我国就业制度的变迁情况
60年中国人的就业变迁
60年中国人的就业变迁1949年10月1日，毛泽东在天安门城楼上宣布中华人民共和国成立之后，中国人从此进入个崭新的时代。
当时的人们对眼前的新世界充满着期待，因为在历经战乱之后，国民们都希望有一个安定繁荣的国家出现，让饱经苦难与贫穷的人们过上自己最终想要的生活。
经过中央的规划，一幅恢弘而庞大的历史画卷展现在所有国人面前。
当时人们对未来充满了期待，在这种思潮的影响下，全体中国人开始了新历史的书写，各行各业的人投身到历史的创造中去，用自己的行为书写了一段新中国的发展史。
最能凸显这60年变迁的是中国的经济变迁。
从呆板的计划体制转到市场主导宏观调控为辅的市场体制，从濒临崩溃的经济边缘跃居为世界第二大经济体，说明中国人民在历史的抗争里，写下了不能磨灭的辉煌篇章，而人们的就业问题是这个篇章里不可绕过的问题。
从服从组织分配到全民经商，再到多样化的就业观念的变迁，中国人的就业观念变迁客观上展示了经济的变革，也展示了社会思潮在60年内的变迁。
第一阶段：全民所有制为革命工作在新中国成立的早年间，除了农村的土地改革，将土地分给农民不再集中于个别土豪地主之外，中国城镇依然沿用战前的经济体制，存在大量私营企业也存在着数以百万计的个体经济，他们构成了当时经济的活力个体，丰富着当时的社会经济生活。
就业问题也存在于社会中，城市中依然存在着从农村来找工作的人，以及失业的产业工人。
但是，也正是因为存在着这样的私营经济体，加上意识形态在社会生活中的不对等传播，部分资本家对于中国共产党存在偏见，而共产主义者对于资本家也并没有好感。
这种冲突的根本原因是，观念信仰及社会意识形态的冲突。
发生在上海的哄抬物价事件，是一种侧面的表现，但这件事客观上也让新政府觉得有必要对资本主义工商业进行改造。
在当时的历史背景下，国家领导层决定走苏联模式，而这也正是所有社会主义国家必须经历的路线。
为了避免出现过大的动荡，1953年中共中央提出三大改造计划，对农业、手工业、资本主义工商业进行全面的社会主义改造。
从新制度经济学角度看我国大学生就业制度变迁
维普资讯
的 程 度 和 比 例 。 不 同 的 信 息 结 构 会 直 接 影 响 人 们 不 同 的行 为 ， 致 的选 择 结 果 也有 很 大 的 差 异 。 导
目标 以 及 面 Ｉ 约 束 条 件 ， 制 其 信 息 和 行 动 范 临的 限
围 ， 以第 一 步 要 分 析 主 体 身 份 是 什 么 ， 样 确 定 所 怎 的 ， 就是 身份 的基 础和 合法性 。 也
（ ） 息和信 息 结构 （ｎｏｍａｏ ） 二 信 Ｉｆｒ ｔ ｎ ｉ
信 息 就 是 制 度 中 主 体 自身 所 掌 握 的 与 制 度 相 关 的 内 容 ， 主体 掌 握 的其 他 主 体 的 相 关 内 容 ， 本 本
主体 了解 的其 他 主体 对 自己 内容 的 掌握 情 况 等 。
结果 。 制度 的理 解 实 际 上就 是 对 这 些 要 件 的理 对 解 。可 以 根 据 柯 荣 柱 《 度 分 析 的 基 本 技 术 》中 制 对 制度 分析 中核心 要件 的论述 （ 者 称 之为 ４ 分 或 １ 析 方 法 ）， 大 学 生 就 业 制 度 进 行 分 解 ， 期 加 深 对 以 对 就业 制度 的理解 。
有 时候 人们 利用 自己 的信 息 和 知识 优 势 ， 以获 可 得 某种 改变 身份 的机会 ＿。 Ｊ Ｊ
旧的就业 制 度 中 ， 校计 划分 配 几 乎 是 不 公 学
１ 身份 。毕业 生 在 旧的就业 制度 和新 的就 业 ．
