失地农民的基本生活保障-现状＼原因及对策
失地农民的基本生活保障:现状＼原因及对策[摘要] 随着工业化、城市化进程的快速推进,失地农民数量不断增多,从根本
上保障其生活需要已成为亟待解决的重大民生问题。建立失地农民基本生活保障制度是坚持立党为公、执政为民的具体实践,有利于保护失地农民合法权益,有利于进一步完善社会保障制度和健全社会保障体系,维护改革发展稳定大局,有利于统筹城乡经济与社会发展。本文将通过对失地农民的生活现状进行深入细致的分析,探究原因,发现问题,进而提出解决问题的合理化建议及对策。
[关键词] 失地农民基本生活保障现状原因对策
[Abstract] With the development of industrialization and urbanization, the number of land-expropriated farmers keeps increasing. To assure their basic living allowance has become a problem to be solved urgently. So, it is needed to establish such a system that everyone is assured of basic living standards. As the concrete practice to fully carry out “the Party is built for the public and it exercises state power for the people”,this can protect land-expropriated farmers’legal rights,help to improve the social security system. It is an important guarantee for the overall situation of reform, development and stability and helps to balance urban and rural development. This essay tries to analyze the land-expropriated farmers’current living conditions,explore the causes of their problem and then venture some suggestions to solve the problem.
[Key words] land-expropriated farmers basic living allowance current situation causes solutions
失地农民问题是伴随着经济发展和城市化进程出现的一种社会经济问题。在我国,自改革开放以来,大批农民失去了土地。造成农民失去土地的主要原因有:城市化和工业化的快速发展,扩大了非农用地;各类开发园区过多过滥,侵吞了大量农民用地;土地流转中行政管理缺位与执法不严流失了一部分土地;工商企业和专业大户直接进入农业生产领域,导致农民间接失地;“圈地之风”盛行,“征而不用”,造成土地资源闲置浪费。[1]当前,工业化和城市化的快速推进导致农村集体土地被政府征用为工业和城市建设用地,大量农民失去土地,成为无土地、无职业、无社保的“三无”农民。目前,完全失去土地或人均失地0.3亩以下的农民多达5000万人。据民进中央预测,到2020年,我国失地农民将超过1亿人。如何妥善安置失地农民,解决他们的就业、社会保障问题,提高土地征用的补偿标准,都是社会管理迫切需要解决的问题。[2]同时,也是党中央提出的构建和谐社会,以人为本,统筹城乡社会发展的内在要求。
一、失地农民的基本生活现状
失地农民作为在国家城镇化进程中产生的新群体,为国家发展做出了重大贡献,理应受到国家的关照和制度的保障。从目前来看,失地农民的生活保障现状不
调查报告人民生活现状调查报告
三一文库（https://www.360docs.net/doc/ba12600283.html,）/报告范文/调查报告 人民生活现状调查报告 调查主题：邳州市小楼村人民生活现状调查研究 姓名：宋威海 学院：计算机工程学院 来到学校后我没有做家教或其他兼职，所以我的社会经验肯定是不如其他同学的。而20XX年大二暑假，思政课社会实践让我不得不去进行社会实践了。这是大学生必修的实践课，所以就同本村好友商量后一起进行了邳州市小楼村人民生活现状调查研究。做这项调查，不仅锻炼了朋友之间的默契与合作，还增加了对当前农村人民生活的了解，更加丰富了自己的社会实践经验。这个暑假是充实的。 我们生活在农村，对农村情况本来就比较了解，这是我们选择这个课题的原因。因为上了大学以来很少回家的原因，这次回去发现我们那小村变了。其实不仅仅是我们小楼村变了，我们这个镇子都是一样的。因为我们这个镇子的特点：干炒之乡。根据
