河南省人力资源现状及问题探析
河南省劳动力流动情况调查分析
《劳动经济学》调查报告（四）——河南省劳动力流动情况调查分析摘要：河南省剩余劳动力流动相对较落后的情况，影响因素主要有城市化水平低、劳动力素质相对较低等。
大多数农民农闲时期外出打工，外出务工多从事劳动密集型的作业，在一些劳动力保障体系不完善的地方，自身权益不能得到维护，如拖欠工资，医疗问题等，因此应该妥善解决劳动力外流，尤其是农门外出务工的问题。
正文（一）．河南省劳动力分布及流动现状河南省是人口大省、农业大省，2005年底全省常住人口为9 380万人，是我国第一人口大省。
全省人口中，居住在城镇的人口为2 872万人，占常住人口仍占45%。
我省有耕地1.1亿亩。
根据我国农业专家和经济专家测算，按我国农业劳动者目前生产力状况和农资、农产品等价格水平，每人经营20亩土地可保本，经营30亩土地才有钱可赚。
据此计算，河南农业经营仅需要 367万劳动力！剩余劳动力外流成为趋势，农民工纷纷选择到外出打工。
我国大中城市和沿海发达地区的高额工资吸引了大批剩余劳动力，2008年农村外出务工人员41.2%在省内城市打工，在省城打工的有19.6%，分别有20.9%,11.6%和11.9%的人在珠江三角洲，长江三角洲，环渤海地区打工。
发展劳务输出产业对区域经济发展的带动作用并采取有效措施发展劳务经济，2005年，河南省转移农村劳动力的数量增加到1557万人，全省劳务输出总量继续保持全国第一，全年实现劳务收入730亿元。
劳动力还存在高学历人才向大城市及国外流动的现象，以寻找更多机遇。
（二）．河南省劳动力流动中存在的问题影响劳动力转移的主要原因是，河南城镇化水平相对落后，影响综合水平的提高。
城镇化水平（以城镇人口占总人口比重表示）全省为23.2%。
目前发达国家或地区城镇化水平在70%以上，欠发达国家或地区城镇化水平也在40%左右，全国平均水平为36.1%。
其次，二、三产业发展不足，不能充分吸纳劳动力参与就业。
第三，河南是人口大省，人口基数大，增长速度快，劳动力数量逐年递增，供过于求，现有市场不能吸纳过多的劳动力。
河南省社会事业发展存在的问题与制约因素分析
河南省社会事业发展存在的问题与制约因素分析作者：高建忠来源：《湖北函授大学学报》2015年第08期[摘要]从1978年改革开放30多年来，我国政治经济发展迅猛，成为世界第二大经济实体，但社会事业发展与经济发展速度相比相对较慢，尤其是河南省同其他兄弟省份的社会事业相比，因此彰显了各种社会问题和矛盾。
笔者借鉴以往国内外学者理论研究，参阅河南省政府相关文件，立足省情，系统分析河南省社会事业发展面临的形势，找出关键问题所在，总结出了制约社会事业发展的因素，希望能对加快河南省社会事业发展和政府决策提供参考，促进社会事业和经济的和谐发展。
[关键词]社会事业；问题；分析[中图分类号]C913[文献标识码]A[文章编号]1671- 5918（2015）08 - 0076- 02doi：10. 3969/j.issn.1671-5918.2015.08-035[本刊网址]http：//一、河南省社会事业发展存在的问题通过和中部六省以及全国平均社会事业发展总指数的相比，河南省社会事业发展在全国范围内属于较低水平，甚至低于全国平均水平。
根据省情分析影响社会事业发展的问题如下：（一）我省老龄人口总量持续增长，老龄化社会问题严重。
数据显示2013年在我省常住人口中，65岁及以上人口与2012年相比增加23万人，随着社会生活消费水平不断提高、物价不断上涨，老龄化队伍日益庞大必然引起城镇养老保险的收支不均衡，增加农村家庭养老的负担，社会事业压力渐增。
（二）我省社会事业性公共服务分配格局和基本供需矛盾突出。
近年来，河南省财政对社会事业投入持续加大，社会事业发展很快，成就较为显著，但与经济发展和社会需求比较而言，差距依然很大。
各级政府在加强社会事业建设时，由于分配格局的原因，可能会导致城乡地区间公共服务供给会产生差距，这种趋势已经出现且不断拉大，需要引起省政府的高度重视。
