农村养老保险制度研究
农村养老保险调查报告
农村养老保险调查报告1. 调查目的本次调查旨在了解当前农村养老保险制度的运行情况，分析存在的问题，并提出改进建议。
2. 调研方法和范围我们采用问卷调查、访谈等方式收集数据。
范围包括XX省YY 市ZZ县及周边地区共10个乡镇。
3. 农村养老保险概述3.1 养老金来源：政府补贴、职工缴费和其他资金。
- 政府补贴：由中央和地方政府按一定比例划拨给各级社会保障基金。
- 缴费人员：涉及城镇居民以及特殊群体如失业人员等。
- 其他资金：来自投资收益或捐赠款项等非常规渠道。
4. 当前面临的挑战与问题：4.1 参加率低下：在我们所考察的地区，仍有相当数量未参加该项制度并享受相关待遇；4.2 补办流程复杂：对于已经退伍离岗但没有领取到应得待遇者，补办流程繁琐且时间较长；4.3 养老金发放不及时：部分参保人员反映养老金的发放存在延迟现象。
5. 政策建议基于我们对调查结果的分析和总结，提出以下政策改进建议： - 加强宣传教育：通过多种渠道向农村居民普及养老保险制度，并解释其重要性。
- 简化手续：优化退伍离岗人员领取待遇所需的申请、审核等程序，简化操作流程。
- 提高效率：加大财力投入以确保养老金按时足额支付给符合条件者。
6. 结论综上所述，在当前农村地区仍然面临着一些问题与挑战。
但是随着相关部门采纳本报告中提到的政策建议并实施相应措施后, 我们有理由相信在未来会逐步完善该项制度并为广大群众带来更好生活品质。
【附件】:1) 调查问卷样本（见附件A）2) 访谈记录摘录（见附件B）【法律名词及注释】:1) 农村养老保险制度：指针对农村居民而设立的一种社会保障体系，旨在为退伍离岗人员提供基本生活补贴。
2) 政府补贴：由中央和地方政府按照一定比例划拨给各级社会保障基金以支持其运行。
新型农村社会养老保险制度潜在问题研究
●晓／ 韩 建文
潜在 问题石｝ ｛ ｊ 究
提 黉 ： ０９ 月１ ，国 ２ 年９ ０ 日 务院出 《 开展新型农村 台 关于 社会养老 保险试点的指导意 纛 见》
（ 以下 简称 《 意见 》 ，这 是 党 中 央 国务 院 建设 社 会 主 义 新 农村 ，提 高农 民 生活 水 平 的 重要 举 措 。 ）
（ ） 度 创 新 。新 农 保 的 基础 养 老金 全 部 由中 央财 一 制
政 和地 方 财政 承 担 ， 部列 入 财政 预 算 。新 农 保增 加 了统 全
费 、 体 补助 、 集 政府 补 贴 三方 筹 资 ， 行社 会 统 筹 与个 人账 实 （ 获 利 能 力分 析 。 利 能力 的高低 直 接关 乎到 企业 四） 盈 的生 存 和发展 。对 增值 的不 断追 求是 企业 资金 运 动的 动力
然而新型农村社会养老保险制度实施一年多以来，在覆盖面、资金筹集、与其他制度的衔接和 爱 资金的管理及保值增值方面也暴露出了一些问题。本文针对存在的问题，提出 政策建议，以促 臻
进 我 国新 型 农 村社 会 养 老保 险 制 度的 顺 利 实施 ， 实现构 建 和谐 社 会 的 目标 。
一
、
新 型 农 村社 会 养 老保 险制 度 的创 新
户相 结 合 ， 障农 村 居 民老 年基 本 生活 的制 度 。其 创新 表 保
现在：
新 型 农 村 社 会 养 老保 险制 度 （ 以下 简 称 “ 农 保 ” 是 新 ） 按照“ 保基 本 、 覆 盖 、 弹性 、 广 有 可持 续 ” 的原 则 ， 由个 人缴
１． ０４ ７
４１ ． ４１ ． ３
农村养老保险适度水平及对提高社会保障水平分层贡献研究
农村养老保险适度水平及对提高社会保障水平分层贡献研究一、本文概述随着中国社会经济的飞速发展，农村地区的养老问题日益凸显，农村养老保险制度的建立与完善对于保障农民老年生活、缩小城乡差距、提高整体社会保障水平具有重要意义。
