依法治校背景下的高校学生管理工作简
依法治校学校管理制度
一、总则为了加强学校管理，规范教育教学行为，保障师生合法权益，维护学校正常教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，结合我校实际情况，特制定本制度。
二、管理原则1. 坚持依法治校，依法办学，依法管理，依法保障师生合法权益。
2. 坚持以人为本，尊重师生，关心师生，服务师生。
3. 坚持民主管理，充分调动师生参与学校管理的积极性、主动性和创造性。
4. 坚持科学管理，提高管理效率，促进学校可持续发展。
三、组织机构1. 学校设立校长办公室，负责学校全面管理工作。
2. 学校设立教务处、德育处、总务处、教研处等职能部门，负责各自领域的管理工作。
3. 学校设立工会、团委、学生会等群众组织，参与学校民主管理和监督。
四、管理制度1. 教学管理（1）教师应遵守教学纪律，按时上课，认真备课，提高教学质量。
（2）学生应按时参加课程学习，遵守课堂纪律，努力学习，全面发展。
（3）学校应定期组织教学检查，对教学质量进行评估，及时改进教学。
2. 德育管理（1）学校应加强德育教育，培养学生具有良好的道德品质和社会责任感。
（2）教师应关爱学生，尊重学生，关心学生成长，做好学生思想工作。
（3）学校应开展丰富多彩的德育活动，提高学生综合素质。
3. 安全管理（1）学校应建立健全安全管理制度，确保校园安全。
（2）学校应定期开展安全教育，提高师生安全意识。
（3）学校应加强对校园周边环境的治理，保障师生安全。
4. 后勤管理（1）学校应加强后勤服务，确保教育教学工作顺利开展。
（2）学校应加强财务管理，严格执行财务制度。
（3）学校应加强资产管理，确保资产保值增值。
5. 考核评价（1）学校应建立健全考核评价制度，对教师、学生进行公平、公正的评价。
（2）学校应定期对教师进行师德师风、教育教学等方面的考核。
（3）学校应定期对学生进行学业成绩、综合素质等方面的考核。
五、法律责任1. 学校应依法保障师生合法权益，对侵犯师生合法权益的行为，依法予以处理。
2023年“依法治校计划”学校工作计划
2023年“依法治校计划”学校工作计划依法治校计划是指基于法律法规，在学校管理和办学过程中，严格依法进行管理、教育和服务的计划。
依法治校计划是推进学校内部治理现代化、提升学生综合素质和促进教育公平的重要举措。
以下是2023年“依法治校计划”的学校工作计划。
一、加强法制宣传教育1. 举办法制宣传月活动，组织学生、家长和教职员工参与法律知识培训，提高法律意识和法制素养。
2. 制作校园法制宣传手册、宣传栏和展板，定期更新校园法制宣传材料，提供学校规章制度和法律法规查询资料。
二、加强法规制度建设1. 审查现有校规校纪和各项管理制度，适时修订，确保与法律法规相一致。
2. 制订教师行为规范和学生行为规范，明确责任和义务，规范学校管理和学生行为。
三、完善学校内部治理机制1. 推进学校民主决策机制，建立学校教职工代表大会制度，加强教职工参与学校管理的权益保障。
2. 加强学校领导班子建设，定期开展领导班子成员法治知识培训，提高领导干部法治意识和法律水平。
3. 设立学校法律顾问团队，提供法律咨询和法规解读服务，确保学校管理活动符合法律法规要求。
四、建立健全学校安全保障体系1. 完善学校内部安全管理制度，建立健全综合安全防控体系，确保师生员工的人身安全和财产安全。
2. 树立平安校园理念，开展安全教育活动，提高师生的安全防范意识和应急处置能力。
3. 建设学校监控系统和安防装备，加强校园安全设施建设和维护。
五、加强课程开发，提升教学质量1. 更新教材体系，注重法制教育内容的融入和拓展，培养学生的法治思维和法律意识。
