中国古代吏治思想的内容及启示
浅析中国古代吏治思想及其对全面从严治党的启示
浅析中国古代吏治思想及其对全面从严治党的启示张 平（西北政法大学 陕西西安 710063）【摘 要】 文章阐释了中国古代的吏治思想，包括官德建设，官员的选拔制度以及监察制度，认为对新时期推动全面从严治党治吏有着重要的借鉴意义：要注重党员干部的政德教育，提升党员干部的自律意识；要完善官员的选拔和管理制度，保持党的纯洁性。
【关键词】 吏治思想；政德教育；党内法规制度；反腐败一、传统官德思想1、修身正己的道德要求儒家思想作为中国古代历朝历代的治国经典，十分重视官德修养的养成。
《孟子》中“善治天下者，求之于其身而已矣”，儒家思想要求人要修身正己，追求理想人格，所以为政者的自我约束能力，修身律己的态度成为中国古代官德的重要组成部分。
为官者只有正己垂范才能够管理好社会和百姓。
修身齐家治国平天下，可以看出儒家思想认为想要取得成功，首先要从注重自身修养德行开始。
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，一个官员的个人品行和他在百姓心中的形象，很大程度上影响着官员管理社会和百姓的效果，上行下效，只有做到严格要求自己，才能够树立起权威，获得百姓的信服，从而真正担负起管理的职责。
这就是孔子认为的 “修己以敬”然后做到“修己以安人”“修己以安百姓”。
2、清正廉洁的为官准则中国对于官员清正廉洁的治理从古至今一直是吏治上的重点，清正廉洁是官德的重要内容，也是中国古代官员为政的准则。
《春秋繁露·通国身》中“气之清者为精，人之清者为贤，治身者以积清为宝，治国者以积贤为道”。
中国古代认为想要治理好社会百姓，离不开清正廉洁的官员，在任的官员始终保持清廉也是为官之道。
宋代的《西山训政》中“廉仁公勤四者，乃为政之本领”。
中国古代治吏经验中清正廉洁被看作是为政者的重要本领，在现在中国面临严峻的反腐斗争情况下，能够给我们重要的启示。
3、民本思想与坚持以人为本的价值导向中国古代政治体制中确立了君权至高无上的地位，但是统治者也在一定程度上实施仁政，落实民本思想。
中国历史的吏治经验对当代干部培养的启示
管理科（作者单位：周口市委党校）◎理亚东中国历史的吏治经验对当代干部培养的启示“吏之不平，政之不宣，民之不宁。
”古今中外，吏治与治吏都是一个国家治国理政的根本性问题之一，是国家的“治乱之源”，吏治的成败与否，关系整个国家的政治稳定和社会兴衰。
“明镜所以照形古事所以知今”，历史是一面鉴得失、汲智慧的镜子，既给我们信心，也给我们教训，历史的经验值得我们总结，历史的教训也值得我们铭记。
中华文明是世界历史最悠久的四大文明之一，也是唯一一个没有中断、5000年来一脉相承、一直延续到今天的文明。
我国封建社会的吏治，具有庞大的思想框架结构和知识理论体系，从历史的吏治经验来思考、探究当代干部的培养工作，有助于我们进一步把握精髓、明确方向，设计科学的治理精英选拨机制、晋升机制和退出机制，建立以选举为主要形式的政治家系统和以选拨为主要形式的公务员系统。
一、举贤任能，重视人才在治国理政中的重要作用我国古代圣贤，十分重视“举贤”“任能”在治国中的作用，儒家创始人孔子，曾明确教导他的“为季氏宰”的学生仲弓在为政中要坚持“举贤才”（《论语·子路》）；墨家创始人墨子，更对举贤有自己系统的理论见解，他撰成《尚贤》上、中、下三篇专论，明确提出“尚贤、事能”的主张，认为要像尧、舜、禹、汤、文、武那样，以“尚贤、事能”为政。
历史上也流传很多这样的故事，比如齐桓公与管仲。
齐国公子小白曾经与管仲有一箭之仇，小白即位，成为齐桓公。