围着全村看过之后发现的变化我们下定了所要调查的几个问题，这些问题足以体现农村生活到底怎么样了。 (一)村中的主路已经由石头路修成水泥路。我们去村里支部调查修路金额****，原来是每户300元底线，在此基础上任意捐助，其余政府补贴。于是我们随机到几户邻居家调查捐助金额，高的1000元，低的50,100。这就体现了农村贫富还是有差距的。俗话说，要想富先修路，路修好了，村中的轿车，货车果然多了不少。 (二)每户人家都统一了厕所。原来的农村虽然也是绿数环绕，鸟语花香。但处处都有着这样或那样的厕所。这是农村一个不太好的现象，因为时不时的会飘过一阵臭味。现在，政府补贴，各家出资，为各家造了比较合适的厕所。 (三)村子边缘空地开始建厂。由于我们镇子是干炒之乡，有句话说：一把铲子一口锅，瓜子炒遍全中国。所以村中青年全都外出奔波，村中大多为老的少的了，所以留守儿童也是一大问题，这里留守儿童的问题我们就不予调查了。我们通过父母带领找到厂长，调查了建厂安排。这是在外奔波回乡的成功人士，看到了本村优势后决定回乡自理。建好场子后，决定继续干炒，而这次就在村里炒，本村农民就是工人。厂长还要我们继续调查下村中愿意不出去在村中干炒的人数和满意工资，并提供问卷，我们就一同到下发给村民调查。也许是村民不太敢相信在村子里赚钱还
农村居民最低生活保障制度
最低生活保障制度是法律赋于每一个公民在不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保制度.。在我国,最低生活保障制度是具有中国特色的社会救助制度,是社会保障制度中的重要组成部分,承担着为社会成员提供最基本的生活保障的任务,发挥社会安全网的作用,并体现了政府承担的基本社会保障的责任。而农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的社会救济制度。我国是一个农业大国，农村人口占全国人口的80%左右，建立农村困难群众的低保制度，有着重要而深远的意义。 一、农村居民最低生活保障制度的现状 目前全国大多数实施的来看，农村最低生活保障制度存很多问题，以湖南省株洲县为例，这个县农村低保全面实施一年多了，在这一年中，各项工作和事业都取得了显著的发展，人民群众也基本上满意，但是随着社会的发展和人民的需要，株洲县的农村社会救助体系的建设的紧迫性和重要性也日益凸显重要，在农村的低保工作仍面临着一些困难和不足，仍需广大民政工作人员继续努力。 1、保障不全面，缺乏深度和广度，救助金较少，救助水平低。 目前，株洲县仅只把农村特困户即因病，因残，因灾或因文化水平低，智力低下导致家庭生活困难，难以维持日常基本生活的农村家庭纳入保护范围，而这只仅占农村人口的1%，实际上未能做到应保尽保，而且救助水平低，贫困的家庭的生活仍旧非常困难。 2、没有稳定充足的资金来源及其筹备机制，当前农村低保所需资金主要是以县里和市里的财政预算为主，再者就是中央省市给予适当的补助，怎么样补助，补助多少，基层在把握低保资金总量上存在很大困难。 3、低保工作平台弱。缺乏相应的工作人员，农村低保工作关系是千家万户，量大，面广。目前，每个乡镇只有一名民政助理，而且还身兼数职，工作难度非常大，缺乏相应的工作经费。 4、农村低保对象确定难，农村低保对象是由村里上报到乡镇，然后由乡镇核实认定，村里的干部好多都认为确定低保对象比较难，一是不知道怎么样才是低保的保障范围，所以，这就导致了村里的工作的武断和专制，由村干部评议确定，有些村因为村里的贫困户很多，低保所给的人数名额较少，没纳入低保的贫困户对村干部有很大的意见，引发了不少的矛盾，工作很难。因此，需要在深入调查和分析的基础上，更加系统科学地构建我国农村居民最低生活保障制度体系。 二、建立农村居民最低生活保障制度的意义 1、是市场经济发展的客观要求。在社会主义市场经济的建立和完善过程中，由于体制转轨和社会转型的剧变，不可避免地会出现一些新的社会矛盾和社会问题。例如：东中西部发展不平衡问题，东部地区发展远远高于西中部地区。所以。建立农村居民最低生活保障制度，有助于在效率优先的前提下，克服市场的负面影响，缓减农村区域间的收入差异和社会矛盾，实现社会公平，最终实现计划经济体制向市场经济体制的顺利转轨。 2、对于消除贫困、全面建设小康社会作用突出。多年来，党和政府在消除贫困方面做了许多努力，但脱贫致富仍然是新农村建设和全面建设小康社会的艰巨任务。建立农村最低生活保障制度，有利于大力减少贫困人口，早日实现扶贫攻坚目标；有利于改善低收入农民的生产生活自立条件，激发勤劳致富的积极性；有利于解决广大农民的后顾之忧，增强党群、干群凝聚力，为社会主义新农村建设增添动力，加快全面建设小康社会进程。
(完整版)我国农村居民生活质量现状与定量分析
我国农村居民生活质量现状与地区差异 关于生活质量问题，西方经济学家早就有所论述。美国著名的经济学家加尔布留思早就在1958年出版的《丰裕社会》一书中就提出:生活质量是指“人的生活的舒适、便利的程度，精神上所得到的享受和乐趣”。罗斯托也早在1960年出版的《经济成长的阶段》一书中，提出：“高额群众消费阶段”之后的第六阶段是“追求生活质量的阶段”，追求精神生活和文化享受。恩格斯也曾精辟的描述过未来社会生活质量提高的美好前景“通过社会生产，不仅可能保证他们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用。”①中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十个五年计划的建议明确提出：“我国将进入全面小康的建设社会，加速推进社会主义现代化的新的发展阶段”，“向更富裕的小康生活迈进”。我国12亿人口中有9亿在农村，农村居民生活质量的提高是全面建设小康的关键。 