本文旨在探讨农村养老保险的适度水平问题，并深入分析其对提高社会保障水平的分层贡献。
通过对现有文献的梳理与实证分析，本文期望为政策制定者提供有价值的参考，以推动农村养老保险制度的健康发展。
文章首先对农村养老保险制度的发展历程和现状进行概述，明确其在社会保障体系中的重要地位。
接着，通过理论分析和实证研究，探讨农村养老保险的适度水平，即既能保障农民基本生活需要，又不会给国家和个人带来沉重负担的养老保险水平。
在此基础上，文章进一步分析农村养老保险对提高社会保障水平的分层贡献，包括对不同收入群体、不同地区、不同年龄段农民的影响和贡献。
本文还将关注农村养老保险制度在实施过程中面临的挑战和问题，如资金筹集、基金管理、待遇支付等方面的难题，并提出相应的解决策略和建议。
通过本文的研究，我们期望能够为完善农村养老保险制度、提高农村社会保障水平提供有益的思路和方案。
二、农村养老保险制度的历史演变与现状分析我国农村养老保险制度的历史演变是一个复杂而漫长的过程，它伴随着我国社会经济体制的改革和发展而逐步推进。
在改革开放初期，我国农村社会养老保障主要以家庭养老和土地养老为主，养老保险制度几乎处于空白状态。
随着农村经济的不断发展和人口老龄化趋势的加剧，农村养老保险制度的建立和完善逐渐成为了社会关注的焦点。
进入21世纪，我国开始逐步建立起新型农村社会养老保险制度（简称“新农保”），标志着农村养老保险制度进入了一个新的发展阶段。
新农保实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资模式，旨在解决农村居民的老有所养问题。
随后，国家又相继推出了城乡居民基本养老保险制度，实现了城乡居民养老保险制度的统一。
然而，尽管农村养老保险制度在不断完善，但其现状仍面临着诸多挑战。
新型农村社会养老保险制度实施效果研究——以K村为例的开题报告
新型农村社会养老保险制度实施效果研究——以K村为例的开题报告一、选题背景随着我国老龄化进程的不断加速，人口结构不断调整，老年人口不断增加，农村社会养老保障问题已成为社会关注的焦点，同时也是农村经济社会发展的重要课题。
为了保障农村居民的基本养老需求，我国开始建立农村社会养老保险制度，K村即为其中一个实施该制度的地区。
本文的目的在于对新型农村社会养老保险制度在K村的实施效果进行研究，为进一步完善我国农村社会养老保障制度提供借鉴。
二、选题意义农村社会养老保障问题一直是我国当前经济和社会发展中的一个热点问题。
尤其是在这个制度建设还不够完善、财政承担压力较大的阶段，如何提高养老保障水平成为重中之重。
在这个过程中，在充分发挥市场资源配置职能的基础上，要做好健全保障体系及管理制度、加强预算管理、规范基金运营、提高保障效益、优化保障体系等方面的工作，以更好的保障农村养老要求，保障农民生活质量。
因此，通过对K村新型农村社会养老保险制度实施效果的研究，有助于为完善全国农村社会养老保险制度提供借鉴。
三、研究内容本文主要研究内容包括以下几个方面：1. 对K村新型农村社会养老保险制度的实施情况进行详细介绍和分析；2. 通过问卷调查、实地走访和案例剖析等方式，深入了解K村农民对新型农村社会养老保险制度的认知程度、参与意愿和保障水平，以及制度间的协调与衔接等情况；3. 对K村新型农村社会养老保险制度实施后的保障效果进行评估，包括经济保障、医疗保障以及社会保障等方面的考核。
四、拟解决问题1. 通过深入了解和调查，了解农村居民对新型农村社会养老保险制度的认知程度和保障意愿，并针对这些问题提出合理科学的建议；2. 评估新型农村社会养老保险制度实施后的效果，包括经济效益、社会效益、居民是否获得有效保障等；3. 借鉴K村的经验，提出完善全国农村社会养老保险制度的建议；五、研究方法本文采用定量与定性研究相结合的方式，主要采用文献分析、问卷调查、实地走访和案例分析等方式进行数据收集和分析处理。
