安徽省长江中下游流域水污染防治规划
国务院关于长江流域综合利用规划简要报告的审查意见

国务院关于长江流域综合利用规划简要报告的审查意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1990.09.21•【文号】国发[1990]56号•【施行日期】1990.09.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文国务院关于长江流域综合利用规划简要报告的审查意见(1990年9月21日国发[1990]56号)全国水资源与水土保持工作领导小组(简称领导小组)于一九九O年五月二十九日至六月五日在北京召开了《长江流域综合利用规划简要报告(一九九O年修订)》(以下称《简要报告》)审查会议。
为了广泛听取有关部门、地方以及社会各方面的意见,参加会议的除领导小组成员外,还邀请了国务院有关部门、解放军总后勤部,流域内务省、直辖市和计划单列市,科研、高校和新闻等单位的领导和代表,部分全国政协委员和社会知名专家、学者,共三百多人。
国务委员陈俊生受领导小组组长田纪云副总理的委托主持了会议。
全国政协副主席、领导小组顾问钱正英参加了会议。
会议听取了水利部长江水利委员会关于《简要报告》的汇报,进行了讨论和审议。
与会代表本着认真负责和科学、民主的精神,畅所欲言,广泛交换了意见。
绝大多数代表从各自不同的方面肯定了规划报告,也提出了一些宝贵意见和建议。
会后成立修改小组,对《简要报告》作了修改。
领导小组在充分听取各方面的意见后,进行了认真研究,原则同意这个《简要报告》。
现将审查意见报告如下:一、长江流域幅员广阔,人口众多,资源丰富,经济基础雄厚,发展潜力巨大。
长江沿岸地区是我国本世纪或更长时期内重点开发地区之一,在我国经济建设和社会发展中具有极其重要的战略地位。
根据新的情况,及时修订补充一九五九年原长江流域规划办公室编制提出的《长江流域综合利用规划要点报告》,对长江流域的江河治理、水资源综合利用和水土资源保护提出全面综合安排,用以指导全流域的治理开发是非常必要的。
《简要报告》是长江水利委员会在国务院有关部门、流域内各级政府大力支持、密切配合协作下,进行大量综合分析研究提出的。
长江下游地区生态环境监督管理工作实践研究

长江下游地区生态环境监督管理工作实践研究作者:林剑波蒋海涛陈银川杨蕾陈林来源:《长江技术经济》2021年第05期摘要:针对长江下游地区化工业密度高、水污染环境风险突出的特点,结合以往实践经验,从省界缓冲区监督管理、入河排污口监督管理、饮用水水源地保护等方面,探讨长江下游地区在生态环境监督管理工作中存在的问题,并有针对性地提出建议,对我国流域生态环境监督管理有一定的现实意义和参考价值。
关键词:水功能区;入河排污口;监督管理;长江下游地区中图法分类号:X522 文献标志码:A DOI:10.19679/ki.cjjsjj.2021.0509长江下游地区是我国人口密度最高、经济活动强度最大、环境压力最重的地区之一,在我国经济发展中具有不可替代的全局性地位[1]。
长江下游自南京至河口50号灯标江段,全长470km,担负着航运、供水、排污、工业、农业、渔业等多种任务,是我国重要的黄金水道,也是长江下游5 000多万人民的重要生命线。
近年来,在生态环境部、长江流域生态环境监督管理局(原长江流域水资源保护局)的领导下,长江流域生态环境监督管理局上海生态环境科学研究中心(以下简称长江局上海中心)不断加强长江下游地区生态环境监督管理工作力度,在省界缓冲区监督检查、入河排污口监督检查和饮用水水源地保护等方面开展了大量工作。
1 现状与问题1.1 干流近岸水域、部分支流污染严重近年来,长江水质呈现出干流中泓水质较好,近岸、部分支流水质较差的现象,特别是长江下游地区大中城市排污严重的工矿企业附近水域常常会形成宽约百米、长数百米甚至千米的“岸边污染带”,水质常年在III类甚至Ⅳ类、V类以下[2]。
以皖苏省界缓冲区为例,长江干流皖苏省界缓冲区断面2015年水质为II类水,2016—2018年水质为III类水,符合缓冲区水质保护目标;而位于支流的滁河皖苏省界缓冲区的104国道桥断面2015—2017年水质为V类水(见表1);清流河皖苏省界缓冲区的毛家渡断面2015—2016年水质为劣V类水,2017—2018年水质为V类水(见表2),支流水质明显较差。
新安江流域水生态环境形势分析及对策研究

新安江流域水生态环境形势分析及对策研究常文婷1,叶敏1,盛海燕1,单亮1,杨文杰2(1.杭州市生态环境科学研究院,浙江杭州310014;2.