农村土地承包纠纷存在的问题与对策
农村土地承包纠纷及解决对策
农村土地承包纠纷及解决对策
农村土地承包纠纷是当前农村发展中普遍存在的问题之一。
为了解决这一问题，我们需要综合运用法律手段、政策引导和社会化调解等多种方式，加强对农村土地承包纠纷的预防和解决工作。
法律手段是解决农村土地承包纠纷的基础。
要加强法律宣传，增加广大农民对土地承包相关法律法规的了解和适用能力，提高他们的法律意识和防范意识。
加强对农村土地承包纠纷的司法监督，维护农民的合法权益，加大对违法行为的打击力度，形成有效的制度保障。
政策引导是解决农村土地承包纠纷的重要途径。
应加大对土地承包政策的宣传力度，让广大农民了解政策的具体内容和影响，减少因信息不对称而导致的纠纷发生。
完善土地承包政策的制定和执行机制，确保政策的公正性和透明度，为农民提供依法享有土地承包权的保障。
社会化调解是解决农村土地承包纠纷的重要手段。
可以建立健全农村土地承包纠纷调解机构，吸纳专业人员参与调解工作，提高调解的效率和专业水平。
可以引入第三方调解机构，为双方提供中立、公正的调解服务，帮助双方达成和解协议，减少矛盾纠纷的升级。
加强农村土地承包纠纷的预防工作也是非常重要的。
通过加强村级组织建设，完善农村土地承包制度，建立和完善土地承包合同、承包经营责权清晰的机制，明确土地承包的期限和权利义务，提高土地承包的稳定性和可预期性，减少潜在纠纷的产生。
农村土地承包合同纠纷产生的原因及对策_0
农村土地承包合同纠纷产生的原因及对策【关键词】农村土地承包土地承包合同纠纷对策《中华人民共和国农村土地承包法》的实施，第一次以法律的形式肯定了农民的土地承包经营权，把农村土地承包政策上升为法律，使农村土地承包有法可依，有章可循。
但随着时间的推移，不可避免地出现一些矛盾和纠纷。
一、农村土地承包合同纠纷的基本情况和特点今年—月份，山东省莒县人民法院院共受理农村土地承包合同纠纷案件件，是去年同期的倍，也是历年来该类案件发案最多的一年。
而且在调查中发现，实际存在的农村土地承包合同纠纷远不止这些，没有诉诸法院的还大量存在。
它与其他合同纠纷存在着较大的差异，主要包括土地合同纠纷的主体具有特定性；客体具有特殊性；合同内容的稳定性；矛盾的激化性；土地流转艰难性等。
⒈农村土地承包合同主体具有特定性。
从我院受理的农村土地承包合同纠纷看，的案件主体是村民委员会和该村村民。
主要是农村土地承包合同的发包人只能是农村集体经济组织，包括村内各农村集体经济组织或者村民小组、村经济组织或者村民委员会、乡（镇）农村集体经济组织等。
非农村集体经济组织不能成为农村土地承包合同的发包人。
农村土地承包的承包人一般是农村集体的成员，既包括本村集体经济组织的成员，也包括其他村集体的成员，或者是本村与他村集体的成员的联合。
在有些情况下，承包人也可以是非农村集体的成员。
⒉农村土地承包合同客体的特殊性。
农村土地承包合同的客体是集体所有或国家所有依法由集体使用的农村土地的使用权。
《农村土地承包法》第条规定的农民集体所有和国家所有依法由农村集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地是农村土地使用权的载体。
通过调查发现，这些案件中果园、桑园承包案件占，家用耕地占，其它案件占。
⒊农村土地承包合同内容的稳定性。
土地是一种可以永续利用的生产资料。
经营者只有拥有长期稳定而有保障的土地使用权，才有增加投入、用心养护、改善地力的积极性，从而提高土地生产力。
农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题及对策
农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题及对策农村土地承包合同纠纷案件是当前司法领域的重要问题之一，其审理涉及到法律、经济、社会等多个方面的因素。
然而，在实际审理过程中，往往存在着一些问题，这些问题可能导致案件审理效率低下、司法实践不规范，甚至给当事人造成不良影响。
因此，有必要对农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题进行深入探讨，寻求相应的对策。