生活质量是多方面的，通常，主要分为两个方面,即主观方面和客观方面。我国现阶段对生活质量的研究主要是客观方面②，包括居民收入水平、恩格尔系数、居民健康水平、科学文化水平、生活环境等。本文以2000年的数据为基础，从城乡之间、地区之间对比中全面的反映农村居民的生活质量。内容分为三部分：第一部分讲述农村居民整体生活水平及城乡差异；第二部分用主成分分析方法对各地区农村居民生活质量作定量分析。第三部分对如何提高农村居民的生活水平的几点思考。 一我国农村居民整体生活质量及城乡差异 人们生活必须消费。消费质量是生活质量的主要内容。收入是消费的基础，收入水平的提高是消费水平和生活水平提高的基础。因此，我们着重从收入和消费两方面分析农村居民生活现状。 1、农村居民的收入 ⑴农村居民人均纯收入显著增加，但城乡居民收入差距拉大。 改革以来，农村居民收入有显著提高，农村居民人均纯收入从1978年的133.6元提高到2000年的2253.4元，将近翻了四番，年平均增长13.7%； ①《马克思恩格斯选集》第三卷，人民出版社1972年，第322页 ②详细论述见周长城和饶权在《数量经济技术经济研究》2001年第10期中发表的《生活质量测量方法研究》
山西省农村最低生活保障制度研究
山西省农村最低生活保障制度研究 【摘要】：农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最低基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救助制度。建立农村最低生活保障制度既能及时有效地保障农民群众的基本生活权益,促进农村社会经济稳定协调发展,也是能否尽快建立与完善农村保障制度的关键。党的十六大提出了建设小康社会的目标,但实现这一目标的瓶颈在农村。针对目前的农村贫困人口,迫切需要一种比区域性扶贫战略更加精确的瞄准机制,以及比开发性扶贫更加直接的救助方式,来帮助他们脱贫,解决他们的温饱问题。为此,农村“低保”是最适宜的制度选择。目前山西省11个市和114个辖有农业人口的县(市、区)建立了农村低保制度。但这项制度尚处于起步阶段,面临着思想认识模糊、制度设计不完善、资金筹集渠道不畅、救助面窄、救助水平低等一系列问题。因此,有必要对此进行深入研究。本文就是通过对山西省农村最低生活保障制度的调查,分析山西省农村低保目标人群及造成农村特殊困难户的原因。用比较的方法分析山西省太原市、运城市、长治市的农村最低生活保障制度基本状况、实施特点及面临的困难。在此基础上需要着力研究和解决山西农村最低生活保障制度实行中面临的主要问题。这些问题不仅影响了农村最低生活保障制度的发展,而且也严重防碍了农村社会保障的发展,甚至制约了城乡一体化的建设。针对这些情况并结合农村最低生活保障制度的必要性,本文借鉴其他省农村最低生活保障制度的实践经验。在注意理论的完整性和
科学性的同时,强调了对现实问题的关注及数量方法的应用,进而为山西省政府制定农村最低生活保障制度提供科学的依据。【关键词】：农村最低生活保障制度社会保障实践经验城乡一体化 【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2007 【分类号】：F323.89 【目录】：摘要6-8ABSTRACT8-121.引言12-231.1研究背景12-141.1.1市场经济发展的客观要求12-131.1.2可以缓和改革中的社会矛盾131.1.3尽快健全农村社会保障制度的关键所在131.1.4新农村建设的前提13-141.2国内发展动态14-171.3国外最低生活保障制度概况17-201.4研究目的和意义20-211.4.1研究目的20-211.4.2研究意义211.5研究思路与方法21-221.6本文的创新之处22-232.山西省农村最低社会保障目标人群分析23-272.1山西贫困人口数量及分布23-242.2山西农村特困人口特点24-262.3山西农村低保和特困户救助现状26-273.山西省部分地区农村最低生活保障制度分析27-463.1我国及山西省农村最低生活保障制度实施概况27-323.1.1我国农村最低生活保障制度推行的背景27-283.1.2我国农村最低生活保障制度实施概况28-313.1.3政府在农村最低生活保障制度建设中的作用31-323.2山西
失地农民和就业社会保障的调查与思考工作报告完整版
编号：TQC/K308 失地农民和就业社会保障的调查与思考工作报告完 Daily description of the work content, achievements, and shortcomings, and finally put forward reasonable suggestions or new direction of efforts, so that the overall process does not deviate from the direction, continue to move towards the established goal. 【适用信息传递/研究经验/相互监督/自我提升等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________
