安全生产综合监管职能有待加强(通用版)
( 安全管理 )
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安全生产综合监管职能有待加
强(通用版)
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
the implementation process
安全生产综合监管职能有待加强(通用版)
《安全生产法》赋予安全生产监督管理部门对安全生产工作实施综合监督管理，安全生产方针也提出了实施“综合治理”的安全生产工作，这就明确了“综合监管”是安全生产监管部门主要工作内容之一。
综合监管的对象是指在各自职责范围内对某一方面安全生产工作负有监管职责的相关部门和行业主管部门，主要是政府的职能部门。当前实施综合监管，多数情况下是以政府或安委会名义部署工作，往往布置的多，但真正落实起来，协调工作过多，对落实不好的部门只能反复催办，没有可操作性强的手段。
对如何实施综合监管，综合监管的程序、内容、方式方法及法律责任，由于没有明确的规定和要求，往往协调组织工作较困难，面上号召的多，实干工作过少。而综合监管又不是“筐”，想装什么就装什么。
笔者建议：一是建立和完善综合监管的法律法规，明确综合监管的对象，明确综合监管的工作职责、工作程序和工作内容。二是制定对有安全监管职能部门不落实安全生产监管职责的处罚、处分措施，不能只是在发生事故后才追究其责任，对不认真做好日常安全生产工作也应实施责任追究和必要的经济、行政处罚，并严格考核。这是完善安全生产责任体系的重要内容，是必须加强的工作。
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安全生产监管执法的组织保证-论安全生产监管执法体系建设(标准版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 安全生产监管执法的组织保证- 论安全生产监管执法体系建设
安全生产监管执法的组织保证-论安全生产监管执法体系建设(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 研究解决当前安全生产监管执法体系存在的突出问题，架构和建设统一协调、层级健全、职能到位、高效权威的安全生产监管执法体系，是从组织上贯彻实施《安全生产法》的一件大事。 安全生产监管执法体系是指各级人民政府负责安全生产监督管理和行政执法的组织机构和行政执法人员合理配置、 有关部门职责科学分工、监督执法机制协调高效的统一体， 即安全生产监管执法的机构、人员、职责、机制的有机结合。 建立健全安全生产综合监管执法机构，是建设安全生产监管执法体系的核心。要履行《安全生产法》赋予安全生产监管部门的综合监管职责，首先要建立健全县级以上地方人民政府安全生产综合监管机构，明确监管执法主体。从职能上划分，监管机构应当包括综合监管部门与专项监管部门，即安全生产综合监管部门与公安、铁道、交通、民航、建筑、质检等有关部门。从层级上划分，监管机构应当包括中
安全生产综合监管信息平台
安全生产综合监管信息平台 1平台概述 安全生产综合监管信息平台是公司打造的一款面向安全生产监管领域、提供 企业生产过程的全程监控和安全服务的产品。平台监控的数据包括了各类安全生产监控探测设备的实时数据、实时的视频数以及设备的状态数据。本平台监管的对象包括所有生产、存储、运输、销售、使用危险化学品的企业（化工生产、加工企业、加油加气站、油库、气库等）、工业加工企业、建筑行业（建筑工地现场视频监控）、公共服务行业（各类电梯含公共场所电梯、生活小区电梯以及商用电梯的安全监控）。本平台通过对企业各个环节的安全生产数据实行信息化集成监管，能够为安全生产监管部门提供相应的实时动态监管服务功能，能够为接 入平台的企业提供各类安全服务功能，同时实现企业和政府部门之间的双向互动，增强政企之间的沟通。 平台由前端的数据采集设备、数据上报传输网络及后端数据处理系统构成，系统全面采用物联网技术、云计算和移动互联网相结合的技术模式，实现感知、传输、处理的闭环系统，并将结合移动计算实现信息的多渠道发布。 2系统体系架构 感知耒梢节点传感网绪感知匸集节点携入网传強:承联网檢心阿应用蒸轨 图2.1:系统体系架构图
本系统作为物联网项目的典型应用，整体系统架构的设计思路是基于从数据 的感知、传输处理、应用和展示着三个层次结构对系统进行设计。数据感知依靠 前端的企业端数据采集软件实现对企业不同类型的传感器数据进行采集， 然后采 集的数据在物联网网关中进行初步的处理，然后再通过物联网关加密压缩后传输 到中心数据库。在中心通过在GIS 地图上或者其他功能对接入的数据进行处理和 展示。 3软件架构设计 系统软件框架如下图所示: 屐 示层 国家法律法规政策保障 国家信息技术标准及安全生产 相关技术标准保障 应曲殴蜿 匝鶴?8?^ 去輟待系蛻 性则5輕数实 危瀚渝血管平台 应用层 I 安监业务平岂丿动弊歸晒 右】￡应用平台 基砒组伴层 网络平台、系统安全平台 可诙网垂关 数据层 （昶展示购j 廳/巒片抓蔬 、 务 数据感知层
浅谈安全生产综合监管的手段和方法