2. 定期组织教师参加法律和教育学术研讨会，促进教师专业水平的提升和交流。
3. 开展拓展课程和学科竞赛，培养学生创新精神和综合素质。
六、加强学生权益保护和管理服务1. 完善学生管理制度和学生手册，明确学生权利和义务。
2. 成立学生事务部门，专门负责学生权益保护和服务，建立学生权益申诉和处理机制。
七、加强与家长的沟通和合作1. 定期组织家长会议，向家长解读学校管理政策和法规，听取家长意见和建议。
依法治校规范管理
依法治校规范管理一、背景介绍依法治校是指在学校管理中，依据法律法规，遵循法治原则，推行科学、民主、公正、规范的管理方式，保障学校教育教学的顺利进行，促进学生全面发展。
规范管理是指在依法治校的基础上，建立科学合理的管理制度和流程，确保学校管理工作的有序进行，提高管理效能。
二、依法治校的重要性1. 保障教育教学质量：依法治校能够确保学校教育教学工作的合法性和规范性，提高教育教学质量，促进学生的全面发展。
2. 维护校园秩序：依法治校能够建立起科学、公正、规范的管理机制，维护校园秩序，创造良好的学习生活环境。
3. 增强学校声誉：依法治校能够提高学校的管理水平和办学质量，增强学校的社会声誉和影响力。
三、依法治校的具体措施1. 建立健全管理制度：制定学校管理条例、规章制度等，明确学校管理的基本原则和具体要求，确保管理工作的规范性和科学性。
2. 完善管理流程：建立学校各项管理工作的流程和程序，明确责任分工，确保管理工作的有序进行。
3. 加强师德师风建设：加强对教师的师德师风教育和管理，提高教师的职业道德水平和教育教学能力。
4. 加强学生管理：建立健全学生管理制度，加强对学生的日常行为和学习情况的监督和管理，培养学生良好的行为习惯和学习态度。
5. 加强家校合作：建立健全学校与家长的沟通渠道，加强家校合作，共同关心和关注学生的成长和发展。
6. 加强法律法规教育：加强对学校师生的法律法规教育，提高师生的法律意识和法律素养，使他们能够依法行事、遵纪守法。
四、依法治校的效果评估1. 教育教学质量提升：通过依法治校的管理方式，学校教育教学质量得到提升，学生成绩和综合素质明显提高。
2. 校园秩序良好：依法治校能够有效维护校园秩序，减少学生违纪行为，创造良好的学习生活环境。
3. 学校声誉提升：依法治校能够提高学校的管理水平和办学质量，增强学校的社会声誉和影响力。
4. 师生关系和谐：依法治校能够加强师生之间的沟通和交流，增进师生之间的相互理解和信任，促进师生关系的和谐发展。
依法治校规范管理
依法治校规范管理依法治校规范管理是指学校依照法律法规，建立健全的管理制度和规范，加强对学校内部各项事务的管理和监督，以提高学校管理水平、保障教育教学质量、维护学校秩序和学生权益。
以下是依法治校规范管理的一些标准要求和具体措施。
一、建立健全学校管理制度1. 学校应制定并完善各项管理制度，包括学生管理、教职工管理、财务管理、安全管理等。
制度应明确规定各方的责任和义务，确保管理工作的有序进行。
2. 学校管理制度应符合国家法律法规和教育部门的相关规定，确保学校的管理行为合法合规。
二、加强学生管理1. 学校应建立健全学生管理制度，包括学生入学、学籍管理、行为规范等。
制度应明确规定学生的权利和义务，以及学校对学生的管理措施和处罚规定。
2. 学校应加强对学生的心理健康教育和辅导，匡助学生解决学习和生活中的问题，预防和减少不良行为的发生。
3. 学校应建立健全学生奖励制度，对优秀学生进行表彰和激励，激发学生的学习积极性和创造力。
三、加强教职工管理1. 学校应建立健全教职工管理制度，包括招聘、考核、奖惩等。
制度应明确规定教职工的权利和义务，以及学校对教职工的管理要求和支持措施。
2. 学校应加强对教职工的培训和职业发展指导，提高教师的教学水平和专业素质，增强教师的教育教学能力。
