西部大开发十二五规划11个重点经济建设区域
十二五各省发展目标
北京市宏观目标：着眼建设世界城市，加快建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略，作出了“优化一产、做强二产、做大三产”，实施促进城市南部地区加快发展行动计划，建设南北两大产业聚集区、永定河绿色生态发展带，加快推进城乡结合部城市化，加快通州等重点新城和城市西部地区建设等，在“十二五”末期，北京市城乡一体化发展实现全市城镇化率达到90%，10个远郊区县城镇化率全部超过70%。
产业规划：调整农业结构，发展现代都市型农业。
大力支持发展电子信息、光机电、生物医药、汽车制造、新材料等高新技术产业和现代制造业，鼓励发展服装、食品、印刷、包装等都市型工业，限制和转移无资源条件的高消耗、重污染的产业。
改变中心地区功能过度聚集的状况，疏散传统制造业，以节约资源、保护生态环境、增加就业为宗旨，在有条件的边缘集团发展都市型工业。
大力发展第三产业，重点支持发展金融、保险、商贸、物流、文化、会展、旅游等产业。
加快完善房地产业发展政策，规范房地产市场，加强政府行业管理与服务，积极引导和调控房地产业健康、有序发展。
注重社会公平，积极为低收入居民提供必要的住宅保障。
重大项目：加快城南建设投资，预计未来三年，市区两级财政投资将超过500亿元，加上带动的社会投资，总投资将达到2900亿元。
城南地区的交通、环境等基础设施将会有较大规模的改善，帮助城南走出发展缓慢的怪圈。
发展“首都圈”城市群规划建设：一是环首都经济圈13个县（市、区）高标准做好园区和基地总体规划；二是交通体系建设规划。
将以建设快速通道为重点，以同城化为目标，北京将向河北延伸城铁1100公里推进13个县（市、区）交通基础设施与北京全面对接；三是通讯体系建设规划。
将通讯基础设施纳入城乡建设总体规划，加强卫星通信、移动通信、网络通信、固话通信等通信网络设施建设，加快河北与北京联网、同网改造，实现与北京固话通信无长途、移动通信无漫游。
除此之外，还包括信息体系建设、金融体系建设和服务保障体系建设规划等。
15个五年计划的内容
十三五规划
2016-2020
全面建成小康社会，推进供给侧结构性改革
经济ห้องสมุดไป่ตู้构优化，创新驱动发展，民生福祉改善，绿色发展
十四五规划
2021-2025
开启全面建设社会主义现代化国家新征程
高质量发展，创新驱动，民生福祉，生态文明建设
十五五规划
2026-2030
实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务，迈向基本现代化
经济体制改革，对外开放，重点建设项目
七五计划
1986-1990
为90年代国民经济发展打下坚实基础
能源、交通、通信和原材料等基础产业建设
八五计划
1991-1995
加速改革开放，推动经济持续、快速、健康发展
经济体制改革，对外开放，产业结构优化升级
九五计划
1996-2000
实现经济体制和经济增长方式的根本性转变
国有企业改革，结构调整，科技创新和可持续发展
十五计划
2001-2005
推动经济持续快速协调健康发展和社会全面进步
经济结构调整，科教兴国，可持续发展，西部大开发
十一五规划
2006-2010
全面建设小康社会，推进社会主义新农村建设
经济结构调整，自主创新，资源节约和环境保护
十二五规划
2011-2015
推动经济持续健康发展，全面深化改革开放
15个五年计划的内容
五年计划
时间段
主要目标
重点领域与任务
一五计划
1953-1957
初步建立社会主义工业化基础
重工业建设，农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造
二五计划
1958-1962
“十一五”规划与“十二五”规划比较
“十一五”与“十二五”规划在区域发展方面的比较前言区域发展不平衡是我国的基本国情，区域发展战略是国民经济整体战略的重要组成部分。
解决好区域问题，不仅关系到不同地区比较优势的发挥，关系到宏观经济的稳定性和协调性，而且关系到中华民族的向心力与凝聚力。
党中央、国务院历来高度重视区域发展问题。
“十一五”以来，在科学发展观的指导下，我国区域发展呈现出一系列重大积极变化，但仍存在诸多亟待解决的突出矛盾和问题，必须把促进区域协调发展摆在更加重要的位置。
总体目标“十一五”根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰，东中西良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局．．．．．．．．。
“十二五”实施区域发展总体战略．．．．．．．，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、．．．．．．．．和主体功能区战略国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局，逐步实现不同区域基本公共服务均等化。
坚持走中国特色城镇化道路，科学制定城镇化发展规划，促进城镇化健康发展。
“十一五”以来，中央完整地提出了实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的区域．．。
