新安全生产法(2014年版)-培训课件
中华人民共和国安全生产法(2014)
中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订）目录第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第三章从业人员的安全生产权利义务第四章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。
第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
第七条工会依法对安全生产工作进行监督。
生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。
生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。
第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。
安全生产规划应当与城乡规划相衔接。
国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
新安全生产法培训课件ppt
新安全生产法强调，安全生产工作应当遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必 须管安全”的原则，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府 监管、行业自律和社会监督的机制。
生产经营单位的安全生产保证
安全生产投入
新安全生产法规定，生产经营单位应当具备的安全生产条件 所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责 人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必 需的资金投入不足导致的后果承担责任。
和可靠性。同时，企业应关注行业发展趋势和法律法规变化，及时调整自身的发展战略和管理体系，以适应未来的发展 需求。
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从业人员的义务
新安全生产法要求，从业人员应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用 劳动防护用品。
安全生产的监督管理
政府监管
新安全生产法规定，国务院应急管理部门对全国的安全生产工作实施综合监督 管理。县级以上地方各级人民政府应急管理部门依照属地管理原则对本行政区 域内的安全生产工作实施综合监督管理。
因安全生产事故造成人员伤亡或财产缺失 的，相关责任方应承担民事赔偿责任。
03
新安全生产法的重点条款 解析
安全生产方针和原则
安全生产方针
新安全生产法规定，安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆 在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安 全风险。
跨部门协同监管的加强
未来新安全生产法将进一步强化跨部 门的协同监管，形成更加有效的监管 协力。
对企业在新安全生产法下的建议和展望
• 建立健全的安全管理体系：企业应建立健全的安全管理体系，完善安全 管理制度和操作规程，加强员工的安全培训和教育。
《安全生产法》培训课件详细版.ppt
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安全生产方针
安全第一、预防为主、综合治理
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安全生产法的主要特点
三多——强制性规范多 禁止性规范多 义务性规范多
三强——重点突出、针对性强 职责明确、操作性强 处罚严明、实用性强
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第四部分 安全生产法内容释义
一、三大目标
《安全生产法》的第一条，开宗明义地确立了通过加 强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，实 现如下基本的三大目标：保障人民生命安全，
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安全生产行政法规
二、正在修改的安全生产行政法规 《特别重大事故调查程序暂行规定》（第34号令） 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（第75号令） 《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例
三、其他 《矿山安全条例》 《矿山安全监察条例》
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地方性安全生产法规
已出台的—— 《广东省安全生产条例》 《河南省安全生产条例》 《北京市安全生产条例》 《天津市安全生产条例》 《上海市安全生产条例》 《河北省安全生产条例》 《湖南省安全生产条例》 《江苏省安全生产条例》 《吉林省安全生产条例》
《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》
《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》
《注册工程师注册管理办法》
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安全生产规章
《安全评价机构管理规定》 《安全生产行业标准管理规定》 《安全生产监督罚款管理暂行办法》 《煤矿安全规程》 《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》 《小型露天采石场安全生产暂行规定》 《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》 《安全生产培训管理办法》 《国有煤矿瓦斯治理规定》 《国有煤矿瓦斯治理安全监察规定》
最新安全生产法图文培训PPT课件
《中华人民共和国安全生产法》