生态环境部环境规划院,北京100012)摘要㊀新安江作为皖浙两省人民共同的母亲河,承担着饮用水源供给㊁水源涵养㊁水土保持等重要生态服务功能,战略地位举足轻重㊂2012年以来,新安江流域生态保护工作取得积极成效,但仍然存在部分水体水质不稳定㊁局部水体藻类水华风险较高等问题㊂剖析当前新安江流域水生态保护面临的突出问题,建议通过加快推进共保规划实施㊁加大污染防治力度㊁从严防范水风险㊁加强流域共保联治等措施,着力解决流域突出的水生态环境问题,确保新安江流域生态环境保护和高质量协同发展稳步推进㊂关键词㊀新安江流域;水生态保护;形势;对策中图分类号㊀X52㊀㊀文献标识码㊀A㊀㊀文章编号㊀0517-6611(2023)16-0054-03doi:10.3969/j.issn.0517-6611.2023.16.013㊀㊀㊀㊀㊀开放科学(资源服务)标识码(OSID):SituationAnalysisandCountermeasureStudyofWaterEco⁃environmentinXin anRiverBasinCHANGWen⁃ting,YEMin,SHENGHai⁃yanetal㊀(HangzhouInstituteofEcologicalandEnvironmentalSciences,Hangzhou,Zhejiang310014)Abstract㊀Xin anRiver,themotherriverofbothAnhuiandZhejiang,playsasignificantroleindrinkingwatersupply,headwaterconserva⁃tion,andwaterandsoilconservation.Despitegreatachievementsintheeco⁃environmentprotectionofXin anRiverBasinsince2012,thereremainproblemssuchasunstablewaterqualityandhighalgalbloomrisksinsomeareasoftheriver.Giventheforegoing,effectivemeasuresshouldbetakenassoonaspossibletotackletheexistingprominentwatereco⁃environmentproblems,suchastheimplementationofjointpro⁃tectionplans,greatereffortsonpollutionpreventionandtreatment,strictwaterriskprevention,andgreatereffortsonjointprotectionandtreat⁃mentoftheriver,soastostrikeagoodbalancebetweenhigh⁃qualityeconomicdevelopmentandeffectiveeco⁃environmentprotectionintheXin anRiverBasin.Keywords㊀Xin anRiverBasin;Waterecologicalprotection;Situation;Countermeasures基金项目㊀杭州市科技计划引导项目(20201231Y005,20211231Y019)㊂作者简介㊀常文婷(1983 ),女,安徽涡阳人,高级工程师,硕士,从事水生态环境研究㊂收稿日期㊀2022-09-22;修回日期㊀2022-11-10㊀㊀新安江发源于安徽省黄山市休宁县六股尖,地跨皖浙两省,为钱塘江正源,是安徽省内的第三大水系,也是浙江省千岛湖最大的入湖河流,占千岛湖年均入库水量的60%以上,对千岛湖水质起着决定性的作用㊂20世纪末,随着新安江上游人口增长与经济发展,水污染问题逐渐加重,千岛湖库区水体综合营养状态指数呈中营养,发生水华次数渐多[1]㊂为了解决新安江上下游发展与保护的矛盾,2007年,国家发改委㊁财政部㊁国家环境保护总局等初步明确将新安江流域作为跨省流域生态补偿机制建设试点[2]㊂2011年2月,习近平在全国政协‘关于千岛湖水资源保护情况的调研报告“上做出重要批示,强调 千岛湖是我国极为难得的优质水资源,加强千岛湖水资源保护意义重大,在这个问题上要避免重蹈先污染后治理的覆辙 ,希望 浙江㊁安徽两省要着眼大局,从源头控制污染,走互利共赢之路 ,从此拉开了全国首个跨省水环境生态补偿试点的大幕[3-5]㊂2011年9月,财政部㊁环境保护部印发‘新安江流域水环境补偿试点实施方案“,为试点的高效实施和整体推进提供了政策保障㊂2012年,财政部㊁环境保护部㊁浙江省㊁安徽省签订协议,新安江流域水环境补偿试点正式启动㊂截至2020年,皖浙两省已开展了三轮九年生态补偿试点,新安江流域生态保护工作取得积极成效,但仍然存在部分水体水质不稳定㊁局部水体藻类水华风险较高等问题,氮磷防控压力尚未根本缓解,流域水生态保护形势依然严峻㊂因此,该研究剖析新安江流域水生态保护存在的问题及形势,提出急需解决的问题及对策建议㊂1㊀流域概况新安江流域总面积约11452.5km2,其中,安徽省黄山市境内面积5856.1km2,宣城市绩溪县境内面积880.7km2,浙江省杭州市境内面积4715.7km2㊂截至2020年,新安江流域户籍人口223.8万人,地区生产总值1091.02亿元㊂千岛湖位于浙江省杭州市淳安县境内,小部分连接杭州市建德市西北,是1957年开建新安江水电站拦蓄新安江上游而成的人工湖,设计水位108m,库容178.4亿m3,水域面积约580km2㊂2013年底,国家发改委发布‘千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划(2013 2020)“,将千岛湖及新安江上游流域首次定位为 长三角地区重要战略水源地生态屏障 ㊂2019年9月,千岛湖正式成为杭州市重要饮用水源地,年供水规模9.78亿m3,惠及人口1000余万㊂新安江流域上游共设置坞口㊁篁墩㊁临河大桥㊁横江大桥㊁率水大桥㊁浦口㊁新管㊁街口8个国控断面,2020年各断面年均水质均达到河流Ⅱ类㊂新安江流域下游千岛湖湖体共设置小金山㊁三潭岛㊁大坝前3个国控断面,以及航头岛㊁茅头尖2个入湖河流国控断面,2020年,除小金山断面年均水质为湖库Ⅱ类外,其他断面水质类别均为Ⅰ类㊂2㊀水生态环境2.1㊀部分水体水质不稳定㊀新安江干流汛期水质受降雨影响较大,部分断面易出现总磷等指标超标现象;同时受上游来水影响,千岛湖总氮浓度长期处于高位,小金山等点位部分月份总磷指标未达到国家考核要求㊂尽管千岛湖部分水质断面能阶段性保持贫营养水平,但较大比例水域已处于中㊀㊀㊀安徽农业科学,J.AnhuiAgric.Sci.2023,51(16):54-56营养,且在时间上存在不稳定性,暴雨入库期全库总磷平均值可达枯水期的3倍,不同月份浮游植物生物量差异可达15倍,表明千岛湖水质的稳定达标存在较大挑战[6]㊂2.2㊀局部水体藻类水华风险较高㊀近5年千岛湖西北湖区(安徽省来水方向)局部水域夏季不同程度发生蓝藻水华,并逐步向千岛湖中心湖区推移[7]㊂千岛湖热容大㊁换水快㊁水温增加较慢,在春季因温度低不易形成蓝藻水华,但在梅雨之后,营养盐大量入库及伴随的高温晴热天气共同作用,往往诱发出蓝藻水华[8]㊂朱广伟等[6]调查发现,千岛湖西北库湾在2021年4月㊁5月均出现了明显的硅藻异常增殖现象,千岛湖水库中硅藻水华问题也应引起关注㊂2.3㊀千岛湖水生生态系统存在一定风险㊀自2000年以来,千岛湖水生生态系统中的浮游植物群落㊁浮游动物群落及鱼类结构均发生了一定的变化㊂浮游植物群落整体数量呈上升趋势,结构上出现蓝藻化倾向,以硅藻为优势的群落结构逐渐变为以蓝藻为优势㊂浮游动物群落结构由大型的枝角类趋向小型化,导致轮虫相对生物量增加,而对藻类有控制作用的浮游甲壳动物相对生物量减少㊂千岛湖鱼类中鲢鳙鱼的优势度较大,导致鱼类的物种多样性降低㊂3㊀水生态环境保护面临的突出问题3.1㊀农业污染尚未有效控制㊀基于第二次全国污染源普查数据,新安江流域总氮㊁总磷的贡献主要来源于农业源㊂以杭州市淳安县为例,总氮㊁总磷来源中农业源占比高达67%㊁78%,其中,种植业总氮㊁总磷排放量分别占86%和74%㊂通过2020年5月 2021年4月在千岛湖开展的为期一年的逐月水环境调查发现,千岛湖总氮浓度存在明显的季节差异性,春㊁夏㊁秋㊁冬总氮浓度平均值呈季度下降趋势,也反映了春耕㊁夏播等农业活动对总氮的贡献,应将农业污染作为下一步总氮㊁总磷治理的重点㊂3.2㊀城镇污染仍未根本解决㊀新安江上游流域内城镇连续分布,老城区及城郊接合部等区域仍存在污水收集能力不足㊁污水处理厂进水化学需氧量等浓度偏低等问题㊂赵星辰等[7]研究了城镇分布对新安江水系及千岛湖营养盐浓度的影响,研究表明,城镇污染对水体营养盐浓度影响显著,水体流经人口集中㊁城镇化程度高的黄山市屯溪区后,TN㊁TP和NH4+-N浓度平均增幅分别为86.1%㊁77.7%和164.4%,干流水体受纳黄山市歙县城镇三大支流来水后,TN㊁TP浓度平均增幅分别为47.6%㊁70.3%,枯水期城镇污染对水体氮浓度的影响更大㊂3.3㊀农村基础设施急需加强㊀新安江流域上游地区农村生活污水处理率不高[9],新建设施的运维管理水平仍需提升㊂新安江流域下游地区虽然基本实现了农村生活污水治理设施及运维管理全覆盖,但2014年以前建设的部分农村生活污水治理设施,缺乏相关的设计规范及经验,存在设计工艺不合理㊁铺设管网不规范㊁未按要求设置检查井等问题,从而影响污染物去除效率㊂3.4㊀流域生态补偿机制仍需完善㊀2020年,新安江流域水环境补偿三轮试点收官,但仍存在评估体系不完善㊁补偿方式单一㊁长效机制尚未健全等问题㊂同时,随着试点纵深推进,所面临的形势㊁任务与工作要求也发生了变化㊂‘长江三角洲区域一体化发展规划纲要“‘长江三角洲区域生态环境共同保护规划“均明确要继续完善新安江流域横向生态补偿试点机制,建设新安江 千岛湖生态补偿试验区㊂3.5㊀流域协商合作机制有待完善㊀新安江流域上游黄山市建立的新安江流域生态建设保护中心仅负责协调本市内的流域生态保护活动,皖浙两省主要以联席会议的方式进行协商合作,缺乏常态化的组织平台㊂由于跨省流域水生态保护涉及范围广㊁牵涉部门多㊁权责不明确,需要有一个国家或流域层面的权威机构,发挥引导㊁统筹㊁协调㊁仲裁作用㊂4㊀对策与建议4.1㊀统筹协调,推进共保规划实施㊀‘中华人民共和国水污染防治法“第十六条明确规定了防治水污染应当按流域或者区域进行统一规划㊂2021年1月,推进长三角一体化发展领导小组办公室印发‘长江三角洲区域生态环境共同保护规划“,为解决新安江流域系统性㊁区域性㊁跨界性生态环境突出问题提供了依据[10]㊂2021年6月,杭州㊁黄山两市已完成‘新安江流域水生态环境共同保护规划(2021 2025年)“编制工作,需加快推进共保规划实施,加强上下游指导协调,督促规划任务和目标有效落实,推进流域重点工程实施㊂各级政府应按照 党政同责 一岗双责 要求,细化明确各部门水生态环境保护职责,分解落实规划任务,形成有效水生态环境保护合力㊂4.2㊀突出重点,加大污染防治力度4.2.1㊀加强种植业污染防治㊂优化调整新安江流域种植业结构与布局,减少临湖和临河地区农业开发,推动设施菜地采用水肥循环模式,桑园采用节水减肥绿色生产模式,茶园采用坡地与沟塘源汇平衡模式等㊂加大有机肥替代化肥㊁测土配方施肥㊁病虫害统防统治和全程绿色防控应用力度㊂加快 肥药两制 