3. 学校应建立健全教师考核和激励机制，对优秀教师进行表彰和奖励，激励教师积极工作。
四、加强财务管理1. 学校应建立健全财务管理制度，包括财务预算、资金使用、财务报告等。
制度应明确规定财务管理的程序和要求，确保财务管理的透明和规范。
2. 学校应加强对财务工作的监督和审计，确保财务资金的安全和合理使用。
3. 学校应定期公开财务信息，接受社会监督，确保财务管理的公开透明。
五、加强安全管理1. 学校应建立健全安全管理制度，包括安全教育、安全防范、应急预案等。
制度应明确规定学校安全工作的责任和措施，确保学生和教职工的人身安全和财产安全。
2. 学校应加强安全设施的建设和维护，确保学校的安全设施齐全有效。
依法治校语境下高校学生违纪管理机制之完善
学籍 等五 种形式 的惩 罚性 行为 。
一
纪行 为 。 也 就是 说 ， 方 面 ， 一 高校 学 生违 纪 处 理机 制 的确
在 行使 学生 管理权 的过 程 中也 应 当 以教育 学生 为 最 违反 上位法 规定 的前提 下 ， 照法 定程序 制定 学生 违 按 基 本 的立 足点 。因 此 ， 高校 处 理 学 生违 纪 行 为 时 ， 应 纪行 为处理 机制 。另一 方 面 ， 高校 在处 理学 生违纪 行 当认识 到必 要 的惩 戒 只是促 使学 生加 深认识 的手 段 ， 为 时 ， 应该 严 格 依 照 法 律 法 规 和 学 校 的规 章 制 度 进 教 育 才是最 终 目的 。在学校 日常 学生 管理过 程 中 ， 一 行 。在处 理主体 、 处理 程序 、 处理结 果 、 救济 机制等 方 方面要 严 肃校 纪校规 ， 加强 对违 纪行 为处理 措施 的宣 面严 格依 照学校 的规 章制 度进行 。
汪 莉
（ 天津 市教 育科学研究 院 法制所 ， 天津 ３０ ９ ） ０ １ １
摘要 ： 随着 “ 法治校 ” 依 理念 的不 断 深入 ， 高校 学 生管 理 方 面的 法规 不 断 改进 和 完善 。在 学生违 纪 行 为 处理机 制 方 面 ， 高校在 规 章制度 、 构设置 、 机 处理 程序 等 方面仍 存 在待 完善 之 处 。明 确 高校 学 生违 纪行 为处
、
高校 学生违 纪管 理机 制运行 原则
高校 对学 生违 纪行 为进行 处理 或处分 ， 高校行 立 和相关 规则 的 制定 必 须符 合 法 律 规 定 。高 校 作 为 是 使行 政权 力 和 自主管理权 的过程 ， 须遵 循一 定 的原 法 律法 规授权 的行 政主体 ， 必 在制 定学 校章 程和 学生违
03依法治校与高校学生管理制度的发展(沈亚平)
• （三）完善学生权利义务的规定 • 高校学生的权利义务应当由法律规定。新《规定》在原《 规定》的基础上，进一步完善了学生的权利义务。 • 在学生权利方面：（1）将原《规定》第五条第二项，即 “参加社会服务、勤工助学，在校内组织、参加学生团体 及文娱体育等活动”拆分为两项，一为新《规定》第六条 第二项：“参加社会实践、志愿服务、勤工助学、文娱体 育及科技文化创新等活动，获得就业创业指导和服务”。 这是针对近些年来高校普遍开展的大学生志愿服务、科技 文化创新、就业创业等活动而增加的学生权利性规定。
• 大学生管理是高校对学生这一特殊群体所进行的管理，按 照依法治国的要求，高校对学生事务也必须做到依法管理 。2005年修订《规定》时提出一项修订原则，即体现依法 治校精神，依法制定《规定》。为保证依法对学生事务进 行管理，（1）根据《教育法》、《高等教育法》首次在高 校学生管理规定中明确了学生的权利义务关系；（2）为了 保证学生管理的规范化并保障学生权利，明确了学生处分 的实体和程序方面的规定；（3）对于学生学籍管理、校园 秩序与课外活动等规定了明确的制度要求。因此，原《规 定》确定了高校学生法治化管理的基本框架，对于约束和 规范高校学生管理行为发挥了重要作用。新《规定》承继 了上述法治精神并进行了制度创新。