失地农民和就业社会保障的调查与思考工作报告完整版 下载说明：本报告资料适合用于日常描述工作内容，取得的成绩，以及不足，最后提出合理化的建议或者新的努力方向，使整体流程的进度信息实现快速共享，并使整体过程不偏离方向，继续朝既定的目标前行。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 改革开放的实践证明，农民只有循序从土地剥离出来，才能提高生活质量，才能加快现代化的步伐。党的xx大提出，解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展。“城乡统筹”就是要对农业和农村经济结构进行战略性调整，提高农业的竞争力，为农村经济发展开拓新的空间，为农民增收开辟新的途径。要做到这些，就必须创造条件，让更多的农民离开土地，从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与
关于农民工生存现状调查报告(2020年)
关于农民工生存现状调查报告(2020年) 关于农民工生存现状调查报告 调查目标：近年来，大量的农民工进入城市，为城市注入了活力，为社会付出了廉价的劳动力，为社会创造了大量的财富，然而在陌生的大城市任然处于“边缘”状态，他们干的是工人的活，却还是农民的身份，他们经常受人歧视，很难融入城市生活，在城市里的生活状态不容乐观。我借着暑假的空闲时间对农民工的生存状况进行了深入调查，进一步了解农民工在城市中为何生存如此困难。 调查时间：xx年7月20日—30日 xx年8月5日—8月20日 调查对象：农民工的生存现状 调查方式：走访、交谈、查看新闻，报纸、网上调查 调查地点：重庆市綦江县三角镇乐生坪村农民工老家 广东省东莞市东坑镇建筑工地农民工居住现 目前，已有大量农民工城市，他们干的是城市人不愿干的最脏、最重、最险的活，他们为社会奉献了自己的青春。他们的工作，他们的生活，他们的权益在很多地方任然让人堪忧，他们的生活现状牵动大多数人的心。现在将此次实践活动调查的结果报道如下：一．大量农民积极入城 据收集到的数据显示，广东省东莞市被喻为“民工城市”，全市人口近154万，而外来人口就高达458万，其实实际外来务工人员已超过600万。大多数农民工外出务工经商主要是为了增加收入，其次
是增长见识，提高技能等。据走访綦江县三角镇乐生坪村农民工老家后统计，整个村已有七成青年人到沿海一带务工经商，其原因大多是：乐生坪村地处山区，经济条件较差，仅仅靠务农的收入十分微薄，子女上学费用昂贵，农用费用支出大，很难支撑家里的所有开支。再加上农村事务繁琐，大多是体力活，家中除了靠卖粮食获取大部分收入外就是饲养家禽，获得经济收入的途径很少，所以多数人选择放弃务农，进入城市。这样一来家里只剩下年老体迈的人，目前已有八成土地荒芜。 二．农民工收入问题 据国家统计局八月启动的调查数据显示，尽管国家对农民减少了各项收费，减轻了农民负担，但是大多农民依旧选取外出务工经商，生活状况依然十分辛苦。据了解农民工进城务工经商的平均收入为1000元，一半以上的农民月收入在800元以下，只有一成超过1500元，男性农民工收入为1070元，女性农民工收入为780元，农民工收入普遍没有城市居民高，他们从事的多是技术含量低，工资水平低的职业，他们的收入水平没有随我国经济的发展而明显提高，究其原因：①自身素质和能力使其大多在报酬较低的产业部门就业，如制造业，居民服务业，建筑业等所需技术含量低的劳动密集型企业。由于农民工受技术限制，工资水平偏低。②社会不太健全的制度使得农民工就业受到不公平待遇，从而阻碍个工资水平的提高。 在网上调查的12个行业中，采矿业的农民工平均月收入最高，为1400元，其次是建筑业，平均收入1200元，但是危险系数极高。
失地农民的就业问题研究
失地农民的就业问题研究
内容摘要 随着国家经济建设的发展和城镇化进程的推进,大量农民失去了他们赖以生存的土地,失地农民面临失地又失业的困境。解决失地农民的就业问题,成为摆在我们面前的重点问题,也是关系全国经济发展和社会稳定的重大问题。如果不及时妥善解决,将严重影响城市化进程,进而阻碍我国现代化建设的步伐。本文就失地农民就业面临的问题进行了分析,认为主要存在如下问题：政策对农民的保护不足、政府有关部门认识不到位、失地农民自身综合素质欠缺,不能提供有效劳动供给、社会就业环境不利于失地农民再就业等。在此基础上，提出改革完善现行的有关征地补偿和安置办法、完善就业服务措施、加大对失地农民的就业培训力度、积极拓展劳务输出等对策，就解决我国失地农民就业及生活出路问题进行了探讨。 关键词：城市化失地农民征地补偿就业
目录 一、失地农民就业情况 (1) 二、失地农民就业面临的问题及其分析 (1) （一）政策对农民的保护不足 (1) （二）政府有关部门认识不到位 (2) （三）失地农民自身综合素质欠缺,不能提供有效劳动供给 (2) （四）社会就业环境不利于失地农民再就业 (2) 三、解决我国失地农民就业问题的对策和建议 (2) （一）必须改革完善现行的有关征地补偿和安置办法 (2) （二）完善就业服务措施,创造有利于失地农民就业的机制和环境 (3) （三）加大对失地农民的就业培训力度 (3) （四）刺激经济发展和结构调整,带动就业增加 (3) （五）积极拓展劳务输出 (4) 参考文献 (5)