我国农村养老保险模式研究
【 作者简介 】张飞霞（ １ ９ ７ ８ － ） ， 女， 甘肃 白 银入 ， 兰州商学院长青学 院讲 师， 研 究方 向： 公共财政 与公 共经济。
的指导意见》 ， 这是我 国农村养老保险工作的指导。２ ０ ０ ９ 年新型农村社会养老保险（ 以下简称“ 新农保” ） 试点覆 盖面为全 国 １ ０ ％的县（ 市、 区、 旗） ， 以后逐步扩大试点 ， 在全 国普遍实施 ， 预计到 ２ ０ ２ ０ 年之前基本实现对农村适 龄居民的全覆盖。据 国家统计局数据 ， 新农保 ２ ０ ０ ９ 年试点当年全国有 １ ６ ９ ７ 万人参保受惠 ； ２ ０ １ ０年扩大试点至 西藏等地 ， ２ ０ １ ０年末 ， 全 国共有 ８ ３ ８个 县 （ 市、 区、 旗） 和 ４个 直 辖 市 的 大部 分县 开 展 新 农 保 试 点 ， 覆 盖 面 达 到 ２ ４ ％， 加上 ｌ ５ 个省份的 ３ １ ６ 个县 的自行开展新农保试点 ， 试点地域共有 １ ． ４ ３ 亿人参保 ， ４ ２ ４ ３ ． ２ ４ 万农村居 民领 取了新农保养老金。‘ 觋 将全国新农保的实施情况总结如表 １ 所示 。 从 表 １中可 以看 到 ， 各 地 区农 村 社会 养 老保 险 的 表１ ２ ０ ０ ９年末各地区农村社会养老保险基本情况 万人 覆盖程度是非常不均衡的 ，有 高者如 江苏参保率达 年末参加农村社会 参保率 本年新增 本年领取养 养老保险人数 ％ 参保人数 老金人数 ３ ６ ． ６ ８ ％； 也有低者如贵州参保 率仅为 ０ ． １ ６ ％。而且农 ７ ２ ７ ７ ３ １ ０ ２１ ２ ０ ｌ ６６ １ ８ ５ ６ ８ ５ １ ８ ５ 村社 保制度 “ 碎 片化 ” 现象 普遍 ， 各地做法 差异也很 ２ ９１ ５ ７ ２ ７ ４ １ ６ ３ ７ ８ ２ ２ ０４ ３ ２ １ ６ ３ 大。 尽管我们在表中没有看到青海 、 西藏 的基础数据 ， ９ ２ ８ ８ ２ ２ ４ ２ ３ ２ １ ０ １ ２ ３１ ０６ 但 从 青 海 省政 府 工 作 网站上 ，我 们 看 到 ， “ 截至 ２ ０ １ ０ ７ ６ ０５ ９ ＯＯ ２ １ ０１ １ ２ ３ ４ ２ ７ ６ 年１ ２月 ， 青海实现新农保制度全覆盖” ； 西藏人 力资 ４ ５ ３ ２ ０ ６ ８ ２ ９ 源 和 社 会 保 障厅 提 供 的 数 据 也 显 示 ， “ 到 ２ ０ １ ０年 １ ０ １ ２ ５ ８０ ３ ６６ ８ ３ １ ５ ５ ４ ４ ０２ ２ ０１ ８ Ｉ ３ ０ 月， 西 藏 已完 成 ５ ８个 县 （ 市、 区） 的新 农 保 试 点 工 作 ， ｌ ６ ０ ４ ５ ３ ５ ２ １ ４ ５１ ８ ２ ３ １ ０ 覆盖 农业 人 口 １ ９ ４ ． ８ ５万人 ； 向直接领 取 基础 养 老金 的 ２ １ ２ ７ ８ ． ４ ５ ２ ８ ５ ｌ ２ ３ ５ ６ ２ ５ ２ ５ ｌ ７ ２ ９ 年满 ６ Ｏ周岁 及 以上农 牧 区老 人 ｌ ６ ． ３ ８ 万人 ， 发放 养 老 １ ７ ２ ５ ２ ９ ２ ７ ３ ２ ６ ７１ ８ ６ ５ １ ９ ３ 金６ ４ ３ ２万 元 ” ， 其农 牧 民 总人 口约 为 ２ ３ ０多万 ， 参 保 ３ ０ ９ ３ ８ ５ ０ ３ ０ ９ ３
中外农村养老保险制度的比较研究
出适合 我国国情的相 关建议 ，以期 完善我 国的农村养老保 险制度 。
【关键 词 】农村 养 老 保 险 ； 中外 ；启 示
文章编 号 ： Ｉ Ｓ Ｓ Ｎ １ ０ ０ ６ －６ ５ ６ Ｘ（ ２ ０ １ ４ ） ０ ２ － ０ ０ ２ ９ — ０ １