改革,推行肥药实名购买,严格执行主要作物化肥定额施用标准,推行水稻农药定额施用,开展规模主体免费测土配方服务㊂完善农药㊁化肥区域统一配送管理制度,引导农民科学施肥,优化肥料施用结构㊂加强种植业污染治理,开展河湖岸线周边以水稻㊁油菜等农业种植为主平缓型农田面源污染治理㊂因地制宜建设茶园生态拦截工程,降低春季汛期施肥造成的氮磷负荷压力㊂4.2.2㊀深化城乡生活污染治理㊂重点开展黄山市屯溪区和歙县城镇污染防治工作,加快城镇污水处理提质增效,按照 因地制宜㊁逐步同标 的原则,科学确定上下游城镇污水处理设施排放标准㊂推广浙江省经验,开展镇街 污水零直排区 建设,推进流域污水直排 全面清零 ㊂完善农村生活污水管网建设,提高农村生活污水收集效率与运行管理水平,实施临湖农村无动力污水处理设施提标改造,按照分区分级㊁宽严相济㊁回用优先㊁注重实效㊁便于监管的原则[11],逐步统一新安江流域农村生活污水收集㊁处理排放标准,提升农村生活污水处理终端标准化运维水平㊂4.2.3㊀加强排污口排查整治㊂按照 有口皆查㊁应查尽查 要求,综合运用卫星遥感㊁无人机航拍㊁智能机器人探测㊁人工5551卷16期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀常文婷等㊀新安江流域水生态环境形势分析及对策研究攻坚等方法,开展新安江流域入河湖排污口排查溯源,摸清从污染物产生到入河湖排放的全过程,形成全流域排污口清单,厘清各类排污口责任主体㊂按照 依法取缔一批㊁清理合并一批㊁规范整治一批 要求,以截污治污为重点,扎实推进排污口整治工作㊂建议将黄山市屯溪区㊁歙县以及杭州市淳安县农业排口㊁城镇雨洪排口以及其他排口纳入管理,针对汛期水质明显反弹断面,深入开展溯源分析,精准实施面源污染治理㊂4.2.4㊀提升流域水源涵养能力㊂以小流域或区域为单元谋划治理项目,统筹实施山水林田湖草系统治理㊂推进水源涵养区保护㊁河流生态改造和湖库周边岸坡林草恢复,通过关键地带生态重建恢复流域生态系统对氮磷的拦截机制㊂逐步推进实施25ʎ以上坡耕地退耕还林还草,对于耕地短缺㊁退耕确有困难的,修建梯田或者采取其他水土保持措施㊂加强废弃矿山生态修复工程,统筹推进矿山地质环境治理㊁水资源保护㊁土壤质量修复㊁植被恢复等工作㊂4.3㊀加强监管,从严防范水风险4.3.1㊀加强饮用水水源保护㊂严格落实饮用水水源保护区制度,全面消除饮用水水源保护区污染隐患㊂完善饮用水水源地突发环境污染事件和藻类防控应急预案,建立高效的应急组织指挥体系㊂上下游联合开展环境应急演练,有效提升突发环境事件应急处置能力㊂建立健全水源地 一源一档制度,定期开展饮用水水源环境状况调查评估㊂加强饮用水水源水质监测,建立县级及以上和 千吨万人 水源地水质自动监测网络体系㊂以千岛湖为重点,开展持久性有机污染物㊁内分泌干扰物㊁抗生素㊁微塑料等新污染物监测[12],精准识别重点管控新污染物,及时摸清其来源途径,实施禁止㊁限制㊁限排等环境风险管控措施㊂4.3.2㊀提升监控预警能力㊂开展新安江流域水生态环境信息平台建设,整合流域上下游生态环境监测网络和平台,共享流域水质监测数据,及时开展上下游水环境形势分析,掌握流域总磷㊁总氮变化趋势和千岛湖营养状态㊂整合政府㊁科研机构㊁企业等多方资源,为流域水生态环境问题诊断提供大数据㊂加强重要水体水质预报预警,构建集数据收集㊁分析㊁预警发布一体化的全流域水环境预警预报体系,逐步实现水质变化趋势预测和蓝藻等生态环境灾害预警㊂4.4㊀深化协作,加强流域共保联治4.4.1㊀健全流域协商合作机制㊂加强皖浙新安江流域水生态环境共同保护,打破行政区划界限,实行流域管理和区域管理相结合的方式,完善流域水生态环境议事协调机制,共商解决流域治理和高质量发展中的重大问题㊂建议成立新安江流域协调委员会,统筹新安江流域保护工作,筹措流域保护资金和组织项目运作,以两地生态环境准入清单为基准,制定统一的项目准入标准,建立常态化项目会商机制㊁重大项目评价和统筹落地联合审议机制㊂加强流域上下游联合执法㊁交叉执法,健全环保㊁公安联动执法机制,不断完善执法协作机制㊂深化上下游协同联动,注重部门协作配合,建立流域上下游突发水污染事件联防联控机制㊂4.4.2㊀完善流域生态补偿机制㊂在总结三轮试点经验与不足的基础上,进一步完善流域生态补偿机制,尽快签订新一轮流域生态补偿协议,推进新安江 千岛湖生态保护补偿试验区建设㊂按照目标导向㊁问题导向原则,突出流域氮磷防控重点,进一步优化补偿指标设置,建立科学的补偿测算体系㊂加强多元化生态补偿,由 输血式 补偿向 造血式 补偿转变,不断深化皖浙在交通互联互通㊁旅游资源合作㊁产业联动协作㊁公共服务共享等方面的协同发展,逐步缩小上下游发展差距㊂通过设立绿色基金㊁PPP和融资贴息等方式,引导社会资本加大新安江流域污染治理㊁生态修复㊁绿色产业等投入㊂围绕水权交易㊁排污权交易㊁碳排放交易等,打造长三角区域性生态产权交易中心㊂5㊀结语2012年以来,皖浙两省深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神,转变发展理念,压实主体责任,深入实施新安江流域水环境补偿试点,水生态保护与治理工作成效显著,流域总体水质为优并稳定向好,跨省界街口断面水质达到地表水环境质量Ⅱ类标准,千岛湖湖体水质总体保持Ⅰ Ⅱ类㊂对标新安江流域高标准保护要求,仍然存在部分水体水质不稳定㊁局部水体藻类水华风险较高等问题,未来一定时期新安江流域水生态保护形势依然严峻㊂针对目前新安江流域水生态保护存在的农业污染尚未有效控制㊁城镇污染仍未根本解决㊁农村基础设施急需加强㊁流域生态补偿机制仍需完善㊁流域协商合作机制有待完善等突出问题,建议通过推进共保规划实施㊁加大污染防治力度㊁从严防范水风险㊁加强流域共保联治等措施,确保新安江流域生态环境保护和高质量协同发展稳步推进㊂参考文献[1]陈方舟,王瑞芳.