齐桓公即位以后，要封鲍叔牙为相，鲍叔牙却向齐桓公极力推荐管仲，他对齐桓公说：“管仲之才，胜我百倍，君若欲大展宏图，非管仲莫属。
”齐桓公也知道管仲是旷世奇才，又见鲍叔牙竭诚推荐，于是决定捐弃前嫌，重用管仲。
齐桓公设计从鲁国将管仲装入囚车，送回齐国。
管仲自以为必死无疑，他早已置生死于度外，大义凛然，泰然处之。
哪知当他被押进宫廷时，齐桓公快步走下座位，亲自为他松绑，当即拜他为宰相。
齐桓公的这一举动使管仲深受感动，从此他尽心辅佐齐桓公，大刀阔斧进行改革，结果齐国大治，国力大增。
商鞅吏治思想及其现代启示
商鞅吏治思想及其现代启示
汉代商鞅吏治思想及其现代启示
商鞅（前335～前273年），又名鞅叔，字少康，山东省泰安市曲阜人，是西周时期著名的政治家、思想家，也是中国古代政治思想史上最重要的思想家之一。
他是中国古代政治思想史上最重要的思想家之一，他的政治思想和政治行为，对后世有着深远的影响。
商鞅提出的政治思想有三个主要方面：一是以政治思想为核心的“仁政”理念，认为政府应该以仁慈的政策来管理国家，以促进国民的幸福；二是以“宽容”为基础的“谋政”理念，认为政府应该以宽容的态度来处理人民的问题，避免强制性的政策；三是以“慈悲”为核心的“慈政”理念，认为政府应该以慈悲的态度来管理国家，以保护国民的利益。
商鞅的政治思想对现代政治有着重要的启示：一是要坚持以仁慈的政策管理国家，以促进国民的幸福；二是要以宽容的态度来处理人民的问题，避免强制性的政策；三是要以慈悲的态度来管理国家，以保护国民的利益。
同时，还要提高政府的责任感，增强政府的执行力，加强政府的监督力，使政府在管理国家时真正做到“仁慈”、“宽容”、“慈悲”。
中国古代吏治的得失与借鉴
中国古代吏治的得失与借鉴——以唐朝吏治为例（上）宁可从事秘书工作应当具有多方面的知识和才能，而对历史和政治知识的掌握更为重要。
中国古代吏治是中华文化和中华文明的重要组成部分，十分博大精深，当然也非常复杂。
了解中国古代吏治的成功经验、变化沿革和历史教训，对于我们提高知识素养、更好地做好秘书工作是不无裨益的。
从本期起，我们分两期连载首都师范大学博士生导师宁可教授的相关文章。
——编者吏治，指古代官吏特别是地方官吏管理和统治民众的方式和治绩。
放宽一些，它涉及到官吏的教育、选拔、任免、考核、监察和奖惩等诸多方面。
从这样的意义上说，吏治也就是治吏，或者叫吏政。
官吏、官或吏，是各级官员的通称。
但古代的官和吏亦各有专门的涵义。
官，一般指有品级、地位较高的官员，低的无品级的如书办等则成为吏。
官多是读书人出身，读的是儒家经典，很多实用的东西没有学，也不大清楚；官是个特权阶层，高高在上，不熟悉下情，具体的事都由吏去办。
所以，吏在中国古代官僚体制中是很重要的一部分，人多而杂，所起的作用也很重要，甚至可以操纵政事，问题最多，也最难管理，吏治的好坏，他们往往起着很大的作用。
官分文武，这里只讲到文官，武官的一些问题先不涉及。
一、中国古代吏治概况中国古代统治者十分重视吏治，乃至“治吏”重于“治民”。
这是中国古代政治的重要特征，是专制主义中央集权的官僚制度所决定的。
专制主义中央集权政治是中国古代政治制度的一大特点。
战国秦汉以来，中国封建社会的基础是地主经济。
而作为单个的地主，在政治上直接统治农民是比较困难的，因此，地主阶级的政治权力集中到他们的总代表皇帝那里。
皇权是最高的、唯一的、绝对的。
但皇帝不可能直接统治和管理民众，而是要靠各级官吏来管理和统治。
就像一个金字塔式的网络，顶尖上是皇帝，下边是各级政府和官吏，底层是民众。
官僚的权力是皇帝授予的，官僚对皇帝负责。
这种权力很大，几乎是事无不统。