失地农民的就业问题研究 失地农民是现代化城市的产物，是现代化进程中必然产生的社会现象。像我国这样的人口大国和农业大国，城市化进程中面临的最大问题就是失地农民问题，而失地农民的就业问题又是重中之重，这个问题如果没有处理好，城市化就很难成功。如果城市化不能顺利进行，就势必影响我国现代化的进程。因此，失地农民的就业问题是关系到我国社会主义现代化能否尽快实现的问题，关系到我国能否实践科学的发展观的问题。 一、失地农民就业情况 自从上个世纪90年代以来，全国各地兴起大办开发区的热潮，最高峰时达8000多个，使我国的耕地每年以近千万亩的速度“失血”，失地农民大幅增加。专家通过测算估计目前全国各地失地农民的数量约在4000万人。第五次全国人口普查显示，1990年到2000年的10年里，我国城市化率提高9.86个百分点，农村失地人口约4300万，一般每征用1亩地，就伴随着1.5个农民失业。造成这多的农民失地又失业，给社会稳定留下了隐患。2004年国家统计局农村社会经济调查总队在全国28个省、自治区、直辖市开展了调查。调查主要以人均耕地面积在0.3亩以下的农户为主要对象，总共调查了2942户。调查的一些情况如下：43%的调查户完全丧失了耕地。在这2942户中，共有家庭人口12170人，其中劳动力7187人，平均每户4.14人，劳动力2.44人；原有耕地13740.15亩，平均每户4.67亩，平均每人1.13亩。2000年以来，这些农户的耕地共被占用9400.15亩，占原有耕地的68.4%。平均每户被占有3.2亩。尚余耕地4340亩，平均每户1.48亩，平均每人0.36亩。其中，人均耕地在0.3亩以上的有442户，占调查总数的15%;人均耕地不足0.3亩的有1237户，占42%；完全丧失耕地的有1263户，约占43%。调查显示，失地农民最担心的就是就业问题，大多数的失地农民对自己的就业没有信心，对就业形势也不看好，在7187名劳动力中，征地时安置就业197人，约占劳动力总数的2.7%；外出务工1784人，约占24.8%；经营二三产业1965人，约占27.3%；从事农业1807人，约占25.2%；赋闲在家失业的1434人，约占20%。其中河北农民耕地减少甚至完全失去土地后，就业非常困难，生活出现危机，河北迁安、高碑店市的失地农民有80%以上就业很困难；河南漯河市源汇区和孟津县的失地农民赋闲失业在家的劳动力所占比重分别高达43.5%和47.8%；在经济发达的广东省失地农民劳动力找不到工作赋闲在家的也有10%；陕西省的失地农村劳动力只有38%找到工作。① 从上面的数字我们可以看出，在失地农民中，他们的就业率很低，而且他们很多人对自己的就业失去信心，在就业的结构中在第三产业中的比例要大一点。而且很多人认为失去土地后自己的生活来源失去保障，当务之急就是要实现就业找到工作，政府为他们的生活提供保障，为他们就业服务。 二、失地农民就业面临的问题及其分析 （一）政策对农民的保护不足 首先,土地征用制度不尽合理,现有法律限制了农村土地所有者,使其无法通过土地流转获得相应收益,侵害 了农民权益。农村集体所有的土地,如果要进入市场或通过转变用途获得增值,只能先将集体土地征用为国有土地,此后其使用权才可以有偿出让。恰恰在土地征用的过程中,国家、地方政府和农民 之间的分配被滞后的法律法规扭曲,不但农民的土地财产权益受到侵害,而且失地农民再就业 问题目前也尚属政策上的“盲区”。其次,土地征用补偿标准过低,不利于失地农民生存和创业。按照《土地征管理法》规定,承包地被用后,农民“有权依法获得相应的补偿”,而补偿费过低, ①国家统计局，《中国统计年鉴(2004)》，北京，中国统计出版社,2005年。
农村居民生活状况
农村居民生活状况 大学是一个小社会，步入大学就等于步入半个社会。实践是我们学习知识锻炼才干的有效途径。通过社会实践的磨练，我们深深地认识到社会实践是一笔财富。而社会是一所更能锻炼人的综合性大学，只有正确的引导我们更多的接触社会，了解社会，投身到社会实践中去，才能使我们发现自身的不足，为今后走出校门，踏进社会创造良好的条件。而作为一名来自农村的学生，我对农村的生活还是挺了解的，因此我借暑假的时间对家乡的居民生活现状进行了调查。 改革开放以来，随着我国政府以及人民坚持不懈的努力与全球化浪潮的推进，城乡居民的生活得到日益的改善，人民的生活环境越发的美好，今昔的生活差距变得越来越大。农业是国家的根本，农民作为国家粮食的重要生产者，国家十分重视农民生活近年来更是致力减轻农民负担。 农村一直是国家和社会关注的一大对象，随着时代的进步，科学的发展，农村居民的生活也发生了翻天覆地的改变。生活在农村的人们，不再只是以田地为生，他们也从事着各行各业的工作，他们的收入也有了更为广泛的来源，生活也过的更为丰富多彩，业余生活也日益成为他们生活的重要部分。此次调查目的在于更好的了解农村居民的业余生活，在调查中增长知识，培养自身人际交往的能力，更好的适应社会。 生活状况变化： 改革开放三十年来，党中央、国务院始终高度重视农业、农民、农村“三农”问题，实行“多予、少取、放活”的工作方针，制定了一系列扶农、惠农政策，加强农村物质文明、精神文明、政治文明三个文明建设，坚持城乡统筹发展，促进社会主义新农村建设，强力推进了农村社会经济全面迅猛发展。农民生活经历了由贫穷到解决温饱问题、基本实现小康目标、向全面小康目标迈进等三个重要阶段。发生了两个飞跃，一是从量的满足到追求质的满足，二是从单纯的物质需求到物质、精神并重的需求。农民收入的持续快速增长，为农民生活的“升级换代”提供了必要的物质保障条件。