县镇村三级便民服务体系建设的实施方案
县镇村三级便民服务体系建设的实施方案
为切实解决群众办事“第一步”难题，着力完善为民服务全程工作机制，基本建成县、镇（办）、村（社区）三级便民体系，根据X
市行政服务中心管理办公室、X市公共资源交易管理办公室关于印发《X市X年度县镇村便民服务体系建设管理考核办法》的通知（X政管办发〔X〕31号）文件精神和X年县委、县政府总体工作安排部署，现就进一步加强我县、镇（办）、村（社区）三级便民服务体系建设工作制定方案如下：
一、指导思想和工作目标
以党的X大、X届X中、X中全会精神为指导，以为民服务为宗旨，以机制建设为重点，以提高服务质量为关键，按照“公正、清廉、便民、高效”的要求，通过建立完善县、镇、村三级便民服务运行机制，形成以县行政服务中心为主体、镇（办）行政服务大厅为纽带、村（社区）便民服务室为延伸，上下联动、运行高效、协调统一的三级便民服务体系，打造方便群众、服务群众的新平台。
二、主要任务
（一）进一步提升县行政服务中心的服务效能
继续推进行政审批“三集中、三到位”改革，推进部门内部审批职能整合归并到位、审批事项进驻中心到位、窗口审批职能授权到位，确保事项进驻率和授权率达90%以上；继续清理和取消审批项目，大
幅减少政府投资项目、项目前置审批，进一步规范行政审批行为；推行“联审联办”审批工作机制，探索项目集中踏勘和联合竣工验收办法。
（二）加强镇（办）村（社区）便民服务机构规范化建设
1.街镇行政服务大厅按照“场所规范、设施规范、队伍规范、内容规范、流程规范、管理规范”的“六规范”要求进行建设。
（1）场所规范
①名称：街镇行政大厅统一名称为：X镇（街道办事处）行政服务大厅。
②标识：标识牌规格根据实际门头长度设定，材质为木工板贴深灰色铝塑板作为底板，金色PVC字贴深灰色底板正中，字体为隶书。
③面积：便民服务大厅面积不少于300平方米。整合现有办公资源，尽可能设立在街道办公楼一楼或临近街道方便醒目的地方。
（2）设施规范
行政服务大厅应配置必要的办公设备和办公设施，公开服务电话，设置意见箱、公开栏、窗口标示牌、挂牌等。
①办公设施：根据业务需要配备电脑、打印机、复印机等，办公桌椅和文件柜标准统一。
②便民设施：配备联体座椅、公用电话、复印机、饮水机、报刊栏等。
③窗口柜台：统一高80厘米、台面宽70厘米。
④工作牌：工作人员要统一工装、挂牌上岗，工牌长7厘米、高2.5厘米；柜台应设置座牌（20厘米×9厘米），工作牌（座牌）上应标示出工作人员2寸免冠红底彩色照片以及姓名、职务、电话等。
⑤窗口吊牌：各窗口吊牌上标清窗口名称，窗口吊牌为蓝底白字，尺寸45厘米×20厘米。亦可设置电子吊屏。
⑥规章制度：制度牌为蓝底黑字，尺寸80厘米×50厘米。
⑦公示栏内容为：服务宗旨、服务承诺、工作人员职责、分工等，公示栏为蓝底黑字；在大厅显著位置设立举报箱和举报电话。
（3）队伍规范
①机构设置：行政大厅挂靠镇（办）党政办公室，主要负责人由各镇（办）具体确定。
②人员到位：按照“素质高、能力强、业务精、服务优”的总体要求挑选进驻窗口工作人员，可根据实际工作情况设立A、B岗，原则上A岗不参与包村工作。
（4）内容规范
①行政大厅职能：为本辖区企业群众提供优质高效的政务和公共服务，承办行政审批、社会管理和公共服务事项，做好政策咨询、释疑解难、信息发布、资料发放等工作。
②窗口设置：推进“5+X”窗口设置模式，党政综合、农林扶贫、民政救济、卫生计生、社会保障+其他服务（各镇（办）需增进的便
民服务事项）。
③事项进驻：凡是与群众生产生活密切相关的行政审批服务事项一律进驻行政大厅集中办理。
（5）流程规范
①办事流程统一：所有服务审批事项，按照告知、受理、办理、反馈程序办结。
②运作模式统一：行政大厅实行“一窗式受理”、“一站式服务”根据企业和群众需要实行预约服务、延时服务、上门服务、全程代理服务等。
③服务信息公开。行政服务大厅要按照“法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据及标准、投诉渠道”等内容分项印制办事指南；办事结果公开公示；各类申请格式文本、表格齐全，并免费向服务对象提供代办服务。
④形成网络体系。积极推进网上办理。各镇（办）审批平台与县行政服务中心对接并保持上下衔接畅通，利用网络平台，及时公开相关办事内容，发布相关信息，便于网上查询。
（6）管理规范
①实行首问责任制。首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办，对不属于自己承办的事项应由办事人员引导至承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代办接收、转交、负责跟踪办理。
②实行限时办结制。分项目印制办事指南，按照流程确定并承诺办结时限，实行法定办结时限公示制，承诺办理时限公示制和延期办结告知制。
③实行责任追究制。完善各项规章制度和窗口工作人员管理，完善考评奖惩制度并严格执行。
④健全投诉举报制。设立举报箱，公布投诉电话。
2.村（社区）便民服务室规范化建设标准
村（社区）便民服务室按照“代办场所规范，代办队伍规范、代办项目规范、代办程序规范、代办机制规范”的“五规范”要求进行建设。
（1）代办场所规范
①位置：村（社区）便民服务室在村（社区）办公场所或村民比较方便的地方设立。
②名称：村（社区）便民服务室统一名称为：“X村（社区）便民服务室”。
③标识：标示牌规格根据实际门头长度设定，材质为木工板贴深灰色铝塑板作为底色，金色色PVC文字，字体为隶书。
④面积：便民服务室面积20-30平方米。
⑤制度：做到“五上墙”。即：组织机构、代办职责、代办制度、代办流程、代办项目上墙公示。底色蓝色色，标题为红色，内容为黑色，右上方加X村便民服务室标识。
（2）代办队伍规范
①成立村级代办机构，由村两委主要干部担任组长，选派大局意识强、服务态度好、业务能力精的两委班子成员担任代办员，并公布人员名单、联系方式、办事时间等。代办员坐班轮值，每周二、周四镇机关包村同志、大学生村官驻村定时代办。
②村级（社区）便民服务室制定并落实《X村（社区）村（居）民事务代办公示栏》、《村（社区）代办人员值班安排表》、《代办人员工作制度》和《代办人员工作职责》等制度。
（3）代办项目规范
①咨询服务。
②证照代办：村民建房指标审核、计划生育证、残疾证、老年证、户口本、惠农卡的办理和发放；土地发包和流转的签证、食品药品鉴定、新合疗票据遗失补办、党员关系转接等。
③缴费报销类：新型农村合疗缴费、报销；养老保险缴费；退伍军人补助；粮食直补申领等。
④公益服务类：婚姻、贫困、社团活动等各类证明盖章；五保、低保户、大病补助、临时救助、救灾救济申请办理；涉农政策咨询和落实、农机具补贴、农村剩余劳动力再就业、专家技术指导、法律咨询和矛盾调解、帮助联系农产品销售等。
（4）代办程序规范
按照问事、受理、承办、回复、公示程序进行代办。
①问事。在日常承接、受理群众诉求的同时，代办人员要主动入户走访群众，与老、弱、病、残及家庭有困难的群众结成联系对子，每星期至少上门走访一次，询问有无需要代办的事项，及时排查群众的困难和诉求。