君主专制、中央集权其他古代国家也有，像古代埃及、波斯、拜占庭，后来的奥斯曼帝国、俄罗斯等，但都没有中国这样完备而严密的官僚制度。
汲取中国古代吏治思想的智慧
通过制定严格的制度和法律，规范官员的行为和权力 行使。
权力制约
实行分权制衡，防止权力过于集中，以防止官员滥用 职权。
监督机制
建立有效的监督机制，对官员进行监督和制约，确保 其依法行政。
重视教育，提高素质
教育为本
认为教育是提高官员素质和治理能力 的基础，注重培养官员的文化素养和 道德品质。
吏治重要性
吏治对于维护社会稳定、推动经济发 展、传承文化等方面具有至关重要的 作用，是古代国家治理体系中的重要 组成部分。
古代吏治思想的发展历程
先秦时期
以儒家、法家等学派为代表，提出了 德治、法治等不同的吏治思想。
秦汉时期
秦始皇实行法家政治，推行严格的官 吏管理制度；汉武帝推崇儒学，强调 官吏的道德修养和治理能力。
详细描述
古代的法制建设、法律体系等都是为了规范权力运行而设立的。借鉴这一思想，现代社 会应该加强法治建设，完善法律体系和制度框架，确保公共权力的运行受到法律的制约
和监督。同时，提高官员的法律意识和法律素养，使其能够依法行政、公正司法。
教育培养：提高干部素质，加强能力建设
总结词
中国古代吏治思想强调对官员的教育培 养，以提高其素质和能力。这一思想对 于现代社会的人才培养和管理具有指导 意义。
详细描述
古代的监察制度、御史台等机构，都是为了加强对官员的监督而设立的。同时，对于腐败行为，古代 也有严格的法律和制度进行惩处。借鉴这一思想，现代社会应该加强监督机制的建设，完善反腐法律 和制度，加大对腐败行为的惩处力度，以维护公共利益和社会公正。
制度完善：依法治国，规范权力运行
总结词
中国古代吏治思想强调制度建设的重要性，主张依法治国，规范权力运行。这一思想为 现代社会的法治建设提供了有益的启示。
中国古代国家治理的经验与启示
中国古代国家治理的经验与启示中国是一个拥有悠久历史的文化大国，经历了漫长的封建社会、民族独立战争、改革开放等各个发展阶段。
作为一个集中统治的国家，中国在长期的治理中积累了大量的经验并形成了独特的治理模式。
本文将探讨中国古代国家治理的经验与启示，以期对如何建立一种合理有效的现代国家体系有所帮助。
一、儒家思想的应用我国古代时期最重要的思想流派之一是儒家思想。
儒家思想强调“仁爱”、“礼义”等传统价值观念，提倡帝王“仁政”，尊重人民，善待百姓，倡导“以民为本”的理念。
可以说，这与当今国家治理中，强调保护民生、维护稳定的衷诚不谋而合。
儒家思想在当时的政治生活中也发挥了极为重要的作用。
从春秋战国时期开始，儒家门派的思想就开始渗入到当时国家治理中。
秦朝时期，始皇帝采用法家思想统治国家，使得中国社会出现了大规模的动荡。
而汉朝时期，随着儒家学说的传播，国家治理的领导者开始意识到，尊重百姓的道德需求比简单的政治手段更为重要。
因此，在汉朝治理中，儒家教育、礼仪等方面得到了广泛应用。
值得指出的是，儒家思想并非一成不变的理论体系，而是在不断的演进中不断修正和完善。
更为重要的是，儒家思想的传承和发扬，是中国国家治理的重要组成部分。
这给我们启示，中国传统文化中的智慧和价值观念，对于现代国家治理仍有一定的借鉴意义。
二、官僚体系的建立中国古代国家治理的另一个重要特征，是官僚体系的建立。
在封建社会中，官僚制度成为治理国家的重要形式。
官僚通过贯彻国家政策，来推进国家治理的进程。
这一制度的优势在于，可以依靠专业人员的质量和工作效率，来推动国家治理进程的发展。
中国的官僚体系伴随着封建社会的演进不断壮大，并在宋朝时期达到了极盛。