地方 政府可 以根据 实际情 况提 高基础养 老金标 准 ，对于 长期缴 费的 农村 居 民 ，可适 当加发基 础养 老 金 ，提高 和加发部 分的资金 由地方 日 本 的社会 保障 制度是 二战后建 立和完 善 的 ，现在 已基 本实 现 政府 支 出。个人账 户养老 金的月 计发 标 准为个人账 户全部 储存额 除 ３ ９ 。参保 人死亡 ，个人账 户 中的资金余 额 ，除政府补贴 外 ，可 了 “ 人 人 皆保 险 ”的模 式 。 日本 农 村社 会 养 老保 险 注重 公 平性 和 以 １ 多层 次性 。 日本 目前农村 社会养 老保 险 由三个 部分构 成 ：国民年金 以依 法继 承 ；政府补 贴余额 用于继 续支付 其他参 保人 的养 老金 。新 制 度 、国 民养 老 金基金 、农 民年金 基金 。国民年金 覆 盖全体 国民 ， 农保基本模式 的确定 为今 后我国新 型农村养老保险制度的建立奠定了 属 于福利性 的基 本保 障 ，国 民养 老金基 金和农 民年金 基金 可以选 择 良 好 的 基 础 。 二 、对我 国的借 鉴与 启示 参加 。 国民基础养 老金 。其设置 的最初 目的是使 广大农 民和 个体经 营 虽然我 国在 ２ ０ ０ ９年对农村养老保险制度作 出了新 的尝试 ，进行 者在 年老 、残疾 、死 亡时 能有 一定 的经 济保 障。 日本 于 １ ９ ５ ９年 颁 了一些有益 的改革 ，但农村 养老 保险仍然 面临着 起步晚 、标准低 的 布 《 国 民养 老金 法 》 ，ｌ ９ ８ ５ 年 修改 《 国 民养 老 金 法 》后 ， 日本 难 题 。本文 通过 考 察瑞 典 、德 、 日农 村 养老 保 险制 度发 展 的相 关 实现 了 “ 国 民 皆有 养 老 金 ” 的 目标 。 经 验 ，从 中得 到 如 下 启 示 ： （ 一 ）加 快 我 国新 农 保 立 法 建设 国民养老金 基金 。 国民养 老年金 主要功 能首先 是覆盖 不能加 入 各 省 区市 “ 地方 新 农保 ” 的探 索 实践 千差 万 别 ，地方 色 彩鲜 农 民年金 的人员能在基础养老金 以外获得 同工薪族一 样比较充裕的老 明 ，呈 现 出明显 的 “ 碎 片化 ”的趋势 ，普 遍 缺乏 法律 规定 性 ，这 年 生活 ，其 次为 不满 足 国民年金 的人提 供更 多 的养老 保 险选择 。 农 民养老基 金 。其 主要 内容包括 ：一是这项 养老金 基金 制度是 使得 新 型农 村社会 养老保 险制度 具有很 大 的不 稳定性 。农村基 本养 由农 民 自 愿 参加 的 ，需要农 民个 人提 出 申请 。二是参 加保险 的农 民 老保 险是一 个 刚性 制度 ，因此 ，应当加快新 型农 村社会养 老保 险立 必须具 备一 定的条件 ，包括年龄在 ６ Ｏ周岁 以下 ；第一类保 险人 （ 不 法进 程 ，使 其具有 制度上 的稳定 性 ，这是 关系到 新型农村 社会养 老 含豁免 者 ） ，年从事农业生 产的时 间必须 在 ６ Ｏ天以上 ，包括 ６ Ｏ天。 保 险的可持 续性 以及保 险基金保 值增值 的一个 根本性 问题 。应 及时 新农 保”工作纳入 到 《 劳动法 》 、 以及 正 在 制 定 中的 《 社 特殊 群体 的基础养 老金 。具体包括 老 龄基 础养 老金 、残 疾人基 把 “ 会 保 险法 》的管 理 范 围 ，明确各 级 政府 的出 资责 任 ，从而使 之 充 础养老金等 。 分履 行 出资 义务 。只有通 过立法 才能达 到政策 的稳 定 ，为新 型农村 （ 二 ）德 国的农村 养 老保 险制度 德 国是社 会保 险 的发源地 ，１ ８ ８ ３年 《 工人 医疗保 险法 》的颁 社会 养老保 险事 业 的顺 利进行 提供 良好的法 制环境保 护 。 （ 二 ）建 立建 立专 业管理 机构 布标 志着德 国社会 保 险制度 的建立 ，自此社 会保 险以其强 大的生 命 新型农村社会养老保 险制度若要有效地运行就离不开科学化的运 力逐 步传 向发达 国家和发 展 中国家 ， 并 且从城 市传 向农村 ，向着 人 人 皆有 保障的全 民覆盖方 向迈 进 。德国于 １ ８ ８ ３年 、１ ８ ８ ４年 和 １ ８ ８ ９ 作 ，也就是 要建立 一套严 格的规 范化 的操 作流程 。国外一 些养老保 分别颁布 了 《 疾病 保险法 》 、《 工伤保险法 》和 《 养 老 、伤 残 、 险工 作做 的 比较好 的 国家 ，都会 有全 国性 的农村 社会养 老保 险的专 死亡 保险法 》三项 社会保 障立法 ，使德 国建立 了较完 备 的社 会保 障 门管理机构 ，并且 会下设 一些分 管机构 ，设计这 种分级 负责 的管理 体 制 ，在满 足 比较 分散 的农 民对 养老保 险的需要 的同 时 ，还可 以集 体 系 。 中全 国性 的农 保基 金 ，发挥 全 国性机构 的 信息 、人才 和管 理优势 。 （ 三 ）瑞 典 的 农 村 养 老 保 险 制 度 在瑞 典 ，农 民在养 老保 障方面几乎 和其他 公 民是 一样 的 。他们 由此可 知 ，在我 国设立全 国性 的新农保专 门管 理机构是 十分有 必要 的养 老金 共 有三个 组成 部分 ，一 是基本 养 老金 ，二 是附加 养 老金 ， 的 。 （ 三 ）实施 多层 次的农村 养老保 险制 度 三是 部分养 老金 。基本养老 金 的领 取条件 是 ，凡 是 ６ ５ 岁 以上的瑞 中国地 区差异很 大 ，广大农 村地 区更 是千差 万别 。受经济发展 典公 民都 可以按月 领取一 定量 的基本养 老金 ，这部分 养老金 是不考 本经验 虑他 们退休 前 的收入水平 的 。附加养 老金 的领 取条 件是所 有退休 者 水平 、经济承受能力 、保险意识等方面 的制 约，我们应借鉴 日 广覆 都能 领取 附加养 老金 ，但 是 附加养老金 的数额 同工 龄和退 休前 的收 建立多层次 的农 民养老保险 。第一 ，在全 国农村 范围建立 一种 “ 基础养老金” ；第二 ， 入挂钩 ， 一般情 况下附加养老金 的评 判标准是 以退休前 ３ Ｏ年 中收入 盖 、保基本 、有弹性 、可持续 ”普惠性的农 民 “ 愿 相结合 ，引导农 村居民普遍参保 ，探索建 立个人 最高 的 １ ５年计算 的 ； 部分 养老金 的领取 条件是年龄高 于 ６ ０岁 ，但 政府主导 和农 民 自 集体补助 、政府补贴相结合的 “ 个人账户完全积累养老金 ” ； 第 是还 坚持工 作 的可以要求 减少工 作时 间 ，政府 会补贴 这些公 民 因工 缴费 、 三， 对独生子女家庭 ，应设置 “ 计生养老金 ” ，等等，其资金绝大部分 作 时间减 少而 造成 损失 的那部 分 收益 。 应 由政府 （ 中央 政府 ）提供 。因此 ，新农保 制度的设计要着眼于农 民 （ 四 ）中国的新 型农村 养老保险 制度 ２ ０ ０ ９ 年９ 月 １日，国务 院颁 布了 《 国务 院关于开 展新型农村 社 养老保 险需求 的可持 续性 ，把养老保险作为农村老年人 口长期 的基本 会养 老保险试 点的指导 意见 》（ 国发［ ２ ０ ０ ９ ］ ３ ２ 号） ，确 定了我 国新 农 生活保 障，同时要继续鼓励 土地养老和家庭养老 ，多层次 全方 位地来 保的基本模式 ： ’ ‘ 解决农 村养老 问题 。 。 第 一 ，基金筹 集模 式 。新农保 基 金是 由个人 缴 费 、集 体补 助 、 政府补 贴三部分构 成 。参保 居 民按 照每年 １ Ｏ ０ 元 、２ ０ ０ 元 、３ ０ ０ 元、 参 考文 献 ： １ ］ 林义． 农村社会保障的国际比较及启示研究Ｊ Ｍ］ ． 北京： 中国 ４ ０ ０元 、５ ０ ０ 元５ 个档次进 行投保 ，地方政府 可 以根据 当地实际情况 ［ 苈． 