②受理。群众需代办的事项，以口头或书面形式向村代办人员提出代办申请并提供办理所需材料，代办人员对于受理范围内的事项及时受理并予以代办，对不符合政策、法律法规的，应向申请人解释清楚。对代办人员接到申请后，要按要求认真填写《村民事务代办登记表》。
③承办。村代办人员受理代办申请后，本级能够办结的事项即收即办，需要到镇行政服务大厅办理的要及时送达，由镇行政服务大厅登记后交由相关站所窗口办理，办理后将结果交回镇行政服务大厅，最后转回村代办人员。
④回复。群众申请的事项办结后，村代办人员要及时将办理结果反馈给群众并请群众在《村民事务代办登记表》上签字确认，由群众对代理结果做出评价，未能按时办结的，要解释清楚原因。
⑤公示。由村委会定期公示代办情况，汇总代办意见和建议。
（5）代办机制规范
①建立镇村代办机制，由各镇办行政服务大厅统一管理，定期召开代办人员工作例会，对村级便民服务室工作进行业务指导和培训，适时组织政策宣讲、专题讲座、知识竞答等活动，不断提高代办
人员的业务能力及服务水平。
②各镇（办）要确定专人负责指导和联系村代办人员，实现点对点对接；定期检查村级的《村民事务代办登记表》，实行挂账销号制度，使群众每件事情都能得到彻底办结。
③各镇（办）行政服务大厅要结合各自实际，科学制定《村级便民室管理办法》和《村级便民服务室考核细则》，定期对村级便民服务室工作进行考核，并将考核结果纳入各镇（办）年度目标任务、党风廉政建设之中，确保村级便民服务室各项工作规范有序运行。
（三）加大镇（办）村（社区）便民服务体系建设考核
县上将镇（办）村（社区）便民服务机构规范化建设工作列入年度考核内容进行考核。由县行政服务中心负责镇村（社区）便民服务机构的业务指导和管理考核工作。
1.考核原则。坚持公开、公平、公正的原则，操作易行，突出重点工作，注重工作实效。
2.考核内容。主要从硬件建设、领导重视、人员到岗、项目进驻、代办服务、电子监察、规范运行等方面考核。各镇村（社区）要按时在每月底前将当月工作目标完成情况报县行政服务中心。
3.考核方式。考核采取打分制，按照月考核、季通报和年累计的方式进行。同时，县监察局、县行政服务中心、县政府督查室、县考核办定期不定期进行检查考核，对进展缓慢、推动不力的镇（办）要进行通报批评，确保镇（办）行政服务机构高效、有序运行。
4.考核结果。考核结果作为评选年度便民服务工作先进集体和先进个人的主要依据。每年评选服务工作先进集体和先进个人若干名，并在全县进行通报表彰。
三、工作要求
（一）夯实主体责任。各镇（办）有关部门要高度重视三级便民服务体系建设，要将此项工作列入重要议事日程，行政主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓，认真制定工作方案，强化工作措施，安排专项资金，落实工作人员，确保按期完成任务。
（二）强化部门联动。各相关部门要全力支持和配合三级便民服务体系建设。按照行政审批“三集中、三到位”改革工作要求，推进部门事项进驻县行政服务中心，确保窗口授权到位。同时，要将与群众生产、生活密切相关、能下放镇（办）办理的事项，下放到镇（办）行政服务大厅办理，方便群众办事。
（三）规范指导管理。各相关部门要与各镇（办）做好对接，及时指导镇（办）、村（社区）便民服务体系建设工作。县行政服务中心负责指导镇（办）行政服务大厅基础设施建设、服务规范培训、考核评价管理等工作；县编办和有关部门负责做好与镇（办）行政服务大厅服务事项进驻、下放事项衔接、业务人员培训等工作。各镇（办）要加强对村（社区）便民服务室的日常管理，提升本镇（办）便民服务质量和水平。
（四）严格督导检查。县监察局要切实加强对三级便民服务体系
建设的督促检查工作，对推诿扯皮、敷衍应付的单位、镇（办）加大通报力度，并按有关规定严肃追责。县行政服务中心要针对镇（办）行政服务大厅以及村（社区）便民服务室建设进度情况制定考核办法，并对各镇（办）、各部门工作进度进行检查督导，确保按期高质量完成任务。同时，各镇（办）三级便民服务体系建设将纳入目标责任制考核，由考核办严格兑现。
便民服务中心可行性研究报告
便民服务中心建设项目可行性研究报告
第一章总论 第一节概述 一、项目名称:便民服务中心建设项目 二、项目承办单位:市政工程管理处 三、项目拟建地点 本项目建设地点位于 四、可行性研究报告编制单位 单位名称：某市工程咨询院 工程咨询资格证书编号： 资质等级： 发证机关：国家发展和改革委员会 五、可行性研究依据 1、国家有关政策、法规、规定等要求； 2、现行国家相关技术规范和标准； 3、国家有关项目可行性研究报告规定； 4、《产业结构调整指导目录(2005年本)； 5、投资项目可行性研究指南； 6、项目承办单位提供的有关基础数据、资料； 7、某县市政工程管理处委托某市工程咨询院编制本项目可行性研
究报告的合同。 六、可行性研究过程 我院接受委托后，认真分析了已有基础资料，并进行现场查看，经与建设单位有关人员分析，达成共识后，开始编制本项目可行性研究报告。在可行性研究报告编制过程中，我们本着客观、科学、经济、合理的原则，对工程方案中的具体问题与建设单位多次沟通商讨，对主要工程方案进行了调整优化，最终提出可行性研究报告中的方案。 本可行性研究报告通过对有关资料的分析论证及对投资估算、效益进行分析，力求对项目的必要性、可行性做出客观、科学、公正的论述，为投资决算提供依据。 第二节编制依据及范围 一、可行性研究报告编制依据 1、《中华人民共和国建筑法》； 2、《中华人民共和国城市房地产管理法》； 3、《民用建筑设计通则》GB50325-2005； 4、《某县城市总体规划（2003-2020）》； 5、建设单位委托编制可行性研究报告的《技术咨询合同》； 6、建设单位提供的基础数据资料； 7、其他有关国家政策及信息资料。 二、编制的范围 1、根据某县便民服务中心的发展规划、社会经济发展趋势和项
关于加强便民服务体系建设的思考
关于加强便民服务中心建设的思考 近年来，柞水县立足“为民、便民、惠民”宗旨，切实转变政府职能，健全便民服务体系，构筑了服务群众的新平台，取得了初步成效。为此，结合我县便民服务体系建设的现状和实际，进行了一些初步思考。 一、我县便民服务中心建设取得的成效 （一）健全领导机制，组织协调到位。县委、县政府高度重视，印发了《柞水县镇便民服务中心标准化建设方案》，出台了目标考核办法，县镇两级分别成立了领导小组，建立了“党委领导、政府主抓、纪检监督协调、各部门参与”的工作格局。 （二）健全工作机构，人员落实到位。各镇按照“思想好、素质高、作风硬、业务精、能力强、服务优”的标准，严格程序从各站所业务骨干中精选中心工作人员，保障人员政治和经济待遇。村便民服务站由村干部轮流值班。 （三）健全服务功能，项目集中到位。围绕群众最关心的热点、难点问题，我县民政、计生、农业、林业、扶贫、广电、国土等相关的部门，都在便民服务中心设立了窗口，便民服务内容达10余项。实行常设固定窗口与流动、轮流值班窗口相结合，创新便民服务方式。