新安江流域生态补偿机制长效化研究[J].人民长江,2021,52(2):44-49.[2]沈满洪,谢慧明.跨界流域生态补偿的 新安江模式 及可持续制度安排[J].中国人口㊃资源与环境,2020,30(9):156-163.[3]乐天中.新安江流域生态补偿机制政策探究[J].环境保护与循环经济,2019,39(8):1-3.[4]项金如.一江碧水照丹青:新安江流域生态补偿机制试点过程的一点记忆[J].江淮文史,2021(1):4-13.[5]常河,陆健.皖浙共唱 护水歌 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安徽省水工程管理和保护条例2022修正全文

安徽省水工程管理和保护条例2022修正全文安徽省水工程管理和保护条例2022修正全文(2005年8月19日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过根据2018年3月30日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改和废止部分地方性法规的决定》第一次修正根据2022年3月25日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改和废止部分地方性法规的决定》第二次修正)目录第一章总则第二章工程管理第三章工程保护第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了加强水工程管理和保护,保障水工程的安全与正常运行,发挥水工程功能和效益,促进经济和社会可持续发展,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内水工程的管理和保护。
第三条各级人民政府应当加强对水工程管理和保护工作的领导,加大经费投入,保障水工程的安全,组织有关部门、单位积极推广和应用先进科学技术,提高科学管理水平。
第四条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水工程的行业管理。
县级以上人民政府发展改革、财政、国土资源、交通、农业、林业、公安、建设、环境保护、旅游等有关部门应当按照职责分工,负责本行政区域内水工程管理和保护的有关工作。
省人民政府水行政主管部门设置的水工程管理单位在所管辖的范围内,行使法律、法规规定和省人民政府水行政主管部门依法授予的工程管理和保护职责。
第五条鼓励集体、个人和其他组织投资兴建、经营水工程,其合法权益受法律保护。
第六条任何单位和个人都有权对侵占、损坏水工程的行为进行制止、控告和检举。
对保护水工程设施有突出贡献的单位和个人,各级人民政府应当给予奖励。
第二章工程管理第七条国有水工程实行统一管理与分级管理相结合的原则。
受益和保护范围在同一行政区域的国有水工程,由当地的水行政主管部门管理;跨行政区域的水工程,由共同上一级水行政主管部门或者主要受益地的水行政主管部门管理。
中国七大水系污染情况及治理措施三组ppt课件

淮河是一条省际河流, 横贯河南、安徽、江苏、山东4省流径34个地市共182个县(市)耕地面积和人口密度居全国7大江河流域之首。
淮河水污染的现状:在淮河流域82个水质监测断面中, 只有54.8%的断面达到I一IV类水质要求,8.9%的断面达到V类水质要求, 干流水质基本达到规划目标高锰酸盐指数为III类的要求。 流域枯水期水质较差, 丰、平水期水质相对较好. 主要污染指标为氨氮和高锰酸盐指数。
辽河流域
四 辽河流域
辽河是中国东北地区南部的最大河流,是中国七大河流之一。古代称句骊河,汉称大辽河,五代以后称辽河,清称巨流河。发源于河北平泉县,流经河北、内蒙古、吉林和辽宁4个省区,在辽宁盘山县注入渤海。全长1430公里,流域面积22.9万平方公里,是中华民族和中华文明的发源地之一。辽河全流域由两个水系组成:一为东、西辽河,于福德店汇流后为辽河干流,经双台子河由盘山入海,干流长516公里;另一为浑河、太子河于三岔河汇合后经大辽河由营口入海,大辽河长94公里。
松花江的回忆
2005年11月13日,中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸。爆炸事故发生后,监测发现苯类污染物流入第二松花江,造成水质污染。苯类污染物是对人体健康有危害的有机物。国家环保总局国家环保总局23日向媒体通报,受中国石油吉林石化公司爆炸事故影响,松花江发生重大水污染事件。 为确保哈尔滨市生产、生活用水安全,于1月23日23时起,关闭松花江哈尔滨段取水口,停止市政供水管网向市区供水。
"富民桥下海河水泛黄熏人“
污染好严重,心痛呀。
天津海河因污染物流入出现大面积死鱼
海河水域的治理措施
