完善安全综合监管体系认真履行综合监管职责
完善安全综合监管体系认真履行综合监管职责加强安全生产工作，最大限度地控制和减少各类事故的发生，为经济持续健康发展创造良好的安全生产环境，是各级安全生产监督管理部门的首要责任。但当前安全生产综合监管工作存在一些矛盾，面临较为严峻的挑战。如何采取有效措施化解和消除矛盾，创新安全监管机制，履行好综合监管职能，建立安全管理长效机制，保证安全监管工作的有效开展，是安全生产工作中亟需解决的问题。
一、安全综合监管工作存在的突出矛盾
（一）当前的安全生产水平不适应社会对安全生产的要求
人民群众要求安全生产状况好转的强烈愿望与事故多发现状之间的矛盾，是当前安全生产领域的主要矛盾。近年来，我国经济社会的迅速发展取得了举世瞩目的成就，人民生活水平显着提高，广大人民群众对安全环境、安全保障等方面的关注程度逐步增加，全社会对安全的重视，对生命的珍视程度空前增大，期望值越来越高。但从我国当前的安全生产水平看，仍然是较低的发展中国家。工业化水平不高，安全技术比较落后，为数不少的高危企业安全生产手段
落后，有的甚至不具备基本的安全生产条件，安全生产现实水平与人民群众的期望值形成的巨大反差，是当前安全监管工作面临的主要矛盾。
（二）当前的安全生产监管力量不适应安全监管任务的需要
由于监管力量的有限和监管任务繁重之间的矛盾突出，致使在隐患的发现上存在盲区。目前，从国家到省（市）、区（县）安全监管机构人员编制是从上到下呈倒“金字塔”型。如我局现有安全监管队伍中，专司执法的执法监督人员只有3人，面对全区数千家生产经营单位，监管责任难以到位。加之安全生产管理涉及的部门众多，条块机构重叠，职能交叉，职责不明、多头管理、政出多门、力量分散。同时，安监装备配套不足，执法车辆的数量有限，缺乏相应的检测仪器和设备，监管手段落后。
（三）当前监管部门没有与企业形成良好安全互动
安监部门因安全生产的压力大，承担起了本应由企业承担的日常安全检查的职责。一些企业，为追逐利润最大化而压缩安全成本，对
安全投入不足，对政府依法进行的安全监管抵触情绪大，监管部门
与企业没有形成互动，安全效果不佳。
（四）当前监管部门责任与权利还不够一致
一方面，从目前的安全监管体制看，横向上实行的是综合监管与行
业管理相结合的运行机制，但条块分割，职能交叉，职责界定不清，行业监管力度不够。另一方面，安全监管部门组建的时间不长，在
行政执法机关中属于“年轻”的队伍，更由于《安全生产法》调整的范围比较广，调整的力度比较大，安全生产行政执法的难度和阻力
也大。
二、强化综合监管的建议与对策
（一）坚持落实安全生产经济政策，着力提高抗风险水平
建立所有生产经营单位安全费用提取使用和管理制度、安全生产风
险抵押金制度；建立对发生重特大安全事故的企业淘汰机制、对高
危行业强制推行责任保险、在危险化学品行业推行HAN阻隔防爆先
进实用技术等，并纳入法规标准层次予以推行；制定高危行业最低工资标准；吸引较高素质的人员从事高危行业一线工作，推进企业提高机械化水平的步伐，最大限度减少作业人数。
（二）坚持安全标准化建设，着力建设本质安全型企业
以上标准岗、干标准活为主要内容，规范企业安全生产规章制度，完善各行业安全标准化标准，细化各行业、各工种操作规程，做到有章可循，把安全管理工作贯穿于企业生产的全方位、全过程，致力于头防范，进一步提升企业安全管理水平。
（三）设立安全生产信息平台，着力增强管理手段
区安监局设立安全生产综合信息平台，并通过安全信息平台，对生产安全事故、生产经营单位的严重违法行为、重大事故隐患以及安全管理不力的单位等情况向社会公布，借助社会舆论力量加强安全管理工作。
（四）强化安全培训教育，着力提高队伍素质
有计划地组织安监人员到有关院校、上级安监部门学习培训，外派到兄弟区（县）安监部门、基层企业挂职锻炼，逐步实现安全监管人员职业化、专业化。强化对企业负责人、安全管理人员安全培训工作；积极探索建立各行业安全管理人员持证上岗制度；推行事故责任单位全员强制培训制度；探索建立农民工集中安全培训新模式。
（五）完善工作制度，加大监管力度
一是强化市场准入。积极与工商部门沟通协调，联手合作，将无行业主管部门的工矿商贸企业实行安全承诺制，实行全覆盖管理；
二是发挥综合监管部门作用，建立联席会议会议制度，综合监管部门与行业主管部门定期不定期地组织联席会议，及时协调解决工作中的重要问题，整合力量，加强管理；
三是建立约谈及回访制度。对事故责任单位及重大事故隐患单位的主要负责人进行约谈，对事故责任单位按期进行回访，落实企业安全管理的主体责任。
（六）准确界定安监部门的职责，推进安全监管工作法制化、规范化
安全管理是社会管理的范畴，是一项庞大的系统工程。安全监管部
门是政府的一个安全监察部门，与纪检监察部门有同等的工作性质，其承担的安全监管责任也应是有限责任。因此，准确界定安监部门
的职责，实事求是落实责任追究规定，有利于避免部门工作职能交叉，相互扯皮，推进安全监管工作法制化、规范化的进程。
一是要准确界定综合监管和行业管理之间的工作职能。分清哪些工
作是由综合监管部门负责、哪些工作属于行业管理的范畴、安监部
门与行业管理部门各自承担的安全责任是哪些，确实解决综安监工
作到位不越位问题；
二是要制定各级安监部门（区安监局、街镇安办）工作标准，分清各级安监部门的工作职责，建立量化、严格的科学考评体系，促进各
项工作落到实处；
三是要建立安全信访工作联动机制。信访工作是党和政府的一项重要工作，同时也是安全生产的一项基础工作，事关社会和谐稳定大局。因此，要健全安全信访工作联动机制，建立健全规章制度，实现信访工作制度化、规范化，及时准确地反馈相关社情民意，超前化解矛盾，把问题解决在基层，防止出现集访、群访事件。(
安全生产监管执法的组织保证-论安全生产监管执法体系建设(标准版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 安全生产监管执法的组织保证- 论安全生产监管执法体系建设