（四）健全规章制度，运行机制到位。我县坚持边实践边探索，着力构建便民服务的长效机制。各便民服务中心普遍建立了首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等一系列制度，严格规范工作流程和办事程序。对便民服务项目、办事程序等采取张贴上墙、政务公开栏、制作政策流程小册子等形式公开，设立投诉电话、投诉箱和意见簿，接受群众监督。注重创新便民服务机制，在镇建立便民服务中心，村设立流动便民服务站或联络点，探索构建县级五级便民服务联动体系，延伸便民服务触角。全县13个镇全部建立了便民服务中心，基本实现县镇村三级便民服务网络的全覆盖。 二、便民服务中心建设存在的问题 我县便民服务体系建设虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题，主要表现在： （一）领导体制不够健全。各镇便民服务中心主任有的由纪委书记兼任，有的由副镇长兼任，有的由副科级干事兼任，有的由副书记兼任，有的是领导轮流兼任，人员各不相同，牵头主抓单位不一。同时政府、纪委和各单位在服务体系建设中职位定位不明确，角色站位不准，个别环节重视力度不够，直接影响了服务体系建设。同时，也缺乏行之有效的一整套量化考核考评监督管理办法。
乡镇便民服务中心工作总结
乡镇便民服务中心工作总结 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县政务服务中心的指导下，我镇便民服务工作以“XXXX”重要思想、科学发展观为指导，以“为民、便民、利民”为目标，以提高办事效率和阳光便民服务为宗旨，采取得力措施，全面推进村级便民服务代理，取得了明显成效。截止到11月，中心共接待3840人，受理各类项目3840件，办结3840件，其中受理即办件3108件，代办件732件，办结率达100%。20XX年被市政务服务中心评为市级示范点。 一、工作开展情况 （一）提高服务功能，方便群众办事。 高石镇便民服务中心总面积141平方米，共设置党政事务类、民政残联类、计生服务类、经济和劳动保障类、国土林业农业类等五大类窗口，现有窗口工作人员8人，各服务岗位都设有A、B岗。中心主任由镇党政办副主任兼任，中心的所有工作人员从各相关部门抽调并实行挂牌上岗，在大厅张贴所有干部身份职务公示栏，干部工作去向告知栏，解决了群众到乡镇办事进哪个门、找哪个人的问题，减少了因为程序不懂、办理人员不在而造成的误事、误时、误工的现象，有效解决了群众办事难的问题。积极向上级报送政务服务工作信息，并圆满完成了信息报送任务。 （二）拓展工作思路，突出服务重点。 针对在中心运转过程中，群众反映普遍的一些问题，镇党委、政府顺应民心、顺势而为，及时组建了农技、法律、医疗卫生等专业便民服务队，定期深入村组或在赶集日到场镇上开展便民服务活动。同时，为更加方便群众办事，我们将服务延伸到了村组，按照“九个一”要求全面完成村级便民服务代办点，村文书为代办员，各村民小组长为各小组代办员，建成了一个覆盖镇村组三级的便民服务网，真正做到群众动口干部动手、服务上门的目标。20XX 年，各村级代办点共接待群众4720余人次，受理各类项目3420件，办结3420件。广大干部在服务群众的过程中,不仅增强了工作能力,更增进了与广大群众之间的感情。 （三）规范办事程序，实行阳光操作。 我镇便民服务中心把各项办事程序，办事须知，办理时限，收费标准公布于众，把各项事务的办理置于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作，增强了干部依法行政、勤政为民、廉洁自律意识，有效遏制“吃拿卡要”的现象，营造了良好的经济发展环境。中心对外设立的窗口，主要负责办理各村无法办理的事项，根据群众需要，由相关部门按照规定的工作流程办理，办结后从窗口返回。通过规范服务，缩减了不必要的中间环节，简化了办事程序，提高了办事效率，办事程序一气呵成，服务功能大大提高。着力推进行政审批软件系统联网建设，20XX年7月，顺利开通了便民服务电子监察系统。系统的开通及时将群众对我们的意见建议反馈，有力的促进了我们办事效率的提升及服务质量的提高。 （四）严格管理体制，提升服务质量。
乡镇便民服务中心建设及示范点
镇加强便民服务中心建设及示范点实施方案 各村支部、村委会、镇属各单位： 为加强服务群众、贴近群众，提高服务群众水平，建立便捷的服务便民体系，满足基层群众便民服务工作要求，现就全面推进全镇村级便民服务中心建设和示范点工作，作出以下安排： 一、指导思想和目标任务 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合开展“十廉”活动，以强化行政管理、简化行政审批、优化行政服务延伸到基层，有利于转变工作作风、有利于提高服务效率、有利于方便群众办事为目标，建设“便民、高效、廉洁、规范”的公共服务平台，进一步加强和创新社会管理，健全便民服务体系和为民代办机制，解决好农民群众生产生活中的实际困难和问题，为推动经济社会快速发展奠定基础。 按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求，在完善和改进往年镇村便民服务中心，的基础上2018年9月前完成新建3个村便民服务中心和2个村代办点，实现村便民服务中心全覆盖。 二、新建设的村级便民服务中心一般设在村办公地点，有条件的可以单独设立。村级便民服务中心根据工作需要设代办员。代办员一般从联村干部、村文书、大学生村官及其他有较强事业心和责任感,熟悉相关的政策法规，熟悉村基本情况，乐心为民办事的人员中选择合适人选。便民服务代办员具体负责开展便民服务工作，村支部书记是便民服务中心负责人。
三、工作原则 （一）公开便民。通过各种形式公示便民服务代理事项、代办流程、代办制度、代办地点和代办人员及其联系方式等公开便民。 （二）依法办事。严格执行为民服务代理工作制度，按照规定的办事程序，杜绝暗箱操作，代办员要熟悉代理事项的办理程序和有关要求，高效工作。 （三）高效工作。对申办人做到“一次性告知”。代理事项一经受理，要按照限时办结要求办理，代理事项办妥后，及时向申办当事人交接反馈。 （四）无偿代办。除依据法律、法规应当交纳的规费外，便民服无偿代办。开展业务不得向办事群众收取任何代办服务费用。 四、建设内容 （一）村级便民服务中心。通过整合村组织活动场所、农村闲臵中小学校舍等资源，综合考虑交通、位臵等因素，落实面积不少于30平方米的办公场所，配备业务办公设施。具体下设“四个中心”，即：便民服务中心、农业产业技术培训中心、综治维稳中心和基础设施后续服务中心，工作人员组成及工作职责是： 1、村便民服务中心。以村党支部书记、村委会主任、文书、计生主任和大学生村官为主体，设立村级便民服务中心，推行“一厅式”办公模式，确定不少于2人实行轮流坐班和代理代办制。
县推进基层便民服务体系标准化建设实施方案