农民的购买力增强了，极大地刺激了他们的生活消费热情，农村居民生活水平得到了大幅度提高，生活质量和生活条件得到了根本改善。在生活方面，在过去电视电话都属于高档物品，常常出现一堆人到某一户人家看电视的情况更毋庸说电脑这种寻常百姓当时压根不知道的存在。路上跑的更经常是老式拖拉机而不是自家车。现如今不仅电视电话走进了家家户户，不少用户家里更是有了电脑，许多人家都买起了摩托车，个别的甚至开起了小车。在生活上的变化不仅仅是经济上的，在国家减轻农民负担后，村子里大家还像村委会捐起了钱，用这些钱村子里修了一段路，更是引用了山泉作为自来水源，因此现如今大部分人家里用水都免去了水费。在农业上变化也不小，往年农民们也就是按照旧时的方法种植，现如今不仅引入了更多的品种，还开始了温室种植等科学种植手段。在农村教育上，今昔对比，九年义务真正落实，学费方面几乎全免。学校里运动设施运动场所也更加的完善，学生们课余时不仅仅可以打乒乓球还可以开始打篮球羽毛球等，课余生活变得更加缤纷多彩。
我国农村最低社会保障制度的主要内容及案例介绍
我国农村最低社会保障制度的主要内容及案例介绍农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救济制度。建立农村最低生活保障制度既能及时有效地保障农民群众的基本生活权益，又能促进农村社会经济稳定协调发展，是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，是解决农村贫困人口温饱问题的重要举措，也是建立覆盖城乡的社会保障体系的重要内容。 一、我国农村最低社会保障制度的主要内容 2007年7月11日，国务院颁发了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发〔2007〕19号），指出：为贯彻落实党的十六届六中全会精神，切实解决农村贫困人口的生活困难，国务院决定，2007年在全国建立农村最低生活保障制度。 （一）建立农村最低生活保障制度的目标 建立农村最低生活保障制度的目标是：通过在全国范围建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。 （二）农村最低生活保障标准和对象范围 农村最低生活保障标准由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，并报上一级地方人民政府备案后公布执行。农村最低生活保障标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。 （三）农村最低生活保障管理 （1）申请、审核和审批。申请农村最低生活保障，一般由户主本人向户籍所在地的乡（镇）人民政府提出申请；村民委员会受乡（镇）人民政府委托，也可受理申请。受乡（镇）人民政府委托，在村党组织的领导下，村民委员会对申请人开展家庭经济状况调查、组织村民会议或村民代表会议民主评议后提出初步意见，报乡（镇）人民政府；乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府民政部门审批。 （2）民主公示。村民委员会、乡（镇）人民政府以及县级人民政府民政部门要及时向社会公布有关信息，接受群众监督。公示的内容重点为：最低生活保障对象的申请情况和对
失地农民生活现状调查报告_调查报告_范文大全
失地农民生活现状调查报告_调查报告_范文大全 二、农民失地的原因及被占用土地的使用情况 据调查农民失地的原因较多，但归纳起来主要有以下几个方面：一是城市化推进加快了建设用地，如街道、交通等建设用地。二是房地产开发用地。三是公益性基础建设用地，如自来水厂、垃圾处理厂、污水处理厂等。四是国家投资项目用地，如高速公路征地。五是市区东扩西移后办公楼用地。六是工业园区用地。 三、失地农民的生活现状 ⒈失地后总体收入水平下降。据对户失地农民家庭的调查显示，农民失地前人均纯收入约元左右，失地后为元左右，比失地前减少元左右，下降。失地前人均生活消费支出元，失地后为左右，比失地前增加元，增长。原因主要是土地征用前，农民家庭食品消费如粮、菜主要靠自产自食，水消费不要钱，成本较低。现在基本上靠从市场购入，食品、水暖消费增加，导致了生活消费支出的增长。而那些生活消费水平下降的农民，主要是就业形势不好、收入预期不乐观抑制了生活消费的增长。 ⒈失地后就业形势严峻。土地被征用后，有的农民全部拿到了失地安置补偿费，有的农民只拿到了部分补偿费。在就业安置上，农民全部以自谋职业为生。在调查的家庭中，原来在外打工的继续打工，失地后原从事种植业、养殖业的农民因年龄偏大、受技能限制、有病等因素影响，在劳动年限内谋到职业仅占失地农民的左右。在有收入的就业人口中，在建筑工地打工，做生意，从事养殖业，从事其他职业。 ⒈政府高度重视房屋建设，使失地后的农民能及时搬迁到新建的房屋内，现失地农民全部住上了新房。 ⒈社会保障如养老、医疗保险不到位，低保覆盖面不高。由于社会保障措施尚未在农村推开，失地农民自身参加社会养老保险意识差，到目前约有的人参加了商业保险。大部分失地农民还在等待政府出台政策、希望政府从政策、财力上支持他们参加社会保障即养老、医疗保险。另外，纳入低保的人群在增加。过去，在农村孤寡老弱病残靠土里刨食还能勉强维持基本的生活，进城后失去土地，可以这样说，这些人首先变为低保对象。