从钻修机组检验看国外石油公司的HSE管理通用版

管理制度编号：YTO-FS-PD394从钻修机组检验看国外石油公司的HSE管理通用版In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers.标准/ 权威/ 规范/ 实用Authoritative And Practical Standards从钻修机组检验看国外石油公司的HSE管理通用版使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。

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国外石油公司十分重视对承包商的HSE管理。

在授予合同之前，通常要派人或聘请独立的第三方对承包商配套设备和维护管理体系进行全面检查。

承包商设备运抵施工现场后，还要进行开工前复查，以确定承包商设备配套的状况，以及维护体系是否满足安全、高效、环保作业的要求。

检验结果将直接决定是否授予承包商合同或准予其开工作业。

本文对此进行了介绍分析，并对其中折射出的HSE管理理念进行探讨，以期对国内油田和施工单位有所裨益。

1检验体系1.1基本情况介绍包括钻修机组编号、所有者、主体设备生产日期、施工能力、检验日期和检验地点等情况说明。

1.2检验目的确定设备配套的状况和维护管理体系，明确设备是否满足标书要求和施工需要，是否授予项目合同或准予开工作业；指出存在的安全隐患和改进意见，减少开工后的安全风险和停工风险。

1.3检验标准国际通用标准（主要是API标准）；石油公司的安全和作业标准；作业所在国法律法规；设备制造厂商的技术规范；油田行业安全和施工惯例。

1.4检验范围国际知名的检验咨询公司Moduspec公司的检验内容包括钻修井设备、泥浆循环系统、井控系统、动力系统、电器系统、安全系统、维护系统、备品备件管理系统等8个大项，其中每大项又包括很多子项。

1.5检验方法依据标书及合同要求，逐项检查。

采取现场查看和功能测试等方式，并十分重视查看设备有关资料，以及包括HSE在内的现场管理程序文件。

1.6建议这是整个验收报告中最重要的部分。

根据设备检验情况分类提出一系列建议，分为关键建议（Critical）、重要建议（Major）和次要建议（Minor）3类。

1.7机组评定和结论根据检验情况，给出结论，并形成一套量化指标和图表。

检验体系和内容是在不断发展和完善的。

如近两年Moduspec公司将设备维护和备件备品管理分别作为单独的大项列出，更加突出和体现了国际石油工程承包远离母国和母公司，后勤支持相对较差情况下的施工特点和要求。

2检验暴露出的主要问题2.1设备方面主体设备方面主要是API认证问题。

一般认为设备制造厂家取得质量管理体系认证和API授权认证书，就可以表明产品质量。

但甲方还要求每台/件设备都要有API证书，本体上要有API标示和产品序列号。

其次，设备基础资料（如合格证、检验报告、操作维护手册、保养记录等）不全，也是比较突出的问题。

另外，某些做法不符合国际标准要求，如对于承压20.69MPa以上的2英寸或更大直径的高压管线接头不能用丝扣连接，而应用法兰连接或焊接件。

2.2电器系统方面这方面暴露的问题最多，如：产品质量差（防爆电器实际上并不能防爆）；接线不规范；电器接地不牢，有的甚至不接地；对电器设备使用配置不符合井场危险区域分类要求；电缆护皮破损继续使用；未使用的电源插座不能妥善保护等。

2.3保养维护方面缺乏系统的设备维护体系或执行不力。

一是某些单位没有系统、可行的设备日常维护性检修计划；二是为了降低成本，很少有单位主动按照合同或技术规范要求，对钻杆、钻铤、吊卡、吊环、各类提升短节、绳套等提升用具，死绳固定器底座，绞车固定底座，天车/游车滑轮和一切承重部件和部位定期由有资质的第三方进行NDT或MPI 检验。

2.4基础资料管理差表现在现场管理手册和程序文件不系统；井场各种设备合格证书、检验报告、操作手册不全；设备维护保养记录不全，缺乏可追溯性和参考价值；各种安全检查记录不全；现场施工基础资料保留不全。

2.5特殊作业施工许可制度方面对动土作业、动火作业、高空作业、进入有限空间、电器检修、机械隔离、高压试验等非常规作业，许可制度执行不力或干脆没有建立相应的施工许可控制程序。