XX县推进基层便民服务体系标准化建 设实施方案 为持续推进镇(街道)和村（社区）便民服务标准化建设，结合我县实际，制定本实施方案。 一、工作目标 全面贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和省“一窗受理·一次办好”改革部署，根据XX市推进基层便民服务体系标准化建设实施方案，按照“六有一能”（有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事）的基本要求，着力提升基层便民服务场所使用、窗口服务及管理运行标准化水平，切实为群众就近办事提供规范、透明、高效、便捷的政务服务。2020年9月底前，推动全县镇街、社区和有条件的村政务服务实现“就近办”“一站办”“一网办”。 二、基本原则 （一）统一设计，统筹推进。县级统一明确镇（街道）和村（社区）便民服务场所名称,统一确定进驻事项、服务指南、配套服务、办事制度、网上要素，着力提升基层便民服务标准化水平。 （二）村镇联动，协同办理。立足基层便民服务实际情
况，全面梳理基层依申请政务服务事项，构建以村（社区）帮办代办，镇街受理、办结为主的办事路径，确保群众办事“小事不出村，大事不出镇”。 （三）全面覆盖，突出重点。在科学设置村（社区）服务场所,确保所有村政务服务全覆盖的基础上,选取基础较好的村（社区），精准下放权力,扩充服务内容，增强人员和设施配备,着力打造村（社区）标准化示范点。 三、重点任务 （一）规范名称标识。镇街综合性便民服务场所名称统一为“XX镇（街道）便民服务中心”,社区和有条件的村设立的便民服务场所名称统一为“XX村（社区）便民服务站”，与邮政、银行、商超等服务网点合作设立的，名称统一为“XX 便民服务点”，村级代办员的服务常驻地，名称统一为“XX 便民服务点”。统一设计标识标牌样式，悬挂在醒目位置，提升便民服务场所的辨识度。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处） （二）明确场所设置。镇（街道）便民服务中心应设置在群众熟悉、进出方便的镇街政府办公大楼或临街靠近政府机关的醒目地方，面积原则上不小于200平方米；村（社区）便民服务站主要依托于社区党群服务中心或村级组织活动场所，辅以新建、改扩建、购买、租赁、项目配套等形式，为办事群众提供“一站式”服务。对于尚未纳入社区且没有条
乡镇便民服务中心工作计划表
乡镇便民服务中心工作计划表 一、为了提升湛山辖区内双无老人与残疾人的生活质量，让双无老人、残疾人体会到街道办事处领导对他们的关怀，中心将做到如下几点： 1、为了减轻残疾人与双无老人在病疼上的折磨，提升他们的生活质量，湛山便民服务中心将派出专业的按摩师，对双无老人、残疾人实 行专业的保健按摩与治疗，协助他们走出伤痛的折磨，湛山便民服务 中心将对有需要按摩的双无老人与残疾人给予低于市场价格20%的收费为了丰富双无老人的生活，提升双无老人的生活水平，使他们不再感 到孤单，湛山便民服务中心将做到以下几点。 （1）、每个月我们将推出新的活动，例如“三月踏青”、“十月爱 国游”等。 （2）、到节日来临的时候（如：中秋、端午等），便民服务中心的 工作人员还能够与双无老人共度佳节。 （3）、制作便民卡，只要在湛山便民服务中心的工作时间内，能够 为双无老人实行服务。 （4）、只要在湛山便民服务中心的工作时间内，双无老人需要任何 协助，湛山便民服务中心会在第一时间内派专人为老人排忧解难。 （5）、我们将派专职律师为双无老人及残疾人免费解答法律方面的疑、问。 二、为了提升全辖区居民的法律意识，构建和谐街道，湛山便民服务 中心特推出法律在身边活动，由青岛市青天成律师事务所的专职律师 担任讲师进各个社区为老百姓讲授法律知识。能够以这种简捷的方式 解决湛山居民的法律纠纷问题及普法宣传： 1、湛山便民服务中心与青天成律师事务所合作的同时，也达成了共识，由高律师担任社区法律大讲堂的讲师。每个月实行一次法律大讲 堂活动，以社区为活动单位，每个月进一个社区，对广大的湛山街道
居民实行法律讲解。每次的法律大讲堂上课时间控制在1个半小时左右，课程结束后有疑问的居民或者有需要法律援助的居民能够在课后到中心与律师单独解决。 2、每次的法律大讲堂由该社区提供上课地点。由社区实行宣传，争取让更多的湛山居民了解法律大讲堂。 3、再设法律调解员，由专职法律人员担任，目的是减少湛山居民的矛盾，让湛山居民懂得用法律保护自己的权益，建设和谐街道。 三、我们借鉴四方区现在正在开办的社区爱心大食堂的先进经验和经营理念的基础上开办利民大食堂，中心在充分的调研后总结了四方区爱心大食堂没有延时服务，本中心将在销售与经营的方式上与四方区爱心大食堂有本质的区别： 1、本辖区的双无老人近七、八户，他们的午餐我们能够予以解决的同时也对弱势群体开放，我们将发放利民卡，上面有联系方式，能够通过电话订餐，价格低于标准餐费的10%的收取饭费。 2、利民大食堂将配备电动车，免费的将饭菜准点准时的送与双无老人与残疾人的家中。
麟游县三级便民服务中心工作开展情况汇报
麟游县三级便民服务中心工作开展情况汇报 县人力资源和社会保障局 （20XX年9月18日） 去年以来，我局把开展服务型党组织创建、推进便民利民服务工作作为贯彻落实党的十七大、十八大精神的一项重要举措，以“群众路线教育活动”为契机，以改进工作作风为重点，以落实“双岗双责”为目标，以推行“334”工作法为抓手，以“构建便民服务网，打造惠民连心桥”为主题，依托县、镇、村三级服务平台，采取成立便民服务队、推行“双岗双责”目标责任管理制、服务岗位AB制、党员示范岗、发放便民服务卡等多种形式，创造性的推进服务型党组织建设，有效提升了规范、便捷、高效的为民服务机制。 一、做法与成效 （一）搭建平台，实现服务网络化。 坚持“以人为本、服务民生”的工作理念，全力打造“便民、高效、快捷”的为民服务新平台，建成了以县社会保障服务中心为主导、以镇便民服务中心为阵地、以村便民服务站为基础，立体式、全方位、多角度的三级便民服务一体化格局。县社会保障服务中心（市民中心）共12层，总建筑面积11934㎡，入驻人社、民政、司法、文广、质监、环保、残联、长安银行8个部门、16个单位，1-2楼设便民服务大厅2694平方米，设置便民服务窗口31个。7个镇便民服务中心设置服务窗口58个，95个村和2个
社区共设置便民服务窗口467个。镇便民服务中心坚持做到了“十有”:有办公电脑、触摸屏、饮用水、座椅、有工作制度、档案柜、资料柜、标识牌、工作人员简介、有领导带班；村（社区）便民服务室做到了“十个一”:一间服务室、一块服务牌、一张办公桌、一部电话、一个公示栏、一本服务册、一套服务程序、一本登记簿、一组档案柜，有条件村的配备一台电脑并上网。 （二）整合资源，实现服务集约化。 我们立足于便民利民、快捷高效的原则，在县镇村服务大厅及窗口布局上统一了形象标识、统一了装修风格、统一了业务流程、统一了服务规范。同时，将涉及群众生产生活密切相关的行政审批及公共服务事项，全部向中心集中，整合了职业介绍、创业指导、社会保险、劳动维权、低保申报、婚姻登记、法律咨询、残疾人员服务等业务，纳入便民服务窗口集中办理，实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一厅式”服务。做到了县镇村上下业务统一，职能集中，并全面推行受理、承办、审核、批准、办结“五个环节”流程式管理。同时在各中心大厅设立党务服务岗，提供党组织关系转接、流动党员管理、党务政策咨询及远程教育课件借阅、党员就业、代理党费收缴、党内关怀等服务，搭建了为民服务的快捷通道。 （三）创新方式，实现服务人本化。 为确保“便民、高效、廉洁、优质”的服务宗旨落到实处，在县镇村所有服务窗口全体工作人员中全面推行了“三四五八十工作规范”：“三热情”即：热情接待、热情服务、热情解释。“四不让”，即：不让群众久等、不让群众为难、不让群众受气、不