安全生产监管执法的组织保证-论安全生产监管执法体系建设(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 研究解决当前安全生产监管执法体系存在的突出问题，架构和建设统一协调、层级健全、职能到位、高效权威的安全生产监管执法体系，是从组织上贯彻实施《安全生产法》的一件大事。 安全生产监管执法体系是指各级人民政府负责安全生产监督管理和行政执法的组织机构和行政执法人员合理配置、 有关部门职责科学分工、监督执法机制协调高效的统一体， 即安全生产监管执法的机构、人员、职责、机制的有机结合。 建立健全安全生产综合监管执法机构，是建设安全生产监管执法体系的核心。要履行《安全生产法》赋予安全生产监管部门的综合监管职责，首先要建立健全县级以上地方人民政府安全生产综合监管机构，明确监管执法主体。从职能上划分，监管机构应当包括综合监管部门与专项监管部门，即安全生产综合监管部门与公安、铁道、交通、民航、建筑、质检等有关部门。从层级上划分，监管机构应当包括中
安全监督岗位职责
安全监督的岗位职责 一、接受公司安全监督站的委派后，负责派驻单位的安全监督工作，行使监督职权，承担安全监督责任。 二、根据项目施工设计方案，编制安全监督工作计划，作为安全监督业绩考核的相关依据之一。 三、严格执行《安全监督作业指导书》，并依据监督工作计划和HSE相关标准，监督生产作业现场的安全管理、安全教育、应急预案、“两书一表”的编制和执行情况，督促现场HSE、OSH、ISO14000等体系的运行、审核及评审工作的落实。 四、对监督过程中发现的安全隐患及“三违”现象应及时制止，下发书面通知，监督现场执行，及时向安全监督站汇报, 并作好记录；对被监督单位未及时整改的隐患，应说明原因，并作好应急预案，报安全监督站处理。 五、有权对现场“三违”行为及对出现的安全隐患拒不整改者提出处理意见，按公司制定的处罚条例给予处罚，并将处罚的罚金在规定的时间内上缴公司财务资产部，若有异议，上书安全监督站解决。 六、对项目实施过程中的大型施工和特殊作业，安全监督必须亲自到现场，及时了解施工方案和技术措施，掌握进展情况，督促现场应急预案的编制和落实，监督各岗位严格按操作规程和作业要求施工，确保施工安全。
七、负责各级检查组对现场提出的安全隐患进行督促整改，并将整改落实情况及时报告安全监督站；在发现重大安全隐患或违章行为将危及安全生产，造成严重后果的紧急情况时，有权决定停工或建议停产，并及时向安全监督站汇报；若不属于紧急情况，则必须请示安全监督站并得到指示后，再作处理。 八、定期报告监督工作，正常情况下每周星期四电话向安全监督站汇报，阶段工作每月书面向安全监督站汇报，紧急情况立即报告。 九、项目阶段工作完成后，向被监督单位提交监督的审核意见，及时编制监督工作报告上报和存档。 十、参加派驻单位的安全管理工作会议，对HSE业绩考核有建议权。 十一、在督查事故处理时，有权调阅有关事故档案；执行“四不放过”原则时，对处理中的违法、违规行为，有权直接上报。 十二、坚持原则，秉公办事，对提供事故真实情况者有权保护。对现场不执行安全监督安全作业指令者，可直接向安全监督站汇报。 十三、按规定参加集团公司及管理局组织的安全监督业务培训、会议及专业学术活动。 十四、完成领导交办的其他工作。
安全生产监管主体职责
安全生产监管主体职责 一、基本知识：1、什么叫安全？免遭不可接受的危险的伤害叫安全。2、什么叫隐患？有可能造成事故的潜在的危险因素叫隐患。3、什么叫安全生产事故隐患？生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，就叫安全生产事故隐患。4、什么叫事故？造成死亡、伤害、职业病、财产损失或者其它损失的意外事件叫事故。5、什么叫责任事故？由于有关人员的过错、失误造成的事故叫责任事故。6、我国现行的安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理。7、我国现行的安全管理体制：政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持。8、安全上有两个责任主体：①生产经营单位以及学校、医院、幼儿园、事业单位、人民团体、社会团体是安全生产的责任主体。必须履行安全生产责任主体义务，承担安全生产主体责任，预防生产安全事故、职业危害，并对发生生产安全事故、职业危害的后果承担全部责任。②政府及其职能部门是安全生产的监管主体，负责对本行政区域，本行业的安全生产工作实行全面领导和监督管理，并承担领导责任和监督管理责任。二、政府及其职能部门在安全生产上的领导、监督管理职责：1、县乡级以上地方人民政府的安全生产工作职责：①加强对安全工作的领导、组织、督促、支持各有关部门，单位依法履行安全生产监督，管理职责，及时协调解决安全生产工作中的重大问题，保证安全生产监督管理工作的有效实施。A地方各级人民政府应当每个季度至少召开一次防范特大安全事故工作会议，由政府主要领导人或主要领导人委托政府分管领导人及有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范特大安全事故的工作，会议应作出决定，形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。B市、县乡(市、区)人民政府应当组织有关部门按职责分工对本地区容易发生特大安全事故的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任，采取措施，并组织有关部门对上述单位、设施和场所进行严格的检查。②将安全生产纳入经济和社会发展总体规划，建立健全安全
安全生产管理机构职责及履行情况
重庆市綦江区市场建筑安装有限公司 安全生产管理机构工作职责 一、贯彻执行安全生产的法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准，参与本单位安全生产决策。 二、组织制定并督促从业人员执行安全生产责任制、规章制度和安全操作规程。 三、开展安全生产检查，查处本单位从业人员不安全行为、物的不安全状态和安全管理问题。制止和查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。 四、发现安全事故隐患，督促有关部门和人员及时整改，并报告本单位负责人。 五、定期开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技术和经验。 六、参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预防措施的制定。 七、参与本单位新建、改建、扩建工程项目安全设施的审查，督促劳动防护用品的发放、使用。 八、组织本单位应急预案的制定及演练。 九、负责事故统计、分析，参加事故调查，对造成伤亡事故的责任人提出处理意见。 十、综合分析企业安全生产中的突出问题，及时向本单位负责人汇报，并会同有关部门提出改进意见。 十一、法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。