亏 才 与 社 墙哪 时 牵出 ２ Ｏ ０６ ． 增设 缴 费 档次 。参 保人 自主选 择 档次 缴 费 ，多缴 多 得 。国家 为 每 ［ ２ ］ 张国平． 我国新型农村基本推謦 ｌ 个新农 保参 保人建 立终身记 录 的养老保 险个人 账户 ，个人缴 费 、集 续拨 展机制建设［ Ｊ ］ ． 农 业经济 。２ ０ ０ ６ （ ４ ） ． 体补 助 及其 他 经 济组 织 、社会 公 益组 织 、个人 对 参保 人 缴 费 的资 ［ ３ ］ 牟放． 西方 圄寒农村养老保险稠ｒ 度及对我 国的启示［ Ｊ ］ 弛 助 、地 方 政府 对 参保 人 的缴 费补 贴 ，全 部 记 人个 人 账 户 。 方 财做 研 究 ． ２ Ｏ Ｏ ５ （ １ ２ ） ． 第二 ，养老 金待遇 。养老金待 遇 由基 础养 老金和 个人账 户养 老 ［ ４ ］ 于颖． 建设中国农利 内昀 障懒Ｉ 度的思 Ｊ ］ ． 刺 匕 Ｊ 时
新型农村社会养老保险制度研究——以江苏省泰州市为例
农村社会养老保 险制度 ”２０ ；０ ９年 ９月又 出台《 国务院关 题 会 议 研 究农 保 工作 ， 将 其 列 入 改 善 民 生 ” 大 工 程 ” 并 十
于开 展新 型农 村 社 会 养老 保 险 试 点 的 指导 意 见 》决 定 在 ， 全 国 １％的县 （ 、 ） ０ 市 区 开展 新 型农 村社 会 养 老保 险试 点 工作 ， 于 ２ ２ 前 基 本实 现 全 覆 盖 。 见 ， 立 完 善农 并 ００年 可 建 村 社 会 养 老保 险 制 度 ，对 于 统 筹 城 乡发 展 、构 建 和谐 社 会 、 善解 决 农 村 居 民 的养 老 问 题 、 进 农 村 经 济 的繁 荣 妥 促
农 村 社 会 养 老保 险 制 度 是我 国社 会 保 障体 系 的重 要
组 成 部分 ， 也是 社 会 主 义新 农 村 建设 的重 要 内容 。随 着 我
新 型 农 村 养老 保 险 （ 下 简称 新 农 保 ） 以 的试 点 工 作 。截 至 ２１ ０ ０年 １ 末 ，全 市 新农 村 保 参 保 人 数 达 １ ８８ ０月 ３ ．９万 人
国 工业 化 、 市化 进 程 的加 快 ， 村 人 口的老 龄 化 现 象 日 城 农
（ 中领取养老金 ２． 其 ５ ８万 人 ） ７ ，完成 确 定 全覆 盖 １０万 ２ 指 标 的 １５ ％ ； 市 养 老 金 平 均 水 平 为 １３元 ／ （ 区 而传 统的家庭与土地保障的功能却在逐渐弱化 ，
一
些 问题 和 矛盾 ， 需要 从 立 法建 设 、 发展 农 村 经 济 、 大政 府 财 政 、 新 基 金 运 营模 式等 方 面进 一 步 落 实和 完善 。 加 创
中国社会农村养老保障制度的研究
２８ 各级财政补 行 农 村 社 会 养 险基金总收入 ４ ５ 亿元 ，
１ 老 保 障 制 度 的 贴基本养老保 险基金 ６ ４亿元 ，其 中 制度的对策
现状
中央财政 ５ ２亿元 ，地 方财政 ９ ２ ２亿
从２ ０世纪 ８ ０年代 中期开始 ， 我 元 。如此巨大的财政补贴 已经成为中
会养 老保 险工 作意 见的通知 以下简 （
村社会养老保 险制度 。这项政策的实
３ 资金筹集标 准过低 ， 障能力 、 保
称 嬗 知 ， ）在有条件 的地 区建立 了农 极 其 有 限
考虑到我国农 民收人水平普遍 较 务工 、经商人员纳入农村社会保障体
长 期 以 来 ， 于 国社会保 障费用支 出的情况来看 ， 由 占 生 部 门管 一块（ 农村合 作医疗 ）社保 ，
历 史 、 策 等多 总人 口 ８０的农 民，只享有社会保 障 部 门管一 块（ 老保 险）这 种条 块分 政 ００ ／ 养 ，