在这一战略指导下，国家批准实施了一系．．战略．．发展．．协调列重大区域规划和区域性政策文件，区域政策体系不断完善，并日益呈现出细化、实化和差别化特征，推动形成了我国区域发展生动活泼的良好局面。
地区发展差距扩大的势头得到有效遏制，2008—2011年，中部、西部和东北地区经济增速连续4年超过东部地区，东部地区“一马当先”的增长格局逐渐被打破；区域经济增长极不断涌现，全国经济增长重心区从南到北、由东至西不断拓展；对欠发达地区的扶持力度不断加大，中央调整完善了对欠发达地区的帮扶机制，形成了经济、干部、人才、科技全方位对口支援新格局；区域合作深度和广度进一步加强，国内、国际区域合作深入开展，合作形式和内容越来越丰富；区域政策体系更加完善，区域政策目标从过去单纯追求经济增长向经济、社会、生态全面协调发展转变，国家主体功能区规划从战略层面上进一步明确了不同区域不同空间的功能定位，区域调节手段正在从相对单一的行政计划手段向综合运用经济、法律、行政手段转变。
西部大开发二十年,跨越“胡焕庸线”——对话浙江大学中国西部发
西部大开发二十年，跨越“胡焕庸线”——对话浙江大学中国西部发展研究院院长周谷平文/本刊记者龙在宇封面2019年，正是西部大开发战略提出的第二十个年头。
1999年9月，在党的十五届四中全会上，实施西部大开发战略写入了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》。
浙江大学中国西部发展研究院（以下简称西部院），是国内第一个也是迄今为止唯一一个由国家发改委与高校共建的专门研究西部的学术机构，历来被视为中国西部大开发战略的权威智囊。
接受廉政瞭望记者专访时，该院院长周谷平表示，没有新中国成立以来积累的物质基础，没有特殊的体制优势，西部大开发战略是无法想象的。
“中国的基本国情除了地大物博，还有人口众多，发展极不均衡。
美国以平原居多，且东西面都有漫长海岸线。
澳大利亚虽然中部的广袤地区是沙漠，但它四面环海，将有限人口摆在沿海区域，就足以支撑起一个发达经济体。
这些自然禀赋是我们不具备的，所以中国的家不好当。
”采访过程中，周谷平多次提到“胡焕庸线”。
1935年，地理学家胡焕庸提出了一条划分我国人口密度的对比线，最初称“瑷珲—腾冲一线”。
这条线从黑龙江省瑷珲（现黑龙江黑河）到云南省腾冲，大致为倾斜45度基本直线。
周谷平认为，“胡焕庸线”是历史形成的，也说明东西部差距有极为复杂的成因，改变起来并不容易。
“因此，西部大开发难度不小，意义更加深远。
”“顶天立地”研究西部许多人不解，作为西部大开发战略实施牵头部委，国家发改委为何将专门研究西部的学术机构选在东部沿海的浙江大学？周谷平解释说，东部地区在经济发展过程中，探索出了不同路径。
浙江人多地少，山岭纵横，却走出了一条独特的经济发展之路。
这样的发展模式，或许对于西部地区更有借鉴作用。
此外，浙江的积极争取也是一个重要原因。
习近平担任浙江省委书记期间，多次提出“跳出浙江发展浙江”。
在浙江的干部群众眼中，支援西部建设，积极投身西部大开发，不仅是先富带后富，更是自身的发展《黑龙江绥芬河—东宁重点开发开放试验区建设总体规划》课题组赴黑龙江绥芬河进行实地调研。
石嘴山市“十二五”经济社会发展规划
石嘴山市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（讨论稿）“十二五”时期，是石嘴山市抢抓新一轮西部大开发机遇,加快经济结构调整、转变经济发展方式，实现经济转型目标的攻坚期；是实现产业、城市、生态、民生全面升级的关键期。
科学编制和实施“十二五”规划，对于实现富民强市、和谐幸福目标至关重要。
第一章经济社会发展回顾和形势分析一、发展回顾“十一五”时期，石嘴山市坚持科学发展，建设山水园林新型工业城市成效显著,跨越式发展迈出了坚实的步伐，呈现出经济繁荣、社会和谐、民族团结的良好局面。
经济实力显著增强。
“十一五”末，预计全市地区生产总值达到280亿元，完成规划目标的127%，年均增长13.5%，提前两年实现GDP总量比2005年翻一番的目标，人均GDP达到5300美元；地方财政收入达到30亿元，完成规划目标的188%，年均增长27%；累计完成全社会固定资产投资820亿元，完成规划目标的160%，年均增长29%，高于预期目标14个百分点。
优势产业初步形成。
机械装备制造、新材料、能源化工三大主导产业增加值达到158亿元，煤矿机械设备产销量占国内市场的37%以上，钽铌铍占世界的30%，电力总装机容量达308万千瓦，太阳能、汽车制造产业从无到有，发展势头强劲。
现代服务业日益繁荣，建设了惠农陆路口岸，吞吐量达到2.8万标箱，旅游收入年均增长12 %，职业教育发展迅速，五年累计培养各类技能人才9534人；现代农业步伐加快，形成了清真牛羊肉、枸杞、水产、蔬菜、制种等优势特色产业，农产品加工转化率达到68%。
城乡统筹全面推进。
坚持新区建设与旧城改造并举，大武口、惠农、平罗新增建成区面积分别为25、24和9平方公里，全市建成区面积达到114平方公里，实现了从功能单一的工矿城市向区域中心城市的转变。
滨河大道、西线高速、沙湖大道、星光大道和星海湖跨湖大桥等一批重点项目相继建成，新增城市道路120公里、农村公路210公里，日供水能力达18万立方米、供暖达1700万平方米、供气1.9亿立方米/年。
