国防动员法规体系
江西省国防动员办法
江西省国防动员办法文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2003.06.13•【字号】江西省人民政府、江西省军区令第120号•【施行日期】2003.08.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】军事综合规定正文江西省人民政府、江西省军区令（第120号）《江西省国防动员办法》已经２００３年５月３０日省人民政府第４次常务会议审议通过，现予发布，自２００３年８月１日起施行。
2003年6月13日江西省国防动员办法第一章总则第一条为加强国防动员建设，完善国防动员体制，提高平战转换能力，保障国家安全，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所称国防动员，是指国家平时储备和战时调动各种资源，以适应战争需求所进行的一系列活动。
第三条在本省行政区域内开展国防动员工作，必须遵守国家有关法律、法规和本办法的规定。
第四条国防动员坚持人民战争思想，贯彻平战结合、军民结合、寓兵于民的方针，遵循统一领导、统筹规划、全民参与、突出重点、注重质量的原则，提高平战转换、快速动员、持续保障和综合防护能力。
第五条县级以上国防动员委员会（以下简称国动委）是本行政区域内国防动员工作的领导、指挥机构，在上级国动委的领导下，组织、领导平时国防动员准备和战时国防动员实施。
企业事业单位可以根据需要，指定相关内设机构或者专门人员负责组织落实本单位的国防动员任务。
第六条公民必须依法自觉履行国防动员义务。
各机关、团体、企业事业单位必须依法开展国防动员活动，完成国防动员任务。
第二章领导体制第七条各级国动委实行以地方为主、地方和当地军事机关共同负责的领导体制。
国动委各成员单位是本级国防动员工作的执行机构，在各自职责范围内承担国防动员的有关工作。
各级国动委设立的综合办事机构在本级国动委的领导下，负责国动委的综合计划、组织协调和日常事务；各级国动委设立的专业办事机构在本级国动委的领导下，负责国防动员的有关专业工作。
国防动员体制编制改革实施方案
国防动员体制编制改革实施方案一、背景与目标近年来，我国面临着日益复杂多变的国际安全形势和国内稳定发展的挑战，为更好地适应时代发展要求，提高国家安全和战备能力，需要对国防动员体制进行改革。
本方案旨在推动国防动员体制编制改革，健全完善国防动员组织体系，确保动员体制能够有效运作，确保国家安全。
二、主要任务1. 优化国防动员组织体系。
建立健全统一权威的国防动员指挥机构，明确各级动员指挥关系和职责，提高指挥效能。
加强动员体制与平时军事建设、民兵等力量的衔接，形成整体协同推进的态势。
2. 完善动员资源保障体系。
加强对动员资源的规划、调配和管理，确保动员过程中所需资源的及时提供和保障。
建立完善的动员指挥通信网络，保障信息的快速传递和指挥决策的准确执行。
3. 增强动员组织的应急能力。
建立应急动员机制，提高应对突发事件的能力和反应速度。
加强动员组织与地方政府、社会组织等的协作机制，形成动员合力。
4. 加强人才储备和培养。
建立健全动员人才培养体系，加强专业化、职业化的人才培养工作。
建立动员人才储备库，确保人员能够及时调配和使用。
三、实施步骤1. 制定改革方案。
组织筹备改革工作，制定具体的改革方案和实施计划，明确改革目标和任务。
2. 推动改革落地。
通过制定相应政策和法规，推动改革方案的顺利实施。
加强宣传和引导，提高社会各界对改革的认可和支持。
3. 加强组织协调。
成立改革工作领导小组，明确各部门的职责和任务，加强协调配合，确保改革工作的顺利进行。
4. 推进改革试点。
选择若干地区进行改革试点，总结经验，完善改革方案，为全面推开改革提供参考。