2.6安全设施配备不足特别是一些价格昂贵的有毒气体探测仪、自含氧呼吸器等设施配备不全，并缺乏定期有效的维护。

2.7内务管理不细如绳套和提升设备随便丢放在地上，氧气/乙炔气瓶、各种接头等散乱堆放等。

3检验揭示出的HSE理念3.1重视细节管理HSE管理强调从细节入手，强调防微杜渐。

机组验收检查涵盖了设备、物资、人员、组织运作等方方面面，可谓细致入微。

Moduspec公司仅防高空落物系统就细化为十大区域，检查表格达29页，检查项目之多之细由此略见一斑。

3.2强调预防为主“预防为主”的HSE管理理念贯穿于国外石油公司的生产经营活动中。

a）设备配置高标准，如要求主体设备严格按照API标准生产制造，并对设备的使用工龄做出限制和要求。

b）安全设施配置齐全。

c）实施维护性检修，如定期打开BOP的内腔检查损蚀情况；定期检修和校正各种仪表和高压泄压阀等。

d）强化备品/备件库存管理，保证设备得到及时维护保养。

e）采取预防措施，如在井场关键地点放置电池驱动的应急照明灯，以备夜间施工突然停电时使用，等等。

3.3重视文档化管理文档化管理便于监督检查、经验总结及分析提高。

因此要求：①井场应有各种设备合格证书、检验报告、操作维护手册。

订购设备物资时应要求厂家提供压力实验报告、合格证等全套有关资料。

②各种管理手册和程序文件要齐全。

③现场有设备保养维护记录。

④人员HSE培训记录。

⑤安全会议记录。

⑥特殊作业施工许可实施记录。

⑦施工变更和设备整改的控制程序和实施记录。

⑧各种安全检查及整改情况记录。

⑨现场有消防演习、井控演习和应急演习记录等。

3.4强调程序化管理通过程序化管理从制度上予以保证和约束，如：①实行定期检修维护制度。

上卸管扣的液缸基础、死绳固定器底座、绞车固定底座、一切承重部件和部位定期进行NDT 或MPI检验；定期用标准滑轮规测量滑轮槽的磨损情况；定期测量高压管线的壁厚。

②实施特殊作业许可制度。

③定期进行各种安全检查和应急程序演习，如消防演习、井控演习、紧急撤离程序演习等。

3.5突出过程控制过程决定结果，只要能控制每一个过程的安全就能保证整个施工作业的安全。

通过制定、改进和实施正确的作业程序、操作步骤等保证生产安全平稳；通过日常严格检查和维护检修等手段和过程，消灭或减少事故隐患；通过实施安全许可制度，消除安全隐患。

3.6重视变更控制实施任何变更，必须严格按照变更控制程序进行。

一旦变更，立即重新进行风险识别和分析。

为了操作方便，我们经常在一些管类操作工具上焊上提环、吊钩等，但检查人员坚决要求把这些经过自行焊接的工具撤出，因为焊接很可能已破坏了工具的整体强度。

3.7重视安全警示国外石油公司十分重视安全标牌和警示语的作用，从以下安全建议中可见一斑：①设备铭牌要清晰，标有产品序号。

②原始标签丢失或模糊不清的接线盒、灯具、插座等必须更换，不允许继续在危险区域使用。

③在发动机和封井器储能器的打气泵等自动设备刷上“自动设备，可能不经通知自行启动”的字样。

④在储能器氮气瓶上标注充装压力，在各种气包上标注最大工作压力。

⑤在蓄电池旁边张贴“腐蚀性”标志，提醒人们维护电池时注意安全。

⑥泥浆罐上面的电器控制柜要清楚地表明震动筛、搅拌器、照明灯的相应开关位置。

⑦发电房配电柜上清楚地标明所控制的电器。

⑧在井场和营地张贴消防计划，标明灭火器放置地点和紧急集合地点的位置。

⑨要清楚地标明绞车的安全工作负荷。

⑩绳套上要标有安全工作负荷（SWL）。

各种标识要求采用工作语言和当地语言。

4设备检验的促进作用设备检验作为石油公司控制施工风险、提高合同管理水平、提高项目整体效益的手段值得我们借鉴。

首先，与国内授标和开工前的考察相比，国外石油公司形成的这种检验是一套详细完整的体系，涵盖了施工所需设备和设施、工具、物资、生活设施、安全设施、后勤保障体系等所有方面。

通过这种制度化、系统化的严格检验，大大降低了开工后的各种施工风险。

对承包商来说，将问题解决在设备启运之前，可以减少设备运抵国外后再行整改的高额费用，降低了因自身设备缺陷和准备不足导致的停工维修和待料时间，提高了项目收益。

通过检验，国内石油工程承包商开阔了眼界，熟悉了国际惯例，提高了装备水平，加快了与国际接轨的进程。

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