对安全生产综合监管手段和方法的思考《中华人民共和国安全生产法》第九条规定，县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。安全生产监督管理部门，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，组织、指导、协调、监督下一级政府和同级行业管理部门、行政执法部门及监管范围内企事业单位安全生产工作。安监部门对辖区内安全生产工作实施综合监督管理是法律赋予的职责，但由于历史原因，行业主管的现象普遍存在，安监部门既对工商贸、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业直接监管，也代表政府对消防、道路交通、建筑、特种设备、水利渔业、林业、农机、教育、文化、卫生等行业系统实施综合监管。安监部门成立时间比较晚，面对发改、经贸、公安、消防、交通、建设等综合部门，这些部门成立时间早，基础雄厚，影响大，加之法律虽赋予了安监部门安全生产综合监督管理权，但法律并没有明确规定怎样进行综合监管。因此，安监部门如何进行综合监管，怎样更好地综合监管，需要我们认真探讨和研究。本文就安全生产综合监管的手段和方法问题谈一些看法，请同行们指正。 一、实施综合监管应采取的手段和方法 手段是指为完成一定的目标或任务，所使用的一定技巧。方法是指为达到一定的目的而采取的途径、步骤、手段等。完成一项工作或任务，采取任何一种手段和方法，都可以导致一种结果，选择最佳的手段和方法，可以达到最完善的结果；选择一般的手段和方法，就不会达到最佳的结果。安全生产综合监管工作也是如此。在安全生产综合监管工作实践中，安监部门要从实际出发，善于运用好以下手段和方法。
（一）实行安全生产目标管理责任制。安全生产工作在我国发展改革的大局中具有重要的地位，越来越受到党和国家的重视和社会的关注。近几年来，我国安全生产形势呈现出持续稳定好转的趋势，一个很重要的经验，就是层层落实了安全生产目标管理责任制。安监部门要牢牢抓住“责任制”这个抓手，做足文章，要以政府一把手的名义与下级政府一把手签订安全生产目标管理责任书。一是要全覆盖。签订安全生产目标管理责任书要一级抓一级，层层抓落实，做到横到底、纵到边，不能有遗漏。二是内容要具体。控制指标是多少，工作指标是什么，什么时间完成任务，都要写的明明白白，不能含糊。三是要有针对性，对不同的部门提出不同的要求，切忌千篇一律，一个方子吃药。四是加强目标管理，实行月调度、季通报、半年小结、年终总评，切忌签完责任书后不管不问、束之高阁。 （二）实行“一票否决”。“一票否决”是政府在全面考核部门和下级政府时针对某项重要工作完成情况而实行的一项制度，既虽然整体工作各项指标完成的很好，但是规定的某项工作没有完成，就会被取消评先树优资格，如安全生产工作。政府和部门对“一票否决”是很看重的。当前，各级各部门经济发展的任务十分繁重，社会稳定也需要付出艰辛的努力，辛辛苦苦一年下来，招商引资、民生工程、经济发展和社会各项事业都有了长足的进步，结果因发生了生产安全事故而被“一票否决”，这是领导和同志们都不愿看到的。安监部门实施综合监管就是要利用好“一票否决”这把利剑，时刻高悬，警示在先。要把工作做在前头，向政府、部门的领导宣传安全生产工作的重要性，宣传“一票否决”的严肃性、残酷性，提醒领导、部门时刻不
正确处理综合监管与部门管理关系
正确处理综合监管与部门管理的关系 《安全生产法》规定，县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。《泰安市安全生产监督管理办法（试行）》规定，安全生产监督管理部门，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，组织、指导、协调、监督下一级政府和同级行业管理部门、行政执法部门及监管范围内企事业单位安全生产工作。按照法律规定，安监部门对辖区内安全生产工作实施综合监督管理，代表政府对消防、道路交通、建筑、煤炭、特种设备、水利、林业、农机、教育、文化、卫生、旅游等行业系统实施综合监管。安监部门成立时间比较晚，面对发改、经信、公安、消防、交通运输、建设等综合部门，这些部门成立时间早，基础雄厚，影响大，加之法律虽赋予了安监部门安全生产综合监督管理权，但法律并没有明确规定怎样进行综合监管。因此，安监部门怎样处理综合监管与部门管理的关系，如何进行综合监管，需要我们认真探讨和研究。本文就正确处理安全生产综合监管与部门管理的关系，扎实做好安全生产工作，谈几点看法。 一、必须明确政府相关部门安全生产监督管理职责 各级政府部门要认真落实安全生产责任，坚持“属地管理”、“谁投资、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“管生产必须管安全”、“管行业必须管安全”的原则，加强对本行业、本系统、本领域安全生产工作的管理和指导，做好分管领域的安全生产监督管理工作。主要有12项职责：
1、加强对事故隐患排查治理的监督检查。建立事故隐患排查治理综合督查、专项检查、执法监察制度，定期对生产经营单位事故隐患排查治理工作实施监督管理。对检查过程中发现的事故隐患，及时建立信息管理台账跟踪监管；要根据其级别，通过责令立即整改、下达限期整改指令书、挂牌督办、派驻工作组、领导包保等有效措施，切实抓好整改落实。对未按规定组织开展隐患排查治理和发现隐患不采取有效措施的生产经营单位，主管、监管部门、当地政府依法依纪严肃处理。特别是对重大事故隐患实行整改指令督办制度。 2、深化重点领域专项整治。采取标本兼治、重在治本的措施，突出抓好非煤矿山、危险化学品、道路交通、民用爆破器材、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、特种设备、冶金等重点领域的安全生产专项整治。各牵头部门针对各行业领域特点和实际，制定并落实专项整治工作方案，有关部门要积极配合，形成齐抓共管的合力。同时，电力、通信、建材、轻工、机械、人防、供电、供气、供暖等行业领域要针对事故易发的薄弱环节和关键部位，明确各自的整治重点和整治措施。 3、加强重大危险源监控。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作，建立完善重大危险源管理档案和应急预案，实行分类指导、分级管理，切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备设施的安全监管和动态监控，制定落实严密的防范措施，确保重大危险源可控在控。 4、严格落实安全生产许可制度。制定和完善符合安全生产条件的产业政策、技术标准和规划布局，从严控制高危行业和高危项目市场准入，淘汰不符合安全生产条件的企业和技术装备，制定限制剧毒危险化