因受政府财力有限的制约，约有的人才能享受到低保。 ⒈失地农民在子女就学、医疗条件、交通、购物环境等方面都比过去方便多了，失地农民子女全部就近入学。 四、失地农民生活面临的困难及要求 近年来，随着经济迅猛发展，城市建设和开发区建设日新月异。一些基础设施建设、招商引资项目启动等势必需要占用农民土地，部分地区农民耕地逐年减少。调查结果显示，尽管从总体上看失地后农民的收入和生活消费水平呈下降趋势。但大部分失地农民心态都比较平和，觉得征地是城市化建设和经济发展的需要，都能够正确对待，予以理解和支持。但是不容忽视的问题依然存在：一是耕地被占用后，有些农民认为对自己的经济补偿费不合理，而且兑现也不及时，乡村截留较多。二是部分以土地为生的农民认为失去土地等于断了他们血脉，失去了自己及子孙后代赖以生存的生活来源，担心将来生活遇到困难没法解决。三是一些中老年和因病丧失劳动能力的人，失去土地后再就业的可能性较小，他们担心将来生病住院没有钱，子孙后代没有生活来源。如：一些年龄稍大的失地农民说，农村五六十岁的人还能干点农活，而没了土地他们还能干些什么呢？上班没人要，打工没力气。现在生活勉强维持，如果遇到生病，生活就更艰难了。今明两年村民靠吃补偿费过日子，过两年这些费吃完后，“坐吃山空”生活就麻烦了。四是那些失去土地后只能靠打工、开小卖部、从事饮食业等方式就业的农民担心就业不稳定，怕再一次“失业”，将来的生活来源没有保障。六、只给失地农民发一点补偿费的做法，正在造成大批“种田无地，上班无岗，低保无份”的“三无”游
失地农民就业现状及对策分析资料
目录 一、引言 (2) 二、失地农民就业现状 (3) （一）失地农民结构性失业严重，隐性失业现象极为普遍 (4) (二)就业转失业比例过高 (4) 三、影响失地农民就业现状的因素 (4) （一）当前社会就业形势严峻，就业竞争激烈 (4) （二）失地农民文化素质低，缺乏就业培训 (5) （三）失地农民思想落后，观念保守，缺乏就业和创业意识 (5) （四）现行征地安置方式单一 (5) （五）政府政策因素的制约 (6) （六）征地过多过急 (6) 四、解决失地农民就业难的对策分析 (6) （一）建立就业保障基金 (6) （二）构建失地农民的社会保障体系 (7) （三）加强农民技能培训 (7) （四）强化农民就业观念 (7) （五）多种安置方式相结合，拓宽就业门路 (7) （六）消除就业障碍，营造良好的就业环境 (8) 五、小结 (9) 参考文献 (9)
失地农民就业现状及对策分析 摘要：随着工业化和城市化进程的加快，工业用地和城市建设用地需求扩张，农村越来越多的土地被征用，因此产生了大量的失地农民。由于社会就业形势、城乡二元结构等因素的制约，加上失地农民本身素质不高、知识水平有限，使得失地农民陷入就业困境。就业状况不容乐观，问题主要表现为就业率低下、就业质量不高、结构性失业严重、再失业现象普遍等。失地农民为我国城镇化建设做出了巨大的贡献，保障其生存权利责无旁贷。而保障失地农民生存权利的当务之急就是要解决失地农民的就业问题，这也是要义根本所在。本文对失地农民就业现状进行研究分析，寻找成因症结所在，并针对成因症结提出对策建议以化解失地农民的就业困境，保障其基本生存权利。 关键词：失地农民；城市化；结构性失业；社会保障；就业现状；和谐社会 一、引言 土地问题是“三农”问题的核心，中国农村的耕地不仅具有生产功能，而且还具有保障农民基本生存权利的功能。但是随着城市化和工业化进程的快速推进，城乡结合部的大量土地被征用，由此失地农民的数量激增。失地农民是被动城市化的主要类型，从人口数量来看，这种进城方式的最大特点不是所占的比例最大，而是其被动化的特征。无论从现实情况还是从心理上，失地农民都还没有做好城市化的准备，由于土地被征用，他们的身份被迫的从农民强行过渡到了非农或者是城市居民。按照现在的经济发展速度和城市化进程，据预测2000年至2020年的30年间占用耕地将达到5450万亩以上，到2020年我国失地农民的总和将达到一亿以上。全国人大常委会副委员长乌云其木格在一次会议上指出，全国约有4000多万徘徊在城市边缘的“失地大军”。
2021年农民工生活现状调查报告
农民工生活现状调查报告After reading or practice, get the feeling, and after reflection and summary，to guid the work or life. 姓名： 班级(单位)： 日期：
农民工生活现状调查报告 温馨提示：本文是通过读书或实践后，对某个事件、某个现象、某个问题调查研究所获得的成果性文章。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行修改后套用。 关注城市农民工生活现状, 保障其合法权益, 使他们能在城市和城市 居民一样安居乐业, 更好地为岳麓区经济建设和社会发展服务, 是政协委员十_大, 进入西湖街道范围就业谋生的农民工人数也越来越多, 已逐步形成了一个 数量庞大的群体。经调查统计, 截止到今年上半年, 在西湖街道范围务工的农民工已达2.5万余人, 比去年同期增长8%。进入城市后,由于受文化和技能的制约,农民工大多从事一些简单的体力劳动和技术含量不高的重复劳动,职业工种比较单一。