制 度 中 ， 份 的 认 定 有 同 一 性 。 毕 业 生 的 前 提 必 身 须 是 高 等 学 校 的 在 校 学 生 ， 生 即 是 毕 业 生 的 身 学 份 。用人单 位 在新 旧制 度 安 排 中 ， 份 都 是 毕业 身 生 的接 收 和 使 用 者 ， 各 种 组 织 和 团 体 。 是 ２ 资 格 。 新 旧 制 度 中 毕 业 生 或 者 是 通 过 推 ． 荐 ， 者 是 通 过 全 国高 等 院 校 招 生 入 学 考 试 ， 法 或 合 接受 完高等 教 育 的 大 学生 。 在新 的就业 制度 下 ， 特 别 是 目前 高 校 实 行 学 分 制 以 来 ， 业 生 还 应 该 毕 是 学 分 按 规 定 修 满 ， 学 位 委 员 会 审 核 通 过 可 以 校
我国的劳动力市场变迁
我国的劳动力市场变迁我国的劳动力市场一直处于不断变迁的状态。
随着经济的发展和社会的变革，劳动力市场不断调整和适应，为我国的经济增长和人民生活水平的提高发挥着重要的作用。
本文将从以下几个方面来探讨我国劳动力市场的变迁过程。
一、劳动力市场供求关系的变化随着我国经济的快速增长，劳动力市场的供求关系发生了重大变化。
过去，我国供给劳动力的主要是农村劳动力，而需求方则主要是城市企业。
这导致了城乡劳动力差距的扩大和农民工的大量外出打工。
然而，随着城镇化的进程加快，农村劳动力逐渐流向城市，城市劳动力供给增加，供求关系开始逐渐平衡。
二、劳动力结构的变化我国劳动力结构也发生了明显的变化。
过去，主要依靠体力劳动为主，而现在则更加注重人力资本和技术含量。
随着教育水平的提高和技术的进步，高技能、高素质劳动力需求日益增加，而一些传统的劳动岗位逐渐被机器和自动化取代。
此外，随着人口老龄化的加剧，劳动力的供给量减少，同时劳动力的质量也面临一定的挑战。
三、就业模式的转变随着经济结构的调整和就业形势的变化，我国劳动力市场的就业模式也发生了转变。
过去，大部分人在传统的国有企业就业，而现在则更加注重创业和个体经营。
随着大众创业万众创新政策的实施，越来越多的人选择自主创业，劳动力市场呈现出多元化和灵活化的特点。
此外，互联网和信息技术的发展也为远程办公和网络就业提供了机会，改变了传统的劳动力市场形态。
四、社会保障制度的完善随着劳动力市场的变迁，我国的社会保障制度也在不断完善和发展。
过去，劳动者的保障主要依靠单位提供的福利和社会保险，而现在则更加注重个人的权益保护和全民的社会保障。
政府出台了一系列的劳动法律法规和政策，保障劳动者的合法权益，同时逐步建立起了全面覆盖的社会保障体系。
这为劳动力市场的稳定和发展提供了保障。
五、劳动力市场的挑战与机遇尽管我国劳动力市场在变迁过程中面临着诸多挑战，如就业压力加大、收入分配不均等问题，但也带来了许多机遇。
中国就业制度的历史变迁与发展趋势研究
、均等化与普惠化并重
未来，中国公共服务将更加注重均等化和普惠化。政府将加大对农村地区和 贫困地区的公共服务投入力度，实现城乡之间、地区之间的均衡发展。政府还将 逐步扩大公共服务的覆盖范围，将更多的人群纳入服务体系，实现普惠化发展。 这将有助于缩小城乡差距和地区差距，促进社会公平与和谐稳定。
二、发展趋势
1、多元化服务供给
1、多元化服务供给
未来，中国公共服务将更加注重多元化服务供给。政府将积极引导社会力量 参与公共服务供给，通过政策扶持、税收优惠等措施，鼓励企业、社会组织和个 人提供公共服务。这将有助于增加公共服务供给主体，提高服务质量，满足人民 群众多样化的需求。
2、精细化服务管理
四、未来就业制度的发展趋势
4、政府将加大对就业的扶持力度：面对日益严峻的就业形势，政府将加大对 就业的扶持力度，包括提供创业资金、培训和指导等，以帮助人们更好地实现就 业。
四、未来就业制度的发展趋势
5、弱势群体的就业：在市场化就业制度的背景下，一些弱势群体往往难以找 到合适的工作。未来，政府和社会将更加这些群体的就业问题，提供更多的就业 援助和机会。
2、社区建设
2、社区建设
社区建设是中国公共服务制度变迁的重要方面。自20世纪90年代起，中国开 始推进社区建设，加强社区基础设施建设，提升社区服务水平。政府通过加大投 入力度，引导社区居民参与社区建设，实现了社区服务的普及化和均等化。