（三）省财政投入相对不足，缺乏社会财资支撑。
现阶段社会事业发展主要是以政府为主导，但社会事业发展需求资金量巨大，省财政根本无力承担，导致我省社会事业发展滞后于经济发展速度。
试析我国人力资源的现状及问题1
试析我国人力资源的现状及问题一、研究我国人力资源问题的重要意义毛主席说过：“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的，一切物的因素只有通过人的因素才能加以开发利用”，因此，人力资源是世界上最为重要的资源，也是第一资源。
世界上的资源可分为：人力资源、自然资源、资本资源和信息资源四大类。
在西方国家，人力资源这一概念早已普及并且十分重视，人力资源的概念也早在上世纪80年代由美国学者提出，最初的由来是由于美国学者对当时正面临国内外的激烈的竞争压力和美国逐步减缓的生产率的产生忧虑。
人力资源在1987年间中国从计划经济到市场经济改革的夹缝中应运而生。
有许多人都会认为，在世界上中国乃人口大国，肯定是人才济济，但是事实上是我国只能被称作为人口大国，并非人力资源大国。
改革开放以来，经济飞速发展，我国人均生活水平也在发生着天翻地覆的变化。
然而我国的人力资源却面临着不少严重问题，如教育水平总体偏低、沿海部分城市跟内地偏远地区的受教育程度不相一致，导致人才结构失衡、人口老龄化加快等。
与此同时，关于人力资源问题需解决各种教育方面的难点，也面临着前所未有的挑战。
因此，现目前中国有必要针对当前中国人力资源存在问题进行分析，围绕如何让教育分配平均等主题，积极规划人力资源发展方向，为中国经济社会发展做好充分准备。
然而中国是除了拥有五千年传统历史的大国，也是人口密度最大的国家之一，虽然美名约地大物博，但由于拥有13多亿人的沉重负累，解决对于人口问题再到人力资源问题，值得我们深思熟虑，也存在重要的意义。
二、我国人力资源的基本现状及主要问题从1949年新中国成立以来，半个多少世纪中国面临的最大的问题是如何从一个人口大国逐渐发展为人才强国。
新中国初期，百废待新，全中国的总人口数与受教育人数的比例为4.76%，全国有80%的人口是文盲半文盲。
成为全世界文盲人数的国家。
然而经过六十年的在社会主义革新变化，中国的现代化的发展驱使着人力资本的发展。
目前中国全国国民平均受教育年限接近9 年，已经高于世界平均水平( 不足7年)，相当于1949年的9倍；人类发展指标为0.772(2007 年数据），高于世界平均水平(为0.753)，属于世界上中等人类发展水平国家；全国大专及以上人口达到8367万人，相当于1949 年的452倍；全国高等教育阶段在校生2900万人( 美国为1700万人)，相当于1949 年的248倍；全国科技人力资源4200 万人(2007年数据)，其中大学本科及以上学历约为1800万人( 美国为1700万人)，从事研究与试验发展的科学家和工程师折合全时人员为161.4 万人/年( 美国为140 万人/年)；全国各类人才资源总量1.14 ( 相当于世界第12 人口大国)。
河南省农村人才流失问题探究
河南省农村人才流失问题探究一、引言农村发展是我国经济社会发展的重要组成部分，而人才则是推动农村发展的关键力量。
然而，在河南省的广大农村地区，人才流失问题日益严重，这给农村经济社会的发展带来了诸多挑战。
本文旨在深入探究河南省农村人才流失的现状、原因，并提出相应的解决对策。
二、河南省农村人才流失的现状（一）高素质劳动力大量外流随着城市化进程的加速，越来越多的农村青壮年劳动力选择离开农村，前往城市寻找更好的就业机会和发展空间。
这些劳动力大多具有一定的文化素质和技能，他们的离开使得农村劳动力结构失衡，老龄化和妇女化现象日益突出。
（二）农村专业人才匮乏在农业生产、农村教育、医疗、科技等领域，专业人才严重不足。
农业科技人才的缺乏导致农业新技术、新品种推广困难，农业生产效率低下；农村教育人才的短缺影响了农村教育质量的提高，制约了农村孩子的成长和发展；农村医疗人才的不足使得农村居民难以享受到优质的医疗服务。