在这一时期，《太史公》、《史记》等一系列历史文献中，关于官僚的制度以及官僚的种种举措和政策，也被较为详细地记载下来。
这些史书为我们研究中国古代国家治理提供了重要的参考资料。
在现代国家治理中，建立规范的官僚制度也是一个非常重要的课题。
先秦法家的重要思想总结
先秦法家的重要思想总结先秦法家是中国古代思想流派之一，在先秦时期比较重要。
法家思想以法治思想为核心，主张以法律来规范社会行为，维护社会秩序，实现国家的稳定和发展。
以下将先秦法家的重要思想进行总结。
一、人性论：法家强调人性的恶，认为人性本质自私、贪婪，只追求自己的利益，不顾他人的利益。
因此，法家主张通过法律制度来约束人的行为，使其不敢违法乱纪，从而维护社会的稳定和秩序。
二、法治思想：法家主张以法律为基础，以法治为手段来处理社会问题。
法家认为，法律是维护社会秩序和公平正义的基础，是权力的约束和行为的规范。
法家强调法律的严明和公正，认为法律应当是明确、简明、明确，而不应该含糊、模糊。
三、吏治思想：法家主张依靠官吏来实施法治。
法家认为，官吏是实施法律的重要力量，应该是廉洁、公正、勤奋、才干等优秀品质的典范。
法家强调官吏的选拔和培养，主张通过考试、选拔等方式选拔官吏，让能者上位，杜绝腐败和徇私舞弊的现象。
四、务实思想：法家注重实际效果，强调政策的实施和操作，主张以实际效果来评价政策的好坏。
法家认为，政策应该具有一定的可操作性和可行性，不能只停留在理论上，而应该结合实际情况来制定，并及时调整和修正。
五、重视纪律：法家强调纪律的重要性，认为纪律是维护社会秩序和政府效能的基础。
法家主张通过建立严格的纪律制度，对人的行为进行规范和约束。
法家还提出了权责明确的原则，主张对官员要明确其权利和责任范围，从而保证他们按规章办事。
六、重力法：法家强调对犯罪行为的严厉打击和惩罚，主张以重法治乱。
法家认为，法律的威慑力和惩罚力度越大，犯罪的可能性越小。
因此，法家主张对犯罪行为进行严格的打击，对犯罪分子实施严厉的惩罚，以达到减少犯罪和维护社会秩序的目的。
七、谋略思想：法家强调政治的智谋和策略，主张以智慧和策略来处理政治问题。
法家认为，政治是权力之间的斗争，只有掌握智慧和策略，才能在政治竞争中取得胜利。
因此，法家主张培养和运用政治家的智慧和策略，以实现统治的稳定和巩固。
中国古代的法治思想及其对后世的影响演讲范文
中国古代的法治思想及其对后世的影响演讲范文中国是世界著名的文明古国，至少在公元前21世纪左右的夏朝已经建立了国家，形成了法制。
中华法制不仅起源早，而且经过四千多年的发展过程，一直没有中断过，这是在世界文明古国中所仅有的。
因此中国法制的历史沿革非常清晰，无论是某一部法典，还是某一项制度，都有清楚的源流关系，形成了一个博大精深的完整系统。
一、法律制度的起源法制萌生于春秋时期。
夏、商、周三代实行的是一种封建制度。
国家是在家族的基础上建构起来的，当时的国家的体制是一种家国一体的体制，在社会上是一种宗法制，国家的人际关系都按礼的原则来建立。
进入春秋时代以后，封建制开始解体。
体现在国家方面就是直接导致了天子、国王力量衰微，诸侯崛起；体现在诸侯国中就是国家内部卿大夫的势力强大起来，开始控制了诸侯国的权力，接下来开始篡夺君位；体现在封邑层面上，就是家臣凌主；在社会这个层面上，从前维系社会关系的这一套纲纪逐渐失效，出现了礼崩乐坏的局面，表现在国家方面是诸侯力征，同时大国兼并小国，一方面大国要侵占更多的土地，侵略小国，小国要自卫，天下混战，国与国之间没有基本的规则，无论大国、小国都希望富国强兵。
法家适应这一时代的需要，提出了法治的主张，法治的一个基本的东西就是扩张君权，以法治国。