3、信息化改革
3、信息化改革
进入21世纪，中国开始推进信息化改革，将信息技术应用于公共服务领域。 政府通过建立全国性的信息服务平台，实现信息共享和跨部门协同办公。信息化 改革提高了公共服务效率和质量，减少了重复性工作，方便了人民群众。
4、均等化与普惠化并重
大学生就业指导课作业
一、简述我国大学生就业制度的变迁，并总结其特点。
总的来说，我国的大学生就业制度演变进程分为以下三个阶段：1、从20世纪八十年代恢复高考到八十年代周中期，我国大学生就业实行统包统分，其主要特征是政府编制计划与高校实施计划相结合，即大学生就业由国家各级人事部门按各单位的用人编制分配。
由于当时我国教育水平比较低，国家培育的大学生相当稀缺，各领域缺乏专门人才，加之计划经济体制的影响以及当时经济建设的需要，为了更好地发挥这一社会稀缺资源在国家经济建设中的作用，中央提出“统一计划，集中使用，重点配置”的政策，并在此基础上提出了“地方分配，中央调剂”的分配原则；2、从20世纪八十年代中期到九十年代末，我国大学生就业政策开始由供需见面逐渐步入了双向选择的过渡阶段，这一阶段是以通过“供需见面”落实“切块计划”，逐步向毕业生与用人单位“双向选择”过渡为主要特征的；3、20世纪九十年代末至今是我国大学生就业政策以市场为导向的自主择业阶段，其中包括了分别以毕业生自主就业与以毕业生创业为特征这两个阶段，其总体特点是大学生就业政策与市场经济发展密切相关。
特点:社会需求变化加剧，供需结构性矛盾增强；“有业不就”和“无业可就”共存；“挤占效应”突出；就业成本增加；由国家宏观调控为主向市场经济为导向的方向发展。
二、试分析当前我国免费师范生政策意义和存在问题，如何解决和克服？1、意义：国家之所以实行免费师范生政策，是为了进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业；是为了培养大批优秀的教师，提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者，尤其是促进农村地区教育事业的发展。
2、存在的问题：（1）免费师范生政策长期变动，导致免费师范生工作难以保障，就业压力很大；（2）免费师范生应履约的时间没有充分的科学依据，即免费师范生的权利与义务不相对等，存在严重的不公平现象；（3）免费师范生毕业后大多得回生源地，而且工作调动难度大，严重不利于其理想的实现和人生幸福的保障；（4）免费师范生政策之下学生学习的积极性普遍比较低，严重不利于人才的持续性培养和该政策意义的实现；（5）从免费师范生违约现象可以看出该政策存在严重的漏洞和不足以及从中透露出了一定的不公平性；（6）免费师范生政策的实行能否提高农村地区的教育水平还有待今后认真地研究分析。
我国就业政策的历史演变
我国就业政策的历史演变
中国就业政策的历史演变可以分为以下几个阶段：
1. 1950年代-1978年：计划经济时期
在这个阶段，中国实行了完全的计划经济体制。
就业政策主要由国家计划委员会负责，重点是通过国家计划来引导和调控就业，特别是发展重工业和基础设施建设项目，提供就业机会。
2. 1978年-1990年代初：经济改革开放初期
中国改革开放以后，开始逐步放开对市场经济的限制，实行适度宏观调控。
此时中国政府的就业政策目标是扩大就业机会，提高就业质量。
政府鼓励发展农村经济、城乡经济联动发展和吸纳农民工进城就业等措施。
3. 1990年代初-2000年代初：市场经济初步形成
到了这个阶段，中国不再采取计划经济为主导，而开始向市场经济过渡。
政府的就业政策转变为市场调节为主，政府更多地通过宏观调控和政策引导，鼓励发展私营企业、外商投资和鼓励技术创新等方式来促进就业。
4. 2000年代初-2010年代初：培育新的经济增长点