企业主要负责人安全生产职责 一、建立、健全并组织落实安全生产责任制。 二、组织制定并监督落实安全生产规章制度和安全操作规程。 三、保证安全生产投入的有效实施和安全生产费用的提取使用。 四、组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 五、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。 六、及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险，配合生产安全事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职守。 七、向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。 八、法律、法规、规章规定的其他责任。
当前我市安全生产监管工作中存在的问题及对策建议
当前我市安全生产监管工作中存在的问题及对策建议 近几年来，我市按照中央和省委、省政府的要求，在安全生产领域不断强化责任机制建设，进一步落实各级党政领导和安全管理人员责任，实现了连续6年事故总量保持稳定下降，重特大事故得到有效遏制，扭转了我市在安全生产工作方面居于全省落后地位的被动局面，在全市经济持续快速增长的情况下，安全生产形势持续稳定好转，呈现出“经济指标逐年上升、事故指标逐年下降”的良好发展态势，我市也迈入了全省安全生产先进市州行列。 但是，按照科学发展观的要求深入分析我市安全生产工作的现状，在机制体制上、监管手段和责任落实等很多深层次的问题上仍然没有完全达到科学性的要求。由于我市目前正处于经济转轨、体制转换和社会转型的关键时期，这既是黄金发展期，也是矛盾凸现期，安全生产领域面临的一些基础性、素质性、结构性、体制性的矛盾和问题仍然十分突出：一方面安全生产法律、法规和技术标准体系不配套、不完善；安全生产监管体系不够完善，监管力量不足，监管手段落后，安全投入不足，安全基础脆弱等等都不能适应社会经济又好又快发展的需要。另一方面以公有制为主体，多种经济成分共同发展的经济制度导致安全生产监管对象趋于多元化，监管难度加大，非公有制企业发生的事故起数和死亡人数已经占到全市总数的70%左右；工业、交通运输业、服务业等高
速发展，农民工大量进城务工，安全生产工作面临的压力增大，使安全生产工作面临着新的形势和挑战。 一、当前我市安全生产监管中存在的主要问题 （一）高危产业（行业）点多面广而安全基础又十分薄弱。我市现有煤矿251处，绝大部分是高瓦斯高突出矿井，瓦斯、煤尘、自燃、冒顶、水灾等灾害齐全；同时随着经济社会的不断发展，我市车流、物流、人流频繁量大，人、车、路之间的矛盾突出，道路交通事故多发。据统计，自2003年以来，每年我市道路交通和煤矿这两个行业事故死亡人数之和均占到当年事故总死亡人数的90%以上。此外，我市还有非煤矿山387处。这些矿山地质条件复杂，机械化程度低，安全保障水平低，造成了安全事故多发；有危险化学品生产经营单位425家（其中生产单位31家、经营单位394家），烟花爆竹生产企业49家，烟花爆竹经营企业3263家，这些企业是发生爆炸、燃烧、泄漏、环境污染等事故的危险所在。 （二）安全生产工作机制与监管体制还不够完善。一是安委会作用还不明显。为了统一协调全市的安全生产工作，我市成立了安全生产委员会，由42个部门组成，市安委在指导协调全市安全生产工作、推进全市安全生产形势持续稳定好转方面发挥了积极作用。但从另一个角度来看，安委会是一个议事协调机构，与各组成部门之间、与其他诸如道路交通安全委员会、消防安全委员会等之间是一种指导协调关
安监站站长工作职责
安监站站长工作职责 1、站长在乡安委会领导和上级安监局的指导下，全面负安全生产委员会办公室和安监站的工作。 2、组织全站人员认真学习并宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行政标准及安全生产方针政策，不断提高安监站人员的政治思想素质、技术业务素质，树立良好的工作作风。 3、及时传达贯彻上级指示精神，并结合本站实际，积极开展安全生产监督管理工作；主持召开站务会，研究、决定重要事项；协助乡安委会做好安全生产工作例会的组织工作。 4、每月向县安监局书面报告本辖区安全生产情况，遇有重大事故隐患或涉及重大安全问题，应立即报告乡主要领导和县安监局。 5、组织制定全站安全生产中、长期规划，年（季）度工作计划和工作目标责任制，及时检查总结贯彻落实情况。 6、组织对本辖区生产经营单位开展经常性的、全面的安全生产监督检查，及时了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况，依法查处安全生产违法行为；指导、协调村、社区安全生产工作。 7、协助生产经营单位做好安全事故抢险和应急救援管理工作，及时、准确报告和统计分析辖区内安全生产伤亡事故情况，参与生产安全事故调查处理工作。 8、完成乡党委政府领导和县安监局交办的其他安全生产工作。
安监员职责 一、认真贯彻执行安全生产法律法规、条例、规定及上级的安全生产文件、规章制度。 二、按照乡政府有关工作部署，负责指导、协调、督促辖区内有关部门、村（居）、生产经营单位各项安全工作任务的落实和安全生产责任制的落实。 三、认真做好有关安全生产档案管理工作，按时上报年度工作计划、各类安全生产报表和年终安全工作总结，定期汇报辖区内安全生产情况，及时反映安全生产工作中存在的问题，提出解决措施和合理化建议。 四、负责组织辖区内村（居）安全生产联络员及其他有关力量，开展各类安全生产大检查、安全生产专项整治等工作。 五、根据监管责任体系的工作要求，依法组织开展联系区块内的安全生产日常监督检查、隐患整改、验收工作。 六、积极倡导“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，广泛联系群众，组织和指导辖区各部门、村（居）、生产经营单位开展安全生产宣传教育活动。 七、抓好辖区内生产经营单位负责人、安全管理人员及员工的安全生产培训工作，督促企业开展“三级”安全教育培训。 八、承办领导交办的其他事项。