国家战略性区域发展规划对陕西的定位
国家战略性区域发展规划对陕西的定位》来源：秘书处日期： 2016-5-16 作者：秘书处摘要：2009年6月至2015年3月期间，国家发布了涉及陕西的战略性区域发展规划17项。
我们通过系统归纳，整理研究有关陕西发展的主要内容，进一步明确了国家规划对陕西的功能定位，明晰了十一个地市（区）的发展定位，明晰了陕西需要发展的主要产业。
为了贯彻落实好国家规划，我们就全省重点发展高端能源化工、新能源汽车、航天航空、电子信息、生物医药、新材料以及文化旅游、现代农业产业及区域布局提出了相关建议。
关键词：国家规划功能定位产业建议陕西区位优势和资源优势，决定了在全国经济社会发展大局中占据重要位置。
目前，国家涉及我省的战略性区域发展规划17项。
其中，整体性规划2项：《国家主体功能区发展规划》、《西部大开发“十二五”规划》；重点经济区规划6项：《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》、《关中-天水经济区发展规划》、《呼包鄂榆经济区发展规划（2012-2020）》、《陕甘宁革命老区振兴规划（2012-2020）》、《晋陕豫黄河金三角区域合作规划（2014-2025）》、《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》；重点生态区规划3项：《全国生态保护与建设规划（2013-2020）》、《秦巴生物多样性生态功能区生态保护与建设规划（2013-2020年）》、《京津风沙源治理二期工程规划（2013—2022）》；连片特困地区规划4项：《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》、《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020）》、《六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020）》、《吕梁山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020）》；西部重点城市新区规划1项：《西咸新区总体规划》；新型城镇体系建设规划1项：《国家新型城镇化规划（2014－2020）》。
一、国家规划对陕西的总体定位归纳起来，国家规划对我省的总体定位是：全国内陆型经济开发开放战略高地、西部地区重要的经济中心、西部大开发的新引擎、国家向西开放的重要枢纽、全国重要的科技研发和文化教育中心、彰显华夏文明的历史文化基地、国家重要生态安全屏障和国家重点红色旅游区。
十二五规划
7.2、加快教育改革发展 全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的 权利，办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、 改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科 学发展，提高教育现代化水平。 ①、统筹发展各级各类教育 ②、大力促进教育公平 ③、全面实施素质教育 ④、深化教育体制改革
4.2、大力发展生活性服务业 面向城乡居民生活，丰富服务产品类型，扩大服务供 给，提高服务质量，满足多样化需求。 ①、优化发展商贸服务业； ②、积极发展旅游业； ③、鼓励发展家庭服务业； ④、全面发展体育事业和体育产业。
4.3、营造有利于服务业发展的环境 以开放促改革，以竞争促发展，推动服务业制度创新， 完善服务业政策体系，优化服务业发展环境。 ①、加快推进服务领域改革； ②、完善服务业政策；
第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化 健康发展
5.1、实施区域发展总体战略 充分发挥不同地区比较优势，促进生产要素合理流动， 深化区域合作，推进区域良性互动发展，逐步缩小区域发 展差距。 ①、推进新一轮西部大开发； ②、全面振兴东北地区等老工业基地； ③、大力促进中部地区崛起； ④、积极支持东部地区率先发展； ⑤、加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区 扶持力度。
3.6、推进海洋经济发展 坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋 开发、控制、综合管理能力。 ①、优化海洋产业结构； ②、加强海洋综合管理；
第四篇 营造环境推动服务业大发展
4.1、加快发展生产性服务业 深化专业化分工，加快服务产品和服务模式创新，促 进生产性服务业与先进制造业融合，推动生产性服务业加 速发展。 ①、有序拓展金融服务业； ②、大力发展现代物流业； ③、培育壮大高技术服务业； ④、规范提升商务服务业。
海南藏族自治州人民政府办公室关于印发海南州“十二五”规划编制工作方案的通知