此前有关学生处分的解除机制一直是国内高校的空白曾经受到处分的大学生在毕业多年后仍然背着处分的包袱为其日后的工作生活带来许多不利影南开大学率先推出处分期间制度学生处分不再一背终身中国青年报2010年1月7日南开大学于日前在全国高校率先推出处分期间制度为警告记过等各项学生处分设定了具体期限让学生有改正的机会处分不再一背终身
• 关于处分决定书，原《规定》规定了送交 程序，但是送交程序规定得不够具体。新 《规定》具体规定了送达的方式：对于处 理、处分决定以及处分告知书等可以采取 直接送达、留置送达、邮寄送达和在学校 网站、新闻媒体以公告方式送达等方式。
依法治校构建学生自主管理的法治机制
依法治校构建学生自主管理的法治机制学校作为教育和培养未成年人的重要场所，承担着培养优秀人才和塑造健康人格的使命。
为了保证学校管理的公正和高效，推动学生自主管理的发展，构建学生自主管理的法治机制成为当代学校管理的重要任务。
在依法治校的理念下，学生自主管理将不仅仅是一种时尚，更是一种制度保障，下面将从法律依据、法治机制和学生发展角度三个方面探讨依法治校构建学生自主管理的法治机制。
一、法律依据依法治理是现代社会的基本原则，学校作为社会组织也必须依法进行管理。
在构建学生自主管理的法治机制过程中，法律依据是至关重要的。
我国目前已经颁布了《中华人民共和国教育法》等一系列法律法规，这些法律法规为学生自主管理提供了明确的法律依据。
校园内的学生自治组织、学生会、学生代表大会等都应当在法律范围之内合法存在和活动，学生也应当在法律规定的框架下行使自己的权利和义务。
法律的制定和执行能够保证学校管理的公正性和稳定性，让学生自主管理在依法治校的大背景下得以顺利发展。
二、法治机制要构建学生自主管理的法治机制，需要学校建立一套完善的法治机制体系。
首先，学校应当建立健全的法规制度。
学校的各项管理规章制度应当以法律法规为基础，依据学校实际情况制定，并通过学校的合法程序进行批准和公示。
其次，学校应当加强法律宣传和教育。
学校可以通过举办法制教育讲座、组织法制知识竞赛等方式，提高学生的法律意识和法制素养。
同时，学校还应当设立专门的法律咨询热线或者咨询窗口，为学生提供法律咨询和帮助。
最后，学校应当建立健全的法律监督机制。
可以设立学生法律事务委员会等组织，负责监督学校的法律执行情况，并及时对违法行为进行处理。
三、学生发展角度学生自主管理的核心是培养学生的自主意识和自主能力。
学生在自主管理中能够锻炼自己的组织协调能力、领导能力和责任意识，这对于学生的全面发展具有重要的意义。
学校可以通过组织学生自治组织、学生会等活动，让学生自己参与学校管理和决策的过程中，提高自己的管理水平和能力。
全面依法治国背景下高校学生管理体系法治化建设思考
全面依法治国背景下高校学生管理体系法治化建设思考①马华，徐绍琼，浦永杰，高丽萍*（昆明医科大学，云南昆明650500）［摘要］在全面推进依法治国的背景下，高校学生管理体系法治化建设成为深化高校教育改革，促进依法治校实现的重要组成部分。
我国高校学生管理体系法治化已经完成了基本的制度法律化建设，将进一步推进法治思维、法治环境等内涵建设，积极探索学生管理体系“法制”外延与“法治”内涵协调统一建设的有效路径，为学生管理体系法治化建设提供可资借鉴的新模式。
［关键词］依法治国；高校学生管理体系；法治化［中图分类号］G647［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2020）09-0001-03随着我国社会主义民主法治和政治文明建设的推进，学校管理制度法治化建设已经成为全面依法治国的客观需要，也是高等教育改革不断深化的重要举措。