依法履行好安全监管职责
依法履行好安全监管职责 全省安全生产和消防安全工作暨省政府第一季度防范重特大生产安全工作电视电话会议上，朱小丹省长讲话中提出要强化底线思维、红线意识和首位要求，任何时候都要把人民的生命财产安全放在各项工作高于一切的位置，绝不能以牺牲人的生命为代价换取经济的一时发展。江门市安全监管局局长林子瑜认为，这对江门市开展好今后安全生产工作有很大的启发，也为做好当前和今后一个时期的安全生产工作指明了方向。 2013年，江门市圆满完成各项工作任务的同时取得了新的进展和突破。一是顺利完成事故指标控制任务。全年全市工矿商贸企业、生产经营性道路交通事故指标不仅控制在省下达的指标范围内，且双双创了新低。其中，工矿商贸领域取得了零较大以上事故的新突破。二是企业安全生产标准化建设取得新突破。江门市先后出台了《江门市促进企业安全生产标准化建设规定》和若干个行业评定标准，大力推行专项工作奖补政策，使全市企业安全生产标准化建设工作在有效巩固2012年创建成果的基础上取得了新的成效，其中，冶金等工贸行业规模以上企业100%完成了标准化创建。三是按照全国、全省的统一部署，2013年6月至9月，江门市集中开展了安全生产检查督查专项行动，取得了明显成效。行动结束后，江门市及时总结经验做法，编制了《安全生产大检查工作范本》，努力推动大检查工作趋于机制化。四是以中央和省领导同志指示批示精神宣贯为契机，江门市党委、政府对安全生产工作关注和重视程度进一步提升，多次召开党委常委会、党政班子联席会议、政府常务会议专题研究安全生产工作，市政
府还规定常务会议每季度至少听取一次安全生产工作汇报并研究解决相关问题，全市上下高度重视安全生产工作的氛围空前浓厚。 2014年，新修订的《广东省安全生产条例》开始施行，基层政府部门、生产经营单位的负责人安全生产一岗双责制度得到进一步的明确和细化，乡镇、街道被赋予了一定的区域安全生产监管职责，村、居委员会有了规定性的安全生产义务，基本构建起横向到边、纵向到底的安全生产监管体系，对解决广东省安全生产工作面临的深层次问题发挥关键作用，必将推进安全生产责任的落实和全省安全生产状况的进一步稳定好转。林子瑜告诉记者：随着新修订的《广东省安全生产条例》实施，我市将进一步依法履行好安全监管职责，紧密围绕事故指标控制这条主线，进一步深化企业标准化建设，完善安全生产监管机制，强化基层基础设施以及监管监察能力建设，全面夯实安全生产基层基础，提升安全生产工作水平。同时，为让广大群众和企业员工了解新修订的《广东省安全生产条例》，江门市还将通过电视、报纸等各种媒体形成全方位的宣传教育，并采取一些人民群众易于接受的宣传方式，提高市民的安全生产意识。也正如林子瑜说：以开展群众路线教育实践活动为契机，一定要认真组织开展好安全生产监管工作，尤其是防止损害群众利益，切实保护人民群众的人身财产安全。
安全生产监督管理工作职责
安全生产监督管理站工作职责 1、贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制，并负责督促检查落实。对行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督其他部门的安全监管工作，强化安全生产“一盘棋”统筹安排。 2、拟定本级政府安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督促有关部门、村（社区）及企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核。 3、组织开展经常性的安全检查，督促整改事故隐患。对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实“一盯一”督促检查责任，严防死守。 4、建立健全各类安全生产综合管理台帐、资料、记录和数据统计，分析预测安全形势，为本级政府领导提供综合信息和决策依据。按相关规定及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料。 5、依据县级有关执法部门委托的权限，对行政区域内安全生产违法违章行为实施综合执法，并定期报告执法情况；对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办；在检查中发现安全违
章、违法行为，应及时抄告或移交有处罚权的部门进行处罚，受理处罚的部门应将处罚情况书面反馈移交部门。 6、协助上级安监部门进行事故调查，组织协助事故单位做好善后处理工作。 7、牵连组织制订本级政府事故灾难应急救援综合预案和本行政区域内高危高风险行业事故灾难应急救援预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作。 8、组织开展安全生产法律法规、政策规定宣传，开展行政区域内从业人员和群众的安全教育，对企业负责人、安全管理人员、种作业人员接受培训、持证上岗情况进行检查。 9、指导管理村（社区）、企业安全管理人员工作。 10、完成镇党委、政府、安全生产领导小组和市、县安监部门交办的安全生产工作。
安监站工作职责
安监站工作职责1、依据《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》等法律法规，在县安监局、县安委办的业务指导下，执行上级政府和县安监局、县安委办、镇政府的安全工作部署和各项安全工作任务，督促落实本辖区安全生产管理工作。2、安监站实行双重领导，行政上隶属镇人民政府，业务上须接受县安全生产监督管理局的管理和指导。3、督促辖区内安全生产职能部门完成各项安全生产工作任务；督促辖区内生产经营单位建立安全生产管理机构，制定和完善各项安全管理制度，层层落实辖区安全生产管理责任制。4、负责安全生产法律、法规在本辖区以内的宣传工作，拟订安全生产工作计划和工作要点；建立安全生产工作责任制和各项安全生产管理制度，完善安全监管各类资料的建档和管理工作，并按上级要求及时填报各类安全报表。5、组织督促辖区内的有关人员参加上级安监部门安排的安全教育培训，了解生产经营单位负责人安全管理资格和特种作业人员持证上岗情况，了解安全技术措施的执行情况和安全经费的投入使用情况。6、依法对辖区所属单位进行安全生产检查，对违反安全生产法律法规的行为和安全隐患按县安监局委托权限采取有效措施进行处理，并负责隐患整改工作的落实。7、全面掌握本辖区生产经营单位的安全生产状况，特别要摸清并掌握具有高度危险性的重大危险源、危险企业、危险部位和重点防护单位的情况，加强监控管理。8、当辖区发生事故时，应及时组织抢救，最大限度减少事故的损害程度，同时要及时向上级有关部门报告。并组织做好事故的善后处理工作，协助配合上级政府和有关部门对辖区内各类安全事故进行调查处理。跟踪督办防范措施落实到位。 9、做好县安全生产监督管理局依法委托的其他工作。