存在的问题1. 法律适用不统一在审理农村土地承包合同纠纷案件中，由于相关法律法规和司法解释的不明确、矛盾等问题，导致法官在具体案件中难以准确把握法律适用的标准，造成判决结果的不确定性。
2. 证据难以确定农村土地承包合同纠纷案件涉及到的事实较为复杂，往往需要大量的证据来证明。
然而，由于当事人往往习惯于口头约定，很难将其转化为书面证据，因此导致在审理过程中证据难以确定，进而影响判决结果。
3. 审理效率低下农村土地承包合同纠纷案件的审理周期较长，往往需要数月甚至数年的时间才能作出终审判决。
这不仅增加了当事人的诉讼成本，还可能导致权利无法得到及时保护。
对策1. 完善法律法规应当完善相关法律法规和司法解释，明确适用标准，提高法律适用的统一性和准确性。
2. 提倡书面约定鼓励当事人在农村土地承包合同中进行书面约定，建立完善的合同制度，以便将口头约定转化为书面证据，便于日后的诉讼。
3. 加强调解工作在审理农村土地承包合同纠纷案件时，可以加强对当事人的调解工作，尽可能在诉讼前通过调解的方式解决纠纷，提高审理效率。
4. 提高司法人员素质加强对农村土地承包合同纠纷案件审理的专业培训，提高法官、检察官和律师的法律水平和业务水平，确保审理工作的规范、高效。
在审理农村土地承包合同纠纷案件中，存在的问题需要引起社会的重视，各方应共同努力，加强合作，寻求解决之道，从而为农村土地承包关系的稳定与有序发展创造良好的法治环境。
农村土地承包纠纷及解决对策
农村土地承包纠纷及解决对策农村土地承包是指农村集体土地经过合法程序，由农民以个体或家庭户为单位租赁或承包集体土地进行农业生产，是我国农村经济发展的重要组成部分。
然而，由于法律规定的不完善以及实施过程中的管理不到位等原因，农村土地承包纠纷在一些地区时有发生。
为了解决这些纠纷，采取一些对策是非常必要的。
首先，政府应加强土地承包制度的监管。
政府要加强对土地承包程序的指导和监督，确保承包操作符合法律法规，并且要及时处理和解决各类纠纷。
同时，政府要建立健全信息公开制度，对土地承包相关政策和操作流程进行全面宣传，提高农民的法律意识和权益保护意识。
其次，完善农村土地承包的法律法规。
目前，我国的土地承包法规尚不完善，对于一些具体问题的规范不够明确，容易产生争议。
因此，相关部门应针对实际问题，制定更加具体和明确的法律规定，使农民在土地承包过程中能够依法行事，并能保护自己的合法权益。
此外，加强农民合法权益的保护也是关键。
农民在土地承包过程中，容易受到一些非法行为的侵害，比如非法出租、转包转租、强行收回等。
政府和相关部门应建立专门的投诉举报机制，及时处理农民的合法权益受损事件，对违法行为给予严厉打击和处罚，使农民的合法权益得到保障。
此外，加强农民合法权益的保护也是关键。
农民在土地承包过程中，容易受到一些非法行为的侵害，比如非法出租、转包转租、强行收回等。
政府和相关部门应建立专门的投诉举报机制，及时处理农民的合法权益受损事件，对违法行为给予严厉打击和处罚，使农民的合法权益得到保障。
最后，加强农民的法律知识宣传教育。
农民自身法律意识的缺乏也是农村土地承包纠纷发生的原因之一、政府和相关部门要加大对农民的法律知识普及力度，通过开展培训、讲座等形式，向广大农民普及土地承包政策和相关法律法规知识，提高农民的法律意识和法律素养，使他们能够依法主张自己的权益。
总之，解决农村土地承包纠纷需要政府相关部门的积极参与和创新，加强对土地承包制度的监管，完善法律法规，保护农民的合法权益，加强农民的法律知识宣传教育等。
农村土地承包纠纷及解决对策
农村土地承包纠纷及解决对策随着农村经济的发展和农村土地承包制度的不断完善，农村土地承包纠纷问题也逐渐凸显出来。
由于各种原因，农村土地承包纠纷日益增多，严重影响了农村地区的社会稳定和农民的合法权益。
解决农村土地承包纠纷成为当前亟待解决的问题之一，需要政府和社会各界共同努力，采取有效措施解决。
一、农村土地承包纠纷的原因1.土地承包合同不明晰一些地方在实施土地承包政策时，由于政策执行不严格，土地承包合同未能明确规定双方的权利和义务，导致承包关系不明晰，产生纠纷。
2.土地流转不规范在一些地方，由于土地承包面积过大、租赁价格过高等问题，导致农民纷纷将土地流转给他人，但在土地流转中，缺乏相关法律法规的规范，使得土地承包纠纷频发。