市基层便民服务中心建设方案
市基层便民服务中心建设方案 市基层便民服务中心建设方案 市基层便民服务中心建设方案为适应行政管理体制改革形势的需要，着力构建透明、高效、廉洁、便民的服务型政府，经研究决定，在全市推行基层便民服务中心建设。现结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想以科学发展观和三个代表重要思想为指导，以为民服务为宗旨，以方便群众为目的，以人民满意为标准，将与经济建设、群众生产生活密切相关的审批和服务事项集中到镇级便民服务中心办理，与市级行政服务中心、村级代理点共同构成覆盖全市的互联互动的便民服务网络。 二、工作原则 1、便民利民原则。科学设置服务事项和工作流程，方便群众办事，为群众提供优质、高效、便捷的服务。 2、公开透明原则。通过印发服务指南、办事须知等多种形式，公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准，做到公开、透明，让群众知晓，接受群众监督。 3、便捷高效原则。坚持从实际出发，简化办事程序，减少办事环节，实行服务承诺制和限时办结制，切实提高办事效率。 4、依法行政原则。所有服务事项，严格依照法律法规办理，建立健全规章制度，规范工作程序和办事行为，除按政策规定收取有关费用外，严禁违规收费、搭车收费和以权谋私。 三、机构设置镇行政服务中心是集中办理本镇和上级政府部门授权的行政审批和服务事项，并提供代办、咨询等便民服务的机构。镇
行政服务中心设咨询代理部和办理部。咨询代理部配备2-4名工作人员，负责咨询代理不能在办理部直接办理的事项；办理部由进驻镇行政服务中心若干窗口组成。未进驻中心的镇直单位要设立办理室（统一挂镇行政服务中心办理室牌子），承办镇中心咨询代理部的转办件，并接受中心的监督与管理,对其直接受理的申请，负责回复送达。村（居）委会设立便民代理点，村（居）委会干部兼任代理员。镇行政服务中心为镇政府派出机构，镇长兼任中心主任，一名副镇长或党委委员任常务副主任，主持日常工作。镇行政服务中心在镇党委、政府领导下开展工作，同时接受市行政服务中心业务指导、业务协调和检查考核。四、机构职责镇行政服务中心的主要职责： 1、在职责权限范围内核发辖区内群众日常生产生活中所需的各种证照，为需经上级有关行政主管机关审批、核发的各类证照提供初步审查； 2、负责收集有关法律法规、政策及规范性文件及生产技术资料，为申请人提供查询服务和法律服务； 3、根据职责权限为辖区内特殊群体提供各类免费服务； 4、按照有关政策规定，为各类企业、个体工商户及创业意向者从事各类经济活动提供相关的咨询和代办帮办服务； 5、对必须交纳的行政事业性收费实行按规定统一集中收取。村代理点的主要职责： 1、滤布厂负责接收本村群众提出的申请，按照一事、一袋、一卡的规范要求登记、备案并及时转送镇中心咨询代理部； 2、按照首问负责、一站式服务的要求，负责对所代理事项的送达和回复；
加强便民服务中心建设思考.doc
加强便民服务中心建设思考 近年来，**县立足“为民、便民、惠民”宗旨，切实转变政府职能，健全便民服务体系，构筑了服务群众的新平台，取得了初步成效。为此，结合我县便民服务体系建设的现状和实际，进行了一些初步思考。 一、我县便民服务中心建设取得的成效 （一）健全领导机制，组织协调到位。县委、县政府高度重视，印发了《**县镇便民服务中心标准化建设方案》，出台了目标考核办法，县镇两级分别成立了领导小组，建立了“党委领导、政府主抓、纪检监督协调、各部门参与”的工作格局。 （二）健全工作机构，人员落实到位。各镇按照“思想好、素质高、作风硬、业务精、能力强、服务优”的标准，严格程序从各站所业务骨干中精选中心工作人员，保障人员政治和经济待遇。村便民服务站由村干部轮流值班。 （三）健全服务功能，项目集中到位。围绕群众最关心的热点、难点问题，我县民政、计生、农业、林业、扶贫、广电、国土等相关的部门，都在便民服务中心设立了窗口，便民服务内容达10余项。实行常设固定窗口与流动、轮流值班窗口相结合，创新便民服务方式。 （四）健全规章制度，运行机制到位。我县坚持边实践边探索，着力构建便民服务的长效机制。各便民服务中心普遍建立了首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等一系列制度，严格规范工作流程和办事程序。对便民服务项目、办事程序等
采取张贴上墙、政务公开栏、制作政策流程小册子等形式公开，设立投诉电话、投诉箱和意见簿，接受群众监督。注重创新便民服务机制，在镇建立便民服务中心，村设立流动便民服务站或联络点，探索构建县级五级便民服务联动体系，延伸便民服务触角。全县13个镇全部建立了便民服务中心，基本实现县镇村三级便民服务络的全覆盖。 二、便民服务中心建设存在的问题 我县便民服务体系建设虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题，主要表现在： （一）领导体制不够健全。各镇便民服务中心主任有的由纪委书记兼任，有的由副镇长兼任，有的由副科级干事兼任，有的由副书记兼任，有的是领导轮流兼任，人员各不相同，牵头主抓单位不一。同时政府、纪委和各单位在服务体系建设中职位定位不明确，角色站位不准，个别环节重视力度不够，直接影响了服务体系建设。同时，也缺乏行之有效的一整套量化考核考评监督管理办法。 （二）服务管理不够规范。镇服务中心只是一个临时机构,中心选调人员隶属于各站所。而各行业、部门之间，服务项目不同，条块分割，容易造成相互推诿，没有形成统一的服务整体。服务中心工作人员上班也因要兼顾部门其它工作等原因，导致到岗不及时，甚至缺岗，给群众带来不便。中心工作人员素质也有待提高，有的业务能力不是很强，规范的语言和行为还不很到位。 （三）便民项目不很到位。便民服务审批方式创新步履艰难，“双头审批”、“明进暗不进”、“规避监察”等问题仍然客观存在。有
乡镇便民服务中心简介
××镇便民服务中心简介【镇情概况】××镇地处县城，是全县政治、经济、文化中心，总面积××平方公里，辖××个行政村××个社区，××个村（居）民小组，××万人。近年来，城关镇党委以“在孟津科学务实发展进程中挑大梁、走前头”为目标，开拓进取，务实重干，顺应新常态，奋力新作为，保持了经济社会的良好发展态势。镇域经济综合实力在全市133个乡镇中位居11位、省百强乡镇××位。先后荣获市人民满意公务员集体、文明乡镇、先进乡镇党委、征迁改建工作先进乡镇、农业农村工作先进乡镇等荣誉称号。 【中心历程】为积极探索高效、便捷的为民服务方式，转变工作作风，提高办事效率，改进服务质量，改善投资环境，推进政府职能转变，进一步促进全镇经济发展和社会稳定，建立和谐社会，根据上级部署，2010年11月，我镇建立城关镇便民服务中心。2012年6月，依托原有场所对中心进行了提升改造，设置6个服务窗口，增添了办公、便民设施。2015年1月，中心迁新址，位于镇政府西侧100米。目前，中心设党群服务、劳动保障、计划生育、民政救助、三资管理、国土城建、惠农补贴、企业服务等8个窗口办理39项审批服务事项，现有工作人员××名，是集信息与咨询、管理与服务、投诉与监督为一体的镇级综合行政服务平台。 【主要措施】“中心”成立以来，以“群众满意”为根本准则，秉承“便民规范廉洁高效”的服务宗旨，不断在改革创新中求证自身价值和生命力，沿着强化协调联合和管理