公元前536年，郑国“铸刑书于鼎”（刑即为法），后来，晋国也“作刑书”。
郑国与晋国先后采取了把刑法铸在鼎上，制定刑法，公布刑法，推行法治。
这在当时有着划时代的意义，具体体现在：开辟了公布法先河，向民众公布法律，使得民众也可按照这种明示的法律来解决社会争端。
而在这以前，法律都有一种随意性和神秘性。
在此之后，法律开始具有公开性。
二、法家法治思想韩非提出了以法治为中心，法、术、势相结合的政治思想体系。
法,就是统治者公布的政策、法令、制度，前期法家代表商鞅首先提出“法”治的主张。
韩非子强调治国要有法治，赏罚都要以“法”为标准。
法是整个社会的行为准则和规范，任何人都不能独立于法外。
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中国古代吏治思想得内容、经验与教训中国古代吏治思想就是封建社会中央集权制得一种表现形式,起源于先秦时期,秦始皇统一六国后在政治上进行了一系列改革,统一委任各郡县负责人,这些人就就是官吏得最初模型。
官吏得一言一行一举一动都代表着国家形象及君主意志,因此吏治思想得衍变也可以瞧做就是治吏得进程。
一、中国古代吏治思想得内容
(一)隋文帝得吏治思想
1、以“志行修谨,清平干济”举才。
下令废除九品中正制,实行州县荐举人才得制度。
开皇七年,规定每州每年要选举贡士三人,选举标准就是文章华美。
开皇十八年,规定“京官五品以上,总督、刺史,以志行修谨,清平干济二科举人”。
二科得设立,开创了科举选官得先河。
炀帝上台后,“始建进士科”。
2、惩贪奖良。
经常派人侦查百官行动,发现问题,便加处罚。
她痛恨贪污行为,曾秘密派人给官吏行贿,以考验该官就是否有受贿行为,只要发现受贿,立即处死,无所宽待。
对清廉得官吏,加以奖掖。
3、严考核,明赏罚。
在改革官制之后,建立了官吏得考核制度。
规定刺史、县令三年一考,合格者升迁;佐官四年一考;各州长史、司马,每年年底都要到朝廷汇报本州情况。
九品以
上地方官每年都必须到中央“上考课”,以定黜陟。
还以“巡省风俗”为名,派中央官吏到各地巡查情况,了解地方官吏得政绩。
(二)唐太宗得吏治思想。
整饬吏治,防止枉纵:李世民也很重视地方官吏得任用与考核,曾亲自掌握刺史官得选择与任命,并把各州都督、刺史得名字写在屏风上,“在官如有善事,亦具列于名下”。
若有恶迹,即予惩办。
(三)叶适得吏治思想。
冗官问题,北宋就已存在。
因宋代恩荫滥授,机构臃肿,官职越设越多,官吏越来越冗。
叶适在《吏胥》中提出具体得办法,她想从提高吏胥得素质入手,使新进士与任子之应仕者来充任,辅之以考录、考核、轮调得制度,来防止吏胥危害百姓。
(四)朱元璋得吏治思想
1、严密法网,以法治吏。
《明律》、《大诰》突出特点就就是严酷。
胡惟庸党案、蓝玉党案两次诛戮。
2、整顿吏治、教化为本。
朱元璋把江南地区得所有地主召到京师,《教民榜》。
3、严惩贪黜。
对贪官污吏,不论其官位高低、身份贵贱,亲疏远近,严惩不贷。
4、表彰廉史。
规定初授官职得人员,发给一定得数额银两布帛,表示用以养廉。
5、鼓励民众赴京告奸。
规定各地官府对于持诰赴京面奏之民,不得阻拦,违着“族诛”。
二、经验及教训
(一)加强“吏治”建设,为政者必须树立“法律至上”得治国理念。
一就是要强化廉政法律最高权威,树立“法贵责上”观念。
“法律”与“权力”就是支配一个国家持久存在得核心力量。
实行社会主义民主法治得现代文明国家应该就是:每一位百姓,每一位官员在心中首先把“法”瞧作国家得最高形象,其次再做服从正当权力得行动。
加强吏治建设,解决当前中国腐败问题得核心任。
二就是刑罚不避权贵,平等执法,树立法律无等级观念。
