落实中小学自主权激发办学活动调研报告

落实中小学自主权激发办学活力调研报告

小学按照教育体育局《关于落实中小学办学自主权激发办学活动有关情况摸底调研的通知》教体基【2019】57号文件精神，学校高度重视，组织安排专门人员和学校各部门，结合学校实际和文件调研安排中的调查问题开展调研。调研情况如下：**小学地处城乡结合处，现有在职教师20人，无一名音乐、美术、科学等学科的专职教师。6个教学班，一至六年级各一个教学班，244名学生。这些学生有大部分学生是外来户，父母在本地做小生意，属于农村户口。辖区范围内不少家庭经济条件、社会背景等均相对较好，对子女教育培养的期望值较高，往往从幼儿园开始便选择市区学校就读，造成部分生源流失。历年来周庄小学坚持“以人为本”的教学理念，各项管理规范，教学教学质量名列中心校辖区学校前列。尽管如此也没有改变老师和学生的流失。

一、调研情况

（一）学校实际情况：

1.办学条件简陋，地处城乡结合处，与城区学校硬件差异较大。教学及配套用房不足，教学及设备条件相对较为简陋，难以满足教学需求。学校公用经费相对不足，难以满足学校正常发展经费使用需求。在维修费、办公费、教师培训费、学校特色发展等方面的支出上大打折扣，不可避免地会影响和制约学校的改革

和发展。

2.教师结构性矛盾较为突出。按师生比来说，在编教师总数明显超标，从学科教学的实际需求来说，人员相对紧缺、学科不配套的问题又较为突出。

3.鉴于学校各项条件不如大规模的学校，但平时的同样的迎检任务很重，学校负担很重。学校还要应对除教育部门以外政府部门下发的任务，导致学校领导和教师不能安心教育教学工作。（二）社会影响：

社区及地方政府支持和重视教育的力度不够，教师职业社会认同感较低，得不到社会的尊重。导致教师职业自豪感较差，工作积极性不高。使得农村教育的发展更加举步惟艰。

（三）家长情况：

作为家长只注重学生成绩，选择好的教育资源。对于走不出去的家长就认为孩子学成怎样无所谓。学校在学生管理中的一些做法和学校组织开展的有关活动时常得不到家长足够的理解和支持。由于受到学生家长观念、文化素养等因素的影响，农村家长支持和理解教育的程度远不及城里家长。

（四）教师个人情况：

教师队伍整体素质不高。在教师队伍中，专业知识不强、业务能力偏低；缺乏工作活力，缺乏敬业进取精神，安于现状。新的年轻教师得不到补充。对于我校教师，学校平常的迎检任务较多，教育教学工作繁杂，不能专心搞教育。

二、解决问题的对策建议。

（一）加大教育投入，切实改善农村学校办学条件。

当前农村学校与城区学校在学校硬件条件上的差距是非常明显的。要促进教育公平与均衡，在学校办学条件上的公平与均衡理应成为首当其冲的重要任务。教育主管部门要联合财政部门要深入学校作好调研分析，科学合理地安排学校公用经费，要保证学校经费总额能基本满足学校教育教学需求。

（二）资源配置，教育均衡发展。

1.在市区学校选派一定量的教师支援农村学校，让更多的优质教师资源走进农村，带动农村教师的教育教学水平。提高下乡教师的福利待遇，带动支援教师的工作积极性；

2.面向社会和应届高学历毕业生加入教师队伍，充实农村教师队伍；

3.学校可以自主招聘缺编学科教师，政府或教育部门给予资金补助。

（三）切实减轻学校和教师负担，支持学校特色发展，减少不必要的检查任务，不硬压学校无关教育教学的工作。让教师安心教育教学工作。

（四）关注教师身体健康，定期组织教师体检。关注教师心理健康，为教师解决生活困难，在无后顾之忧的情况做好自己的教育教学工作。

（五）政府重视，社会关注，相关法律法规真正实施，保护教师权益，提高教师待遇。

（六）学校建立家长委员会，使家校更好的配合，促进学生

全面发展。

（七）全面实行教师绩效工资制度。

现行制度不能调动教师的工作积极性，使得经济杠杆未能在调节与规范教师工作行为中发挥应有的作用。要通过教育行政部门的调控，一是要保证绩效工资考核发放的民主性、真实性，二是要合理拉开工资差距，真正做到依据德、能、勤、绩等综合因素考核发放。做到有为才有位、绩酬挂钩、优绩优酬。从而形成勤于学习、乐于钻研、敬业爱生、廉洁从教的良好风尚。

总之，教育无小事,事事皆育人，只有我们的国家、社会从真正意义上重视教育工作，关注教师、尊重教师。还教育一片净土，才能真正意义上的办人民满意的教育，培养全面发展的人才。

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2019年2月26日