监督的路径探索创新，通过优化功能配置、重组业务流程、加强监督管理、延伸服务平台等途径不断增强整体行政服务功能。“中心”实行服务事项（办理事项、办理程序、办理时限、所需资料、收费标准、人员职责、联系电话）的“七公开”操作，并对进入“中心”的部门、窗口、服务事项进行了6次调整，不断深化和完善“中心”服务功能；对内推出首问负责制、一次性告知制、限时办结制、工作人员行为规范、“十不准”行为规范、中心工作制度、AB岗工作制度、群众评议等制度，实现审批服务的提速提质；加强宣传，印发镇便民服务手册、各窗口办事指南、村便民服联系卡、一封公开信等，让群众清楚有事到哪里办，找谁办，怎么办，方便群众办事；切实加强工作人员队伍建设，注重教育引导、制度规范、社会监督和文化凝聚，共创“情满中心”的服务品牌，以文化力增强服务力，以凝聚力催生竞争力。 【镇村联动】为解决服务“最后一公里”问题，成立村级便民服务站，覆盖全镇××个村（社区），采取“当场办理+全程代办”的服务模式，在镇现有39项业务中有19 项业务村可以全程免费代办，涉及劳动保障、计划生育、民政救助等33种表册全部下放到村。村民可以自主选择委托村干部代办或到镇直接办理。村（社区）实行AB岗值班制度，每天有2名村（社区）干部值班，秘书、民调员、计生专干为村代办员，镇包村干部为村协办员。镇村联合开展民政、计生、劳保等业务的流动巡回服务、以党团员志愿者为依托的志愿者服务、以突出问题、特殊领域、特定对象等为
全县加快推进政务服务三级联动工作实施方案
全县加快推进政务服务三级联动工作实施方案 为认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》（国办发〔201X〕23号）、《XX省人民政府关于加快推进全省“互联网+政务服务”工作的实施意见》（XX政发〔201X〕55号）和《XX市政务服务中心关于加快推进政务服务四级联动工作的实施方案》（XX政中心发〔201X〕41号）精神，进一步转变政府职能，优化发展环境，提高全县政务服务工作效率和服务水平，方便基层群众办事，按照县委、县政府的安排部署和要求，现就加快推进县—镇—村“三级联动”工作通知如下: 一、工作目标 完善各镇办（社区）便民服务中心建设，设立各行政村便民服务站，构建一个“县—镇—村”三级服务层级清晰、三级联动快捷高效的政务服务大通道。全面推进网上政务服务工作，推动行政审批和便民服务向基层延伸，采用委托授权、联网办理、无偿代办等方式，简化服务程序，减少办事环节，变“群众跑”为“网上跑”，逐步实现行政审批和公共服务事项“一号申请、一网审批，一窗办理，一条流程到底”的办事目标。 二、主要任务
（一）完善基层便民服务机构功能。严格按照“应进必进”的原则，凡符合条件的行政审批和公共服务事项，均纳入相应便民服务中心（站）集中办理，各审批部门要结合事权下放工作，整合基层站所相关职能，向镇办（社区）、村便民服务中心（站）集中，事项入驻比例要达到80%以上；便民服务中心的窗口工作人员要定岗定位，全面落实一次性告知、AB岗、告知承诺、全程代办、限时办结、责任追究等各项办事制度；“三级联动”试点镇村要率先配备自助服务一体机、高拍仪、扫描仪、证照（文件）打印机等群众办事必需的硬件设备；做到事项到位、人员到位、授权到位、设备到位，确保便民服务中心（站）有人办事、方便群众办事、能够办的了群众经常要办的事，确保联动服务有序高效开展。（责任单位：各镇办（社区）、财政局） （二）推进行政审批及公共服务事项的规范化管理。按照政务服务标准化建设要求，建立全县统一的行政审批事项和公共服务事项目录管理制度。严格规范“县—镇—村”三级事项的名称、主项及子项设置、办理主体、法律依据、审批对象、审批类别、申报条件、申报材料、承诺期限、收费标准等基本要素，明确每个事项的办理层级和权限，做到同一事项名称一致、条件一致、内容一致。所有行政审批事项和公共服务事项必须要进入政务服务业务系统，涉及多个层级办理的事项要纳入全县统一的三级联动平台系统，实行动态管理。未纳入目录的事项（涉密事项除外）不得实施审批或变相实施审批。（责任单位：县编办、各相关部门）
便民服务中心简介
便民服务中心简介 为落实全县党风廉政建设干部大会、全县三级干部会议精神，切实加强政风行风建设，努力构建服务型政府，进一步提高政府公信力和执行力，推动“作风建设年，狠抓落实年”活动的法定程序开展，积极创建**改革开放和经济建设新局面，我镇成立了**镇便民服务中心。便民服务中心围绕便民、利民、亲民、爱民的宗旨，坚持“群众利益无小事”的原则，以创建群众满意的站所为目标，建立服务承诺制、实行首问责任制、推行限时办结制、责任追究制和“一条龙”、“窗口式”服务工作机制，公开办事程序，简化办事手续，以“你们的事就是我们的事”为理念，为人民群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，提供优质、高效、便民的公共服务。
便民服务中心工作流程 2
便民服务中心工作职责 (一)认真学习有关法律、法规及业务知识，不断提高自身政治思想素质和业务水平，爱岗敬业、忠于职守、勤奋工作、尽职尽责。 (二)负责接待群众来人、来访，告知有关事项。 (三)为群众提供业务咨询、办事程序、档案查询等服务。 (四)负责办理各类证件、合同、手续。 (五)负责处理各种纠纷。 (六)负责向党委、政府反馈信息，为群众答复问题。 (七)负责来人办事登记、处理情况及建立档案。
**镇便民服务中心限时办结制度 一、限时办结制，是指服务对象在“中心”办事时，在符合相关规定及材料齐全、手续完备的前提下，要求窗口、科室在承诺时限内办结其所要求事项的制度。 二、服务窗口、各科室负责人为限时办结制的负责人。 三、服务窗口、各科室承办服务事项的办理时限，由**镇党委、政府会议确定，并对外公开。 四、对急办事项，在服务对象材料齐全、手续完备、符合相关规定的情况下，要及时予以办结。 五、对限时办结事项，应及时对服务对象申请材料、有关手续进行审核，确认材料和手续齐全、符合规定后给予受理，在规定时限内予以办结；申请材料、手续不全或不符合法定要求，应当场或在2个工作日内一次性书面告知需补正的全部内容。 六、无正当理由不准延时办结，如情况特殊需延时办结的，按规定程序批准后，告知服务对象延时办结的理由和具体时间，并报镇“中心”备案。 七、无正当理由延时办结的，按相关规定处理。
基层便民服务中心建设
朱溪镇便民服务中心建设 12问 （图片） 朱溪镇便民服务中心建设工作领导小组 二0一一年六月