加强安全管理 明确安全职责
加强安全管理明确安全职责各位代表、同志们： 随着集团公司产能规模的不断壮大，提升企业综合管理水平，强化安全管理就显得更加重要，因此，我们必 须坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻国务院安全生产电视电话会议重要讲话， 师党委八届七次全委（扩大）会议精神，特别是集团公司一届七次党委（扩大）会议精神。全面落实科学发展观，大力推进实施安全发展战略，攻坚克难，强化职责，狠抓落实，认真落实集团公司2016年各项目标任务，牢牢把握“一岗双责，党政同责”的总基调，全面谋划集团公司战略蓝图和运行时间表，把安全生产视为企业 生产运行的保障线，进一步加强集团公司安全生产工作，紧紧围绕“科学发展，安全发展”这一主题，为全面 完成集团公司2016年各项目标任务夯实基础并保驾护航。 一、2015年度安全工作回顾 （一）进一步强化安全“红线”意识，全面落实安全责任。 集团公司党委高度重视安全生产工作，始终把“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一 条不可逾越的红线”为宗旨，将安全生产工作放在更加突出重要的位置，持之以恒抓安全生产工作，层层落实，形成共识。一年来，冯董、丁总在集团公司各类会议上，多次强调：安全生产要坚持党政同责、一岗双责， 各级领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产监管职责，要求各级党政主要领导对安全生产 工作都负领导责任，对本单位安全生产工作负总责，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安 全责任，逐级落实安全生产责任，通过健全组织机构、完善管理机制、明确目标责任、严抓执行能力、加强 绩效考核等切实可行的监管机制和措施，为集团公司生产管理目标的顺利实现提供良好的基础保障。 （二）主要工作和业绩 全年送培受训三类安全管理人员300人，积极开展场前教育6000人次，组织安全生产年、月活动三期，悬挂横幅标语200余副，播放警示教育专题片七场，举办应急救援演练5次，组织迎接上级检查和安全文明绩核考核大检查41次，受检项目412项次，下发整改通知75份，整改责任书4份，停工令4份，隐患整改率达95%以上，投资300余万元，统一配置安全网1200章；配电箱200余台，漏电检测仪20台，有害气体检测仪10台，塔吊黑匣子10部，现场监控系统4套，完成了公路工程安全生产标准化二级达标评审工作。
镇安全生产监督管理站职责示范文本
镇安全生产监督管理站职 责示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
镇安全生产监督管理站职责示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1．贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件， 及安全生产责任制，并负责督促检查落实。对行政区域内 的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督乡 镇其他部门的安全监管工作； 2．拟定本级政府安全生产工作计划、目标任务、工作 措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督 促乡镇有关部门、村（社区）及企业逐项落实，并对责任 单位进行检查和考核； 3. 组织开展经常性的安全检查，督促整改事故隐患。 对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实“一 盯一”督促检查责任，严防死守； 4. 建立健全各类安全生产综合管理台账、资料、记录
和数据统计，分析预测安全生产形势，为本级政府领导提供综合信息和决策依据。按相关规定及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料； 5. 依据县级有关执法部门委托的权限，对行政区域内安全生产违法违章行为实施综合执法，并定期报告执法情况；对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办；在检查中发现安全违章、违法行为，应及时抄告或移交有处罚权的部门进行处罚，受理处罚的部门应将处罚情况书面反馈移交部门； 6．协助上级安监部门进行事故调查，组织或协助事故单位做好善后处理工作； 7．牵头组织制订本级政府事故灾难应急救援综合预案和本行政区域内高危高风险行业事故灾难应急救援预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作；
安监室负责人职责
编号：SM-ZD-18664 安监室负责人职责 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
安监室负责人职责 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一、在支村两委领导和上级安监站的指导下，全面负责村安监室的工作。 二、组织全体人员认真学习并宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策，不断提高安监站人员的政治思想素质、技术业务素质，树立良好的工作作风。 三、及时传达贯彻上级指示精神，并结合实际，积极开展安全生产监督管理工作；主持召开站务会，研究、决定重要事项；协助村两委做好安全生产工作例会的组织工作。 四、每月向镇安监站书面报告本辖区安全生产情况，遇有重大事故隐患或涉及重大安全问题，应立即报告所在镇主要领导和县安监局。 五、组织制定安全生产中、长期规划，年（季）度工作计划和工作目标，及时检查总结贯彻落实情况。 六、组织对本辖区生产经营单位开展经常性的、全面的
新形势下做好安全生产综合监管工作建议