四、保障措施1. 加强组织领导。
明确改革工作的组织人员和工作机构，设立专门的改革办公室，组织全面推进改革。
2. 加大投入力度。
优化动员资源配置，加大对基础设施、技术装备和人员培训的投入，确保改革工作的顺利进行。
3. 加强信息保密。
建立健全动员信息管理和保密制度，加强信息安全防护措施，确保动员信息的安全性和可靠性。
国防动员建设实施方案
国防动员建设实施方案国防动员是国家安全的重要保障，是国家战略体系的重要组成部分。
为了有效推进国防动员建设，提高国家安全保障能力，制定和实施国防动员建设实施方案具有重要意义。
一、总体要求。
国防动员建设实施方案的总体要求是，坚持党对国防动员工作的绝对领导，贯彻党的军事战略方针，坚持统筹兼顾、全面协调，突出重点、分类指导，注重实战化、科学化，加强组织领导、推进制度建设，推动国防动员建设取得实质性成效。
二、重点任务。
1. 完善国防动员法规制度体系，加强国防动员组织领导体系建设，健全国防动员指挥体系，提高国防动员工作法治化水平。
2. 加强国防动员资源保障体系建设，健全国防动员物资储备保障体系，提高国防动员资源保障能力。
3. 加强国防动员人才队伍建设，健全国防动员人才培养机制，提高国防动员人才队伍素质。
4. 加强国防动员信息化建设，健全国防动员信息化保障体系，提高国防动员信息化保障能力。
三、实施保障。
1. 坚持政府主导，发挥军地联动作用，形成国防动员建设合力。
2. 坚持全民参与，发挥社会组织作用，形成国防动员建设合力。
3. 坚持依法治理，发挥法治保障作用，形成国防动员建设合力。
4. 坚持改革创新，发挥科技支撑作用，形成国防动员建设合力。
四、工作机制。
1. 建立健全国防动员建设工作协调机制，加强国防动员建设工作统筹协调。
2. 建立健全国防动员建设工作监督检查机制，加强国防动员建设工作监督检查。
3. 建立健全国防动员建设工作评估考核机制，加强国防动员建设工作评估考核。
五、推进路径。
1. 加强国防动员建设宣传教育，增强全社会国防观念和国防动员意识。
2. 加强国防动员建设能力建设，提高国防动员建设工作能力和水平。
3. 加强国防动员建设规划谋划，推动国防动员建设工作全面部署和实施。
六、保障措施。
1. 加强国防动员建设资金投入，确保国防动员建设工作资金需求。
2. 加强国防动员建设人才支持，确保国防动员建设工作人才保障。
我国国防体制,政策,法规的主要内容
我国国防体制,政策,法规的主要内容
我国国防体制主要包括中央军委、各军种、地方军区、武警部队和民兵等组成的体系。
其中，中央军委是最高军事机关，负责领导全军和武警部队；各军种则是按照作战任务和装备特点分设的军种部队；地方军区则是按照行政区划分设的军区；武警部队则是专门负责国内安全维护和应急处置的部队；民兵则是由国家组建的民间武装力量。
我国国防政策主要包括坚持防御性国防政策、实行军民融合发展、推进军队全面深化改革、积极参与国际安全合作等方面。
其中，防御性国防政策是我国固守的基本国策，旨在维护国家安全和社会稳定；军民融合发展则是指在经济、科技、文化等领域实现军民深度融合，为国家发展注入新动力；军队全面深化改革则是为了适应国际国内形势变化和实现战斗力转型，推进军队组织形态、力量结构、作战体系等方面的改革；积极参与国际安全合作则是为了维护世界和平、促进国际合作，以及为我国安全发展争取有利国际环境。
我国的国防法规主要包括《中华人民共和国国防法》、《国防动员法》、《军队院校管理条例》等。
其中，《国防法》是我国国防法律的
基本法，规定了国家安全的保障、军队建设和使用、军事指挥和管理等方面的法律原则和制度；《国防动员法》则是为了保障国家安全和
民族利益，规定了国家动员和战时管理的法律制度；《军队院校管理
条例》则是为了规范军队院校的管理和教育工作，确保军队人才的培养和发展。
这些法规为我国国防体制建设和军事行动提供了法律保障。