3.地方政府干预一些地方政府在土地承包中干预过多，随意修改土地承包合同，或者强制拆迁导致农民的土地权益受损，也是土地承包纠纷的原因之一。
二、解决农村土地承包纠纷的对策1.建立健全土地承包制度政府应该加大对土地承包制度的监管力度，建立健全土地承包合同，确保双方的权益得到保障，避免因合同不明晰而导致的纠纷发生。
要加大对土地承包政策的宣传力度，使农民充分了解土地承包政策，增强其维权意识。
2.规范土地流转政府应该加强对土地流转的管理，制定相关法律法规，规范土地流转行为，明确土地租赁的价格、方式等，防止因土地流转引起的纠纷。
3.建立农村土地承包纠纷调解机制政府可以建立农村土地承包纠纷调解机构，通过专业的调解人员对纠纷进行调解化解，在纠纷解决的也帮助双方增强合作意识，促进土地流转的发展。
4.加强对地方政府干预的监管对于一些地方政府在土地承包中干预过多的行为，政府应该加强监管，明确地方政府的权力边界，杜绝因政府干预而引起的土地承包纠纷。
农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题及对策
农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题及对策随着党中央一系列惠农政策的全面实施，农民种田的主动性大大提升，农民现在纷纷要求耕种原先多年撂荒弃耕的土地，由于此前土地流转方式不规范，土地承包过程中的一些矛盾逐步凸现，导致人民法院受理的农村土地承包合同纠纷案件逐年攀升。
黄冈市法院受理的一审农村土地承包合同纠纷案件，2003年为57件，2004年为73件，2005年上升到105件，当年二审案件分别为9件、16件和22件，且群体诉讼案件增多，有的引发群体上访事件。
农村土地承包合同纠纷案件的特点一、发包方（集体经济组织）行为不规范或单方毁约而引起的纠纷超过一半。
由于村民委员会或村小组的负责人法律意识不强，导致其在土地发包过程中行为违法或违约，从而引发土地承包合同纠纷。
表现为部分集体经济组织在土地发包过程中违抗《村民委员会组织法》中有关民主议定原则的规定，将应交村民大会或村民代表大会决定的事项改由少数人定断；有些集体经济组织不与农户签订书面承包合同，而采取口头方式发包；某些合同的责、权、利不明，不便于实际履行，从而引发纷争;有些集体经济组织负责人新官不理旧事，以调整经济结构或提升承包金的方式单方收回或变更承包合同。
以上纠纷一旦农户起诉到法院，集体经济组织败诉的多。
如黄州区某村委会未经民主议定，由村委会少数干部将集体所有的40亩耕地发包给本经济组织以外的人修建鱼池，承包不到一年，本村村民起诉到法院，要求确认该承包合同无效，其诉请得到了法院的支持，而村委会则由此担责。
二、土地证册不全、经营权属不清而导致农户争包、抢包土地的案件处理难度大。
按照《农村土地承包法》的规定：发包方应当与承包方签订承包合同，承包方自合同生效时取得土地承包经营权；县级以上地点人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。
但在实际操作过程中，有些集体经济组织未与农户签订承包合同，多数政府部门未向农户颁发土地承包经营权证，有些土地证册登记较为纷乱。
农村土地承包管理的问题及对策
农村土地承包管理的问题及对策
山东省费县费城街道办事处 刘夫娥
全国农村从 20 世纪 90 年代中后 期，陆续完成了农村第二轮土地延长 承包期工作，农民与村集体的承包关 系总体上稳定巩固。但在某些地方的 某些环节上，仍存在着一些问题，从 而导致一些矛盾纠纷，影响着农村政 治安定和社会和谐。本文拟结合各地 的实际表现提出几点对策。
内公益事业建设、归还集体债务或管 理开支，如果终止合同收回土地，现 在村内均无力退回过去收取的承包款 和已形成的经营赔偿。ห้องสมุดไป่ตู้
2. 村集体以村规民约名义收回的 出嫁女、大中专学生、亡故人口承包 地。这些地当时主要用于了新增人口 补地，现在当事人要求依法返还，村 集体已无权和无法将原地块返还。
3. 有些承包户改变了农业用途。 在承包地中建设了房屋、开办了非农 业经营，甚至改变了原来的农作地貌， 很难恢复原来的农用地貌。