关于新形势下做好安全生产综合监管工作的思考 对安全生产实施综合监督管理，是法律赋予各级安全生产监督管理部门的基本职责。《安全生产法》第九条明确规定：“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理。县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。”国家安全生产监督管理局组建，特别是调整为国务院直属机构以来，在党中央、国务院的正确领导下，国家局和地方各级人民政府的安全生产监管部门及各级煤矿安全监察机构认真履行法律法规、国务院及各级人民政府赋予的职责，坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜并用其统领安全生产工作，坚持认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，中央领导同志的一系列重要讲话、指示和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)以及安全生产方面的法律、法规和规章、标准，坚持发扬与时俱进和开拓创新精神，以推动全国安全生产状况总体稳定好转，保障最广大人民群众的生命财产安全，保证和促进经济社会的持续、协调、快速、健康发展，维护改革发展和稳定的大局为己任，注重实践、注重探索、注重创新、注重升华；统筹
谋划、周密部署、精心组织、真抓实干，较好地回答和解决了社会主义市场经济条件下安全生产工作中的一系列重大理论和实践问题，较系统地提出了以抓好“三项建设”、建立“六个支撑体系”、推进“五项创新”以及“关口前移、重心下移、狠抓双基、深化整治、强化监管，促进全国安全生产状况稳定好转”为主要内容的总体思路，并按照这个思路，做了大量具有开创性的、卓有成效的工作。 但由于种种原因，整个安全生产工作还有许多不尽人意的地方。当前，全国的，安全生产彤势依然严峻：尤其星安金生芝领域的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，基础设施脆弱、基础管理薄弱、基层监管微弱的问题还十分突出。就安全生产综合监管工作而言，也还存在着一些亟待解决的问题：。 一是思想认识上有差距。主要是对搞好综合监管的重要性认识上有偏差，对综合监管职能的理解上有偏差，对摆正位置，发挥作用，搞好服务的理念确立上有偏差。 二是在正确履行职责上有差距。主要是对综合监管职能履行得不够好，一些地方不同程度地存在缺位、错位、越位等问题。 三是在理顺工作关系上有差距。主要是有些职责未完全划清，协调机制尚不完善，一些地方还存在着发挥各方面的积极性不够和扯皮、推诿、不协调以及联合执法工作不到
安监人员职责
安监员的岗位职责 1、宣传安全生产法律、法规和国家有关方针政策及上级各项管理规定。 2、监督检查公司所辖部门及车间对安全生产法律、法规及公司各项管理制度、规定的执行情况及上级文件精神的贯彻落实情况。 3、在履行监督管理职责时发现违章、违纪行为有权制止和责令整改，责令停止工作等。 4、有权检查公司各个环节、所有的岗位。对检查出的事故隐患及不安全因素应及时提出整改意见。 5、参加安全事故应急救援与事故调查处理。 6、积极参加公司组织的各类安全检查，负责对查出的所有事故隐患和不安全因素，采取三定的形式（定人、定时、定措施）及时进行解决和处理。负责对查出的“三违”现象，按照有关规定给予批评教育和经济处罚。对安全检查中所查出的问题，要详细做好检查记录和处理情况记录以待备查。 7、完善规章制度，开展安全培训教育，建立完善事故应急救援预案，建立安全台帐。 8、监督检查安全技术措施及安全操作规程执行情况及时纠正违章作业。 9、协助公司有关部门对员工进行安全教育。
乡镇安全生产安监办的主要职责 安监办在乡政府的领导和上级安监部门的指导下，根据市安监局和其他有关部门的委托，组织、协调、指导和监督检查本辖区内的安全生产工作，主要履行以下职责： 一、宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策，负责承办乡镇安全生产委员会办公室的日常事务; 二、了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况及生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构、人员配置和管理状况; 三、组织开展辖区内生产经营单位安全生产情况的监督检查; 四、监督检查辖区内生产经营单位执行国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准的情况; 五、在安全生产监督检查中，发现安全生产违法行为或事故隐患，应当予以纠正或者责令限期整改;重大问题应当及时报告所在乡镇人民政府和上级安监部门; 六、统计、报告辖区内安全生产伤亡事故的情况，配合调查处理生产安全事故; 七、依法组织实施上级有关部门委托的安全生产行政处罚权。
部门安全监管职责
部门安全监管职责 一、农业局 1、做好农业产业发展和新农村建设工作中涉及安全生产监管的工作。 2、负责农牧产品生产、加工和农资经营、使用的安全生产监督管理工作。 3、负责温室大棚、种养殖等人工农业基础设施及农建安全；负责农村沼气设施的建设施工及使用安全管理。 4、负责农业安全法制宣传和农民安全技术技能、安全应急培训。 5、制订农业生产安全事故应急预案并组织演练。 二、交警支队 1、根据全市道路交通安全的形势，研究起草有关道路交通管理的规定草案；提出防范道路交通重特大事故的措施和对策；组织实施全市道路交通安全专项整治；会同有关部门搞好全市事故多发点段的隐患排查，并向有关部门和单位提出整改的措施建议。 2、依照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，对全市道路交通安全实施监督管理；组织、指导和监督各级相应机构履行道路交通安全管理职责，依法查处道路交通违法行为和交通事故，维护道路交通秩序和公路治安秩序；负责全市