第三十四条 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不 得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显保持 畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国安全生产法》
第三十一条 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制 度。 生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安 全的工艺、设备。
《中华人民共和国安全生产法》
第三十二条 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品 的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批 并实施监督管理。 生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品， 必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建议专门的安全管理制度， 采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。
《中华人民共和国安全生产法》
第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其 他作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施 及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提 出建议。
《中华人民共和国安全生产法》
第四十六条 从业人员有权利对单位安全生产工作中存在的问题提出批 评、检举、报告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、 控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或 者解除与其订立的劳动合同。
《中华人民共和国安全生产法》
第十条 国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及 时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济 发展适时修订。 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或 者行业标准。
新安全生产法安全培训
苏州工业园区斜塘街道新安全生产法安全培训前言：2014年8月31日，全国人大常委会第十次会议通过修改《中华人民共和国安全生产法》，自2014年12月1日起施行。
这是《安全生产法》自2002年颁布实施以来第一次重要修改，标志着我国安全生产工作向科学化、法制化方向又迈进了一大步。
一、《安全生产法》的修订背景1、深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，已经成为经济社会和谐发展的共识。
2、我国安全生产形势仍然严峻，重特大事故时有发生，必须从法律上强化安全监管措施，遏制重特大事故的发生。
3、近几年，国务院采取了一系列标本兼治、重在治本的重大决策和举措，需要将重要政策措施上升到法律制度。
4、受当时立法的限制，部分条款比较原则，可操作性不强。
5、多年来的安全生产及事故仲裁和审判实践，为修订《安全生产法》提供了宝贵的实践经验。
6、经过多年探索，符合社会主义市场经济体制要求的新型责任制、规章制度、劳动（个体）防护等各项保障已基本形成，发展方向已经清晰。
二、《安全生产法》修订的重大意义1、反映了经济社会背景和我党执政理念的重大变化，充分体现了安全生产红线意识2、适应了我国安全生产情况的新形势和新变化，有力保障和促进经济社会的安全发展3、为进一步遏制重特大生产安全事故提供更有效的法律保障，促进全国安全生产形势的总体稳定、持续好转4、进一步解决了当前安全生产工作面临的突出问题，对促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深远的影响三、新修订《安全生产法》的主要内容和亮点（一）、安全生产机制：单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督。
（1）关于“生产经营单位负责”的规定明确生产经营单位是安全生产主体责任，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强安全生产工作。
主要有8个方面：1、明确生产经营单位主要负责人的职责。
《新安全生产法》PPT课件讲义
不得上岗作业
熟悉有关安全制度和SOP 掌握本岗位安全操作技能
了解事故应急措施，知悉权利和义务
25.2
派遣劳动者 实习生
实习生
安全培训
PPE
学校协助
建立档案，如实记录 时间、内容、考核结果
新工艺
新技术
了解、掌握
从业人员
安全技术特性
采取有效防护措施
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安全培训
新材料
新设备
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特种作业人员 取得资格，方可上岗
4、拒 绝违章
权
5、停止作业权：发现直 接危及人身安全的紧急情 况时，有权停止作业或者 在采取可能的应急措施后 撤离作业场所。
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•6、索赔权： 因生产安 全事故受到损害的从业 人员，除依法享有工伤 社会保险外，依照有关 民事法律尚有获得赔偿 的权利的，有权向本单 位提出赔偿要求。
从业人员的义务
生产经营单位
法规、标准
建立安全 管理制度
采取可靠措施
审批 接受监督
37 重大危险源：
登记建档
定期检测、评估监控
制定应急预案
告知紧急情况下应急措施
报地方政府安全监督管理部门 和有关部门备案
38 生产安全事故隐患排查治理制度：
发现并消除 事故隐患
如实记录 排查治理情况
及时通报 从业人员
县级以上地方各级人政府负有安全生产 监督管理职责的部门应急建立健全重大 事故隐患治理督办制度，督促生产经营 单位消除重大事故隐患。
维护职工在安全生产方面 的合法权益