一、建立海河水环境保护联席会议制度。市环保局会同市水利局、市市政局、海河开发办、海河沿岸各区政府等有关单位定期召开联席会,协商海河水环境保护问题。 二、完善海河巡查制度。海河沿岸各区政府,依据各自职责对海河加强日常监督管理,加强水上巡查。 三、增加海河水质监测密度。对海河水质由月监测一次改为月监测两次,溶解氧、氨氮等主要指标每周监测一次。
三峡电站的基本情况

三峡电站的基本情况简述三峡水电站,即,又称。
中国境内的长江段与下游的构成梯级电站。
三峡水电站是世界上规模最大的,也是中国有史以来建设最大型的工程项目。
而由它所引发的移民搬迁、环境等诸多问题,使它从开始筹建的那一刻起,便始终与巨大的争议相伴。
三峡水电站的功能有十多种,航运、发电、种植等等。
三峡水电站1992年获得中国批准建设,1994年正式动工兴建,2003年六月一日下午开始蓄水发电,于2009年全部完工。
[1]?机组设备主要由德国(VOITH)公司、(GE)公司、德国(SIEMENS)公司组成的VGS联营体和法国(ALSTOM)公司、瑞士ABB公司组成的ALSTOM联营体提供。
它们在签订供货协议时,都已承诺将相关技术无偿转让给中国国内的电机制造企业。
三峡水电站的输变电系统由中国负责建设和管理,预计共安装15回500千伏高压输电线路连接至各区域电网。
三峡水电站大坝高程185米,蓄水高程175米,水库长2335米,总投资954.6亿元人民币,安装32台单机容量为70万千瓦的水电机组。
三峡电站最后一台水电机组,2012年7月4日投产,这意味着,装机容量达到2240万千瓦的三峡水电站,2012年7月4日已成为全世界最大的和生产基地。
建设过程选址枢纽控制流域面积100万km2,占长江流域面积的56%。
坝址处多年平均流量14300m3/s,实测最大洪水流量71100m3/s,历史最大洪水流量105000m3/s,多年平均悬移质年输沙量5.3亿t。
坝区地壳稳定,地震基本烈度Ⅵ度。
坝址区河谷开阔,谷底宽约1000m,河床右侧有中堡岛,将长江分为大江和后河。
两岸谷坡平缓,冲沟发育,岩石风化层较厚。
坝址基岩为坚硬的前震旦纪闪云斜长花岗岩,强度高,断层不发育,裂隙规模较小,以陡倾角为主,微风化和新鲜岩体的透水性微弱。
坝址具备修建高坝的良好地址条件。
三峡大坝的选址最初有、、三斗坪等多个候选坝址。
最终选定的三斗坪坝址,位于水电站上游38千米处,地势开阔,地质条件为较坚硬的花岗岩,地震烈度小。
最高人民法院关于全面加强长江流域生态文明建设与绿色发展司法保障的意见

最高人民法院关于全面加强长江流域生态文明建设与绿色发展司法保障的意见文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2017.12.01•【文号】法发〔2017〕30号•【施行日期】2017.12.01•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文最高人民法院关于全面加强长江流域生态文明建设与绿色发展司法保障的意见法发〔2017〕30号为深入贯彻落实党的十九大精神,在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下,促进“十三五”规划和《长江经济带发展规划纲要》的全面实施,充分发挥环境资源审判职能作用,为长江流域生态文明建设与绿色发展提供有力司法服务和保障,现就全面加强长江流域环境资源审判工作,提出如下意见。
一、充分认识全面加强长江流域生态文明建设与绿色发展司法保障的重要意义1.全面加强长江流域环境资源审判工作是落实《长江经济带发展规划纲要》、实现长江经济带发展国家战略的重要司法保障。
长江经济带发展战略是党中央主动适应把握引领经济发展新常态、科学谋划中国经济新棋局,作出的既利当代又惠长远的重要决策部署,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
各级人民法院要充分认识为长江流域生态文明建设与绿色发展提供司法保障的重要意义,按照“生态优先、流域互动、集约发展”的思路,大力发挥环境资源审判职能作用,推动构建环境更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。
2.全面加强长江流域环境资源审判工作是贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展重要讲话精神的内在要求。
长江是中华民族的生命河,也是中华民族发展的重要支撑。
习近平总书记指出,长江流域经济是我国经济重心、活力所在,推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发。
各级人民法院要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,准确把握长江经济带发展的战略定位和基本内涵,将加强环境资源审判工作作为服务和保障长江经济带发展的重要抓手,推动长江流域生态环境质量不断改善, 助力长江经济带绿色发展。
某县水污染防治情况汇报

精品文档某县水污染防治情况汇报为贯彻落实《长江中下游流域水污染防治规划》的实施意见,我县近年来高度重视水污染防治工作,现将我县水污染防治情况汇报如下:一、饮用水源水质情况我县境内河流属饶河水系,为乐安河发源地,是省五河源头保护区之一。