海南藏族自治州人民政府办公室关于印发海南州“十二五”规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】海南藏族自治州人民政府•【公布日期】2009.11.18•【字号】南政办[2009]121号•【施行日期】2009.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文海南藏族自治州人民政府办公室关于印发海南州“十二五”规划编制工作方案的通知（南政办〔2009〕121号）各县人民政府，州政府各部门：《海南州“十二五”规划编制工作方案》已经州政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年十一月十八日海南州“十二五”规划编制工作方案（二00九年十一月）“十二五”时期，是全面建设小康社会承前启后的关键时期。
“十二五”规划是深入实践科学发展观，全面落实党的十七大提出的新的发展要求，妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划。
科学制定并实施好“十二五”规划，对于我州全面建设小康社会、加快建设富裕文明和谐新海南具有十分重大的意义。
根据州委、州政府的安排部署，现提出我州“十二五”规划编制工作方案。
一、规划编制的指导思想和总体要求研究和编制“十二五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把加快发展作为第一要务，把保护生态作为重要责任，把改善民生作为当务之急，把推进跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展贯彻到规划的各方面、各领域，着力发展特色经济，促进人口、经济、资源、环境协调发展；着力转变发展方式和结构调整，培育壮大特色优势产业；着力落实生态立州战略，构建重要生态安全屏障；着力加强基础设施和公共服务建设，改善城乡生产和生活环境；着力推进体制机制创新，增强发展动力和活力，促进经济社会健康快速协调发展，使全州各族人民的生活水平和生活质量得到明显改善和提高。
（一）解放思想，锐意创新。
面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的发展任务，编制“十二五”规划必须进一步更新规划编制理念，加强战略思维，尊重客观规律，深入实际，调查研究，找准人民群众最关心的问题，找准规划中最需要解决的问题，使规划更能反映人民群众的意愿，反映地区发展的需要。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”民族地区经济和社会发展规划的通知
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”民族地区经济和社会发展规划的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2011.08.08•【字号】甘政办发[2011]189号•【施行日期】2011.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”民族地区经济和社会发展规划的通知（甘政办发[2011]189号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：《甘肃省“十二五”民族地区经济和社会发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年八月八日甘肃省“十二五”民族地区经济和社会发展规划前言甘肃省有56个民族成份，少数民族人口241万人，占全省总人口9.4%。
本规划所指民族地区是指甘南藏族自治州、临夏回族自治州及张家川回族自治县、天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县，共21个民族县市，总人口333万人，占全省总人口的12.9%，国土面积18万平方公里，占全省总面积的40%。
按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”省级重点专项规划编制工作方案的通知》（甘政办发〔2010〕52号）要求，依据《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号）精神，编制本规划。
第一章发展基础和环境条件一、发展基础“十一五”以来，全省民族地区坚持以科学发展观为指导，抢抓历史机遇，全面落实西部大开发战略和扩大内需的重大决策，成功克服汶川特大地震和舟曲特大山洪泥石流等自然灾害的不利影响，妥善应对国际金融危机的冲击，认真组织实施《甘肃省民族地区“十一五”经济和社会发展规划》（甘发改规划〔2006〕999号），经济发展保持较快增长，基础设施建设步伐加快，特色产业发展取得突破，人民生活水平稳步提高，公共服务水平明显改善，可持续发展能力不断增强，民族团结，政治稳定，社会和谐，如期实现了“十一五”规划确定的各项目标任务。
重庆市巴南区十二五规划纲要
重庆市巴南区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期（2011—2015年）是重庆市深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要时期，是纵深推进西部大开发、加快全面建设小康社会进程的关键时期，是全面落实“314”总体部署、统筹城乡改革发展的攻坚时期，也是巴南区寻求重大突破，实现跨越发展，建设全面小康的关键时期。
