强对执法法规的学习与研究，提高执法水平和专业素养，为社会稳定和公共安全做出更大的贡献。
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第 1 页 共 7 页 执法质量引发民警违法违纪问题调研报告 执法质量引发民警违法违纪问题调研报告 公安机关的位置处在服务群众和打击犯罪的第一线，担负着繁重的治安管理和惩治犯罪工作任务。执法水平的高低、执法质量的好坏，直接影响到党和政府的声誉，影响到国家的社会安定，更是公安民警执法水平综合素质的体现。针对公安干警在执法中出现的一些违纪问题，桃源县纪委对该县公安局执法情况进行了一次调查。近三年来，该局纪检监察信访共受理举报民警违法违纪案件87件，查结16件17人。其中因执法质量引发的民警违法违纪案件11起12人，占全部被查处案件的70.6，其中1起2人被检察机关立案查处。为何该县因执法质量引发的民警违法违纪问题时有发生？笔者以为执法水平和业务素质偏低是造成民警违法违纪的主要诱因。现就这一问题进行初步探讨。 一、执法质量引发民警违法违纪问题的现状 1、认识不到位。少数民警认为执法质量的好坏，关键在于包装，只要包装得好，就不会出大问题。甚至少数骨干不是把精力放在如何切实提高办案质量和执法水平上，而是挖空心思弄虚作假，欺下瞒下，以求在执法质量的考评中蒙混过关。普遍存在不用心钻研业务，不精心抓执法质量。少数民警在心理上还存在抵触情绪。当案件审核人员指出一些需要整改的意见后，个别人根本不从业务能力上找自己的差距，满腹情绪的以为办案程序太复杂、太繁琐、太费力。 2、制度不健全。公安机关没有一个完善的学习办案业务制度。没有系统的学习新的法律条文，有的民警在办案中还是沿袭老的套路和第 2 页 共 7 页
方法。少数民警办案能力不强，业务素质偏低，有的笔录和文书制作都不规范，部分民警对常用法律法规不熟悉，案件定性不准确、法律条款适用错误，经常出现这样或那样的纰漏，这些问题都是由于平时学习培训不够造成的。 3、执法不作为。一是执法违法。主要表现在收款不依法裁决和收款不交帐两个方面。有的错误的认为，对未经裁决的罚没款，只要交到财政“笼子”，自己没有入腰包，不会出问题，便擅自表态私自处理案件，象这样不经裁决滥罚款的典型时有发生。还有的将滥罚滥没款连“笼子”也不入，私设小金库，搞体外循环。二是对群众的报案、求助不受理、漠视人民群众的利益。如201X年8月，湖北监利县的几位农民被骗走价值6万余元的牲猪，受害人向案发地某派出所报警求助，值班民警以星期六无人上班为由不予受理。次日，受害人将一名诈骗嫌疑人扭送到派出所，值班民警百般推脱。不久，此案几名犯罪嫌疑人被外县兄弟派出所抓获。该派出所仍然置之不理，直到当事人将情况反映到省委，此案才得以受理。三是利益驱动，办油水案。部分单位受理案件后，觉得没有油水可捞，不及时查证线索，致使破案条件丧失。违法犯罪人员得不到法律的惩处。 4、结案不依法。有些办案单位对刑事案件习惯使用取保候审。目的是为了收取保证金，片面追求没收保证金。取保后既没有采取后续措施，也不进行实质性的侦查，将案件搁置一边保而不审，不依法结案。 5、工作不扎实。在执法质量检查中发现，部分单位存在三个方面的问题： 第 3 页 共 7 页
一是台帐不真实。少数单位对业务台帐不如实填报，不及时登记，不全面纪录。二是懒手脚，图省事。用捆、绑、吊的方法逼取口供。201X年8月，马宗岭派出所2名民警不深入细致调查研究，用刑讯逼供的方法致使多人轻微伤，被检察机关立案查处，铸成大错。三是漠视群众权利。无论是刑事案件还是行政案件的受害人，都有案件处理和鉴定结论的知情权，少数办案民警不将行政处罚决定送达受害人，或是越疽代疱，自己签个名字交差。四是弄虚作假。部分办案民警为检查过关，出现涂改法律文书，擅自添加笔录，制作假证据等问题。如201X年10月，副科级民警刘某在办理乡村民李某利用地下“六合彩”赌博一案中，为了办案时效，弄虚作假，伪造证据材料呈报结案，在社会上造成不良影响。201X年案发后，杨某受到党纪政纪处分。 二、民警执法质量形成违法违纪的主要原因 1、业务技能不优。该县公安民警的专业技能存在着“四多四少”现象： 一是仅有一般工作能力的人员多，具备侦办业务性强、技术性强的案件人才少；二是初级管理人才多，知识型人才少；三是按传统模式办事的多，开放型人才少；四是单一技能多，复合性人才少。工作水准仅处在一般性的调查摸底、传人取证、控制审查的人员占多数；还有一部分民警不能办案；那种能侦善战、巧妙灵活、技能高远的开放型人才；具有高级技术职称和计算机、信息网络一体化等新型高技能人才严重匮乏。 2、业务学习不勤。一是忽视学习。该局80的警力处在侦查破案、治安管理、基层基础和接警处警实战第一线，有一半警力从事后第 4 页 共 7 页