制定或者修改有关安全制度， 应当听取工会的意见
8.1
国务院 县级以上人民政府
国民经济和 社会发展规划
安全生产规划 并组织实施
新安全生产法培训课件ppt
第 二
和有关法律、行政法规和国家
十 标准或者行业标准规定的安全
条 生产条件;不具备安全生产条件Biblioteka 的，不得从事生产经营活动。
安全生产法内容解读
生产经营单位的安全生产保障
生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职
责：
（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生
第 产标准化建设；
二 （二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；
新技术 采取有效的安全防护措施 新材料m/s/ulmxA8Fpp65hNC
十
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条
对从业人员进行专门培训
新设备
安全生产法内容解读
生产经营单位的安全生产保障
建设项目安全设施的设计人、设计单位应
当对安全设施设计负责。
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储
第 三
存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设 计应当按照国家有关规定报经有关部门审查， 审查部门及其负责审查的人员对审查结果负
安全生产法修改历程
2002年11月1日正式施行，实施近20年来，对预防减少事 故，保障人民生命财产安全发挥重要作用
全国生产安全事故死亡人数 2020年较2002年
下降80%
2020年生产安全事故死亡人数2.7万余人，2002年约14万人
安全生产法修改历程
2021年安全生产法较之前的安全生产法，由2014 年的114条增加到119条，特别突出了事故隐患排查治理 和事前预防。
安全生产法内容解读
生产经营单位的安全生产保障
生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的
资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责
第 人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全
新安全生产法全文2014(6)
2023年度：新安全生产法全文2014(6)第一章总则第一条为了加强安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，制定本法。
第二条国家实行安全生产方针，建立安全生产制度，加强安全生产标准化、监管和监察，提高安全生产水平，防止和减少事故的发生，保护劳动者合法权益，保障公共利益。
第三条安全生产应当贯彻预防为主方针，坚持安全第一、预防为主，综合治理，依法治理的方针，加强事前预防、事中控制、事后救援，完善风险防范、应急救援机制，推进安全文化建设，落实企业主体责任、政府监管责任、社会监督责任，形成安全生产合力。
第四条国家支持安全生产科技创新和成果转化，推进安全生产信息化建设，加强安全生产产学研合作，培育发展安全生产服务业，推动形成以安全生产为核心的现代产业体系。
第二章安全生产标准化和监管第一节安全生产标准化第五条国家实行安全生产标准化制度。
国务院主管部门负责对本行业领域的安全生产标准进行编制、修订和发布工作，建立健全安全生产标准体系。
第六条企业应当按照国家规定的安全生产标准开展生产经营活动，不得低于国家强制性安全生产标准要求。
...十、制定安全生产责任制度。
总结：1、本文档所涉及简要注释如下：本文档是2014年颁布的新安全生产法全文，旨在加强安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，为此，在各个方面做到极致详细，每个章节下面的编号列表达到了2级，以便更好地阅读理解和操作。
2、本文档所涉及的法律名词及注释：本文档所涉及的法律名词包括但不限于：安全生产、安全生产标准化、安全生产监管、风险防范、应急救援机制、企业主体责任、政府监管责任、社会监督责任。
3、本文档执行过程中可能出现的纠纷问题及法律解决方案：1) 涉及安全生产事故处理方案：一旦发生安全生产事故，必须立即启动应急预案，并按照国家有关规定及时报告和处理；当事人应积极配合执法机关调查和处理。
如有争议，可通过行政复议、行政诉讼等途径解决。
新安全生产法培训PPT精选全文完整版
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新安法培训课件
一级要素（8个）
二级要素（28个）
4.现场管理
4.3职业健康 4.4警示标志
5.1安全风险管理
5.安全风险管控及隐患排 5.2重大危险源辨识和管理
查治理
5.3隐患排查治理
5.4预测预警
6.1应急准备
6.应急管理
6.2应急处置
6.3应急评估
7.1报告
7.事故查处
7.2调查和处理
7.3管理
8.持续改进
8.1绩效评定 8.2持续改进
新安全法对企业的要求
确立全员安全生产责任
第四条
修正后 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生
产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物
资、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设， 推进 加强
构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安
新安全法修订概况
修改决定共42条，大约占原来条款的1/3
第一章总则1～19条（国家政策），修改6条，新增2条 第二章生产经营单位的安全保障，20～51条（企业责任），修改17条
2021
第三章从业人员的安全生产权利和义务， 52～61条（职工权益与工会作
版
用），修改2条
安
全
生 产
第四章安全生产的监督管理，62～78条（政府职责），修改9条
一是明确监督管理部门。 二是强调相关部门职责。 三是规定加强部门合作。 四是完善功能区监管体制。 五是明确应急救援机构职能。
强化企业主体责任
一是压实单位安全责任。 二是完善负责人的职责。 三是强化安全预防措施。 四是加大从业人员关怀力度。 五是健全安责险制度。 六是强化防范新风险源。