科学编制和有效实施“十二五”规划，对于加快产业结构优化升级、扩大区域开放、推进城乡一体化、发展各项社会事业、持续保障和改善民生、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。
《重庆市巴南区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》根据《中共重庆市巴南区委关于制定巴南区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是指导巴南区未来五年经济社会发展的行动纲领。
一、发展基础和条件（一）“十一五”规划实施情况“十一五”时期是经济社会发展“打基础、上台阶、大发展”的重要时期。
面对国内外复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展改革任务，在市委、市政府的正确领导下，通过全区干部群众共同努力，我区立足自身实际，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实“314”总体部署，围绕“三区”建设和“六个巴南”建设工作大局，积极推进城乡统筹综合配套改革，努力扩大对外开放，突出抓好基础设施建设，切实加快产业发展，努力转变经济发展方式，实现了经济社会的快速发展、城乡面貌的巨大改观、人民生活水平的明显提升，为“十二五”更好更快发展奠定了坚实的基础。
1、经济发展进入快车道，综合经济实力进一步增强“十一五”期间经济发展呈现出速度加快、总量扩大，工业化快速推进，社会消费进一步扩大，产业结构趋向合理的态势。
主要经济指标实现“五个倍增”、“三个大幅增长”。
“五个倍增”：地区生产总值达到308.7亿元，是“十五”期末的2.6倍，年均增长16.6%；工业总产值达到551.4亿元，是“十五”期末的3.2倍，年均增长26.4%；全社会固定资产投资完成327.3亿元，是“十五”期末的4.3倍，年均增长34%；社会消费品零售总额达到107.4亿元，是“十五”期末的3.5倍，年均增长18.9%，年均增长28.1%；地方预算内财政收入达到20亿元，是“十五”期末的4.8倍，年均增长36.6%。
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3 滇中经济区列入国家规划
原文：规划纲要草案的第五篇“优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展”中，第十八章专章谈“实施区域发展总体战略”，其中第一节即“推进新一轮西部大开发”，明确“坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特殊政策支持。
加强基础设施建设，扩大铁路、公路、民航、水运网络，建设一批骨干水利工程和重点水利枢纽，加快推进油气管道和主要输电通道及联网工程。
加强生态环境保护，强化地质灾害防治，推进重点生态功能区建设，继续实施生态工程，构建国家生态安全屏障”。
并提出“坚持以线带串点、以点带面，推进重庆、成都、西安区域战略合作，推动呼包鄂榆、广西北部湾、成渝、黔中、滇中、藏中南、关中-天水、兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡等经济区加快发展，培育新的经济增长极”。
5 建设中缅油气管道境内段
原文：规划纲要草案的第三篇第十章，在油气管网建设中，列出“建设中哈原油管道二期、中缅油气管道境内段、中亚天然气管道二期，以及西气东输三线、四线工程。
输油气管道总长度达15万公里左右，加快储气库建设”。
解读：全国人大代表、云南省发改委主任米东生表示，这是桥头堡建设的重要项目之一，目前正在顺利推进，是我国与缅甸友好合作的一个方面，也是调整能源结构的重要工程，目前已经开工。
据悉，国内段天然气管道干线长１７２７公里，原油管道干线长１６３１公里，从云南瑞丽入境后，输油管道经贵州到达重庆，输气管道经贵州到达广西。
中缅原油管道设计输油能力为２２００万吨/年。
中缅天然气管道设计输气能力为１２０亿立方米/年。
作为中缅原油管道配套建设项目，云南省１０００万吨/年炼油项目在安宁市草铺镇奠基。
7 加快推进云南滇中调水工作
原文：在规划纲要草案第六篇，“绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会”的第26章“水利和防灾减灾重点工程”中提出：“加快推进云南滇中调水、陕西引汉济渭、吉林中部引水、安徽引江济巢等调水工程前期工作。
”
解读：全国人大代表、云南省发改委主任米东升介绍，云南滇中调水从金沙江调水供给滇中地区，滇中地区集中了云南60%的经济总量，属严重缺水地区，也是桥头堡建设过程中，预计经济增长最快区域。
按此速度增长，目前的掌鸠河、牛栏江清水海调水工程，只能满足2025-2035年期间的用水要求，这将严重制约全省可持续性发展。
滇中调水事关全局，是涉及云南发展的重大战略。
目前，一些国家最权威的专家已参与相关方案
的前期工作。
滇中调水将缓解滇中地区严重缺水状态，是惠及云南人民的百年大计。