（三）返乡创业人才比例低尽管政府出台了一系列鼓励返乡创业的政策，但由于各种因素的制约，河南省农村的返乡创业人才比例仍然较低。
很多外出务工人员虽然有返乡创业的意愿，但在资金、技术、市场等方面面临诸多困难，导致创业计划难以实施。
三、河南省农村人才流失的原因（一）城乡发展差距较大城市在经济发展水平、基础设施、公共服务等方面明显优于农村。
城市拥有更多的就业机会、更高的收入水平、更完善的教育和医疗资源，这些都吸引着农村人才向城市流动。
（二）农业产业发展滞后河南省农村的农业产业大多以传统种植和养殖为主，产业结构单一，附加值低。
农业产业化程度不高，缺乏规模化经营和品牌建设，农业产业链条短，导致农业经济效益低下，难以吸引和留住人才。
（三）农村发展环境不佳农村的基础设施建设相对薄弱，交通、通信、水电等条件不如城市便利。
农村的社会环境也存在一些问题，如文化生活单调、人际关系复杂等。
此外，农村的政策环境和市场环境也不够完善，创业门槛较高，风险较大。
河南省医疗卫生机构和卫生人力资源现状
河南省医疗卫生机构和卫生人力资源现状黄怡博;程丽娟;耿方方;赵冰;姚侃【摘要】该研究通过对河南省医疗卫生机构和卫生人力资源的现状进行分析，发现该省卫生机构和卫生人力总量、配置及结构等方面存在的问题，找出影响医疗卫生事业发展的制约因素，并为解决问题提出相应的政策建议。
%Through to the medical institutions of henan province and analysis the current situation of human resources for health, found that health institutions and health workforce in our province, configuration and structure of existing problems, and find out the factors affecting the development of medical and health undertakings in our province, and put forward the corresponding policy recommendations to solve the problem.【期刊名称】《中国卫生产业》【年(卷),期】2015(000)013【总页数】3页(P172-174)【关键词】卫生机构;卫生人力;现状【作者】黄怡博;程丽娟;耿方方;赵冰;姚侃【作者单位】河南中医学院第一附属医院，河南郑州 450000;河南中医学院，河南郑州 450018;河南省中医管理局，河南郑州450000;河南中医学院第三附属医院，河南郑州 450000;河南省卫生和计划生育委员会，河南郑州 450000【正文语种】中文【中图分类】R192卫生机构人力资源的合理配置是实现医药卫生体制改革的重要环节。
河南省农民工就业情况及面临问题
河南农民工就业状况及面对的问题1-8月份河南农民工出门打工人数根本稳固，出门的行业特色、地区特色没有发生大的变化，农民工就业状况相对稳固，薪资水平有所提升，但也存在着一些值得重视的问题。
农民工数目根本稳固自昨年发生金融危机致使局部农民工回乡后，各级政府踊跃应付，采纳各项有力举措，保证农民工就业，跟着各样政策效应的展现，1-8月份河南农民工出门数目没有出现大的波动。
春节事后，农民工陆续出门，2月、3月份月底在外从业劳动力数目环比分别增添 5.4%、11.8%，4月与3月对比根本持平，月底在外从业劳动力数目仅降落0.1%，陪伴夏天收获季节的到来，5月连续了上月的降落态势，月底在外从业劳动力数目环比降落5%。
6月份以后，特别是自7月以来，珠三角、长三角出现用工复苏的迹象，出门打工人数体现上涨的趋向，到本省打工人数相应减少，到外省打工的人数相应增添。