中国政府开始重视培育新的经济增长点，加快发展服务业、高技术产业和文化创意产业等，同时加大对就业的宏观调控力度，出台了一系列稳定就业的政策措施，比如加大对创业者的支持，鼓励大学生、农民工等群体就业等。
5. 2010年代初至今：稳定就业和促进创业
当前，中国政府的就业政策主要目标是促进创业和灵活就业，增加城乡居民收入，实施职业技能培训和提升贸易领域就业机会等。
此外，政府还采取了减税降费措施，推动创新创业，促进就业形势的稳定。
我国大学生就业政策述评
我国大学生就业政策述评摘要,主要回顾了我国经济体制改革后的大学生就业政策的发展与变迁,对这段时期的大学生就业政策进行了评述,为我国大学生就业政策的进一步完善提出了建议。
关键词,大学毕业生,就业政策,述评已有的研究都将我国大学生就业政策的变迁分为三个阶段,即计划经济下的统包统分时期(新中国成立至20世纪80年代中期)、供需见面向双向选择的过渡时期(20世纪80年代中期至20世纪90年代中后期)、市场下的自主择业时期(20世纪90年代中后期至今)。
如果从大学生就业问题来看,这种三分法可以直接分成计划经济体制下的毕业分配时期(新中国建立至20世纪80年代中期)和经济体制改革后的自主择业时期(20世纪80年代中期至今)。
这种分法对应的是我国大学生就业问题的两个不同内涵。
计划经济体制下的大学生就业问题主要是供不应求的问题,该时期的大学生就业政策是计划配置政策。
而与之相反的则是20世纪80年代以后随着我国社会主义市场经济体制的建立,我国的大学生就业问题呈现出了另外一种内涵。
自1987年第一次出现5000大学生毕业生被接收单位退回学校的就业问题的出现,我国出现了大学生毕业生不适合岗位要求的结构性失业问题。
随1着1999年我国开始的大学扩招,这种结构性失业问题又叠加了表面“总量过剩”的问题,其中还夹杂着一定程度的摩擦性失业问题。
大学生就业问题已经引起了社会和政府的高度关注,尤其在大学扩招和大学收费并轨后,大学生毕业后收益率的下降给大量的学生家庭带来了严重的影响。
大学生就业问题已经是一个关乎民生的重要社会问题。
受到由2007年美国次贷危机导致的全球性经济危机的影响,2008年至今的大学生就业问题更是雪上加霜,据2009年2月24日中国新闻网报道到目前为止我国大学生就业率整体为35.6,。
大学生就业问题已经成为影响我国构建和谐社会的重要因素。
面对我国2009年第一季度GDP增长率为6.1,,2009届全国大学毕业生预计为611万之众,我国大学生就业问题可见一斑。
我国高校毕业生就业政策变迁的历史逻辑与应然走向——基于“间断-平衡”理论的视角
摘要间断的平衡，而非僵化的稳定和墨守成规，是我国高校毕业生就业政策变迁的基本样态。
基于“间断-平衡”理论的分析框架，制度结构、价值取向、有限理性决策等因素变化以及政策子系统与宏观政治系统的有序互动，规约了我国高校毕业生就业政策变迁连续性与非连续性关系的历史逻辑，为在一定理论范围内预测就业政策变迁，以及重大变迁发生后如何高效把握政策中应该被加强的或被质疑的部分，解决高校毕业生就业政策中存在的长期累积性难题提供了政策连续性、适变性和科学性层面的指导建议。
关键词高校毕业生；就业政策；“间断-平衡”理论；历史逻辑高校毕业生是国家高层次人力资源，是国家建设的新生力量。
毕业生就业问题作为社会就业问题的重要组成部分，是全社会共同关注的民生问题。
特别是在当前“六保”“六稳”的政策背景下，有效促进高校毕业生更高质量和更充分就业，事关高等教育良性健康发展，更关乎社会公平稳定。
新中国成立以来高校毕业生就业政策伴随制度结构、经济发展方式等变革发生了不同程度的变迁，改革开放后的政策变革尤其明显，综合来看，高校毕业生就业政策历来是我国高等教育政策研究的重要研究对象。
有关高校毕业生就业政策变迁的研究主要集中在宏观和微观两个层面。