安全生产信息管理平台
亮点工作汇报 随着安全生产监管领域日益扩展，涉氨、涉粉尘、石油管道、钢结构施工等安全生产事故趋于多元化频发态势，迫使我们不得不亟待解决监管力量不足、行业监管技术人才极度匮乏的窘境。我局本着“薄处先通，细处先断”思路出台了一系列新举措用以弥补新形势下安全生产监管工作的需求。——这也是XXX市安监局强化监管、科技兴“安”，信息化监管体系建设的由来。 信息化监管体系建设总体布局分三步走，共创建四个平台、一个中心简称四加一工程。 第一步：我局与沈阳航天航空大学合作，开发适应XXX市地区安监管理的数据软件——既XXX市安全生产综合监管信息系统，该系统具体由三大信息平台构成，即企业事故隐患自查自报系统平台、安全生产执法监察系统平台、安全生产网格化管理系统平台。 1、企业事故隐患自查自报系统平台，设有网络终端设备和移动执法终端设备（XXXXXXXX—XXX型），通过企业每十天一次自查自报排查信息，真正实现隐患排查整治全过程的动态跟踪和监管。首批移动执法终端设备共X部已于XXXX年1月9日已装配到位。 2、安全生产执法监察系统平台，于XXXX年5月正式开通，可实现安监局与各企业、平台内企业与企业间横纵向数据交换和信息传输，做到了下情上传、上令下达，确保政令畅通、方便快捷和监管高效，提高了安全生产监管的力度、广度和深度。
3、安全生产网格化管理系统平台，利用该平台可对企业所在地做卫星定位，区域间显示企业数量，规模相关数据。便于统筹监管。 第二步：大力推广微信公众平台建设，依托微信公众平台开展“身边隐患随手拍”活动，旨在发动全市民众查找安全隐患，并在特殊时段及时发布安全生产预警信息，现已接待群众举报，取得良好成效。 第三步：为完善安全生产综合监管信息系统平台建设，我局积极探索新思路筹划建立“安全生产信息监控中心”利用先进的网络监控设备对辖区内生产经营企业进行24小时监控，配合“安全生产综合监管信息系统平台”将主动出击严密监控与企业自检自查无缝网络对接，实现安全生产监管信息化、网络化、即时化科学管理。
新形势下做好安全生产综合监管工作建议
关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考 对安全生产实施综合监督管理，是法律赋予各级安全生产监督管理部门的基本职责。《安全生产法》第九条明确规定：“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理。县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。”国家安全生产监督管理局组建，特别是调整为国务院直属机构以来，在党中央、国务院的正确领导下，国家局和地方各级人民政府的安全生产监管部门及各级煤矿安全监察机构认真履行法律法规、国务院及各级人民政府赋予的职责，坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜并用其统领安全生产工作，坚持认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，中央领导同志的一系列重要讲话、指示和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)以及安全生产方面的法律、法规和规章、标准，坚持发扬与时俱进和开拓创新精神，以推动全国安全生产状况总体稳定好转，保障最广大人民群众的生命财产安全，保证和促进经济社会的持续、协调、快速、健康发展，维护改革发展和稳定的大局为己任，注重实践、注重探索、注重创新、注重升华；统筹
谋划、周密部署、精心组织、真抓实干，较好地回答和解决了社会主义市场经济条件下安全生产工作中的一系列重大理论和实践问题，较系统地提出了以抓好“三项建设”、建立“六个支撑体系”、推进“五项创新”以及“关口前移、重心下移、狠抓双基、深化整治、强化监管，促进全国安全生产状况稳定好转”为主要内容的总体思路，并按照这个思路，做了大量具有开创性的、卓有成效的工作。 但由于种种原因，整个安全生产工作还有许多不尽人意的地方。当前，全国的，安全生产彤势依然严峻：尤其星安金生芝领域的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，基础设施脆弱、基础管理薄弱、基层监管微弱的问题还十分突出。就安全生产综合监管工作而言，也还存在着一些亟待解决的问题：。 一是思想认识上有差距。主要是对搞好综合监管的重要性认识上有偏差，对综合监管职能的理解上有偏差，对摆正位置，发挥作用，搞好服务的理念确立上有偏差。 二是在正确履行职责上有差距。主要是对综合监管职能履行得不够好，一些地方不同程度地存在缺位、错位、越位等问题。 三是在理顺工作关系上有差距。主要是有些职责未完全划清，协调机制尚不完善，一些地方还存在着发挥各方面的积极性不够和扯皮、推诿、不协调以及联合执法工作不到
安全生产综合监管信息系统平台建设的意义和应用(新版)
安全生产综合监管信息系统平台建设的意义和应用(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0983
