文化产业政策法规发展概述课件 (一)
文化产业发展规划及政策支持
文化产业发展规划及政策支持第一章文化产业发展概述 (3)1.1 文化产业定义与分类 (3)1.2 文化产业发展的意义与价值 (3)1.3 我国文化产业现状分析 (4)第二章文化产业发展战略 (4)2.1 文化产业发展总体战略 (4)2.2 文化产业发展阶段划分 (4)2.3 文化产业发展重点领域 (5)第三章文化产业空间布局 (5)3.1 文化产业区域协同发展 (5)3.1.1 优化文化产业区域布局 (5)3.1.2 加强区域间文化产业合作 (6)3.1.3 建立区域文化产业协同发展机制 (6)3.2 文化产业集聚区建设 (6)3.2.1 科学规划文化产业集聚区 (6)3.2.2 完善文化产业集聚区基础设施 (6)3.2.3 培育文化产业集聚区核心竞争力 (6)3.3 文化产业国际化布局 (6)3.3.1 推动文化产业“走出去” (6)3.3.2 加强文化产业国际合作与交流 (6)3.3.3 打造国际知名文化产业品牌 (7)第四章文化产业创新驱动 (7)4.1 文化产业技术创新 (7)4.2 文化产业业态创新 (7)4.3 文化产业管理创新 (7)第五章文化产业政策体系 (8)5.1 文化产业政策制定原则 (8)5.1.1 坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动文化产业高质量发展。
(8)5.1.2 坚持以人民为中心，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
(8)5.1.3 坚持改革创新，激发文化产业发展活力。
(8)5.1.4 坚持融合发展，促进文化产业与其他产业相互促进。
(8)5.1.5 坚持依法治理，规范文化市场秩序。
(8)5.2 文化产业政策主要内容 (8)5.2.1 财政政策：加大对文化产业的支持力度，设立文化产业发展专项资金，鼓励文化产业创新发展。
(8)5.2.2 税收政策：实施文化产业税收优惠政策，降低文化产业企业负担。
(8)5.2.3 产业政策：优化文化产业布局，培育文化产业新业态，推动文化产业集聚发展。
文化政策与法规PPT(第二、三章)
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(三) 政策和法规层面的立改废。
❖ 针对我国文化部门法规的重复立法甚至法规冲 突的现象，要重新梳理现存的规章制度，加快 对法规修改、调整或废止的步伐。
❖ 同时管理部门也要进行立改废，将那些业务雷 同、职能相近的部门进行合并，避免多头管理 、政出多门、行政职能交叉，从而达到降低行 政成本、提高管理效率的目标。如文化、广电 和新闻出版合并管理。
政策彼此冲突、矛盾相左的现象。相互间缺乏 一致性和协调性。
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讲解：XX
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（四）与国际接轨不够
我国现有文化产业立法还有诸多规定与 国际社会贸易体系不相融合，在很大程
度上妨碍了我国文化产业发展的国际化 、全球化进程。
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讲解：XX
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❖
二、文化产业法律法规体系发 展方向
2021/3/10
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二、广播电视产业存在问题
2021/3/10
讲解：XX
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(一)广播电视产业的法律地位尚未明确。
市场经济是法制经济，没有法律支持和规范的 企业难以健康发展。我国的广播电视产业虽然 已有相当规模， 但发展中仍然存在障碍，其根 本原因在于广播电视产业的法律地位尚未确立
202ห้องสมุดไป่ตู้/3/10
讲解：XX
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第二章 文化产业政策与法规概述
第二节 我国文化产业法规发展进程
2021/3/10
讲解：XX
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一、文化产业法律法规体系现状
文化产业领域的法律、法规体系不健全
2021/3/10
讲解：XX
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文化产业立法存在的问题
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讲解：XX
