中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法

合集下载

事业单位国有资产使用管理规定（3篇）

事业单位国有资产使用管理规定根据《事业单位国有资产使用管理规定》（以下简称《规定》）的规定，事业单位国有资产是国家、社会团体或其他组织以公益为目的，由国家投资或委托管理的资金、设备、房屋及其他财产等。

下面是该规定的主要内容：1. 公有制原则：事业单位国有资产属于公有制，必须保护国家和人民的财产权益。

2. 国有资产的分类管理：根据用途和产权关系的不同，国有资产分为专用资产和非专用资产。

专用资产包括用于公益活动和公益服务的资金、设备、房屋等；非专用资产包括用于其他经营性活动的资产。

3. 资产管理职责：事业单位的资产管理单位负责对国有资产的管理、使用、处置进行监督和控制；事业单位负责人对所属事业单位的国有资产管理负责。

4. 资产的保护和增值：事业单位应加强对国有资产的保护，合理利用和维护国有资产，提高资产的使用效益；事业单位可以通过经营活动、投资等方式增加资产收益、增值国有资产。

5. 资产使用权：事业单位依法享有事业单位国有资产的使用权，但必须按照规定的程序申请、核准和登记。

6. 资产处置：事业单位国有资产处置必须按照法律、行政法规的规定进行，符合程序和条件；对于不再需要使用的资产，可以依法进行处置，但必须提前报批或报备。

7. 监督与责任追究：国家和社会各界有权对事业单位国有资产的使用进行监督；对于违反国家法律、行政法规、部门规章和《规定》的行为，相关责任人将被追究相应的责任。

总之，《事业单位国有资产使用管理规定》的出台，旨在规范和加强事业单位国有资产的管理，保护国家和人民的财产权益，并提高国有资产的使用效益和保值增值能力。

事业单位国有资产使用管理规定（2）第一章总则第一条为规范事业单位国有资产的使用和管理，促进国有资产保值增值，保障国有资产的正常运转，根据《中华人民共和国行政机关公务用车管理条例》、《国有土地使用权出让管理办法》、《国有资产评估办法》等法律法规，结合事业单位的实际，制定本规定。

第二条本规定适用于各级各类事业单位国有资产的使用和管理。

行政事业单位国有资产管理办法

行政事业单位国有资产管理办法第一章总则第一条为加强国家行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证国家行政机关履行职责和促进各项事业发展／制定本办法。

第二条行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。

包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第三条行政事业资产管理的主要任务是：建立和胜全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条行政事业资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的使用。

处置、评估。

统计报告和监督；向同级财政通报情况等。

第五条国家对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有。

使用的管理体制。

第二章管理机构及其职责第六条国有资产管理部门是政府专司国有资产管理的职能机构。

中央和地方各级国有资产管理门按照统一政策，分级管理的原则，对本级政府管辖的行政事业资产施行综合管理。

主要职责是：1．贯彻执行国家有关国有资产管理的法律。

法规和方针、政策；2．会同财政部门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；3．负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，纠纷调处；并会同财政部门对产权变动。

资产处置进行审批。

4．会同财政部门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作；5．向本级政府、财政部门和上级国有资产管理部门报告工作。

第六条各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监管理。

主要职责是：1．贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度；2．负责制定本部门的资产管理办法，并组织实施和监督检查；3．负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；4．负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批；5．负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作；6．向同级国有资产管理部门和财政部门负责，并报告工作。

《行政事业性国有资产管理条例》(2021最新版)

行政事业性国有资产管理条例（2021最新版）第一章总则第一条为了加强行政事业性国有资产管理与监督，健全国有资产管理体制，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定，制定本条例。

第二条行政事业性国有资产，是指行政单位、事业单位通过以下方式取得或者形成的资产：(一)使用财政资金形成的资产;(二)接受调拨或者划转、置换形成的资产;(三)接受捐赠并确认为国有的资产;(四)其他国有资产。

第三条行政事业性国有资产属于国家所有，实行政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配的管理体制。

第四条各级人民政府应当建立健全行政事业性国有资产管理机制，加强对本级行政事业性国有资产的管理，审查、批准重大行政事业性国有资产管理事项。

第五条国务院财政部门负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度并负责组织实施和监督检查，牵头编制行政事业性国有资产管理情况报告。

国务院机关事务管理部门和有关机关事务管理部门会同有关部门依法依规履行相关中央行政事业单位国有资产管理职责，制定中央行政事业单位国有资产管理具体制度和办法并组织实施，接受国务院财政部门的指导和监督检查。

相关部门根据职责规定，按照集中统一、分类分级原则，加强中央行政事业单位国有资产管理，优化管理手段，提高管理效率。

第六条各部门根据职责负责本部门及其所属单位国有资产管理工作，应当明确管理责任，指导、监督所属单位国有资产管理工作。

各部门所属单位负责本单位行政事业性国有资产的具体管理，应当建立和完善内部控制管理制度。

第七条各部门及其所属单位管理行政事业性国有资产应当遵循安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的原则，实现实物管理与价值管理相统一，资产管理与预算管理、财务管理相结合。