高校学生管理法治化建设中，常常关注处分权力的应用、管理程序的规范性、学生管理制度的内生动力以及学生被权利侵犯后的救济途径等问题，注重强调高校管理权和学生权益保障的“法制”外延建设，虽然在一定程度上体现出高校学生管理群体对管理行为的法律思考，但却忽视了法治化建设并非一夕之功，亦非一套完善的制度即可一蹴而就的，法治化建设从来不能遗弃对法治意蕴的理解和法治“精治、共治”的要求。
一、高校学生管理的法治意蕴法治是一个历久弥新的话题。
古希腊亚里士多德将法治定义为：“已制定的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。
”世人称为“良法之治”。
法治是一个体系，是人类社会实现治理的系统工程，包含着从制度建设到制度运行、制度评价的全过程。
法治的生命力在于通过制度在国家与社会环境中的有效运转形成治理的实效。
法治的构成从总体上说，不外乎两个方面：其一为法治外延，指立法制度、法律体系、司法系统等作为支撑的“法制”体系；其二为法治内涵，指立法的精神和原则、法律的解释方法、人类的法治信仰等让各类法治基础设施得以运转的方式、方法和手段，表现为“凡事必须在既定的程序和法定权限内运行”的规则意识、合法意识、权利义务意识、契约意识和权责意识。
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6、心理问题学生:发现、访谈、约谈家长建议送院、休学、复学各手续的完善和规范； 7、申请校外住宿学生：申请（学生本人、家长同意）、安全知晓书、批准、退宿； 8、宿舍管理：违规电器处理、宿舍巡查、卫生检查； 9、教学管理：相关制度的解读和宣传。
福建一男辅导员检查女生宿舍引发争议
• 【冒泡】2016-4-18 14:35:09 学校做的...，一到网上就辅导员问题 【冒泡】14:47:23 得提醒我们的辅导员一下 【潜水】14:48:55 两难的辅导员。 【吐槽】14:49:15 主要是做法不妥 现在学生法律意识很强，我们辅导员工作也得加强法律知识的学习才行
1、加强校文件建设、章程，在章程基础上制定教学科研管理的相关条例，特别要对当前正在运行的与国家法律 法规有冲突的学校规章制度进行清理和修改；
2、成立高校法律顾问机构、完善各种委员会建设； 3、做好宣传:宣传栏、校园网、微信公众号；
4、校务公开
使学校的各项教学管理和科研管理等均能在阳光下进行，特别是人才培养方案修订、奖助学金评选发放、困 难认定、招生、饭堂管理、物业考核等与学生相关的事项均要进行公开。
• 随着经济的发展，社会道德的概念其内涵也逐步发生了变化，道德败坏应该如何确定，不同年代的人有不 同的理解，至于违规的情节轻重、影响程度和认错态度等也无量的界定，这种操作性不强的条例在全国各 高校的规章制度中也很常见，很多处罚的范围均是比较模糊的规定，也没有用语义明确的法律用语来描述 。
（二）处罚不合理
有关投诉材料
无阻碍或打击报复教职工和学生表达利益诉求的违规 教职工和学生表达利益诉求的文件
行为
一、主要热点问题 二、原因分析 三、解决思路
一、主要热点问题 （一）招生：自主招生、民办高校招生宣传； （二）就业； （三）教学管理：学籍管理、学位授予、毕业证颁发、学生处分； （四）非正常伤亡：自杀、交通事故等； （五）高校学生社团。
1、赛前体检（中长跑，篮球、足球比赛） 2、适当的医护保障（医护人员、药品、救护车）； 3、完善的现场应急处理； 4、指引学生不参加校外非正式比赛。
二、原因分析 （一）部分条例规定操作性不强 （二）处罚不合理 （三）个别高校个别规章制度的制定及执行存在一些程序问题