1问：基层便民服务中心建设应建立怎样的工作机制？ 答：建立统筹协调、运转有序的工作机制，是推进基层便民服务中心建设的前提。我镇建立了“党委领导、政府负责、纪委牵头、线条配合、镇村联动”的工作机制，成立由镇主要领导任组长的便民服务中心工作领导小组。在具体职责分工方面，纪委牵头组织协调和督促检查，镇便民服务中心负责日常工作开展和具体业务指导职责，各村负责本级便民服务中心的建设及开展便民服务日常工作。 2问：全镇便民服务体系中镇、村两级便民服务中心如何定位？ 答：全镇便民服务体系由镇便民服务中心和村级便民服务中心两级组成，是一个有机整体。镇便民服务中心发挥示范引导作用；村级便民服务中心是便民服务体系的延伸和拓展，是开展便民服务的前沿阵地，也是本次基层便民服务中心建设的薄弱环节。因此，基层便民服务中心建设必须把握镇村联动、网格服务的原则，实现全镇便民服务全覆盖。3问：镇级便民服务中心在便民服务体系建设过程中的主要任务是什么？ 答：（一）是提升行政审批综合效能。提高行政许可审批项目集中度和职能归并水平，加强对未进驻中心集中办公
的审批窗口或办事大厅的监督管理；进一步清理行政许可和非许可项目，再造审批流程，提高投资项目审批效率。（二）是强化业务指导。通过巡回培训、专题辅导、开设咨询热线和编制办事指南等多种方式，指导基层代办员开展便民服务。（三）是加强现代信息技术应用。积极运用信息化科技手段，建设网上便民服务网络，实现镇、村便民服务中心网络的对接，实行联网互动、横向连通。 4问：镇便民服务中心应怎样确定服务项目，如何设置服务窗口？ 答：在有效承接上级有关部门下放项目和全面梳理本级涉农服务事项的基础上，实事求是地确定本级便民服务中心服务项目，设置民政事务、计划生育、户政管理、农林服务、社会保障、家电下乡、村镇建设、党员服务、综合服务和便民咨询等办事窗口。每个窗口原则上确定1名专职工作人员坐班服务。同时提倡培养“一专多能型”工作人员，不断提升窗口工作人员的业务水平，实现精简效能。 5问：村级便民服务中心建设的基本标准是什么？ 答：村级便民服务中心建设的标准就是“十个一”，即一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡。 6问:根据各村村庄规模大小、人口多少、地域等差异，如何
镇便民服务中心管理制度
☆☆☆镇便民服务中心管理制度☆☆☆☆☆☆ 一、工作职责 （一）中心主任、副主任职责 中心设主任1人，副主任3人。 1、主持中心工作，负责工作安排、督查； 2、落实中心各项管理制度☆☆☆☆☆☆，管理好工作人员； 3、负责现场处理疑难问题； 4、积极做好中心与镇属单位的衔接协调工作，及时向党委、政府汇报重大问题。 （二）中心工作人员职责 1、负责窗口政策和业务的咨询、受理、代理等具体工作； 2、负责窗口计算机的操作、管理、维护； 3、负责窗口卫生、安全工作； 4、完成领导交办的工作。 二、内务管理制度☆☆☆☆☆☆ （一）考勤制度☆☆☆ 1、工作人员必须遵守镇政府统一作息时间，准时上下班，不得迟到早退，不得无故缺席； 2、工作人员考勤实行镇党政办统一电子面部识别系统签到； 3、工作人员请假三天以内由镇长审批，三天以上由党委书记审批，因病请假必须凭医院病历卡核实，未履行请假手续的一律作旷工处理，迟到或早退一次扣款20元，无故旷工一天扣款100元。 （二）值班制度☆☆☆ 1、中心实行值班制度☆☆☆，由工作人员按日轮流值班，值班人员要认真做好值
班记录； 2、负责监督检查工作人员日常出勤、挂牌上岗、服务态度和安全防范等窗口运行管理制度☆☆☆☆☆☆的执行情况； 3、负责咨询服务、政务投诉和协调处理有关事项，保证中心高效运行； （三）清洁卫生制度☆☆☆ 1、中心卫生实行轮流清扫制度☆☆☆，由值班人员负责； 2、负责大厅及周边卫生保洁，确保中心干净整洁，窗口工作人员负责本窗口的日常保洁。 三、工作管理制度☆☆☆☆☆☆ （一）“三代办”制度☆☆☆ 1、中心实行村干部上镇代办、镇干部下村代办、工作人员进城代办的“三代办”制度☆☆☆； 2、各村设立便民服务代办点，由各村副主任兼任便民服务代理员，代理员要做好代办事项记录； 3、代办实行主动上门服务和预约服务，确保“群众常办事项天天办，特殊事项定期办”。代办事项另文规定。 （二）便民联系卡制度☆☆☆ 1、为切实做到“便民、利民、为民”，实行“便民联系卡”制度☆☆☆； 2、便民联系卡标明服务机构、服务范围、服务事项、联系电话等内容； 3、便民联系卡实行窗口发放。 （三）协调例会制度☆☆☆ 1、按照“小事不出窗口，一般事不出镇”的要求，加强各窗口及镇属各单位的协调，一般事项由群众接待和咨询监督窗口工作人员协调，疑难事项由中心主任、副主任决定，重大事项报镇党委讨论；
乡镇便民服务中心建设运行情况汇报
乡镇便民服务中心建设运行情况汇报 乡镇便民服务中心建设运行情况汇报 根据市公共行政服务中心通知要求，现将我镇便民服务中心基本情况、建设运行中存在的问题以及对开展好便民服务中心工作的打算汇报如下： 一、基本情况 场所建设。党委、政府高度重视场所建设，在今年财政较为困难的情况下，投资120万元新建300平米的高标准中心大厅，改造200平米的档案资料室，购置并安装了空调、电脑、打印机等办公设备。为方便前来办事群众在中心大厅设置便民休息椅，同时通过印制政策宣传手册做好上级有关政策的宣传工作。 机构设置和人员配备。中心设主任一名，由班子成员兼任，专职副主任一名，负责日常管理工作。设立14个服务窗口，进驻8个部门，28名工作人员。实行一人多岗，一专多能，为顺利开展工作提供了保障。 部门、事项进驻。从我镇便民服务实际情况出发，分别设置民政、社保、综合治理、计划生育、农机、财政、经管、综合窗口。主要办理涉农补贴、三资管
理、三农服务、新型农村合作医疗、养老保险、医疗保险、企业三险等事项。 制度设计。我镇便民中心制度建设"三到位"，保障中心高效运转。一是考勤考核制度到位。对工作人员严格执行考勤制度，请销假制度和补位制度，同时将窗口工作人员的工作表现、考核评议结果与年度考核结合起来，根据考核结果进行奖惩。二是政务公开制度到位。采取在服务大厅对外公布各窗口职能职责、人员分工、联系方式、服务事项名称、办事流程、收费情况、举报电话等，自觉接受群众监督。三是业务办理制度到位。完善各类便民服务措施，健全推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、过错责任追究制等。简化办事程序、缩短办事日期、提高办事效率。 三级联动和上预审软硬件设置。按照市里的统一要求和部署，我镇积极推进涵盖窗口工作规范、内部运行机构、工作岗位等的标准化服务体系建设，方便与上级政务服务平台的对接和联系。积极使用行政服务中心上预审平台，启用电子政务办公平台办件系统，及时录入办件信息方便查询监督，同时安装视频监控设备，与市政务服务中心电子监控系统视频信息互联互通。对有条件的社区村居先行搞好便民服务中心建
三级网络建设