县内河流总长516 公里,水资源丰富、水环境质量优良。
根据省环境监测站常年对江湾镇汪口大桥断面监测数据显示,饶河源保护区水质优于《地表水环境质量标准》中的口类区水质标准要求。
随着城市饮用水源取水口的搬迁,县城市饮用水源迁移至镇村大桥上游200 米处,根据近三年来市环境保护监测站对该取水口处下游村大桥处的监测数据显示,我县城市饮用水源地水质优于《地表水环境质量标准》中的口类水质标准满足水环境功能区划要求。
根据近三年来市环境监测站对镇玉坦断面监测数据显示,我县城出境断面水质优于《地表水环境质量标准》中的川类水质标准,满足水环境功能区划要求。
二、水环境污染防治的基本情况近年来,县政府及有关部门结合实际,狠抓污水治理、饮用水源地上游保护、新建工业企业废水治理、城市环境基础设施建设等工作,采取了一系列水污染防治的强有力措精品文档施,近年来未发生过严重污染水质的现象。
水环境污染防治做法如下:、积极开展农村面源污染防治工作。
2012 年6 月29 日,我县启动了涵盖农村垃圾综合处理,控制化肥养鱼及打击非法电鱼、炸毒鱼,规模化畜禽养殖污染防治,规范河道采砂管理,加强沿河沿溪建设项目污水处理,加强农村餐饮宾招服务业污水处理,农村工业企业污染整顿,镇村企事业单位及农村居民污水防治,矿山环境治理整顿,绘画写生油彩清洗污水处理等十项长期环境综合整治工作,为我县环境保护特别是水环境保护营造了一个大环境。
、源头管理,确保地表水环境安全通过严格落实县人大出台的《加强饮用水源保护决议》,禁止将星江河上游山塘水库承包给任何单位和个人从事以施用化肥、饲料为手段的水产养殖等活动。
推进动物养殖场的规范工作,明确禁止在城市饮用水源取水口上游兴办大型养殖场,禁止在饮用水源取水口上游两侧500 米范围内,乡村公路、乡村小河、小溪两侧100 米范围内新办动物养殖场。
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少年易学老难成,一寸光阴不可轻 - 百度文库 1 安徽省长江中下游流域水污染防治规划 考核组在宜
活 动 指 南
安 庆 市 人 民 政 府 2012年4月 日 少年易学老难成,一寸光阴不可轻 - 百度文库 2 目 录 1、日程安排...................................() 2、考核组成员名单.............................() 3、省参加人员名单.............................() 4、安庆市陪同人员名单........................() 5、安庆市情..................................() 6、天气情况..................................() 附:安庆市地图 少年易学老难成,一寸光阴不可轻 - 百度文库
3 日 程 安 排 月 日 星期 00:00 迎候(考核组一行从合肥乘车至安庆) 地点:合安高速安庆段路口 迎候人员: 00:00考核组下塌**宾馆 00:00汇报会 地点: 议程:1、 2、 3、 参加人员: 00:00宴请 地点: 参加人员 00:00现场检查(从**宾馆出发,分*组进行现场检查) 少年易学老难成,一寸光阴不可轻 - 百度文库
4 检查安排: 组 别 车号 省 陪 同 市 陪 同 1、水质组
路线安排: 皖河大桥段、枞阳大闸段、华阳河入江口→皖河口→安庆三水厂→石化总排口 午餐设在**宾馆 4月10日下午**宾馆→前江口→岳西县水厂 组 别 车号 省 陪 同 市 陪 同 2、污水处理厂组
路线安排: 4月10日上午8:00**宾馆→太湖县污水处理厂→怀宁县污水处理厂→枞阳县污水处理厂→返回**酒店 午餐设在**酒店 组 别 车号 省 陪 同 市 陪 同 3、工业及其他项目组
路线安排: 4月10日上午8:00**宾馆→安庆和兴化工有限责任公司→皖河潜山段环境综合整治建设工程→宿松县城北污水处理厂→安庆市环境监控中心→返回**宾馆 少年易学老难成,一寸光阴不可轻 - 百度文库 5 00:00安庆市政府宴请 地点: 参加人员: 00:00考核组一行返回**宾馆
月 日 星期 00:00考核组碰头会 00:00中餐 00:00考核反馈会 地点: 参加人员: 00:00送行(考核组从**宾馆出发至合安高速安庆段路口返回合肥) 少年易学老难成,一寸光阴不可轻 - 百度文库
6 考核组成员名单
姓名 职务 少年易学老难成,一寸光阴不可轻 - 百度文库
7 安徽省参加人员名单
姓 名 职 务 倪发科 省政府副省长 余焰炉 省政府副秘书长 缪学刚 省环保厅厅长 殷副才 省环保厅副厅长 吕小平 省环保厅水办主任 孙莉宁 省环保厅水办副主任 平 江 省环保厅规财处处长 少年易学老难成,一寸光阴不可轻 - 百度文库
8 安庆市陪同人员名单
姓 名 职 务 朱读稳 市委书记 肖超英 市长 汪莹纯 市政府常务副市长 殷宝龙 市环保局局长 刘志伟 市环保局副局长 沈贝梁 市环保局副局长 徐林青 市环保局纪检组组长 潘 静 市环保局副局长 涂崇玲 市环保局总工程师
活动联络: 市接待办 *** 手机号 市环保局 *** 手机号 少年易学老难成,一寸光阴不可轻 - 百度文库 9 安 庆 市 情