安全生产综合监管信息系统平台建设的意 义和应用(新版) 当前，经济全球化和科学技术飞速发展的时代背景下，安全生产管理与我国经济发展相伴已进入一个新的历史发展阶段，安全生产管理工作面临的新情况、新问题，实现我国安全生产管理模式的创新成为一个迫切的课题。 安监局承担安全生产的综合监管职能，随着安全生产业务不断发展，安全生产应急指挥工作的迫切性已经不断显现出来，急切的需要建立起完善的管理、应急指挥体系以及相关的软硬件配套设施。 一、开展安全生产综合监管信息系统意义 贵港市位于广西东南部，位置优越，交通发达，拥有广西乃至大西南内河第一大港，全市人口超过500万。最近几年，非煤矿山、
危险化学品、烟花爆竹等行业和领域事故隐患大量存在，一些重大重大隐患和危险源尚未得到有效治理和监控，事故时有发生，安全生产形势仍然严峻。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。因此，为了进一步增强安全监管部门的动态监管能力、提高行政效率、规范执法行为、消除各种隐患、预防和减少重特大事故，就必须尽快适应当前安全生产形势任务发展变化的需要，进一步加大安全生产科技投入力度，切实提高安全监管工作质量、效能和水平。 依据国务院要求的建立起国家、省（自治区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控和生产安全预警机制的总体要求，根据国家安监总局对全国安全生产信息化建设的统一要求和规划，结合安全生产信息化实际情况，围绕“扩展监察视野、增强监管水平、提高应急能力、强化行政效能、节约行政成本、预防事故发生、减少事故损失”的总目标，开展建设贵港市安全生产综合监管信息系统（以下简称安全监管信息系统），构建安全生产综合监管、重大危险源远程监测预警、应急救援指挥信息支持的三层预防体系。通过
安全生产监督管理措施示范文本
安全生产监督管理措施示 范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全生产监督管理措施示范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 (1) 贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督 承建单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、 建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准； (2) 督促承建单位落实安全生产组织保证体系，建立 健全安全生产责任制； (3) 审查施工方案及安全技术措施； (4) 督促承建单位对施工人员进行安全生产教育及分 部、分项工程的安全技术交底； (5) 检查并督促承建单位按照建筑施工安全技术标准 和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的 安全防护措施； (6) 督促检查施工单位现场的消防工作、冬季防寒、
夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作； (7) 不定期的组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改； (8) 发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。 4. 施工准备阶段的安全监理 4.1在工程开工前，承建单位应向建设单位、监理单位上报以下有关安全生产的文件： (1) 安全资质及证明文件（含分包单位） (2) 安全生产保证体系 (3) 安全管理组织机构及安全专业人员配备 (4) 安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制 (5) 实施性安全施工组织设计，专项安全生产技术措施、安全度汛措施、安全操作规程
镇安全生产监督管理站职责示范文本
镇安全生产监督管理站职 责示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
镇安全生产监督管理站职责示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1．贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件， 及安全生产责任制，并负责督促检查落实。对行政区域内 的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督乡 镇其他部门的安全监管工作； 2．拟定本级政府安全生产工作计划、目标任务、工作 措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督 促乡镇有关部门、村（社区）及企业逐项落实，并对责任 单位进行检查和考核； 3. 组织开展经常性的安全检查，督促整改事故隐患。 对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实“一 盯一”督促检查责任，严防死守； 4. 建立健全各类安全生产综合管理台账、资料、记录
和数据统计，分析预测安全生产形势，为本级政府领导提供综合信息和决策依据。按相关规定及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料； 5. 依据县级有关执法部门委托的权限，对行政区域内安全生产违法违章行为实施综合执法，并定期报告执法情况；对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办；在检查中发现安全违章、违法行为，应及时抄告或移交有处罚权的部门进行处罚，受理处罚的部门应将处罚情况书面反馈移交部门； 6．协助上级安监部门进行事故调查，组织或协助事故单位做好善后处理工作； 7．牵头组织制订本级政府事故灾难应急救援综合预案和本行政区域内高危高风险行业事故灾难应急救援预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作；