抽样检查显示，8月份出门从业人员3116人，与7月份对比增添 0.2%，占就业劳动力的比重为27.3%；到省内打工的人数为1249人，到省外打工的人数1961人，分别比7月份降落 2.3%、增添1.8%。
期内回村夫员占出门从业的比重为 2.9%，根本与上月持平。
受金融危机、季节性要素等的影响，8月河南期内回村夫员占出门从业的比重为1-8月份，每个月期内回村夫数有起伏，2.9%，根本与上月持平。
并渐趋稳固，农民工薪资水平上涨据农民工监测检查，2021年第一季度出门务工人员均匀月收入1190元，比2021年的1271元降落6.2%，第二季度出门务工人员均匀月收入1349元，均匀月收入1341元，与2021年对比增添 6.1%，出门从业人员的月收入水平开始出现了上涨迹象。
薪资的上涨，一方面是因为目前局部地方用工求过于供，供求关系发生了变化，另一方面是鉴于农民工劳动时间的延伸。
农民工出门头临的主要困难1、就业根源渠道单调目前，农民工出门主要依靠亲缘关系，同乡带同乡依旧是目前农民工进城就业的重要途径，据检查，％的农民工出门靠亲朋介绍或帮带，24.3%的经过自觉方式出门，有组织出门的仅占％。
乡镇政府人力资源管理问题及措施
JIANGXI AGRICULTURE85１ 乡镇政府人力资源管理概述1.1 乡镇政府 乡镇政府为地方级政府，也是我国最基层的行政单位，由中国中央政府给予权限，代发并实施由中国中央政府发布的相关政策。
并根据地方情况，自行发布政策，管理和组织文化、经济、教育等方面的工作，是连接着人民与中央政府的桥梁。
1.2 政府机关人力资源管理 政府人力资源是指在任公务员及乡镇政府自聘人员的所有成员为分析对象，通过对人力资源的结构、现状、发展等分析，找寻机构中的不足，并对此加以研究、提出对策。
根据政策需要，最大程度上改进人力资源中存在的问题，最大程度上发挥工作人员的能力，以求更好地为社会服务。
２ 我国人力资源管理现状涉及我国政府人力资源的管理制度必然是公务员制度，有严格的笔试面试过程。
而论其发展，是从十一届三中全会开始，改变了受苏联影响而形成的部分干部权力过大的僵局，之后几年多次出台条例改革。
1989年，我国实行公务员制度并多次开展试点试验，最终推广至全国，时至今日，公务员制度已成为相对成熟的招聘模式，在全国各个省份发布施行。
３ 乡镇政府在人力资源管理上出现的主要问题3.1 乡镇政府鼓励机制不够完善 我国乡镇政府现行评估机制完全由上级文件规定，没有多方面的观察与探索。
很大程度上决定于上级领导对工作人员的看法，评价不客观且很容易掺杂个人情绪，过于片面和单一。
而鼓励制度直接体现于升职、加薪，没有其他应对于不同情况的处理方法，造成了机关人员积极性呈两极分化，不符合新时代人力资源管理的客观性、规范性、健全性[1]。
3.2 传统人事理念根深蒂固 公务员制度改革在我国已经实行将近27 a，我国政府部门管理也具有了新时代人力资源管理的特征与方法，但并没有深入机构内部。
人事行政的思想依然占据着主体地位，结构垂直化导致基层人员的需求被弱化，取而代之的是上级领导的指导理念，这种管理方式会造成人才浪费，也降低了政府部门的创造性和积极性。
人力资源管理的现状及常见问题
人力资源管理的微创新管理创新是当今企业竞争的一个全新理念，它不是单指企业要建立完善的管理体系来提高竞争力，而是通过管理的持续创新来为企业创造更多赢取市场的机会。
市场中的企业竞争方式不断变化，核心技术固然是一个非常重要的砝码，但企业竞争力向人力资源核心价值领域延伸是当今的趋势与必然。
市场竞争实质上是人力资源的竞争，管理微创新的实现是以人为主体的，因此，要推动管理微创新，首先要进行微创新的就应该是企业的人力资源管理。
那么，HR从业者应如何进行持续的微创新呢？1 要有学者的知识人力资源管理的对象是人，人涵括了企业中的所有岗位、所有知识、所有个性、所有可能，作为HR从业者必须要清楚了解这个人所包含的知识、技能、个性及各种变化的可能，甚至其履历背景。
如果是雾里看花，谈何“理”之有效！2 要有敏锐的嗅觉HR从业者应该有过被应聘者极高的伪装能力或者履历蒙骗过的经历吧，不管大家有没有，反正我有过。