方 面 的 原 因 ， 支 出的 １％ 右 ，而 占总 人 口 ２ ％的 割 的现实造成 了政 策协调 、 城 ０左 ０ 资源共享
直 是 广 大 农 民 国 家 、 业 和个 人三 方 共 同负 担 ； 在 变化。 企 而
梦 寐 以 求 的 愿 农村 ， 方案》 规定保险费的筹集 以个 望， 也是 当前 我 人交纳为主 ， 集体补助为辅 ， 国家予 以
４ 管理 问题严重 、
其一是管理体制不顺。我国农村
国 政 府 迫 切 需 政 策支持 ，农 民的个人帐户完全 由个 社会保 障管理 部 门存在 条块 分割 的 要解 决 的 问题 。 人交纳 ， 民政部 门管一块（ 社会救助）卫 ， 国家并无责任 。据统计 ， 从全 现实 ：
老龄化背景下河南省农村养老保险制度的研究
老龄化背景下河南省农村养老保险制度的研究摘要：我国是一个以农业为主的国家，约有三分之二的老年人口在农村，而目前我国的人口老龄化形势十分严峻，尤其是在农村地区，要解决这一日益严峻的问题，就必须对老年人的养老问题给予足够的关注。
河南省作为人口大省，农村老年人口比重高，不断加深的农村老龄化趋势成为亟待解决的民生问题。
本文主要分析了农村养老保险制度现状，剖析了当前河南省农村养老保险制度存在的问题及问题出现的原因。
针对存在的问题提出相应的解决办法。
这对河南省广大农民的合法权利、社会发展的成果、河南省的社会稳定和经济的发展起到了重要的推动作用。
关键词：养老保险；老龄化；新型养老保险人口老龄化一直是世界上各国都要面临的问题。
其概念是:如果一个社会中60岁及以上的人口占总人口的10%以上，或者有7%的总人口年龄达到65岁以上，那么这个社会就进入了人口老龄化社会。
按照这个标准，我国早在上个世纪九十年代就已经进入了人口老龄化社会。
到2020年，经第七次全国人口普查基本情况，65岁以上的老年人口已达19059万人，占全国总人口的13.5%。
根据这些数据得出我国农村地区同样面临着严重的人口老龄化问题，我国许多农村地区并没有建立起养老保险体系，对于已经建立地区也存在着诸多缺陷，所以农村养老保险体系的建立和完善迫在眉睫。
当前，我国正处于“未富先老”的尴尬局面，面临着严重的人口老龄化问题。
人口老龄化问题已经成为严重的社会性问题，影响了经济的发展及社会的稳定。
所以需要构建完善的城乡统筹型社会保障体系。
本文以河南省为例，探究河南省养老保险发展历程及其存在的问题，针对问题提出了相应的对策和建议，丰富了河南省养老保险相关的理论，对河南省养老保险的发展具有一定的意义。
1.河南省农村养老保险制度现状与发展趋势1.1农村养老保险参保人数逐年增加现阶段河南省农村地区养老保险的参保人数逐年增加，2021年河南省城乡参保人数高达5306.3万人，2012年到2021年近10年河南省养老保险参保人数增加了586.2万人，增长率为11.3%。
中国新型农村社会养老保险制度研究——以曲靖师宗县为例
ｆ 任远金 ， １ ｊ 陈双． 通高校学 生体 育社 团的性质 、 普 结构特征 及
中 图分 类 号 ： １． Ｇ９３７ 文 献 标 识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６４ ９ ２ （０ ２ ０ — ０ ９ ０ １７ — ３４ ２ １ ）７ ０ ６ － ２
中国农村养老体 系主要包 括家庭养老 、 土地保 障 、 社会救助模式等类型。随着社会 的发展 ， 大量农 村青壮 年涌入城市 ，远离 家乡和土地 ，导致传统 家庭养老模 式、 土地养老模式 受到冲击。农 村老人 的养老问题 ， 就 成为建设社会主义新农 村的一项重要工作 。 中国新型农村养老保 险的内容 ２ ０ 年９ 日， ０ ９ 月４ 国务 院办公厅发布 《 国务院关于开 展 新 型农村 社会 养 老保 险试点 的指导 意见 》 以下称 （ 《 指导 意见 》 ，标志着全 国新农 保试点工作 正式启动 。 ） 与“ 老农 保 ” 比， 新农 保 ” 相 “ 基金 由个 人 缴费 、 体补 集