“法律面前,人人平等”就是一个文明得实行民主法治国家所应坚持得最高灵魂,正就是因为法律得平等性,才有了法律神圣不可侵犯得至高无上得威严性与因为秩序而国家永存得生命。
要将“法治”深入民心,深入官心。
让国家得每一位人民都清楚得认识到在中国每一位官员手中掌握得权力都应当就是法治状态下得权力,不允许任何人拥有超越法律之上
得权力,做出超出法律界限得行动,甚至不允许官员在心里上有违法得动机
（一）加强“吏治”建设,必须有相当完备、严密得制度保障。
中国古代“吏治”得最成功之处,就在于它有一系列完备而健全得相关制度,并且这些制度设定得都相当明确、有条不紊。
其中不乏一些比较典型得极具先进性得制度,如,官员得选任制度、考核制度、问责制度、监察制度、俸禄制度,尤其对官员得提拔与升迁更有严格得制度规定。
一就是要健全惩贪法律法规,建立严密法网,致使从政官员不能贪。
一旦整个官僚阶层贪贿成风,就会江山易主,朝代更替。
而历史证明,应对这一危险得最主要策略就就是“法律”。
因为人类历史上没有任何一种东西像法律那样如此强大得制约着人们通过非法手段获取金钱与财富得贪婪欲望。
二就是严格规范执法司法程序,重典治贪,致使从政官员不敢贪。
“执法公正,司法严明”就是古今中国吏治史上解决腐败问题得法治“灵魂”。
“虽有贞观之法,苟无贞观之吏,欲其刑善,无乃难乎”这就是中国古代统治者对吏治中司法实践所作得准确总结。
因此,有了善法、善吏,再加上严格得司法执法限定程序,才会使得许多从政官员不敢徇私枉法,不敢侵占贪欲人民得财产。
三就是加强“刑法监督”完善监察立法,坚固最后一道拒腐防线。
“没有监督得权力必然导致腐败”,这就是古代政治学家对“吏治”腐败喊出得真实感受与准确总结。
在长达几千年得古代“吏治”建设中,“由谁监督、如何监督、监督被赋予一种什么样得形式或监督法律拥有多大程度得权威,才就是防止官吏腐败犯罪得关键。
(三)加强“吏治”建设,必须强化“官德”教育
“修身齐家治国平天下”这就是两千多年前孔子对统治者治国与治吏提出得最真实得训诫。
一就是选任官员重视道德品行,促进其奉公守法,勤政爱民。
这就是当前我国在社会主义现代化进程中实行干部选任制应该极其重视与学习得典范。
只有从严把握好选任入口,严格执行“先乎德行”得选任准则,才能从根本上确保国家所选任官员真正为人民谋利益、谋幸福,才能从整体上确保一个国家从政官员队伍得整体素质与人民群众心悦诚服得服从。
二就是随时加强官德修养教育,促进其修身节欲,严以律己。
官德教育就是一个国家政权得以稳定存在得生命线,我们只有认真虚心地汲取中国古圣先贤得教导,时刻对官员进行“忠、孝、勤、廉、俭、耻”等方面得道德准则教育,才能从根本上促进官员修身节欲、严以律己、才能真正得为老百姓办实事,谋福利,才能让中国在吏治建设得道路上顺利前进,让
我国现存得严重腐败问题得到最大化解决。
中国古代吏治思想得不断衍变与完善最终成为了现代管理理念得起源,其思想中关于“依法治国、以人为本”、“整饬吏治、反腐倡廉”、“明主治吏不治民”等思想至今仍有沿用。
改良革新后得吏治思想让管理者们深刻了解管理得主要方式以及中心宗旨,对于现代选官、用官、治官都有着一定得指导作用。
“依法治国”得理论思想更就是为现今我们得法治社会提供得理论基础。
在“整饬吏治”得角度上来瞧待当今社会得管理理念,反腐倡廉已经成为主流趋势,并且管理者也在逐步提高反腐倡廉力度,势必要吸取历代王朝得历史经验,尽早消灭社会蛀虫,让中国古代吏治思想中得精髓成为现代治国得纲领性制度,正面引导教育,形成反腐倡廉得价值观取向,为制度反腐赢得有力得政策支持,顺利执行法律制度。