有个典型的案例，一位同行朋友告诉我的，朋友在一家大型美国独资企业任HR部长，他的副部长一直缺编。
一位曾在世界最大XX制造商（此处略去产品名称）、连续三年在《福布斯中国最具潜力企业榜》排名前10的企业任职HRM两年的仁兄去应聘，面试过程异常激烈，结果也较为满意。
三天后，朋友告诉他的招聘主管通知当事人已被录用，记得当时招聘主管还问他要不要做背景调查，朋友说他即使履历造假也不敢选择在当地有如此影响力的企业做造假背景吧。
可就在这位仁兄入职一周后，朋友便发现他并没有与该职位相当的能力，便对他做了背景调查，不查不知道，一查吓一跳，履历造假，极度造假。
这位仁兄只在这家企业任职过三个月的培训经理，而且是被证明不符合岗位要求企业单方解除劳动合同的。
总结：HR从业者一定要有猎人的眼睛和狼的嗅觉，朦胧之爱、误己误企啊！3 要有艺术家的心管理艺术或是艺术管理，目前国内还没有比较一致的看法，仁者见仁，智者见智。
到底是艺术属性占第一位，还是管理属性占第一位？我们没必要去深入探讨，但思维、创新能力是上天恩赐人类捍卫命运的坚实盾牌。
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河南省人力资源现状及问题探析
作者：陈华君
来源：《决策探索》2016年第12期
人力资源指一定时期内组织中的人所拥有的能够被企业所用，且对价值创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称。
随着世界经济一体化的发展，微观主体的生产、交换、分配与消费等经济活动更多的依赖信息资源。
资源的内涵从传统的自然资源扩展为数据、信息、知识资源等，使得信息不仅是生产资料，更是生产产品与消费商品，更使得人力资源在数据资源的收集、处理、可视化过程中具有举足轻重的作用，信息资源的开发依赖于人力资源。
在市场经济条件下，人力资源是经济发展的第一要素，突破了传统资源稀缺性的限制。
社会经济发展的实践证明，人力资源的开发、利用对经济发展起着决定性的作用，直接决定了该国或该地区的竞争力。
河南省人力资源丰富，但是由于历史和现实的原因，人力资源整体素质不高，与人力资源强省之间还有很大的差距。
本文对河南省人力资源现状进行分析，寻找目前河南省人力资源开发中存在的问题及其对发展河南经济的影响，旨在从不同的角度出发，探寻人力资源的开发对策。
一、河南省人力资源现状分析
综合中国统计局和河南统计局等官方机构公布的数据以及全国人口普查结果，了解河南省人力资源总量、结构、分布及其变化趋势，从而剖析河南省人力资源开发现状。
近三年河南省人力资源的总量占总人口的比重基本保持60%，其中第一产业人才总量小比例的下降，但始终高于第二、三产业；2014年第三产业人才总量相比2012年有明显的提升，但所占的比例小于第一产业和第二产业所占的人才比例。
具体数据如下表所示：
近三年河南省人力资源总量及行业分布情况（单位：万）
近三年，河南省人力资源总量领先的是南阳、周口、驻马店、郑州这四个城市；其中，郑州近三年的人力资源比例在显著上升。
济源是河南省人力资源总量最少的城市，只占南阳人力资源总人数的6%；漯河、三门峡、鹤壁分别占人力资源大市南阳的23%、20%、13%。
二、河南省人力资源发展困境及存在的问题
（一）人力资源结构不合理
1.人力资源地域分布的不合理。
近三年，从河南省各市人力资源分布情况看，大多集中于南阳、驻马店、周口、郑州这四个城市，人才的空间过分集中不利于推动省内其他市县的全面协调发展。
南阳是河南省面积最大、人口最多的省辖市，是楚汉文化的发源地。
曾孕育出科圣、医圣、商圣、智圣、谋圣等历史名人，可谓人杰地灵。
地理位置的优势、交通的便利、文化的深厚使得南阳成为全省人力资源最多的省辖市，远超河南省会城市郑州。
2.三大就业产业人才分布跟不上国家发展的步伐。