勤保障、户政管理和综合协调。全体民警成天在各自的战斗岗位上，不息地为完成所规定的工作任务而奔忙，工作头绪多，压力大，因而人们很少时间学业务、学技能。二是频繁异动。该局公安民警的异动换岗年年搞， page一个民警不能在一个岗位上长期工作，形不成技能权威，一般都是打一枪换一个地方，对某一专业的熟悉程度只能是“半边臭”，谈不上搞“精”就被换岗了。三是不重视学习。近几年来，该局既没有选派一批有发展前景的民警去院校或专业部门学习深造，又忽视树立专业技能典型，没有形成一种良好的学专业、钻业务、授技能的氛围。即使在全国大练兵的推动下，学习热潮动了一阵子，根本就没有学深，没有学精，没有过关，也不长久。 3、监督不到位。负有案件质量审查职责的法制部门对案件质量的监督管理不到位，少数民警自身业务素质低，工作责任性不强，办理案件质量不高，却得不到有力的监管和帮助。法制部门平时对基层的民警业务指导不够，对基层办案单位报警案件和未破案件的立卷归档的督导和检查不力，对未破刑事案件的接待材料、立案登记、线索来源、证据收集、现场勘察、有关物证、书证建档不实，甚至疏于保管。 4、执纪不严格。执法质量问题，既有隐藏的也有公开的。隐藏的原因是民警自身业务技能不强，有的是工作作风不纯，或是搞利益驱动，造成执法质量出问题。公开的是因为其内部监督没有太多的约束力，内部监督乏力的重要表现三个方面： 一是监督滞后。往往是案件质量的监督多停留在形式和表面上，缺乏全面和深层次的监督，事后监督多，事前事中监督少，往往“生第 5 页 共 7 页
米煮成熟饭，空放马后炮”。二是执纪不严。公安机关对因执法质量引发的民警违法违纪行为，总是以种种借口开脱责任，对其处理过于从轻从宽，使民警思想存在模糊认识，心存侥幸心理，达不到办理一案，教育一片的目的。三是警钟不常鸣。执规创优一般都是年初喊得凶，年中抓得松，年底一场空。没有把纪律防范作为关心民警、保护民警的重要举措常抓不懈。 三、解决执法质量引发民警违法违纪问题的对策防范和遏制民警因执法质量引发违法违纪问题是一项长期、复杂、艰苦的任务，如何有效控制这方面问题的发生、发展，笔者提出以下对策： 1、顽症用重药，严格执纪做到决不手软。执法质量而引发民警违法违纪是公安机关的顽症，因此，严肃纪律，加大违法违纪案件查处力度，既是加大了治疗这一顽症的药剂量，还可以收到明显的抑制违法违纪行为的产生和发展。只有对暴露出来的突出违法违纪问题从严查处，时刻保持一种对违法违纪问题的高压态势，才能使心存侥幸心理的人丢掉此种心理，不敢越雷池、触高压，从而减少和杜绝此类问题的发生。对违法违纪民警要切实做到： 一是一个口径严查处。局党委一班人认识要统一，对队伍中出现的问题始终是一个口径： 严肃查处。哪个犯了查哪个，犯到哪条查哪条，不遮遮掩掩、含糊讲情，不心慈手软、降格处理。局党委对发生的每起民警违法违纪案件，要做到起起必研究，事事必分析，件件必通报。二是一个标准量公平。坚持用一个标准对待人和事，纪律面前人人平等，不搞宽此严彼，保证执纪的严肃性和公平性。三是一抓到底不手软。对出现在第 6 页 共 7 页
民警中的违法违纪问题要一抓到底，不可半途而止，坚持每案必查，查案必果，不打处分白条。 2、真抓实管，努力强化执法监督的作用。一是真正重视外部监督，自觉接受人大和检察机关以及人民群众的监督。对他们的意见和建议认真整改，真正落实。二是确实强化内部监督。督察工作人员要调配熟悉公安各职能部门业务技能的行家里手，不要搞外行监督内行，提倡事前事中监督，不要搞事后诸葛亮。公安机关的督察人员要走出机关，深入办案民警中间，变静态监督为动态监督。经常开展调查研究，进行个案抽查与复核。同时，案件质量审查人员，要认真履行案件监督职责，不仅要做到及时发现，及时整改，更要注重收集归纳整理案件质量方面产生的问题，定期或不定期的进行综合分析，向全体民警通报，促进执法水平的平衡发展。只有这样，才能形成一个严密的内部监督体系，最大限度地提高民警业务技能，减少民警违法违纪的发生。三是落实责任追究制，提高案件质量。向明晰的执法责任追究制要执法质量，要管理效益。对侦办终结案件的审核把关实行归口管理，坚持谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审核、谁负责的制度，逐案审核考评记分，决不出现带病结案现象；对未破案件或立案未办结刑事、行政案件，加强案件督办，防止不作为问题发生；对处罚执法的监督要防止执行不力或执法随意性。凡上述几个环节的工作职责都要分解到各个执法中的负责人、审核人、审批人、承办人。执法过错案件，要严格规定予以追究。只有加强了责任，坚持了追究制度，才会使执法责任人变压力为动力，有动力才能提高能力，使执法质量得到提高。