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（一）我国的文化产业立法还处于初
11文化产业政策
３.了解中国文化产业政策演 变的基本历程及应对措施。
文文化化产产业业经经济济学学
第一节 文化产业政策概述
一、产业政策与文化产业政策
（一）产业政策
产业政策是一个国家的中央或地区政府为了其全局和长远 利益而主动干预产业活动的各种政策的总和。
产业组织 政策
产业地区 政策
产业技术 政策
产业结构 政策
完整产业 政策
国际产业 关系政策
一、产业政策与文化产业政策
（二）文化产业政策
主体 (行为承担者)
文化产业政策
客体 (服务的对象)
制定 执行 评估 监控 产业关系 产业运行 产业发展
二、文化产业政策制定的基本原则
促进竞争的原则 符合公共利益原则 政策制定有据的原则 透明度与公共参与原则
一、欧盟文化产业政策
（一）欧盟文化产业政策的基本目标和政策取向
欧盟文化产业政策
文化目标 经济目标
保护欧洲文化遗产 保护欧洲文化多样性 促进欧盟的经济增长
促进欧盟就业
从欧盟文化产业政策的取向来看，并非只有推向市场的文化 活动和文化部门才可以被称为文化产业，才应该大力扶持。
一、欧盟文化产业政策
（二）欧盟文化产业政策资助和扶持的重点领域
影视业一直是欧盟资助和扶持的重点。因为 电影和电视是一个国家文化产业的入口，具有 很强的文化敏感性。
（三）法国文化产业政策
法国官方发布的文化政策很少出现“文化产业”一 词，其文化政策继承从王政时代以来对于文化艺术的 扶持策略，尤为注重对内扶持高雅艺术，对外展示法 兰西文化的辉煌。
法国以“文化例外”为由，坚决反对文化市场的自由贸易。
组织管理
人才培养
中国文化产业政策概述
4、产业组织形式处于小规模分散化状态，文 化产业单位普遍缺乏活力。
（1）我国长期以来对文化产业的市场属性认 识不到位。
（2）过于重视文化产业的市场属性而忽略了 其精神属性。
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（四）西方社会认同的文化产业原则 1.为所有居民提供参与社会的、政治的创意 活动。 2.促进文化认同。 3.承认和鼓励当代社会中的差异性。 4.不仅鼓励艺术领域的个人创造性，也鼓励 其他领域的个人创造性。
从1981年开始，基层文化单位就开展了 “以文补文”的文化生产经营活动。
4.从1983年开始，我国开始在全国文化事业 单位中开始试行以经营承包责任制为主要 形式的体制改革。
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（二）旧文化体制的弊端 1.在所有制上，片面追求“一大二公”，全
部文化事业由国家直接经营，统包统揽， 排斥社会和个人兴办文化事业。 2.在管理上，与行政管理体制相对应，层层 建立专业文艺团体，机构臃肿，人浮于事， 文化机构行政化、机关化，严重违背文化 事业发展规律。
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三、我国文化产业的基本方针和政策 （一）我国发展文化产业的基本目的和方针
基本目的：解放和发展社会主义文化艺术 生产力，建设有中国特色的社会主义文化， 提高人民文化生活水平，增强我国的综合 国力。
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基本方针： （1）坚持“二为”方向和“双百”方针，以
服从和服务于经济建设为中心，不断调整 和优化文化产业结构，促进文化产业内部 各行业，文化产业与其他产业之间的协调 发展。
大家好
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中国文化产业政策概述
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教学目的：通过本章学习，产业政策
的概念；掌握我国文化产业的基本方针和
政策
教学重点：我国文化产业的基本方针和 政策
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我国文化产业的产生与发展
中国文化产业现状与发展完整PPT资料
从“文化搭台”到“为文化搭台”。 消费结构预测：信息、教育、娱乐、
2.文化体制改革步伐进一步加快。 如何推进中国文化产业发展？
---马丁•路德 ● 我国文化建设紧迫性 发展我国文化产业战略意义
3.文化产业区域特色将逐步显现。 ● 我国文化建设紧迫性
如●何中推国进文中化国的产文业化发坚产展业瓶固发颈展？或是公共设施的华丽,而在于公民的文
发展我国文化产业战略意义
1. (8)
品牌时尚明设计产素业。养,也就是人民所受的教育、人民的远见
卓识和品格的高尚！ (4) 电影、电视产业。
● 我国文化建设紧迫性
---马丁•路德
讲座结束 谢谢大家！
吉林大学、山东大学等高校 教授，韩国成均馆大 学客
座教授，哈佛大学访问学者。
科研奖励：个人代表性成果曾获省部级优秀成果一等奖，教育部新世纪