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加强国防动员法规建设 推进应急动员准备工作顺利开展
人大 、 政府要 紧密结合本地 区实 际 ，
制定 完善 配套 的地 方性 法 规和行 政 规章 ，通 过法 律法 规 的形式 ，把 党 和政府 关 于 国防动员 的法规 政策 指
诸多要 素 、 联军地诸 多部 门、 关 关系
单位和个人诸多利益 ，牵涉面广、 政
策性 强 、落实难 度 大 ，是一 种强 制
搞好经济 动员 中心和物 资、装备 、能力储备 ；结合地 区 信息化建设 ，加强 国防动员信息 化建设 ，提高 国防动员 信 息处理和智能指挥水 平 。通过这些形 式 ，实现 国防动 员建 设与经济社会建设 融合式发展 。二要 构建融合 式发
展 的 保 障 机 制 。 国 防动 员 的 主 要 目的是 增 强 军 队 遂 行 战
障， 明确全 体公 民和社会 组织 在动 是
员 中权 利 和义 务 的基本 依据 ，是 实 现 动员 工作 条理 化 和制度 化 的重要 保 证 。 国防动员 应 急建设 涉及 社会
矛盾十分突 出的实 际 ，依 据 《 突发事
件 应对法 》 于 “ 关 国务 院和县级 以上 地 方各 级政府应 当采 取财政措施 ， 保 障突发 事件应对工作所需经 费” 的规 定 ，制 定 《 行 非 战争 军事 行 动任 遂 务经 费保障 办法 》 从 根本上解 决经 ， 费保 障难 的 问题 。要针 对我 国征 用 法规 尚不 完善 、优 抚补 偿政 策不 够 科 学 的实 际 ，加紧 制定 完善 动员对 象 参与 应急 行动 的 经济 补偿 政策 ，
加 强 国防动 员 法规 建 设 推 进应 急动 员 准 备 工作顺 利 开展
■ 河 南省 开封军分 区 李 国记 孔德 勇
动 － ▲ ■
员法规是 国家为动员实施 而制 定 的法律 规 范， 国 是
2024年度国防动员工作要点
2024年度国防动员工作要点
1. 加强国防教育：通过各种形式的宣传和教育活动，提高公民的国防意识和爱国精神。
2. 强化军事训练：组织军队和民兵进行定期训练和演习，提高战斗力和应对突发事件的能力。
3. 完善国防动员体系：建立健全的国防动员机构和法律法规体系，确保动员工作的顺利进行。
4. 推进军民融合：加强军队与民用领域的合作，促进经济建设和国防建设的协调发展。
5. 加强情报收集与分析：提高对国家安全形势的洞察能力，为决策提供准确的情报支持。
6. 保障战略物资储备：确保关键物资和装备的充足储备，以应对可能的军事冲突或自然灾害。
7. 提升科技创新能力：加大对国防科技的投入，推动先进技术在国防领域的应用。
8. 加强国际合作：积极参与国际军事交流与合作，提高我国在国际舞台上的影响力。
9. 完善应急响应机制：建立快速、有效的应急响应机制，确保在紧急情况下能够迅速做出反应。
10. 增强网络安全防护：加强网络安全防护能力，防范和打击网络攻击和信息泄露。
以上内容仅供参考，具体的工作要点应根据实际情况进行调整和完善。
国防动员单位动员令
国防动员单位动员令根据国家军事动员法和有关法规，为加强国防建设，维护国家安全，提高国家战备水平，现对全体国防动员单位发布以下动员令：一、各级国防动员单位要认真履行国家军事动员任务，按照上级指挥部的统一指挥，及时有效地组织人员和装备的动员工作，确保国家安全和国防力量的快速有效部署。
二、全体国防动员人员要加强军事训练，提高作战能力和应急反应能力，熟悉国家动员计划，做好随时准备应对各种可能出现的国际和国内安全形势变化。
三、加强对国防动员法律法规的学习和宣传，培养全民国防观念，提高国防意识，共同为国家安全和国防事业作出贡献。