在宏观层面，一是梳理新中国成立70年来高校毕业生就业政策变迁的成就与趋势，探索毕业生就业政策与毕业生就业发展双向互动的一般规律；二是从理论层面解读不同历史时期政府与市场围绕“如何让大学生得到最合理的配置”这一问题的政策立场差异。
而微观层面则主要考察了高校毕业生就业政策变迁如何导致利益关系变化、如何体现社会就业机会分配标准的转变过程等。
高校毕业生就业政策变迁实质上是对“如何更合理地配置大学生资源”这一问题认识的逐步深化，已有研究以不同视角几乎都证实了这一点，然而却并不能很好地解释为什么在不同的历史时期，有时高校毕业生就业政策只是在原有政策的基础上进行调整和修正，而有时却会发生重大变迁和逆转，对高校毕业生就业政策变迁过程中的连续性与非连续性关系研究有待深入，由此成为本研究开展的理论突破口。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国就业制度的变迁情况
劳动就业制度是社会主义制度的重要组成部分。
劳动就业的具体形式，是由社会主义模式的总体框架决定的。
传统的计划经济体制在其建立和形成过程中，逐步形成了与之相适应的劳动就业制度。
自70年代末期以来，随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我们的劳动就业制度已经发生了深刻的变化，企业与劳动者相互选择的市场机制正在逐步形成。
一、传统劳动就业制度的形成、特征及弊端
建国初期，为了解决旧社会遗留的400万失业人员及城镇新成长的劳动力就业问题，我国政府主要采取了以下就业政策：(1)政府统一安排旧有公职人员和原官僚资本主义企业的职工。
(2)对其他失业人员实行介绍就业和自行就业政策。
由政府劳动部门对他们进行普查登记,在积极创造就业岗位的基础上,提供必要的转岗培训,帮助推荐就业;同时利用当时多种经济成份并存地条件,鼓励他们自找门路,自谋职业。
(3)对部分一时找不到合适工作的人员,采取生产自救和以工代赈等办法,使其在继续求职期间能有基本生活费来源。
传统劳动就业制度主要特征是:1、劳动制度以指令性劳动计划为基石。
表现为国家对劳动力,主要是城镇待业人员,制定统一的指令性计划进行调节。
2、就业制度以统包统配为基本特征。
表现为政府直接控制就业岗位,包揽劳动者就业,用行政手段把劳动力资源配置到各个生产部门,劳动者不能自由选择职业和工作岗位。
3、用工制度以国家固定工为主体。
由于国家计划中职工人数指标一直与工资总额控制
指标挂钩,企业人员增减直接涉及工资数量的变动,而人员和工资指标均由政府控制,所以企业用工只能坚持国家统一计划、统一招收、统一分配的形式。
企业一旦有了用工指标,招进职工,这些职工便固定在企业中,既不能辞退他们,又不能让其自由流动,只能进不能出。
传统劳动就业制度形成不久,就暴露出一些弊病:不少单位富余人员越来越多,既很难调剂,又无法辞退,严重影响了劳动生产率的提高。
还有一些职工成为固定工,有了铁饭碗,不再勤奋工作,劳动纪律松弛。
劳动调控机制呆板,计划指标因脱离劳动力市场供求而严重失实,政府统得过死,包得过多,能进不能出,一次分配定终身,严重影响了企业和劳动者的积极性,束缚了生产力的发展。
二、就业制度的改革要点
70年代末,劳动就业制度从妥善安置文革淤积下来的待业人口入手,打破传统做法,与其他经济体制一起开始改革。
时至今日,纵观其由表及里的演进历程,大体包括以下几大步骤。
1、外围层次改革:通过广开门路形成多渠道多元化的就业格局。
2、内圈层次改革:通过公开招工在新增劳动力中确立双向选择关系。
3、核心层次改革:通过全员劳动合同制促使劳动力合理流动。
4、硬核层次改革:通过劳动计划体制改革剥离企业富余人员。
5、劳动就业制度的改革目标:通过劳动、就业和用工制度的全面创新,建立政府宏观调控的市场竞争就业机制。
当前的劳动就业制度仍待进一步改进，才能适应社会的飞速发展。
人力资源管理（2）班
鲍凯宁20124080523。