农村土地承包经营权流转中存在的问题及对策
农村土地承包经营权流转中存在的问题及对策一、农村土地承包经营权流转的概述农村土地承包经营权流转是指农村土地承包经营权在承包期限内，由承包人将其转让给其他单位或个人，并获得相应收益的行为。
流转服务能力薄弱、市场信息沟通不畅是当前农村土地承包经营权流转中存在的主要问题之一。
由于缺乏专业的服务机构和信息平台，流转双方往往难以获得准确的市场信息和评估价格，导致流转不规范、矛盾纠纷多发。
二、流转服务能力薄弱，市场信息沟通不畅当前，农村土地承包经营权流转服务能力薄弱，市场信息沟通不畅。
一方面，缺乏专业的服务机构和信息平台，无法提供准确的政策咨询、市场信息和价格评估等服务；另一方面，由于信息不对称，流转双方往往难以达成公平、公正的交易。
三、流转不规范，矛盾纠纷多由于缺乏规范的管理和监督机制，农村土地承包经营权流转不规范，矛盾纠纷多发。
一些地方存在私下交易、口头协议等不规范行为，导致流转双方的权利和义务不明确，容易引发纠纷。
此外，一些地方还存在强行流转、侵犯农民合法权益的现象。
四、农民流转意愿不强，主体地位难保障在农村土地承包经营权流转中，农民的主体地位难保障。
一些地方存在政府干预过多、强制流转的现象，导致农民流转意愿不强。
同时，由于缺乏有效的保障机制，农民在流转中往往处于弱势地位，无法充分保障自己的合法权益。
五、政府服务能力薄弱，市场信息沟通不畅的对策为了解决农村土地承包经营权流转服务能力薄弱、市场信息沟通不畅的问题，应采取以下对策：1. 建立完善的服务体系：加强农村土地承包经营权流转服务机构和信息平台建设，提供政策咨询、市场信息、价格评估等服务。
同时，鼓励社会力量参与流转服务，提高服务质量和效率。
2. 加强信息共享：建立农村土地承包经营权流转信息共享平台，实现各级政府、部门之间的信息共享和互通互联，促进信息流通和透明度。
3. 规范流转程序：制定农村土地承包经营权流转规范性文件，明确流转程序和要求，加强监督和管理，确保流转规范有序进行。
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农村土地承包纠纷存在的问题与对策
摘要：为保证农村土地承包所产生的纠纷能够快速解决，本文针对现阶段所
产生的农村土地承包纠纷问题、实际案例进行详细分析，以此作为基础条件，深
入探索和总结出农村土地承包纠纷应对策略。
关键词：权利纠纷；承包范围；征收纠纷；承包权利
在国家发展以及土地承包政策调整大背景下，农村土地普遍存在集约化问题，比如：承包关系不稳定、承包纠纷涉及到面积广泛等，一旦处理不当，不仅直接
影响农业生产安全，还会阻碍农业产业化发展进程。
一、农村土地承包纠纷问题
（一）土地承包权利纠纷
土地承包权利纠纷主要指的是部分农户在土地承包时间延期时没有得到相应
的土地承包权利，最终产生归属权利纠纷问题。
案例一：某农村妇女丈夫过世，有一个女儿，而在土地划分时以女儿的名义
获得两口人承包面积，但是由于女儿年龄较小，因此妇女被视为低收入人群，每
年粮食征收时由村民承担，但是所承包的土地分别由两家农户共同种植，无论是
各种种植费用还是税收等，都由两家承担。
后期由于女儿出嫁，妇女去世，女儿
现要求收回土地所属权利，最终与两家产生纠纷问题。
案例二：某农村农户由于外出打工，所承包的土地由其他5户农户分别种植，由于农户回乡居住，现要求收回土地所属权利。
案例三：由于某农村农户在城市定居，由于长期不在农村，所承包的土地由
同村好友种植，但是后续土地二次承包时，土地所有权利却转移至好友名下，因
此该农户要求收回土地所属权利[1]。
（二）承包范围不清晰
对于农村来说，由于土地过于庞大，因此土地在规划时，范围极易被模糊，一旦各个农户承包范围不清晰，在种植和后续管理会产生纠纷问题。
比如：农村某户与邻居多年生活和农民耕种相安无事，但是随着现代化农村建设进程不断推进，农户想与邻居在在承包范围上划清界限，但是邻居却以现有土地范围作为规划范围，两家多次协商不成，农户最终无奈选择上访处理。
（三）承包经营不规范