四、各级国防动员单位要做好动员计划的编制和实施，落实各项动员任务，确保各项工作有序进行，确保国家动员工作的高效完成。
五、对于不遵守和执行国家动员法律法规的单位和个人，将依法给予严肃处理。
六、本动员令自发布之日起生效。
请各级国防动员单位严格遵守并执行此动员令，确保国家安全和国防力量的快速有效部署。
七、国防动员单位要加强对于国防动员重要性的宣传教育工作，提升全员参与动员准备工作的意识。
加强对动员计划、动员流程和应急处置措施的培训，确保全员熟练掌握相关知识和技能。
八、各级国防动员单位要建立健全动员组织指挥体系，加强与相关部门和单位的协调合作，确保在动员状态下能够迅速、高效地进行信息交流和协同作战。
九、着重加强对重点区域、目标和重要设施的保护和防卫工作，提升国防实力和应急反应能力，确保国家安全和国防利益不受任何损害。
十、要加强装备的维护和保障工作，确保在需要时能够迅速投入战斗状态，保障国家安全和国防需要。
十一、国防动员单位要密切关注国家安全形势变化，加强情报信息收集和分析工作，提前预警，做好战时应急准备工作。
十二、各级国防动员单位要定期组织动员演练，检验动员准备和应急处置能力，及时总结经验，完善动员预案，提升国防动员水平。
各级国防动员单位要严格遵守以上动员令，认真履行国家军事动员任务，确保国家安全和国防力量的迅速有效部署，维护国家安全和利益。
加强国防动员建设的重要法律保障
定 。当今 世界正在发生复杂而深刻 的变化 ，传统安
全威胁 与非传 统安全威胁相互交织 ，我 国安全面 临 诸 多挑 战 。国防动员法 的出台，为 国防动员 的准备
法作 为一项 重要任务来抓 ，在全社会普及 国防动员 法知识 ，营造全民关心支持 国防动员建设 的良好氛 围。要把 国防动员法作为普法教育和 国防教育 的重
动员建设摆上重要议事 日程 ，狠抓国防动员工作落
战争提供有力保障。 公布施行 国防动 员法 ，有利于推 进新形势下的 国防动 员建设 。随着我 国改革开放 的深入 和社会 主
实 ，全面提高 国防动员建设 的质 量和水 平 ；公 民和
组织应依法履行 国防动员义务 ， 认真完成国防动员任 务 。要加强 国防动员法实施 的检查监督 ，做到有法 必依 、 执法必严 、 违法必究 。通过 国防动员法的学习 宣传和贯彻落实 ， 努力推动 国防动员建设又好又快发
治 国家 的要求 。新 中国成立 以来 特别 是改革开放以
来 ，我 国在 国防法规建设 方面取得了长足进步 ，但 尚没有一部全面规范 国防动员建设 的基本法律。国 防动员法 的公布实施 ，填补 了国防立 法的空白 ，进
一
步完善了国防法律制度 。 公布施行 国防动 员法 ，有 利于维护 国家安全稳
事 ，对于完善 国防动员体系 、增强 国防动员潜力 、
提高快速动员能力 、维护 国家安全稳定 ，具有重要
意义 。
公 布施行 国防动 员法 ，有利 于完善 中国特 色国 防法律 体 系。党 的十五大确立了依法治 国的基本方 略 ，党 的十六 大 、十七大进一步提 出了建立和完善
中国特色社会 主义法律 体系 ，加快建设社会主义法
４ 固防 ２１ －３ ００ ０
国防动员体制改革内容
国防动员体制改革内容
国防动员体制改革是指对国家国防动员体制进行调整和改革，以适应现代战争形态和国家安全需求的变化。
这一改革旨在提高国家的快速动员能力和战时资源调配能力，加强国家安全防御能力，确保国家的安全和稳定。
国防动员体制改革的内容涉及多个方面。
首先，改革包括建立一套完善的动员指挥系统，确保国家能够在战时快速调集和指挥人员、物资和资源。
这包括建立国家动员委员会、完善动员指挥体系和建立动员预案等。
其次，改革还包括完善国家动员法律法规体系。
国家动员法律法规的完善可以为动员工作提供法律依据，明确国家动员的范围、程序和权责，以及动员期间的资源调配、生产安排和人员管理等。
此外，改革还涉及国防工业和军民融合发展。
