关于某某乡镇生态环境建设的调查报告

关于**乡生态环境建设的
调查报告
一、调查的时间、地点及内容
按照学校的安排我于**年*月*日至**年*月*日期间本人对**乡生态环境建设，进行了详细的调查。

针对生态环境建设，本人对**乡农村生态环境建设与广大农民进行了深入的入户调查与交谈。

听取大量的有关生态环境建设的意见与建议。

二、调查方法及目的
在调查过程中本人采取走访交流、实地考察的方法，掌握**乡群众对生态环境建设的看法与理解，了解**乡在发展过程中生态环境建设中存在的一些突出问题和群众反响较大的问题。

对**乡生态环境发展中存在的问题进行调查统计、分析提出解决问题的建议。

三、调查结果
1、基本情况
近年来，在人口不断增加和经济大规模展开的双重压力下，我乡农村生态环境的总体形势非常严峻。

首先，应该肯定的是，经过多年的不懈努力，我乡农村环境保护工作已经取得了一些初步的成就：开发建设了多种绿色工程，增强了农村自然环境保护的可持续发展能力和水平；环保法律相继出台，并初步形成体系；农村环保投入有所增加，且环保投入已经纳入到国家重点投资领域；农村环保科技的应用越来越广泛，环境科技支撑能力逐步增强；农村治理、控制环境污染的能力在显著提高，已经有了较成熟的环境保护经验和管理办法；环保理念开始渗透到农村社会生产和生活的各个领域。

但是，从总体上说，我乡农村生态破坏的趋势并没有得到有效的遏制。

生态质量继续变差，功能持续降低；生态环境污染继续加重，已经由点源污染向面源污染的趋势发展；生态灾难增多，生态建设跟不上生态破坏的速度。

存在这些问题的原因是多方面的。

从表面上看，是由于农户和乡镇企业的微观经济活动不合理；从根本上说，则和我乡农村经济基础薄弱、环保投入少、科技水平低、人口众多、
素质低下、环保制度不健全、环保措施执行不利等实际情况是分不开的。

针对我国农村环境保护的现状和特点，我们努力探索一种适合我乡农村实际情况的环境保护的可持续发展模式。

2、存在的问题
近年来，我乡的生态环境保护工作虽然取得了一定的成绩，但由于长久以来，重经济轻环境，环境保护工作重城市轻农村，农村生态建设和环境保护工作没有得到应有的重视，一定程度上制约了农村的经济发展，农村经济快速发展与农村环境之间的矛盾日益突出，农村生态环境形势十分严峻。

一是农村饮用水资源保护能力较弱。

我们地处黄土高原，农村饮用水源主要采用地下浅层水源及地表水，容易受到污染，虽然对饮用水源地进行了一定保护，但一部分地区仍然缺乏完善的水源地环境保护工程。

二是农村生活污染问题依然严峻。

垃圾三级处理模式处于初步阶段，大多数农村还没有实现生活垃圾统一收集、统一转运、统一处置，尤其是垃圾填埋场、焚烧厂的处理能力远不能满足日益增长的农村垃圾处理需求，大量垃圾被集中堆放，垃圾渗滤液问题影响严重；无足够的生活污水集中处理工程，尤其是一些偏远的农村生活污水直接排入环境，导致农村群众生活环境受到影响，个别地区甚至影响到村民的饮水安全和农田质量。

三是农业面源污染形势严峻。

在农村，由于农药、化肥及农膜的大量使用，加之村镇居民产生的生活污水、垃圾污染、焚烧秸秆以及粗放型养殖带来的污染等，农业面源污染形势严峻。

据有关研究表明，每亩施氮肥15公斤以上就会对土壤、水体产生污染。

农业生产绝大部分使用化学农药、生物农药比重极低，于是化肥、化学农药的长期大量使用，致使土壤中有机质、速效磷、速效钾等持续下降，造成土壤板结、土地质量持续下降；农膜的大量使用带来的“白色污染”，又造成农田土壤结构被破坏，养分减少、地力下降、焚烧秸杆则严重影响大气质量，交通环境，直接威胁着人们的生存与健康。

四是畜禽粪便污染呈加剧趋势。

由于过去的畜牧业是以农村副业的形式出现，种植、养殖一条龙，畜禽粪便作为农家肥料，直接施入农田，对环境污染较少。

而现在规模化的畜禽养殖场粪便、污水排放给环境带来巨大压力，不仅
会带来地表水的有机污染，畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成极大的威胁。

五是农村环保投入严重不足。

农村经济普遍薄弱，缺乏对环境保护等公益事业投入。

目前，基层财政比较困难，投入环保基础设施建设等资金十分缺乏，直接影响着各地农村生态环境保护和生态建设的进程，加之农村基层筹资能力弱，农民群众对公益事业意识不强等，农村生态环境保护投入的融资能力极其有限，开展工作十分困难。