短 。利用 二者地 缘关 系 ， 取长补短 ， 二者结合起来加 把 以研究 ， 大 限度地 发掘潜 力 ， 最 实现共赢 ， 繁荣学 校 对 体 育社 团、 区体育具有不可忽视的现实意义 。 社
六 、 论和 建 议 结
４升华学校体育文化 、 ． 辐射社 区体 育文化 。学生体 育骨 干进入社 区不 仅解决 了社 区体育指导员 匮乏 的问 题 ， 为学 生就业 实习提供 了有效 途径 ， 也 同时也搞 活 了 社 区体育 的各个组织 、 俱乐部等。学生通过与社区居民 的活动交 流 ， 高校 中先 进 的 、 将 正确 的 、 健康 的体育 技 术、 体育思 想 、 育文 化带人社 区 ， 体 丰富 了社 区居 民的 文娱活动 ， 鼓舞了社区居民健康 的身心 。大家共同表现 出来 的体 育精神 、 道德 风 尚精 神 、 体育 意识 、 育价 值 体 取 向都将成为学校体育 、 社区体育文化 的重要 内容 。
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农村养老保险制度研究
引言
目前我国老龄化现象日益突出，养老问题急需得到解决。
随着农村经济的发展，越来越多的农民也开始关注自己的养老问题。
为了解决这个问题，农村养老保险制度应运而生。
本文将对农村养老保险制度进行研究，探讨其现状和未来发展方向。
农村养老保险制度的现状
1.农村养老保险制度的发展历程
农村养老保险制度的发展可以追溯到20世纪90年代初。
在那个时候，中国政府为了解决老年人养老问题，开始试行农村社会养老保险。
但是由于政府资金不足和管理混乱等原因，该制度在实施过程中存在很多问题。
之后，政府对农村社会养老保险进行了一系列改革和完善，如加强基金管理、扩大参保覆盖范围等，这些改革使得农村养老保险制度得到了较好的发展。
2.农村养老保险制度的基本情况
目前，农村养老保险制度主要分为两种：一种是农村居民养老保险制度，另一种是新农合养老保险制度。
其中，农村居民养老保险由政府出资和参保人员自愿缴纳，而新农合养老保险则由参保人员自愿缴纳。
根据2018年的统计数据显示，截至2018年底，全国参加农村居民养老保险的人数已达到6.05亿，较上年增加了5.7%。
3.农村养老保险制度的不足之处
实行多年的农村养老保险制度，依然存在一些问题。
首先，当前农村居民养老保险覆盖范围还不够广泛，参保人数也不够多。
其次，由于农民收入水平较低，缴费能力不强，导致养老保险基金缺乏可持续性。
此外，农村养老保险基金的管理和监管也存在很多问题，容易引发一些腐败和不公现象。
农村养老保险制度的未来发展方向
1.扩大覆盖范围，增加参保人数
为解决农村养老保险制度存在的问题，有必要扩大覆盖范围，增加参保人数。
政府可以通过加大宣传力度和政策支持力度实现这一目标。
此外，还可以发展社会力量，如非营利组织和慈善机构等，来加强农村养老保险制度的建设和运营。
2.提高养老保险基金的管理和监管水平
为保证农村养老保险制度的可持续性，有必要加强对农村养老保险基金的管理和监管。
政府可以制定更加严格的规定来规范农村养老保险基金的管理，利用信息化技术来加强对基金的监控和管理。
3.探索多种方式增加养老保险基金的资金来源
为了解决养老保险基金缺乏可持续性的问题，政府和社会可以探索多种方式来增加养老保险基金的资金来源。
比如，可以制定相关税收政策，增加政府对农村养老保险基金的支持，鼓励企业和个人参与养老保险基金的投入等。
结论
农村养老保险制度的建设和发展是解决老年人养老问题的重要途径。
虽然目前该制度面临许多问题，但随着政府和社会的不断努力，相信未来的农村养老保险制度会不断完善，为广大农民提供更好的保障。