国防工业是国家安全的重要支撑，而军民融合则是提高国防工业效能和实现军民资源共享的重要途径。
国防动员体制改革需要深化国防工业体制改革，推动军民融合发展，提高国防科技创新能力和装备制造能力。
此外，在改革中还应加强国家动员宣传和教育。
提高国民的国防观念和军事素质，增强国民的国家意识和责任意识，有利于国家动员的顺
利开展。
通过国家动员教育和宣传，可以加强国民的国防意识，提高国民的动员准备水平。
国防动员体制改革是国家安全体系建设的重要组成部分，对于提高国家的整体国防能力和应对国家安全威胁具有重要意义。
通过此次改革，国家能够更好地应对各种国际冲突和安全威胁，维护国家的安全和利益。
国防教育第二单元 中国国防
（二）中国近现代的国防
这一阶段，帝国主义先后发动了第一次鸦片战争、第二次鸦片战争、中法战争、中日甲午 战争和八国联军侵华战争五次大规模的侵略战争，中国被迫同西方列强签订了《南京条约》 《北京条约》《马关条约》《辛丑条约》和“二十一条”等不平等条约。清政府和北洋军阀政 权完全成为帝国主义统治中国的工具，中国历史进入了“有国无防”的时期。因此，这一时期 政府的国防是完全失败的。
（二）政治开明是国防巩固的根本
政治与国防紧密相关。国家的政治是否开明，制度是否进步，直接关系到国防能否巩固。良 好的政治是固国强兵的根本。
纵观我国数千年的国防史，不难发现，凡是兴盛的时期和朝代，都十分注意修明政治，实行 较为开明的治国之策。原本西陲小国的秦国，从商鞅变法开始，修政治，明法度，发展生产，繁 荣经济，国防日渐强大，为吞并六国奠定了坚实的基础；大唐初建之时，满目疮痍，百废待兴， 正是由于制定并实施了一系列开明的政治制度，使国家很快从隋末的战争废墟中恢复过来，成为 国力昌盛、空前统一的大唐帝国。凡是衰落的时期和朝代，无不因为政治腐败导致国防虚弱。
（二）中国近现代的国防
2.新中国成立后的国防
新中国刚刚建立之时，面临的国内外形势十分严峻。为加强国防，中国采取了一系列措施： 在全国人民中开展了广泛深入的国防教育；逐步建立健全各级军事国防机构；先后颁布了《宪 法》《兵役法》等一系列法律、条例；建立了民兵制度；中国人民解放军在加强陆军建设的基 础上，逐步壮大海军、空军以及其他军兵种；国防工业、国防科研得到了迅速发展。这一时期 中国的国防教育和国防建设取得了突出成绩，主要体现在以下几个方面。
（二）中国近现代的国防
同时，中国共产党始终把国防教育作为自己的一项重要政策和任务来推行。1937年8月，洛 川会议制定《抗日救国十大纲领》，把“抗日的教育政策”作为一项中心任务，直到抗战胜利。 中国共产党的国防教育政策，在抗战中不断得到充实和发展。
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国防动员法规体系
国防动员法规体系是指在国家安全受到威胁的情况下，依据我国现行的法律法规进行的国防动员工作，这是我国国家安全体系的重要组成部分之一。
在国防动员方面，我国已经形成了完善的法规体系，主要包括国家安全法、国家国防法、国防动员法和军事服务法等。
国防动员法是我国关于国防动员工作的法律基础，为开展国防动员工作提供了法律保障。
该法规明确规定了国防动员的组织机构、任务、原则、程序等各方面的基本要求。
国防动员法的实施，将有力地推动国家安全体系的建设和发展，保障国家的安全和稳定。
在实际工作中，国防动员部门还要根据不同的安全威胁情况，制定相应的应急预案，并组织人员、物资和设施等资源，以应对突发事件和国家安全紧急情况。
同时，还要加强对人民群众的动员和教育，提高全民国防观念和能力，使人民更有信心和勇气面对各种安全威胁和挑战。
总之，国防动员法规体系的完善是我国国家安全体系建设中的重要一环，它的建立和健全，有助于有效地推进国家安全战略，维护国家的权益和利益，保障国家的长期繁荣和发展。