六是农村环保力量普遍薄弱。

据了解，目前我乡仅仅配有4名环保员。

从事农村环境保护工作的力量严重不足，加之一些基层干部对环境保护工作认识不足，基层环保力量现状与日益繁重的农村环保事业的要求极不适应。

四、关于解决农村环保问题的意见与建议
1.加强组织和领导，建立健全农村环境保护工作的长效管理机制和干部考核机制。

各级党委、政府要清醒认识、认真分析农村环保工作面临的严峻形势，树立和落实科学发展观与正确政绩观，进一步增强抓好农村环境保护工作的责任感、紧迫感和自觉性，真正地把农村环境保护工作摆上各级党委和政府工作的重要议事日程。

研究制定环境保护业绩硬性考核制度，对市、县、乡党委、政府及其领导实施严格的环保业绩考核。

另外，农村环境综合整治是一项涉及面广、综合性强的庞大系统工程，仅靠涉农部门的力量是不够的，应在各级党委的统一领导下，成立农村环境综合整治工作领导小组，全面协调各方面工作。

切实加强乡镇环保机构和人员配置、培训工作，设立专职环保员，具体负责本乡镇环保工作，并切实履行好职责，确保乡镇、村环保到边到底，形成反应敏捷、管理高效的运行体制和机制。

2.加强农村生态建设环境保护工作的资金投入和政策扶持。

坚持“谁污染、谁付费，谁收益、谁负担，谁开发、谁保护”的原则，不断拓宽投资渠道，保证稳定有效的环保资金投入。

财政政策逐步向农村环境保护如农村环保重点工程、农业面源污染防治等倾斜。

另外，还需根据“工业反哺农业”有关精神研究制定相关的优惠政策，逐步建立和完善政府、集体和个人多渠道融资机制，保证稳定有效的农村环境综合整治资金投入。

3.加大对农村环境的综合管理和整治力度。

突出水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物治理和综合利用、人畜粪便污染治理和综合利用为重点，结合村庄建设规划编制环境综合整治工作计划，明确综合整治任务。

加强城镇生活和饮食娱乐服务业的污染治理特别是废水排放的管理。

4.以创建为抓手，全面推进农村生态建设。

紧紧围绕建设生态县这一目标，以创建生态优美乡镇和生态村为抓手，以转变农民生产和生活方式为核心，以“农村和农业废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄建设生态化”为原则，全面推进全县农村生态建设。

制定生态系列创建规划，积极启动农村小康环保行动。

加大生态农业乡建设力度，加快实现生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化、生活环境舒适化，逐步达到生态、经济和社会效益的协调
一。

合理开发利用与保护农业资源，有效控制农业面源污染，形成植物生产、动物转化和微生物还原的良性循环机制，从根本上改善农业生态环境和农村环境。

建设和完善垃圾场、污水处理厂等治污基础设施，广泛开展农村生态文化建设，着力提高农村环境质量，构建生态优美、和谐稳定的新农村。

5.维护群众环境权益，保障群众身心健康。

加大农村环保执法力度，对污染和破坏农村环境的违法行为，依法查处。

严格防止城镇化和工业化进程中的污染项目向农村转移，坚决控制发生新的污染和破坏生态现象。

通过设置环保投诉举报热线、信箱等渠道，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护群众享受良好环境的合法权益。

加强对农村饮用水源的保护，划分饮用水源保护区，规范环境管理，清查污染源，确保农民的饮水安全。

6.加强农业科技的攻关和推广工作，大力发展生态农业。

加大先进农业生产技术的科研攻关力度，积极推广先进的耕作制度和使用高效、低毒、低残留的新农药，推广病虫草害综合防治和秸秆综合利用技术，努力实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。

开展生态农业建设是控制农业面源污染的有效途径。

全面推进农业标准化，大力发展农村循环经济和推行清洁生产，积极推动乡镇企业结构调整，鼓励乡镇发展技术含量高、物耗少、污染轻、效益好的产业和产品，把产业结构调整和推广清洁生产工艺、实用治理技术、发展环保产业结合起来。

7.广泛宣传环保意识，形成全社会共同参与农村环保工作的合力。

利用各种方法加大环保宣传力度，向农村干部宣传环境保护对生态建设的重要性，促使其充分认识加强农村环保工作的紧迫性；向广大农民宣传公益意识、环保意识，从而在全社会营造人人关心环境、个个参与环境保护的氛围，把全乡环境保护与生态建设工作提高到一个新水平。

广泛开展环境警示教育，通过反面案例，使广大干群受到震动和教育。

通过组织开展各种农民喜爱的科普宣传和文化体育等活动，加强对农民的科普教育和政策引导，引导广大农民革除陋习，倡导科学、文明的生活方式，帮助农民走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

倡导购买无污染、无公害的绿色生活消费品，选购减量包装的商品，促使生活垃圾实施减量、无害和资源化。

动员家庭成员净化、绿化、美化居住环境，将美化居住环境与保护环境结合起来，使农民在创造美的环境中，陶冶情操，净化心灵，以求内在美与外在美有机结合，相互促进，协调发展。

农村生态环境的保护，是关系农村经济和社会发展的大事，不仅直接影响当代人民的生活环境，而且将影响子孙后代的健康，因此，农村生态；境状况研究应是农业区划工作中不可缺少的重要组成部分。

当前，农村的环境保护已成为不可忽视的环境保护工作的战略重点。