第二章资产配置、使用和处置第八条各部门及其所属单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。

第九条各部门及其所属单位应当合理选择资产配置方式，资产配置重大事项应当经可行性研究和集体决策，资产价值较高的按照国家有关规定进行资产评估，并履行审批程序。

2009-05号国有企业、行政单位、事业单位的国有资本可以对外投资吗

2009-05号国有企业、行政单位、事业单位的国有资本的规定5.1 问题（案情）描述国有企业、行政单位、事业单位的国有资本可以对外投资吗？若可以的话，退出国有资本的投资有什么规定？国有资产转让方式有哪些，分别需要符合什么条件？5.2 问题（案情）分析1、国有资产和国有资本的联系与区别：从查到的资料看，有些认为没有区别，有些认为有一些差异，但基本是一致的。

综合各种看法，国有资产是国有资本（投资）的具体表现形式，二者的价值范围是一致的，从投资的角度看，将资本表述为资产更合乎常理。

2、国有企业的国有资产是否可以对外投资，没有直接进行规定，但从相关法规来看，是可以对外投资的，依据如下：〈〈关于印发市国有企业对外投资管理若干规定的通知〉〉(2006年颁布)第二条本规定所称对外投资，是指企业以货币资金、实物、无形资产、债权等投资设立独资、合资、合作企业及受让股权的投资行为。

从上述规定可以得出，国有企业的资产可以对外投资，没有区分可以用于对外投资资产的来源，而且也没有法律明文规定国有企业的国有资本形成的国有资产不可以对外投资。

因此国有企业的国有资产可以对外投资。

3、行政单位的国有资产不可以对外投资，依据如下：中华人民共和国财政部令第35号〈〈行政单位国有资产管理暂行办法〉〉(2006年颁布) 第二十三条行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。

在本办法颁布前已经用占有、使用的国有资产举办经济实体的，应当按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定进行脱钩。

脱钩之前，行政单位应当按照国家有关规定对其经济实体的经济效益、收益分配及使用情况等进行严格监管。

财政部门应当对其经济效益、收益分配及使用情况进行监督检查。

4、事业单位的国有资产可以对外投资，依据如下：（1）中华人民共和国财政部令第36号〈〈事业单位国有资产管理暂行办法〉〉(2006年颁布)第二十一条事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等应当进行必要的可行性论证，并提出申请，经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。

中央行政事业单位国有资产处置管理规定

中央行政事业单位国有资产处置管理规定It was last revised on January 2, 2021关于印发《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知国管资〔2009〕168号中央国家机关各部门、各单位，高法院，高检院，各人民团体：为贯彻落实党中央、国务院关于加强国有资产管理、降低行政成本的要求，进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作，我们制定了《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》，现印发你们，请按照执行。

在执行过程中遇到有关情况和问题，请及时反馈我局。

二〇〇九年七月二日中央行政事业单位国有资产处置管理办法第一章总则第一条为规范中央行政事业单位国有资产处置工作，提高资产使用效益，确保资产安全完整，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规和《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管资〔2009〕167号），制定本办法。

第二条中央行政事业单位（即国务院各部门、各直属事业单位，最高人民法院，最高人民检察院，行政经费在国务院系统的人民团体，以下简称各部门）的国有资产处置工作，适用本办法。

第三条本办法所称国有资产处置，是指各部门根据工作需要，转移或核销房屋、车辆、设备、家具和其他国有资产产权的行为。

第四条国有资产处置应当坚持科学合理、规范高效、公开透明的原则，不得损害国家和相关各方的合法权益。

第五条国有资产处置应当与资产配置、使用和回收利用相结合，逐步建立资产共享、循环利用机制。

第六条拟处置的国有资产应当产权清晰，权属关系不明或存在权属纠纷的国有资产，不得处置。

第二章房屋资产处置第七条房屋资产处置方式主要包括调配、置换、转让和拆除等。

第八条房屋资产处置应当按照有关规定，在符合整体规划的前提下，统筹考虑处置方案。

第九条房屋资产调配由国务院机关事务管理局（以下简称国管局）根据中央行政事业单位房屋总体情况，结合各部门实际需求和房屋使用现状，在中央行政事业单位系统内统一组织划转和调整。

财政部关于印发《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》的通知

财政部关于印发《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2009.10.12•【文号】财行[2009]400号•【施行日期】2009.10.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文财政部关于印发《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》的通知（财行[2009]400号）党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团财务局：为了规范和加强中央行政单位国有资产收入管理，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于做好清理规范津贴补贴工作的意见〉的通知》（中办发[2005]21号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》（中办发[2009]18号）等有关文件规定，我们制定了《中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法》。