安庆市位于安徽省西南部,皖鄂赣三省交界处,是中国长江经济带南京至武汉之间长江北岸唯一一座中等、区域性的中心城市,是安徽历史上最悠久的城市之一,也是长江沿岸著名的港口城市,安庆市自古就宜商、宜居、宜游、宜创,被誉为"宜城"。现辖8县(市)3区,全市国土面积1.53万平方公里,总人口610万。大观区地处安庆市区西部,是古城安庆的主城区之一,国土面积35.5平方公里,人口27.68万人。大观区是安庆市的始源之地,同时她又是一个快速发展的现代化新城区,也是安徽省化工、轻纺工业基地,中石化安庆分公司、华茂集团、安徽曙光化工集团等固有大型企业都座落在本辖区。其中市区面积8 2 1平方公里,人口7 3万。 安庆市的“三大名片” 安庆是国家历史文化名城。素有"千年古城,百年省会、文化之邦、戏曲之乡"的关誉。2000多年前曾是古皖国所在地,安徽简称"皖"即源于此。公元1750年至1937年的178年间,一直是安徽省会所在地。历史上人文苓萃,名人辈出,孕育了中国共产党早期领导人陈独秀、将军外交家黄镇、佛学大师赵朴初,以及京剧鼻祖程长庚、被毛泽东称为"千年一人"的书法篆刻家邓石如、著名的章回小说家张恨水、中国第一美学家朱光潜、著名的黄梅戏艺术家严凤英、两弹元勋邓稼先等众多历少年易学老难成,一寸光阴不可轻 - 百度文库 10 史文化名人、艺术大师和科技精英。明清时期的"桐城派"曾影响中国文坛200多年;安庆是京剧艺术的发源地,乾隆年间,安庆四大徽班晋京演出,创造了国粹艺术――京剧;安庆又是黄梅戏艺术的发祥地,乾隆年间,发源于湖北黄梅的黄梅调传至安庆后,经严凤英等老一辈艺术家的继承与发扬,逐渐成为中国五大剧种之一、享誉海内外的黄梅戏。安庆还是中国现代文明的发祥地,洋务运动的重镇。中国的第一台蒸汽机和第一艘机动船均诞生于此。安庆的古皖文化、禅宗文化、戏曲文化、桐城派文化孕育了一大批各界精英名流,形成了安庆人民崇文重教的优良传统和广迎四海的开放精神,历史文化积淀十分深厚。 安庆是中国优秀旅游城市。安庆不仅位处黄山、九华山、庐山等国家级风景名胜区的几何中心,而且本市也拥有丰富的旅游资源。国家和省、市级文物保护单位106处、风景名胜区10多处,尽显皖山峻拔、皖水秀美、文化灿烂之特色。拥有国家4A级风景名胜区古南岳天柱山、国家级自然保护区鹞落坪、长江绝岛小孤山、海上蓬莱浮山、南国古长城白崖寨等诸多名胜古迹和自然景观。佛教禅宗文化在这里影响深远,如中国佛教禅宗第一山司空山、二祖寺、二祖寺、千年古刹迎江寺、万里长江第一塔振风塔等。 安庆是国家园林城市。安庆充分利用依山傍水的自然生态风貌,建设了滨江景观带和大龙山国家森林公团、凤凰山风景少年易学老难成,一寸光阴不可轻 - 百度文库 11 区,形成了城区良好的绿色屏障和生态大环境;城市中心占地4.5平方公里的菱湖风景区,己建成开放性城市公园,并与城东神灵潭、秦潭湖融为一体,形成"一江绕城、两山拱城、二湖嵌城",独具特色的城市园林景观。 安庆交通区位优势。经过多年的发展,安庆的交通区位优势逐渐显现,由于其临江近海,承东启西,交通便利,自古就有"万里长江此咽喉,吴楚分疆第一州"之称,是连接我国华东、华中两大经济区的重要枢纽。 公路:G105线(北京-珠海) 、G206线(烟台-汕头)、G318线(上海-聂拉木)三条国道穿境而过,连接多条高速公路的安庆长江公路大桥已建成通车。沪蓉(上海-成都)、合安(合肥-安庆)、合铜黄(合肥-铜陵-黄山)高速、沿江(江南)高速已建成通车,与正在建设的东香(东营-香港)高速、安景(安庆-景德镇)高速一起,将形成"三横两纵"高速公路网;规划建设的合肥至武汉高速、沿江江北高速、济宁至黄山高速公路也将贯穿境内。到2010年安庆将实现与周边城市全部是高速公路相连接,将形成"四横五纵"的高速公路网。 2007年,交通部《国家公路运输枢纽布局规划》中将安庆市确定为全国179个国家级公路枢纽城市之一,这也为安庆的公路运输的继续发展创造了良好的条件。 铁路:大京九铁路东侧分流线通达安庆,安庆至南京城际客运铁路和安庆长江铁路大桥已经列入国家"十一五"规划和过少年易学老难成,一寸光阴不可轻 - 百度文库 12 江通道规划,科研已经过国家发改委批准,08年内即可以开工建设。根据初步规划,南京到安庆的城际铁路与南京到上海城际铁路同步建设,铁路线由南京经马鞍山飞芜湖、铜陵、池州到安庆,这将大大增强我市与长江三角洲地区尤其是上海的联系。城际轨道建成以后,最高时速可达250公里/小时左右,安庆到上海运行时间不到3个小时,运行时间大大缩短。目前沿江铁路已开工建设。天津――汕头的中国第五条南北铁路大动脉已具雏形。安庆――景德镇铁路已列入相关规划中。随着安庆长江铁路大桥的规划建设,以及合九、铜九、阜景、城际铁路在安庆市的交汇,到2010年安庆将形成"二横二纵"的铁路网,将成为国家铁路网中南北和东西向铁路干线大通道的重要结点城市。 民航:安庆天柱山机场已被海航集团收购,进行了4D级机场改造,改造后扩大和完善了航空基础设施,促进了航空运输业和旅游业的发展,扩大与中心城市及沿海发达地区更使捷的联系交流。目前已开通安庆至广州、上海、景德镇航班,至北京、厦门航线也即将复航,另外合肥骆岗机场距离安庆仅1.5小时车程,且全程高速,十分便利。 航运:安庆拥有247km的长江岸线,占全省长江左岸的石60%。安庆港系国家一类口岸和对外籍轮开放口岸,常年可通航5000吨级货轮和万吨级油轮,还有5000吨级外贸集装箱码头,港口年吞吐能力达2000万余吨,已开通至香港、日本、韩国等