安全生产综合监管职能有待加强
编号：SY-AQ-09643 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 安全生产综合监管职能有待加 强 The comprehensive supervision function of work safety needs to be strengthened
安全生产综合监管职能有待加强 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 《安全生产法》赋予安全生产监督管理部门对安全生产工作实施综 合监督管理，安全生产方针也提出了实施“综合治理”的安全生产 工作，这就明确了“综合监管”是安全生产监管部门主要工作内容 之一。 综合监管的对象是指在各自职责范围内对某一方面安全生产工作负 有监管职责的相关部门和行业主管部门，主要是政府的职能部门。 当前实施综合监管，多数情况下是以政府或安委会名义部署工作， 往往布置的多，但真正落实起来，协调工作过多，对落实不好的部 门只能反复催办，没有可操作性强的手段。 对如何实施综合监管，综合监管的程序、内容、方式方法及法律责 任，由于没有明确的规定和要求，往往协调组织工作较困难，面上 号召的多，实干工作过少。而综合监管又不是“筐”，想装什么就 装什么。
笔者建议：一是建立和完善综合监管的法律法规，明确综合监管的对象，明确综合监管的工作职责、工作程序和工作内容。二是制定对有安全监管职能部门不落实安全生产监管职责的处罚、处分措施，不能只是在发生事故后才追究其责任，对不认真做好日常安全生产工作也应实施责任追究和必要的经济、行政处罚，并严格考核。这是完善安全生产责任体系的重要内容，是必须加强的工作。 这里填写您的公司名字 Fill In Your Business Name Here
完善安全综合监管体系 认真履行综合监管职责
完善安全综合监管体系认真履行综合监管职责 加强安全生产工作，最大限度地控制和减少各类事故的发生，为经济持续健康发展创造良好的安全生产环境，是各级安全生产监督管理部门的首要责任。但当前安全生产综合监管工作存在一些矛盾，面临较为严峻的挑战。如何采取有效措施化解和消除矛盾，创新安全监管机制，履行好综合监管职能，建立安全管理长效机制，保证安全监管工作的有效开展，是安全生产工作中亟需解决的问题。一、安全综合监管工作存在的突出矛盾当前的安全生产水平不适应社会对安全生产的要求人民群众要求安全生产状况好转的强烈愿望与事故多发现状之间的矛盾，是当前安全生产领域的主要矛盾。近年来，我国经济社会的迅速发展取得了举世瞩目的成就，人民生活水平显著提高，广大人民群众对安全环境、安全保障等方面的关注程度逐步增加，全社会对安全的重视，对生命的珍视程度空前增大，期望值越来越高。但从我国当前的安全生产水平看，仍然是较低的发展中国家。工业化水平不高，安全技术比较落后，为数不少的高危企业安全生产手段落后，有的甚至不具备基本的安全生产条件，安全生产现实水平与人民群众的期望值形成的巨大反差，是当前安全监管工作面临的主要矛盾。当前的安全生产监管力量不适应安全监管任务的需要由于监管力量的有限和监管任务繁重之间的矛盾突出，致使在隐患的发现上存在盲区。目前，从国家到省、区安全监管机构人员编制是从上到下呈倒金字塔型。如我局现有安全监管队伍中，专司执法的执法监督人员只有3人，面对全区数千家生产经营单位，监管责任难以到位。加之安全生产管理涉及的部门众多，条块机构重叠，职能交叉，职责不明、多头管理、政出多门、力量分散。同时，安监装备配套不足，执法车辆的数量有限，缺乏相应的检测仪器和设备，监管手段落后。当前监管部门没有与企业形成良好安全互动安监部门因安全生产的压力大，承担起了本应由企业承担的日常安全检查的职责。一些企业，为追逐利润最大化而压缩安全成本，对安全投入不足，对政府依法进行的安全监管抵触情绪大，监管部门与企业没有形成互动，安全效果不佳。当前监管部门责任与权利还不够一致一方面，从目前的安全监管体制看，横向上实行的是综合监管与行业管理相结合的运行机制，但条块分割，职能交叉，职责界定不清，行业监管力度不够。另一方
北京市安全生产监管信息平台
北京市安全生产监管信息平台 （预案管理系统） 用户手册(企业) 紫光软件系统有限公司 二零壹零年拾月
目录 第1章概述 (2) 1.1使用概述 (2) 1.2查询登录 (2) 1.3注册 (3) 1.4登录 (8) 1.5修改密码 (9) 1.6退出 (11) 第2章预案管理系统 (12)
第1章概述 1.1使用概述 本手册是针对北京市安全生产监管信息平台编写的应用指导性文档，具体操作方法请参考相应章节。 1.2查询登录 北京市安全生产监管信息平台（网址：http://210.75.218.101/ajjweb）企业用户使用前需先查询本企业是否已存在系统当中。点击登录页面“查询”按钮进入查看登录用户名，查询页面如下： 可根据当时注册的企业名称进行查询，查询结果如下图所示： 在此页面中直接点击“直接登录”按钮，并可直接进入登录页面。
1.3注册 如在查询登录中没有检索到自己企业信息可通过注册来获取登录用户名。如下图所示： 注册流程图 登录：如果已经有用户名和密码则可直接输入后点击“登录”按钮。
注册：正式使用系统前，用户需要注册本企业的登录用户名和密码。 点击页面中的“注册”按钮，进入企业基本信息填写页面，如下图所示： 点击“注册指南”在线查看具体的注册方法，可参照注册方法填写企业基本情况。 注册方法是：根据实际情况填写企业的基本信息，（注：为必填项）如下图所示：