（二）巧用契机，将信息化与规范化有机结合起来。2003年前后，中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组提出了“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的安置帮教工作目标。省委政法委作出全面推进政法机关规范化建设的工作部署，我市安置帮教工作信息管理系统被指定为“规范化建设典型示范窗口”。市委、市政府作出了全面推行电子政务，建设服务型政府的决策，以推动政府信息系统的建设，进一步提升政府信息化应用的总体水平，消除信息孤岛，促进政务公开，切实提高政府行政效率、管理能力、决策能力、公共服务能力和应急处理能力。形势的发展和上级的要求，为我市稳步推进安置帮教工作信息化建设提供了有利契机。为此，我们不失时机的将“管理信息化”作为安置帮教工作的重要任务狠抓贯彻落实，积极争取将信息管理系统纳入市政府“电子政务”和省、市“政法网”子网项目，在各级财政拨款和各级自筹资金共220多万元的支持下，稳步推进信息网络管理系统的搭建工作。规范化与信息化的紧密结合，大大缩减了办公成本和人力物力，在提高工作效率的同时，增加了工作透明度，在群众中树立了务实高效、亲民为民的政府机关良好形象。 （三）整合资源，着力搭建三级信息网络管理系统。在信息管理系统的软（硬）件设计、开发、配置和采购工作中，我们严格按照既定方案的要求和政府采购规定执行，本着节约高效、资源整合的工作思路开展相关建设工作。在内网联接上，市局信息平台依托本局既有的“12348”网络与各区（县级市）局信息窗口实现互联；各区（县级市）局信息窗口依托当地政府OA网与辖内各街（镇）司法所信息终端实现互联，从而搭建起市、区（县级市）、街（镇）三级信息网络管理系统。通过对信息管理系统的升级改造，2004年1月，我市又建成了全国第一个安置帮教工作政府（互联网）网站；2005年前后，各区（县级市）局信息窗口和各街（镇）司法所信息终端也相继建成并投入使用，形成了内外网兼顾并行，发挥不同优势作用的工作格局。2007年，在上级的重视和市财政支持下，市安置帮教办又争取到43万元专项建设资金，从中拨出20万元，为各区（县级市）安置帮教办配置了整套高端电脑和打印设备；另外23万元，用来完成社区矫正工作信息管理系统的开发以及安置帮教工作信息管理系统的升级改造。三级信息
乡镇便民服务中心建设规范
ICS03.160 A 00 DB51 四川省地方标准 DB 51/T 1618—2013 乡镇（街道）便民服务中心建设规范 2013-11-12发布2013-12-01实施
目次 前言................................................................................ II 1 范围 (1) 2 一般要求 (1) 3 建筑设施 (1) 4 工作设施 (1) 5 标识 (2) 6 应急管理 (2) 7 进驻部门及项目 (2)
前言 本标准由四川省人民政府政务服务中心提出并归口。 本标准由四川省质量技术监督局批准。 本标准起草单位：四川省标准化研究院、四川省人民政府政务服务中心。 本标准主要起草人：岳立、牛建平、冯莉、罗光辉、杨路、张凯峰、杨玲、李文平、张应杰、周磊。
乡镇（街道）便民服务中心建设规范 1 范围 本标准规定了四川省乡镇（街道）便民服务中心建设的一般要求、建筑设施、工作设施、标识、应急管理、进驻项目管理等。 本标准适用于四川省乡镇（街道）便民服务中心建设。 2 一般要求 2.1 选址 便民服务中心应设在交通便利，方便群众办事的地方。 2.2 建筑结构 便民服务中心建筑结构安全等级宜为二级，宜采用框架、框架剪力墙、剪力墙等结构形式。 2.3 建筑外观 2.3.1 一般要求 便民服务中心主体建筑外观应简朴整洁、庄重大方。 2.3.2 单位名称标识 乡镇、城市街道办事处建立的便民服务机构名称统一为“×××乡镇人民政府（街道）便民服务中心”。便民服务中心标识统一按照白底红字、宋体字制作，在办公地点正面显著位置横排固定。 3 建筑设施 3.1电力设施 3.1.1室内照明应照度适中，且符合节能环保要求。 3.1.2应配备应急照明系统。 3.1.3应配备不间断电源系统。 3.2消防设施 主体建筑应按《中华人民共和国消防法》要求配置消防设施，安装防火灭火系统，设置紧急逃生通道等。 4 工作设施 4.1 服务大厅设施
村委便民服务中心建设方案
姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 村委便民服务中心建设方案
村委便民服务中心建设方案 根据省、市、市作风建设工作部署，为加快我镇构建镇、村两级便民服务网络步伐，进一步转变政府职能，为基层群众提供优质、高效、便捷的服务，密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定。经镇党委、政府研究，决定在全镇开展村级便民服务中心建设活动。具体实施方案如下： 一、指导思想 围绕“执行力提升年”主题活动，以建设“便民、高效、廉洁、规范”的村级便民服务中心为目标，进一步完善农村基层社会管理和服务体系，强化村级自治和服务功能，转变政府职能，推动政府工作重心下移，积极探索服务网络向农村基层延伸，努力形成镇村两级便民服务网络体系，使更多的基层群众得到实惠，促进农村社会和谐稳定。 二、总体目标 按照立足实际、着眼长远、因地制宜的原则，把村级便民服务中心建设与村级党组织活动阵地建设、新农村建设、农村社区服务中心建设以及其他各类农村基础设施建设等有机结合，整合现有资源，实现阵地共建、资源共享、优势互补。已经建成的村级便民服务中心，要进一步完善制度、规范流程，切实提高中心的信息化、规范化和标准化水平；正在建设的村级便民服务中心，要加快进度，同时要做到边建设边服务。部分偏远、分散、人口少的行政村可设立一个代办点，指定工作人员代办各类服务事项。实现“三个到基层，三个有利于”，即“行政管理、 第 2 页共 8 页
行政审批、行政服务延伸到基层”和“有利于转变机关作风、有利于提高服务效率、有利于方便群众办事”的工作目标。根据省、市、市下达的任务，今年6月底前我镇要实现村级便民服务全覆盖，力争一次性通过省、市检查验收。 三、工作重点 1、明确工作机制和职能分工。 各部门要按照“党委领导——纪委牵头——公共服务中心主抓——村、社区负责”的村级便民服务中心建设工作机制，明确各自的职能分工: 纪委：负责牵头成立领导小组，制定具体实施方案，组织协调各单位开展工作，监督检查落实推进情况；牵头组织督查考核、验收评比，将村级便民服务中心工作纳入年度党风廉政建设和作风建设考核范围，编发督察通报等。 公共服务中心：在进一步完善镇公共服务中心的功能基础上，做好公共服务中心向村级便民服务中心延伸的业务指导和服务跟进，形成“镇—村”两级便民服务体系的完整链条，并实现有效联动；对涉及农村基层的相关审批服务办事项目进行一次认真梳理，完善办事流程，制作村级便民服务一次性告知卡，并下发到农村基层，切实方便群众办事；负责编制村级便民服务中心工作系列制度和服务流程，编制统一的“服务中心牌子、公示栏、上墙制度、台帐、办事须知、便民服务卡”等模版样式，发放至各村、社区以供参照；负责做好村级便民服务中心代办 第 3 页共 8 页