道路交通安全事故的综合统计、分析、报告及信息发布工作。 3、依法对机动车进行登记、注册、检验和管理工作。 4、依法进行机动车驾驶员考试、发证和管理工作。 5、组织或参与相关事故的调查处理和重特大生产安全事故应急救援现场警戒、交通管制及有关人员的紧急疏散、撤离； 6、对危险化学品道路运输安全实施监督；负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证。 三、水利局 1、依法负责和指导全市水利行业安全生产工作；组织、指导全市水库、水电站大坝的安全监管和除险加固。 2、负责监管全市水库、河道及各类水利工程安全；组织指导全市水利设施、水域及其岸线的管理与保护。 3、负责管理河道采砂安全。组织、协调、监督全市防汛安全工作。 4、负责全市水利工程建设及其运行过程中的安全生产。 5、负责全市农田水利基本建设项目的安全监管；负责全市农村饮水安全、节水灌溉等工程建设过程中的安全管理工作；指导全市水电农村电气化和小水电代燃料工作的安全监管。 6、负责全市渔业、渔政、渔船的检验和安全监管工作。 7、在履行法律法规规定的行政许可职责中，对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，对已批准行政许可事
《安全生产职能职责履行情况报告》
精品文档 安全生产职能职责履行情况报告 为认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领 域改革发展的意见》、《中共人民政府关于印发<推进安全生 产领域改革发展的实施方案>的通知》、《中共县委县人民政 府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》精神，确保安全生产工作抓实抓细抓到位，切实推进安全监督管理职责落实，强化薄弱环节，整改存在的问题。我局根据工作实际，现将安全生产和职业健康有关情况报告如下： 一、组织机构，加强保障力度。 建章立制，加强组织，成立局长为组长，杜高云副局长 为副组长，县社保局，县人力资源和社会保障局劳动监察大队、专技股、公管股负责人为成员安全生产工作小组。办公室设在县人力资源和社会保障局办公室，负责具体工作。 二、贯彻学习，推进政策保障。 新《安全生产法》学习。多渠道、多层次开展各种安全 知识教育，强化干部职工的安全生产观念，并结合本职工作，采取多样方式，有组织、有领导、有计划地开展安全知识教育活动，普及生产、生活中的安全知识、急救知识、消防知识等。在开展活动的同时，把新《安全生产法》学习贯彻其中。
二、加强宣传，强化安全意识。以开展“安全生产月”动员宣传活动，悬挂、张贴安全标语，利用会议、媒体、宣传栏等形式宣传，向社会、群众大力宣传新《安全生产法》，营造出安全生产氛围。 三、防范治理，增强治理能力。 积极对功能区域相关行业领域安全生产和职业健康工作实施监督管理。以防范遏制重特大生产安全事故为重点，着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题，严格法治措施，切实提升我局安全生产能力和本质安全生产水平，为我县营造良好的安全生产环境。 （一）健全安全宣传教育培训体系。一是把安全知识普及纳入教学内容，建立完善中小学安全教育和高危行业职业教育体系。切实加强干部职工安全基础保障能力建设、健全安全宣传教育培训体系、建立完善高危行业职业教育体系，将安全生产教育，特别是高危行业安全生产教育纳入岗前培训、初任培训及职工网络教育培训内容。从根源上加强了干部职工安全生产意识，为切实保障单位财产安全和干部职工的人身安全，为服务对象提供一流安全办公环境提供坚实的基础。二是将安全生产和职业健康宣传教育纳入就业技能培训内容，在开展的每一期就业技能培训中都增加了安全生产和职业健康宣传教育
关于进一步明确县级部门安全生产监管职责的通知
关于进一步明确县级部门安全生产监管职责的 通知 合江县人民政府文件 合府发〔2010〕73号 合江县人民政府 关于进一步明确县级部门安全生产监管职责的通知 各乡、镇人民政府，县政府各部门： 为了进一步明确和落实部门安全监管责任，强化安全生产工作，按照《安全生产法》和《四川省安全生产条例》确定的“以权定责”、“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责、谁审批（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等）、谁负责”的原则，按照《泸州市人民政府关于印发泸州市市级部门安全生产监管职责的通知》（泸市府发〔2006〕5号）文件精神，结合我县实际，对县级部门安全生产监管职责作进一步明确。今后发生较大以上安全生产事故，按照“倒查制”的方法，按照履行安全职责情形，追查有关责任单位要紧负责人和有关领导、直截了当责任人的行政责任。现将有关事项通知如下。 一、各行业生产安全监管责任部门 （一）道路交通安全 要紧负责及牵头部门：县公安局。 有关责任及配合部门：县交通局、县安监局、县建设局、县城管局、县农机局。 （二）水上交通安全 要紧负责及牵头部门：县交通局（县海事处）。 有关责任及配合部门：县安监局、县水务局、县旅行局、县城管局。
（三）非煤矿山安全 要紧负责及牵头部门：县安监局。 有关责任及配合部门：县经商局、县国土局、县公安局、县发改局、县工商局。 （四）无采矿许可证非法采矿 要紧负责及牵头部门：县国土局。 有关责任及配合部门：县安监局、县经商局、县公安局、县工商局。 （五）危险化学品安全 要紧负责及牵头部门：县安监局。 有关责任及配合部门：县公安局、县质监局、县环保局、县交通局、县卫生局、县工商局、县邮政局、县建设局、县经商局、县教育局、县农业局、县供销社。 （六）消防安全 要紧负责及牵头部门：县公安局。 有关责任及配合部门：县安监局、县经商局、县文广局、县工商局。 （七）学校安全 要紧负责及牵头部门：县教育局。 有关责任及配合部门：县安监局、县卫生局、县公安局、县建设局、县工商局。 （八）供用电、河道采沙安全 要紧负责及牵头部门：县水务局。 有关责任及配合部门：县交通局、县国土局、县安监局、县建设局、县城管局、县航道处、县海事处。 （九）县城公用设施安全（下水道、化粪池、垃圾场、都市广告牌）要紧负责及牵头部门：县城管局。 有关责任及配合部门：县建设局、县工商局、县公安局、县安监局、县环保局。 （十）旅行安全 要紧负责及牵头部门：县旅行局。
为认真履行监管职责