?1、单位名称：必填并唯一性，安全生产经营单位注册登记证书上的中文 名称的全称； ?2、注册类型：必选，选项包括企业、政府事业单位、社会组织（社会团 体、民办非企业单位、基金会）； ?3、企业工商代码：必填并唯一性，企业填写工商登记部门颁发工商注册 号；政府、事业单位填写编办颁发的×××；社会组织填写民政部 门颁发的登记证号；（注：在系统中必须填写15位的企业工商代码。 如不足15位时，请在末位补零） ?4、组织机构代码：非必填，如填写第3项企业工商代码则需填写此项。 （由各级质量技术监督局颁发的组织机构代码证书上的代码。）； ?5、单位地址：必填（单位注册地址）；（注：所属的街道和社区请在下拉 框中选择。注册过程中请不要点击浏览器的后退按钮，点击后退按 钮后，将不能选择与所属街道相对应的社区） ?6、法定代表人：必填，如填写企业工商代码则需填写此项； ?7、电话：非必填，如填写第6项法定代表人则需填写此项； ?8、手机：非必填，如填写第6项法定代表人则需填写此项； ?9、安全负责人：非必填； ?10、电话：非必填，如填写第9项安全负责人则需填写此项； ?11、手机：非必填，如填写第9项安全负责人则需填写此项； ?12、地上面积：必填（住宿、经营、仓储、其他面积）； ?13、地下面积：必填（住宿、经营、仓储、其他面积）； ?14、总面积数：地上面积和地下面积填写完成后将自动生成总面积数；
提高认识 着眼长远 切实抓好安全生产工作
编号：SY-AQ-01226 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 提高认识着眼长远切实抓好 安全生产工作 Improve understanding, focus on the long term, do a good job of safety production
提高认识着眼长远切实抓好安全 生产工作 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 安全生产工作的实践证明，不分时间，不分场合，不分对象，不分大小，实现全方位、全过程、全时制综合监管，既是与时俱进抓好安全生产工作的根本要求，也是贯彻落实安全生产法律、法规、条例和上级指示精神，确保安全生产工作不出或少出事故，确保安全生产工作稳定健康发展最实在、最有效的举措。 一、努力强化“五种意识”，切实加强安全生产工作的组织领导。 安全生产法律、法规和条例对安全生产工作的内容、标准和要求都有明确规定。各级领导和安监部门在指导安全生产工作时，必须强化“五种意识”，不断丰富和拓展安全生产工作的内容。 一是要强化忧患意识。各级领导和安监部门要以强烈的责任感
和紧迫感，坚决贯彻党中央、国务院和省、市、区关于抓好安全生产工作的指示要求，通过扎实有效的教育，真正把全民的思想统一到依法治安上来，解决对安全生产工作的长期性、艰巨性认识不到位，忧患意识不强的问题。要抓住安全生产综合监管这一重中之重，加大组织领导力度，把综合监管列入重要议事日程。各级领导要克服只挂名、不管事的现象，切实负起领导责任，做到常抓常议，定期分析形势，及时解决问题，各安委会成员单位要各尽其责，加强协调，形成综合监管的合力。 二是要强化责任意识。按照“检查指导到一线、解决问题到一线、跟踪问效到一线”的要求，进一步明确各职各类安监人员抓落实的责任，做到“五有、五到位”，即党委有位置、政府有规划、年度有目标、工作有措施、奖励有典型，认识到位、分工到位、检查到位、指导到位、落实到位，真正把各级的指示精神和安全工作落到实处，把安全生产综合监管提升到一个新的高度。对照目标、任务，解决监管不力的问题，做到谁主管谁负责，层层建立责任制，抓好安全生产综合监管的落实。
安全生产监督管理局安全生产综合监管信息平台招投标书范本
千里马招标网https://www.360docs.net/doc/b75650919.html, 招标编号： MNZC- 冕宁县安全生产监督管理局项目 公 开 招 标 文 件 中国·四川（冕宁县） 冕宁县政府采购办公室印制 年月
目录 第一章投标邀请………………………………………………………………………… 第二章投标人须知 ................................................... 第三章投标文件格式…………………………………………………………………… 第四章投标人必须提供的资格证明文件................................... 第五章招标项目技术、商务及其它要求……………………………………………… 第六章评标办法……………………………………………………………………… 第七章合同主要条款…………………………………………………………………
第一章投标邀请 冕宁县政府采购办公室（采购代理机构）受冕宁县安全生产监督管理局（采购人）委托，拟对“安全生产综合监管信息平台建设”项目第二次进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。 一、招标编号：MNZC- 二、招标项目：安全生产综合监管信息平台建设 三、资金来源：财政资金 四、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件： （一）本项目投标人的条件要求： ．在中华人民共和国境内依法注册,具有独立承担民事责任能力的企业法人，能够提供本次采购服务的合法单位； ．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； ．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ．参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； ．法律、行政法规规定的其他条件； .本次招标不接受联合体投标。 （二）本项目需验审的资格证明文件： .具备有效期内并已通过年报的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证，或者“多证合一”的营业执照。（复印件） .法定代表人授权书原件。 .被授权代表的身份证复印件；（原件现场审核） .近两年度经审计部门审计的审计报告，财务状况报告应当完整，不得只提供部分或封面、封底。（必须提供具有二维码或防伪标志的审计报告，以备查验）新公司提供相应年度的。（复印件） .政府采购诚信承诺书原件. .参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录承诺函原件。.投标人提供年度三个月连续纳税的证明材料。（复印件）