农村实施土地承包经营政策时，承包经营权利在交易或者流转实践过程中，由于大多数农民知识水平较低，缺少相应的法律知识，加上农村村委无法承担应有的承包规划权利，导致农民在交易、承包以及流转土地时很少涉及到书面方面的转包、合同文件等，即使产生约定也仅仅保持在口头协议上，严重甚至口头协议生效时连第三方证人都不存在，此种不规范的承包经营现状随着近几年土地升值逐渐展现出问题[2]。
（四）土地侵占纠纷
土地承包以及后续使用过程中，由于土地占地面积相对较大，并且土地边界并不明显，一旦规划不当则会产生两家农户在种植时各自侵占他人的种植面积，一旦两者各不相让提起诉讼，或者承包方在承包土地之后做其他用途，同样会由于土地补偿问题无法达成一致产生纠纷问题，由于此种案件证据和内容都十分混乱，因此后续判决和处理十分麻烦。
（五）土地征收纠纷
近几年，城市化建设进程不断被推进，城市旧城区改造、公路施工、园区建设等需要使用大量土地，而在征地时，由于资金、土地等位置混乱，或者补偿款过低会造成农民土地承包所属权利不清晰导致纠纷问题。
二、农村土地承包纠纷应对策略
（一）大力宣传土地法律
想要从本上保证土地承包纠纷能够快速解决，则需要积极开展农村土地承包法律知识培训机构，彻底清除基层岗位员工以及管理部门对其理论知识的盲点，同时还需要通过网络平台、广播以及电视等渠道定期开展农村法律知识讲座，针对农村土地承包法律理论知识进行深入、细致的宣传。
并且由农业管理部门作为核心结构，各个农村管理部门相互配合，选择有效的应对措施，将法律知识宣传至各个农户[3]。
（二）贯彻土地承包权利
当土地需要承包或者延续承包时，各个农村管理部门需要根据记录在册的农村土地承包权进一步明确所属关系，如果有意愿继续进行土地承包的农户，村委会则不能阻碍其自身承包权力。
由于自身有意愿将土地承包全力流转，村委会则应使用按照自愿有偿的基础原则，引导并且鼓励其流转。
按照法律规定以及当地生育要求土地承包的农户，村委会则需要在集体经济内部存有土地上进行优先安排，如果无法解决则需要等待土地空闲时一并解决。
一旦落实的农户所具备的土地承包权，则需要及时发下证明文件。
（三）规划土地承包范围
在土地承包范围的规划上，各个地区的管理部门应详细调查土地规划分为，并且构建出信息化和数字化的文件档案，并且将日常工作重点放在四查二建方面上。
第一，查询合同文件所具备的合法性以及时效性。
第二查询土地承包面积，尤其是人民群众反响较大的土地需要详细检查。
第三，查询账目，该环节主要将现有土地承包面积的台账、文件合同详细核对，以此保证文件合法性。
第四，查询农户自身户籍，进一步核实土地承包对当地人口户籍对应情况。
第一建设则需要建立标准且规范的土地信息档案系统，做好土地承包户主、面积以及邻居信息。
第二建立则应按照农村土地承包文件中所规定的土地管理制度，以此作为基础条件，构建出土地管理长效机制。
（四）积极开展土地仲裁
第一，根据土地承包实际情况建立管理组织，强化部门领导，在日常管理工
作实施过程中，土地仲裁工作需要实现领导重视、组织健全、设备完整等，为土
地仲裁奠定的基础条件。
第二，应加强仲裁宣传，强化土地仲裁知识学习，积极
打造出土地仲裁工作环境。
第三，优化管理制度，严格落实管理程序，有效化解
农村土地承包纠纷问题，实现多调节、少裁决的管理目标，尽可能缩短案件受理
时长，最大程度增加工作效率，防止矛盾问题激化。
结束语：
由此可见，农村土地承包的实施有效赋予了农村稳定的土地使用和经营权利，保护农村合法收益，但是随着土地承包数量增加，其纠纷问题也随之提高，极大
地影响和阻碍了农村政治管理稳定性，所以村委会应根据农村经营和管理实践经验，针对土地承包所产生的问题和不足进行归纳处理，结合土地承包经营情况，
选择适合的应对策略。
参考文献：
[1]吕勇斌,文琳.数字普惠金融与农村治理——来自农村土地承包合同纠纷
的证据[J].东方论坛,2022(04):70-84.
[2]张萍.开远市农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作现状及改进建议[J].农
技服务,2022,39(06):106-108.
[3]胡昱.当前农村土地承包经营纠纷调处工作研究——以青浦区仲裁实践为
例[J].上海农村经济,2021(12):16-19.。