殊津贴。
优秀人才支持计划入选者，享受国务院颁发的政府特
讲座提纲
一.发展我国文化产业战略意义 二.中国文化产业发展现状考察 三.如何推进中国文化产业发展？
一.发展我国文化产业战略意义
一.发展我国文化产业战略意义
● 文化产业的基本理解
文化产业是依托工业化市场化手段 所生产的、以满足人们精神需求为主 要目的的产业。
Hale Waihona Puke 一.发展我国文化产业战略意义
● 文化产业的基本领域
(1) 视听表演艺术产业。 (2) 文化展演设施产业。 (3) 工艺产业（设计、创作、鉴定）。 (4) 电影、电视产业。 (5) 出版产业。 (6) 广告行业。 (7) 数字休闲娱乐产业。 (8) 品牌时尚设计产业。 (9) 创意生活产业。 (10)景观设计产业。
文化产业的概念特征规律课件 (一)
文化产业的概念特征规律课件 (一)随着文化产业的快速发展，越来越多的人开始关注并感兴趣于它。
那么，什么是文化产业？文化产业的特征又有哪些规律呢？下面我们就一起来了解一下。
一、文化产业的概念文化产业是指以文化活动、文化创意、文化产品为基础，通过创意、加工、生产、传播等过程形成的产业集群和产业链。
它的主要内容包括文化创意设计、文化科技、文艺表演、娱乐休闲等方面。
二、文化产业的特征1. 创意性文化产业最基本的特征就是创意性。
这里的创意不仅仅是指个人或团体的创意，更是指用文化元素来创造新产品、服务和文化形态的全面创意。
因此，文化产业需要有一定领域专业知识，以及对市场的敏锐洞察力。
2. 产业化文化产业的另一个特征是产业化。
就是说，文化产品必须通过一定的生产、流通、销售方式，实现产业化品牌化和市场化。
对于文化产品而言，市场是最大的评判标准。
只有满足市场需求，才能够生存和持续发展。
3. 版权性文化产业还需要有明确的知识产权保护，这是文化产业发展的一项重要规律。
只有做好知识产权保护，才能让创意被充分保障，让产业链能够稳定发展。
三、文化产业的规律1. 多元性文化行业是一个涉及广泛的领域，它包含多种艺术形式和门类。
不同的文化产业有着不同的空间、时间、资源和成本等方面的要求。
同时，当前全球经济发展速度不同，每个国家的文化快速度和表现形式也不同。
所以文化产业总体具有多元性和多样性。
2. 前沿性文化产业是一个前沿性和创意性的产业。
它通常是社会各层面创造性思维的结晶，并且需求环境呈现出动态、多样化、快速变化的趋势。
在这个过程中，文化产业需要与时俱进，采用尖端技术和高端资源，保证其在行业中的领先地位。
3. 融合性文化产业是一个具有艺术和商业结合的产业。
在文化产业的发展过程中，需要不断挖掘市场与人类文化之间的联系和融合。
因此，融合性是文化产业不断壮大的一种重要规律。
总的来说，文化产业的发展离不开多元性、前沿性和融合性这些规律。
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文化产业政策法规发展概述课件 (一)
随着文化产业的快速发展，各国政府纷纷加强文化产业政策法规制定
和完善，以推动文化产业的繁荣和发展。
本文将概述文化产业政策法
规的发展情况。
一、政策法规的出台背景
随着经济全球化和信息化的发展，文化产业逐渐成为全球经济发展的
重要支柱。
各国政府也开始意识到文化产业的重要性，并逐步加强文
化产业政策法规的制定和完善。
政策法规的出台旨在促进文化产业的
繁荣和发展，提升国家软实力和文化影响力，促进经济和社会的持续
发展。
二、国内文化产业政策法规
我国文化产业政策法规的形成可以追溯到20世纪80年代末90年代初，但此时的政策法规并不完善，主要集中在文化事业、文化市场、文化
产业、文化保护等方面的规定。
随着2000年以来文化产业规模和效益
的迅速提高，文化产业政策法规越来越完善。
2002年起，中国文化部
开展了“文化产业十年发展规划”“文化创意产业示范基地创建规划”等重点项目，2016年发布的《文化产业促进法》更是为文化产业的发
展提供了更为详尽、全面的法律保障。
三、国际文化产业政策法规
随着全球文化产业的繁荣和快速发展，国际上也出现了越来越多的文
化产业政策法规。
例如在2005年，欧盟发布的《欧洲议题——文化创
意产业的未来》报告，这是关于文化创意产业的欧洲战略文件，为文
化创意产业提供了广泛的支持。
而美国政府也于2009年出台了《国家文化政策》《商业传媒部第五部文化产业促进法》等法规规定，以在经济上加强对文化及其产业的支持。
四、政策法规带来的变革
随着政策法规的逐步完善，文化产业发生了革命性的变化：一方面，文化产业不再是经济的附属品，而成为独立的产业之一；另一方面，政策法规也为文化产业的统筹发展、产业结构的优化、人才的培养和引进等提供了坚实的法律、政策支持，许多企业和独立创作人得以在自由创新和创意上迈出坚实的步伐。
总之，文化产业政策法规的发展也证明了政策法规的重要性，其有效的制定和完善不仅可以加强文化产业的发展，而且也是国家软实力和文化影响力提升的重要因素之一。
随着时代和产业的发展，政策法规也将不断完善和变革。