（一）部分条例规定操作性不强。
用词含糊不清，在理解上容易出现因人而异，这样也容易产生纠纷。例:发生不正当性行为者，给予勒令退学 或开除学籍的处分；在宿舍留住异性，视情节、影响程度和认识态度，给予留校察看或勒令退学处分；违 反学校要求，在外不正当留宿者，视情节轻重，给予严重警告至勒令退学处分。
体育课、校内体育比赛
课外体育活动、校外比赛
案例：体能测试意外猝死
律师说法：学校不一定承担赔偿责任 “体能测试是教育部规定的，那么猝死应当是正常教学活动中发生的意外情况，学校与学生都无法预测。如果学
校在事前事后工作充分，即事前有平日对学生的体检，事后有及时的抢救，那么学校将不承担赔偿责任。”
防范措施
依法治校背景下的高校学生管理工 作简
切实保障残疾人平等受教育权利，为残 疾学生提供必要且便利的生活、学习条 件
1.保障残疾学生受教育的专门制度或文件； 2.学校为残疾学生提供必要且便利的生活、学习条件的材料。
4.1 学 生 权 益保护
学生处分决定事实清楚、证据充分、依 据合法、程序正当
1.学生处分制度； 2.学生申诉委员会工作规程； 3.学生申诉委员会组成人员名单； 4.学生处分卷宗。
依法保障学生陈述和申辩的机会
学生处分卷宗
4.4 建立学校争 议解决机制
申诉机构对于开除教职工或解除聘用合同、开除学 1.教师申诉处理卷宗；
生学籍或留校察看处分认定事实时举行听证
2.学生申诉处理卷宗。
学校无歧视、侮辱学生违规行为
有关处理文件
学校无拖欠教师工资或待遇未落实等违规行为
5.4 权 益 保 护效果
• 【活跃】14:50:43 辅导员的工作必须要依法依规
• 【潜水】 14:51:36 确实是这样，同时，工作方法也相当重要，沟通多点，信任多些
教学管理（毕业证、学位证授予等）
• 田咏诉北京科技大学案,王某诉武汉理工大学案,吴某诉暨南大学案,白蕊诉天津师范大学案； • 均以学校败诉为终局,给我们留下诸多感慨和思考； • 坚持各种处理程序公正、公开、公平。
三、解决思路
（一）总思路：以生为本，坚持原则 （二）加强学校规章制度、外伤害防范 （五）加强心理问题学生咨询服务工作
（一）总思路
• 树立全员育人理念， 树立以生为本、坚持原则理念， 坚持引导学生自律、自强、自立。
（二）加强学校规章制度、机构等层面完善
学生告学校，法院判决，学校服从判决，重审还是不授予学位，学生不服，再告学校，法院再判……但一直告下 去肯定不是办法。 因为学位评定委员会作为学术团体，其作出是否授予学士学位的决定，是学术行为。在目前的体制下，无论 是司法还是行政途径，都没有办法强制学位评定委员会。
（四）加强各种意外伤害防范 1、体育运动类
• 罚款没收规定。组织宿舍管理部门或者辅导员去没收和罚款等，从而引起一些纠纷。例:“学校对损坏宿舍 设备严重者，除要求照价赔偿外可给予罚款或者纪律处分；对使用电炉、加热器、电热器、电热杯、电熨 斗和其它电热设备者，可没收电器或者给予罚款等
（三）高校个别规章制度的制定及执行存在一些程序问题 个别高校出台的规章制度存在缺乏公平和公开程序，学生参与度不够。 很多高校均设置了学生申诉委员会等机构，但很多部门在出台规章制度时也经常忽略这些委员会的存在。
（三）加强学生日常管理工作
1、入学教育 签订相应知晓书或安全自律协议书（国家法律法规、校纪校规遵守）。 国家法律法规、学生手册（校纪校规、学籍管理、消防安全、交通安全等文件知识）的学习，组织相应的纸质书
面考试。
2、新生入学心理测试:资料存档、问题学生的访谈记录、随访记录； 3、请假手续的规范：书面或手机信息； 4、严格实习期间的纪律管理，要有明确的请假规定并严格执行； 5、各种主题班会（安全、教学管理等）的签到、会议记录等；