食品安全生产监管情况检查报告 为认真履行监管职责，加大对农畜产品的查处力度，确保人民群众过上一个安全祥和的春节，根据《威宁县人民政府办公室关于加强全县食品安全监管工作的紧急通知》（威府办明电【2012】10号）文件精神，现将中水镇的食品安全工作情况和履职情况。现将检查情况汇报如下： 一、检查情况 2012年1月12日，检查组严格认真按照通知精神，采取听汇报、实地检查以及查阅资料等形式，全面了解掌握大河镇、中水镇的食品安全工作情况和履职情况。检查的整体情况表明：两个乡镇对食品安全各项工作高度重视，县委县政府有关食品安全的工作部署得到有效落实，食品安全监管各项工作制度逐步完善，生产企业和广大群众的食品安全意识不断增强。食品安全监管工作主要表现在三个方面： （一）领导重视，食品安全工作扎实有效。中水镇能把食品安全工作作为经济社会和谐发展的一项重要工作来抓，积极发挥政府的协调作用，及时落实食品安全监管责任制和责任追究制，确保了食品安全监管工作有人抓有人管，层层抓落实的格局。例如，大河镇于2011年12月成立了大河镇食品监督管理站，组成了以分管食品安全工作的
副镇长为组长，卫生院长任副组长，副院长和3名卫生监督员为成员的食品药品安全检查领导小组，并以党发【2011】80号文件形式下发实施；中水镇成立了以分管领导为组长的食品安全生产领导小组，由卫生院、中心学校、农业中心、镇食安办五家成员单位组成，并专门召开食品安全会议进行安排部署，制定食品安全检查方案，制定食品安全工作计划，做到分工协作，任务明确，责任清楚，措施到位，确保了食品安全工作落到实处。 （二）营造氛围，群众食品安全意识明显提高。把引导安全消费、提高经营者安全意识、营造保障食品安全的良好氛围作为搞好食品安全工作的一项重要任务来抓，从舆论宣传、政府引导、群众参与等多层面入手，开展了一系列宣传教育活动。中水镇要求食品监管成员单位结合各自监管实际，加强部门协调配合，按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求，开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的食品安全宣传活动，自2012年1月以来共发放宣传资料500余份，通过宣传进一步增强广大人民群众的食品安全意识和自我保护意识，积极举报食品销售和加工违法行为，提高社会公众参与水平，充分发挥消费者保护组织、行业自律组织和社会舆论的监督作用，营造了良好社会舆论氛围。
安监部部门职责
安监部部门职责安监部是公司的一个安全生产管理的综合性职能部门，在董事长和分管领导的领导下，负责公司安全管理（包括安全管理体系、消防管理、职业安全管理、事故调查管理、劳动保护监督管理、应急管理、安全信息管理等）统计分析、锅炉压力容器及特种设备管理等工作。并对上述工作进行统筹协调、组织 境中的危险源及其治理情况，经常深入生产现场，检查、指导安全工作，严肃查处违章违纪行为并进行考核，对生产设施的重大不安全问题进行研究并提出整改方案。应用安全性评价监督等手段定期组织公司的安全生产大检查，下达整改通报，落实整改措施，不断提高安全保障水平。 5、依据制度，负责公司承包商管理工作，组织对承包商进行安全教育，
组织、检查指导各部门使用民工时的安全教育是否进行，安全教育是否到位，是否考试合格，安全技术交底是否全面、风险是否辨识完全。 6、定期组织安全例会，不断总结、提升公司的安全生产管理水平，按有关规定参加班组的安全日活动，抽查班组安全活动记录，并做出批示。 7、负责完善公司安全政策及相关制度的培训学习，开展公司生产岗位人 防止造 方案或建议。 13、负责公司业务考核、职能培训等工作；负责本部门绩效评价、内部考核、考勤管理、员工培训、交通安全、办公场所防火防盗等工作。 14、完成公司交办的其它任务。 安监部部长的岗位职责
在董事长、生产经理领导下负责安全管理、锅炉压力容器及特种设备管理、部门管理等各项工作。 1、全面贯彻落实国家、行业的有关安全生产方面的方针、政策、法律法规、标准、规程等。 2、建立健全公司安全生产各类规章制度和安全生产的保障体系、监督体 6、负责完善公司安全及相关制度的培训学习，负责公司生产岗位人员的安全技术培训，负责做好使用承包商的安全管理工作，以提高生产人员的安全生产技术素质，保证安全工作顺利进行。 7、实施隐患风险管控，组织进行风险辨识与评估，防止生产中人身伤害事件的发生，结合隐患管控，完善公司风险概述，实施降低风险计划。
完善安全综合监管体系 认真履行综合监管职责
完善安全综合监管体系认真履行综合监管职责 加强安全生产工作，最大限度地控制和减少各类事故的发生，为经济持续健康发展创造良好的安全生产环境，是各级安全生产监督管理部门的首要责任。但当前安全生产综合监管工作存在一些矛盾，面临较为严峻的挑战。如何采取有效措施化解和消除矛盾，创新安全监管机制，履行好综合监管职能，建立安全管理长效机制，保证安全监管工作的有效开展，是安全生产工作中亟需解决的问题。一、安全综合监管工作存在的突出矛盾当前的安全生产水平不适应社会对安全生产的要求人民群众要求安全生产状况好转的强烈愿望与事故多发现状之间的矛盾，是当前安全生产领域的主要矛盾。近年来，我国经济社会的迅速发展取得了举世瞩目的成就，人民生活水平显著提高，广大人民群众对安全环境、安全保障等方面的关注程度逐步增加，全社会对安全的重视，对生命的珍视程度空前增大，期望值越来越高。但从我国当前的安全生产水平看，仍然是较低的发展中国家。工业化水平不高，安全技术比较落后，为数不少的高危企业安全生产手段落后，有的甚至不具备基本的安全生产条件，安全生产现实水平与人民群众的期望值形成的巨大反差，是当前安全监管工作面临的主要矛盾。当前的安全生产监管力量不适应安全监管任务的需要由于监管力量的有限和监管任务繁重之间的矛盾突出，致使在隐患的发现上存在盲区。目前，从国家到省、区安全监管机构人员编制是从上到下呈倒金字塔型。如我局现有安全监管队伍中，专司执法的执法监督人员只有3人，面对全区数千家生产经营单位，监管责任难以到位。加之安全生产管理涉及的部门众多，条块机构重叠，职能交叉，职责不明、多头管理、政出多门、力量分散。同时，安监装备配套不足，执法车辆的数量有限，缺乏相应的检测仪器和设备，监管手段落后。当前监管部门没有与企业形成良好安全互动安监部门因安全生产的压力大，承担起了本应由企业承担的日常安全检查的职责。一些企业，为追逐利润最大化而压缩安全成本，对安全投入不足，对政府依法进行的安全监管抵触情绪大，监管部门与企业没有形成互动，安全效果不佳。当前监管部门责任与权利还不够一致一方面，从目前的安全监管体制看，横向上实行的是综合监管与行业管理相结合的运行机制，但条块分割，职能交叉，职责界定不清，行业监管力度不够。另一方