安全生产综合监管工作的位置与职责
安全生产综合监管工作的位置与职责 对安全生产实施综合监督管理，是法律赋予各级安全生产监管部门的基本职责。几年来，各级安全生产监督管理部门认真履行职责，围绕着如何搞好安全生产的综合监督管理做了大量卓有成效的工作，取得了很大的成绩，促使全国的安全生产状况总体上呈现出相对平稳、趋向好转的发展态势。但是，在实践中也遇到一些矛盾和问题需要研究解决。 一、找准位置，全面把握综合监管的内涵 安全生产综合监管概括地说就是宏观的、高层面的、全局性的、全面性的、全方位的监管。其功能和内涵应当是：运筹谋划、导向促进、立规执法、组织部署、监督检查、指导协调、宣教培训、统计分析、通过反馈、调度综合。从目前的实际情况看，安全生产综合监管工作应当包括以下一些主要内容： 1.在“安全第一、预防为主”的总方针指导下，根据阶段性工作的需要，研究提出开展安全生产工作应当遵循的具体方针和原则； 2.按照科学发展观的要求，依据经济社会发展的总体规划，研究制定国家、地区和重点行业安全生产发展规划和主要目标，推动安全生产与经济社会的同步发展； 3.拟定安全生产法律法规，并依据国家有关法律法规，制定安全生产的规章、规程和标准； 4.综合各地和各行业的安全生产情况，分析安全生产形势，
针对薄弱环节，研究提出促进安全生产工作有力开展的政策措施和建议； 5.组织开展安全生产检查和作业场所职业危害的监督检查，采取有力措施，督促各级政府和有关部门及生产经营单位落实安全生产责任制，加强安全生产工作和职业危害防治工作； 6.按照中央关于整顿和规范社会主义市场经济秩序的统一部署，研究部署安全生产领域的专项整治，会同有关部门做好整治工作，督促加强对重大危险源的监控和重大隐患的整改治理； 7.对公路、水运、铁路、民航、水利、建筑、军工、邮政、电信、旅游、林业、电力、消防等有主管部门的行业和领域的安全生产工作实施检查、指导、协调； 8.组织开展“安全生产月”、“安全生产万里行”等全国性的安全生产宣传教育活动和培训工作，推进安全文化建设； 9.传达上级党委、政府的工作部署，通报有关情况，做好信息传递和反馈工作； 10.指导协调或组织指挥重特大事故的抢险救援； 11.按照有关法律法规赋予的职责权限，依法查处各类伤亡事故，追究事故责任人的责 任，按照规定实施行政处罚； 12.推进安全监管体系建设，为搞好安全生产工作提供保证。 从不同的层面看，安全生产综合监管可以分为以下5种类型：一是对全国或地区全局性的综合监管。主要是宏观思路的谋划、发展规划和工作计划的制定、重要工作的部署、重大活动的组织、政策法规的似定、事故及伤亡情况的统计、各行各业特大和特别
我国安全生产监管体制与机构(通用版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 我国安全生产监管体制与机构 (通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
我国安全生产监管体制与机构(通用版) 1.国家安全生产管理体制 为了加强安全生产的监管力度首先要从机构上进行加强。国家安全生产的主管部门——国家安全生产监督管理局，站在战略的高度，提出了建立安全生产长效机制的设想：即安全生产的管理体制，从五个层面着手，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会监督支持”的安全生产工作新格局。 (1)政府统一领导安全生产工作必须在国务院和地方各级人民政府的领导下，依据国家安全生产法律法规，做到统一的标准和要求。无论何种所有制形式或经营方式的生产经营单位，政府对安全生产的要求都是相同的，都必须保障安全生产的技术和物质条件符合安全生产的要求。政府要建立健全安全监管体系和安全生产法律法规体系，把安全生产纳入经济发展规划和指标考核体系，形成强有力的安全生产工作、组织领导和协调管理机制。
(2)部门依法监管各级安全生产监管部门和相关部门，要依法履行综合监督管理和专项监督管理的职责。依法加大行政执法力度，加强执法监督。政府有关部门要在各自的职责范围内，对有关安全生产工作依法实施监督管理。特别是在当前大部分专业机构部委撤销、政企脱钩、国有大中型企业普遍下放地方、企业重组并购的新形势下，安全生产的监督管理社会功能将发挥重要的作用。 (3)企业全面负责生产经营单位要依法做好安全管理工作，切实保证本单位的安全生产。各类企业(包括经营单位)要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障所需的安全投入，加强管理，做好基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。 (4)群众参与监督工会组织和全社会形成“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围，形成社会舆论监督、工会群众监督的机制，保障安全生产的实施。 (5)社会广泛支持重视发挥社会及中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。 上述五个层面的安全生产管理机制缺一不可，不能互相替代，