河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划明确提出推动工业转型升级，促进工业化和信息化整合，全面加快发展服务业，提高服务业从业人员在全社会从业人员中的比重。
而从河南省近三年的统计年鉴得知，河南省第一产业就业比重占第二、三产业比重的总和，第三产业的就业比重近三年中始终最低，属于农业劳动力转移缓慢的就业结构。
也反映出第三产业的发展水平比较低，特别是大数据时代的今天，信息服务业等新兴服务业的发展还远低于北上广、江浙等先进地区，北京2013年、2014年第三产业就业人数比例分别为76.7%、77.3%，广州分别为56.87%、55.78%，上海分别为
61.3%、61.8%，河南分别为28%、28.7%。
（二）用人单位选人观念受制约
如今社会发展形成了以信息流为核心的经济形态，信息不仅是生产资料，更是生产产品和消费商品。
信息产品的生产依托于人才能力的发挥，也即人才在经济活动中具有举足轻重的作用。
但用人单位在选人、用人等环节中，受某种思想的制约，存在因人设岗、重人情、暗箱操作等现象，破坏了单位管理最优化战略，扼杀了社会优秀人才的积极性及其能力的充分发挥，形成一种不公平的社会现象。
三、河南省人力资源开发对策研究
为了使省内人力资源在地域结构和产业就业方面趋于合理分布，充分发挥人才的创造性和创新性，要有效制定、运用、执行有利于人力资源开发的宏观政策，合理推动人力资源的配置。
（一）完善配套政策、制度
根据河南省内现有人才分布结构和就业结构分析，人才的分布主要集中在南阳、周口、郑州等优势城市，人才数量与鹤壁、济源等城市形成了鲜明的对比。
为了更合理地配置人力资源，首先，要加强鹤壁、济源、三门峡等城市对高层次人才的优惠政策，吸引人才，并创建高层次人才充分发挥作用的工作和生活环境，解决他们的后顾之忧；其次，根据市场需求加大对本市原有人才的培养，通过定向培养、委培，提高原有人才的职称水平和技能水平。
（二）加大教育投资，协调各单位的投资资金
百年大计，教育为本；十年树木，百年树人。
各省的发展是人才的发展，人才的竞争，所以教育是增强各省综合竞争力的重要因素。
结合河南省自身的实际情况，首先，强化义务教育的保障责任，重点是加强省内较落后的市县义务教育的发展；其次，提高省内高等教育水平，均衡分配高等教育资源，注重素质教育、能力的培养和技能的培养，而减少对分数的片面追求；最后，河南省是个人口大省，省政府应加大省内高校对本省考生的招生力度，如增加本省考生的录取学生比例，提高对高校学生的奖助金比例，特别是贫困市县，从而提高对本省人才的培养，增加人才资本的储蓄。
（三）调整产业结构，使人才向第二、三产业流动
河南省第十二个五年规划提出，加快新型工业化发展，推动工业转型升级，全面加快服务业发展，包括物流业、旅游业、金融业、房地产业、信息服务业及传统商贸、餐饮和住宿服务业等。
也即在保证原有全省工业发展水平的基础上，大力发展第二、三产业，使人才逐步流动到这两大产业，缓解就业压力，促进新经济发展。
（四）加快高校转型，培养技能型人才
纯学术型和研究型院校培养出来的人才往往与新型工业化发展所需的人才存在一定的距离，因此，在教育教学改革的探索中要注重实践环境的强化，实践教学是培养学生实践能力和创新能力的重要环节，也是提高本省学生社会职业素养和就业竞争力的重要途径，是政府推进人才强省战略的必要条件。
四、结论
本文在前人研究的基础上，结合经济学等相关理论知识，分析了河南省人力资源现状，包括近三年人才资源的总量占总人口的比例、河南省各市人才总量的分布；根据现状指出人力资源开发困境及存在的相关问题，并提出了相应的对策，包括完善配套政策、加大教育投资、协调资金的分配、结合产业调整加快人才流动、加快高校转型培养技能型人才等。
但对人力资源概念的深入研究是一个复杂而漫长的过程，特别是人力资源向人才资本转变的机理及河南省未来人才资源需求预测都是值得深入研究的问题。
【本文系河南省政府决策研究招标课题“河南推进人才强省战略研究”（2015A015）的阶段性成果】
（作者单位：河南工程学院管理工程学院）。