现印发你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时向我们反映。

附件：中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法财政部二○○九年十月十二日附件：中央行政单位国有资产处置收入和出租出借收入管理暂行办法第一条为了规范和加强中央行政单位国有资产收入管理，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）以及国家其他有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于以下机关和单位（以下统称中央行政单位）：（一）中共中央直属机关，国务院各部委、各直属机构、办事机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各民主党派中央等；（二）中央垂直管理系统行政单位；（三）驻外机构，指驻外使领馆、常驻联合国和其他国际组织代表团、中央行政单位驻外非外交性质代表机构等。

事业单位国有资产管理规定（三篇）

事业单位国有资产管理规定第一章总则第一条为了加强事业单位国有资产的管理，保护和发展事业单位国有资产，确保国有资产的安全和合理使用，提高国有资产运行效益，制定本规定。

第二条事业单位国有资产管理的原则包括政府管理、法治管理、市场化运作、效益优先、保值增值、资产评估与决策制度相结合，国有资产管理与财务会计相衔接，管理与监督相结合。

第三条事业单位国有资产管理的目标是建立健全事业单位国有资产管理制度，优化配置和使用国有资产资源，提高事业单位国有资产运行效益，切实保护国有资产的安全和权益。

第四条事业单位国有资产包括由行政机关及其所属事业单位出资，或者依照国家有关规定由其他机关、组织和个人投资建设的，由行政机关认定的用于行政机关直接控股、控制或者实质控制的企业和事业单位。

第五条国有资产管理主要依托国有资产管理部门进行管理，同时建立健全国有资产管理工作领导小组，完善事业单位国有资产管理组织机构体系。

第六条事业单位国有资产管理应当遵循公平公正、公开透明、依法行政的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥事业单位管理主体的积极性、创造性。

第七条事业单位国有资产应当明确归属，并建立相应制度保障。

第二章国有资产管理责任第八条事业单位党委（党组）或者行政负责人是事业单位国有资产管理的责任主体，对事业单位国有资产的管理负有全面责任。

第九条事业单位国有资产管理责任主体应当制定科学合理的资产管理制度，明确管理主体、管理流程、责任追究等。

第十条事业单位党委（党组）或者行政负责人应当建立健全事业单位国有资产管理组织机构，明确职责权限，建立相关的工作制度和管理制度，完善内部控制机制。

第十一条事业单位国有资产管理责任主体应当开展定期和不定期的资产清查，及时掌握资产情况，防止资产流失、损坏等情况。

第十二条事业单位党委（党组）或者行政负责人应当加强对资产管理工作的监督检查，发现问题及时处理，并建立健全线索举报制度和违法违规行为查处机制。

《行政事业单位国有资产管理办法》

《行政事业单位国有资产管理办法》第一章总则第一条为加强国家行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证国家行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。

第二条行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。

包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产。

以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第三条行政事业资产管理的主要任务是。

建立和健全各项规章制度;明晰产权关系，实施产权管理;保障资产的安全和完整;推动资产的合理配置和节约、有效使用;对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条行政事业资产管理的内容包括。

产权的登记、界定、变动和纠纷的调处;资产的使用、处置、评估、统计报告和监督;向同级财政通报情况等。

第五条国家对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章管理机构及其职责第六条国有资产管理部门是政府专司国有资产管理的职能机构。

中央和地方各级国有资产管理部门按照统一政策，分级管理的原则，对本级政府管辖的行政事业资产施行综合管理。

主要职责是：（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策;（二）会同财政部门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查;（三）负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，纠纷调处;并会同财政部门对产权变动、资产处置进行审批;（四）会同财政部门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作;（五）向本级政府、财政部门和上级国有资产管理部门报告工作。

第七条各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监督管理。

中央行政事业单位国有资产处置管理办法

中央行政事业单位国有资产处置管理办法中央行政事业单位国有资产处置管理办法
第一章总则
第一条为了加强对中央行政事业单位国有资产的处置管理，规范中央行政事业单位国有资产处置行为，保障国有资产的安全和有
效利用，根据《行政事业性单位法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中央行政事业单位国有资产的处置行为。

第三条中央行政事业单位国有资产的处置应当遵循公开、公正、公平的原则，推进国有资产增值，维护国家利益。

第四条国有资产处置应当根据实际需要和市场情况，经过充分论证、合理决策，确保处置方案和方式科学合理。

第五章处置后事项
第十四条无论通过何种方式处置国有资产，中央行政事业单位应当及时向有关主管部门报告，并按照要求办理相关手续。

第十五条在国有资产处置过程中，中央行政事业单位应当保护购买方、承接方的合法权益，履行合同义务，确保交易顺利完成。

第十六条中央行政事业单位国有资产处置后，应当做好相关档案资料的保存、销毁工作，确保相关资料的安全性和完整性。

第六章监督检查和责任追究
第十七条中央行政事业单位国有资产处置活动应当接受上级监督检查和社会公众监督。

第十八条对于违反本办法规定，给国家利益造成损失或者给中央行政事业单位造成重大损失的，依法追究责任。

第七章附则
第十九条本办法由中央国有资产监督管理机构负责解释。

第二十条本办法自发布之日起施行。