安全生产监督管理工作职责
安全生产监督管理站工作职责 1、贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制，并负责督促检查落实。对行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督其他部门的安全监管工作，强化安全生产“一盘棋”统筹安排。 2、拟定本级政府安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督促有关部门、村（社区）及企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核。 3、组织开展经常性的安全检查，督促整改事故隐患。对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实“一盯一”督促检查责任，严防死守。 4、建立健全各类安全生产综合管理台帐、资料、记录和数据统计，分析预测安全形势，为本级政府领导提供综合信息和决策依据。按相关规定及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料。 5、依据县级有关执法部门委托的权限，对行政区域内安全生产违法违章行为实施综合执法，并定期报告执法情况；对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办；在检查中发现安全违
章、违法行为，应及时抄告或移交有处罚权的部门进行处罚，受理处罚的部门应将处罚情况书面反馈移交部门。 6、协助上级安监部门进行事故调查，组织协助事故单位做好善后处理工作。 7、牵连组织制订本级政府事故灾难应急救援综合预案和本行政区域内高危高风险行业事故灾难应急救援预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作。 8、组织开展安全生产法律法规、政策规定宣传，开展行政区域内从业人员和群众的安全教育，对企业负责人、安全管理人员、种作业人员接受培训、持证上岗情况进行检查。 9、指导管理村（社区）、企业安全管理人员工作。 10、完成镇党委、政府、安全生产领导小组和市、县安监部门交办的安全生产工作。
(综合)关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考
关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考对安全生产实施综合监督管理，是法律赋予各级安全生产监督管理部门的基本职责。《安全生产法》第九条明确规定：“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理。县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。”国家安全生产监督管理局组建，特别是调整为国务院直属机构以来，在党中央、国务院的正确领导下，国家局和地方各级人民政府的安全生产监管部门及各级煤矿安全监察机构认真履行法律法规、国务院及各级人民政府赋予的职责，坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜并用其统领安全生产工作，坚持认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，中央领导同志的一系列重要讲话、指示和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)以及安全生产方面的法律、法规和规章、标准，坚持发扬与时俱进和开拓创新精神，以推动全国安全生产状况总体稳定好转，保障最广大人民群众的生命财产安全，保证和促进经济社会的持续、协调、快速、健康发展，维护改革发展和稳定的大局为己任，注重实践、注重探索、注重创新、注重升华；统筹谋划、周密部署、精心组织、真抓实干，较好地回答和解决了社会主义市场经济条件下安全生产工作中的一系列重大理论和实践问题，较系统地提出了以抓好“三项建设”、建立“六个支撑体系”、推进“五项创新”以及“关口前移、重心下移、狠抓双基、深化整治、强化监管，促进全国安全生产状况稳定好转”为主要内容的总体思路，并按照这个思路，做了大量具有开创性的、卓有成效的工作。
但由于种种原因，整个安全生产工作还有许多不尽人意的地方。当前，全国的，安全生产彤势依然严峻：尤其星安金生芝领域的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，基础设施脆弱、基础管理薄弱、基层监管微弱的问题还十分突出。就安全生产综合监管工作而言，也还存在着一些亟待解决的问题：一是思想认识上有差距。主要是对搞好综合监管的重要性认识上有偏差，对综合监管职能的理解上有偏差，对摆正位置，发挥作用，搞好服务的理念确立上有偏差。 二是在正确履行职责上有差距。主要是对综合监管职能履行得不够好，一些地方不同程度地存在缺位、错位、越位等问题。 三是在理顺工作关系上有差距。主要是有些职责未完全划清，协调机制尚不完善，一些地方还存在着发挥各方面的积极性不够和扯皮、推诿、不协调以及联合执法工作不到位等问题。 四是队伍建设上有差距。主要是有些地方的安全生产监管部门人员的政治素质不够高，业务能力不够强，工作作风不够实。 五是体制理顺和机构强化方面有差距。许多地方特别是地(市)级以下还没有建立起完全独立的、政府直属的、规格较高的、权威较大的政府一级机构。作为安全生产工作的综合牵头部门，这种状况不利于综合协调和综合监管工作更好开展。