通过问卷调查得知, 被调查的农民工中, 从事技术工种的占8%;服务员工种的占13%;生产工人占6%;建筑工人占22%;一般人员占11%;专业技术人员占7%;管理人员占8%;家政服务人员占7%;商务人员占4%;其他职业占14%。其中, 建筑工人所占比例最高。 2.收入水平在不断提高,但财产积累比较缓慢。 在社会各界的关注下, 农民工的报酬总体上大有改善, 但是少数企业 任然存在克扣或拖欠报酬的现象。经调查,农民工进城务工经商的月平均收入约为1000元, 一半以上的农民月收入在800元左右, 仅有四成超过1500元, 农民工收入又普遍比城市居民低。支出方面, 农民工大都省吃俭用, 除日常的住宿费用、衣食费用、出行费用外, 其余都寄回农村用于子女教育、老人赡养、或存储起来以备急需。经调查得知, 一半以上的农民工每月支出收入的四成用于日常开支, 一半左右的农民工将收入的一半寄回家。由于收入低, 负担重, 农民工很难
中国近代农民生活状况
中国近代农民生活状况 农民是占有或部分占有生产资料，靠从事农业劳动为生的人。是在原始社会瓦解的基础上随着生产资料私有制和阶级的产生而出现的。在不同的历史时期，农民的经济性质不同。在封建社会，除了自耕农以外，中国大量存在的是租种地主土地的佃农。随着封建社会的瓦解和资本主义的发展，农民的分化加剧，形成了雇农、贫农、中农和富农等阶层。通常所说的农民是指生产资料的私有者和劳动者，即贫农和中农。 清朝及其以前直至国民政府迁台以前，其时由于工业经济的落后，农民为中国社会劳动力人口主要力量，主要依靠自然经济生活，多为佃农、自耕农（包括以农业种植、养殖为主的土地主）；这期间除了随着一部分迁入城镇进行工商业经营或成为产业工人以外，绝大多数受当时国家工业发展水平的制约滞留在原有出生地，而没有土地的农村居民很多依靠给地主打工维持生活。 19世纪，西方列强对中国农副产品原料的掠夺加深。这一切促使农业商业性生产有了长足发展。以出口为目的的经济作物的种植及蚕桑业迅速扩张，在一些口岸和交通发达的地方农民的农作物种类单一化，促进了这些地区农民的增收。然而，统治者为了筹集赔款和弥补鸦片输入的亏空，加重对农民的剥夺，各种苛捐杂税令民不堪负荷，加上封建地主的压迫和剥削，农民负担极为严重。此起彼伏的农民起义，代表是1851年爆发的太平天国农民起义。 但是在如此严峻的环境下，农民的种植技术也有所提高。1898年中国最早的农科大学京师大学堂农科也于北京建立。这一时期经过政府和民间多种渠道，不少学生赴日本和欧美学习农业科技。他们学成后大多回国，为中国近代农业的创立与发展，为中国农业专门人才的培养作出了积极的贡献。 20世纪初，孙中山提出“民生”主张，主张核定全国地价，平均地权，国民共享。但土地大部分依然掌握在地主豪强手中，农民生活依旧苦不堪言。 20世纪20年代末至30年代中期，中国社会相对稳定，加之共产党开展土地革命：打土豪、分田地、废除封建剥削和债务。因此中国农业生产有明显增长，农民收入有所增加，生活情况也有所好转。农民成为中国民主革命的主力军。 抗日战争爆发后，在国统区，贫富两极分化严重。国民政府实行专卖制度，对棉花、蚕丝、桐油等强行征购。导致农村生产力下降，农民生活困苦。在日占领区，日本军国主义推行“以战养战”政策。在华北、华东和华南的新占领区，实行对非占领区“三光”政策，给中国农村造成了极大的破坏，广大农民陷入绝境。在中共抗日根据地和解放区实行的土地政策是地主减租减息，农民交租交息。调动了地主阶级抗战的积极性。中共中央还作出了开展大生产运动的决策。实行军队屯田，边生产、边打仗，“自己动手，丰衣足食”，“发展经济，保障供给”，使农民生活水平大幅提
农村低保制度
摘要：完善我国农村低保制度是健全农村社会保障体系的关键所在，对于构建社会主义和谐新农村具有重要意义。我国农村低保工作虽然取得了丰硕成果，但仍存在保障范围窄、标准低，保障对象确定难，保障资金来源渠道少、分级落实难，资金监督管理不到位、挪用现象严重等问题，需要采取措施及时解决。 关键词：农村低保制度；保障对象；保障标准；保障资金 “加快完善社会保障体系，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，合理确定保障标准和方式……有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障 制度”。这是中共中央在国民经济和社会发展第十一个五年规划中明确提出的要求。在农村建立最低生活保障制度是市场经济发展的客观要求，也是健全农村社会保障制度的关键所在，有助于改善农村弱势群体和贫困群体的生活，缓和社会矛盾，为经济建设、构建和谐社会创造良好的社会环境。 目前，全国已有27个省（市、自治区）全面建立了农村最低生活保障制度，其余省区也将于近期出台实施办法。全国农村最低生活保障对象达1 815万人，特困救助对象达562.3万人。全面建立农村低保制度，形成解决困难群众“天天困难”问题的长效机制，对于构建社会主义和谐社会和新农村建设具有重要意义。但农村实施“低保”制度过程中还存在一系列的问题，需采取相应措施加以解决。 一、农村最低生活保障制度面临的问题 （一）保障实施范围窄，保障标准低 由于受经济发展水平和财政保障能力的制约，目前我国大部分农村低保对象主要是五保户和有劳动能力的12类人员，以及因灾、因病、供养在校学生等致贫的特困户，对于一般的农户虽然由于疾病、子女上学、住房等因素生活也处于农村低保线以下，但因资金有限，农村低保还不能满足全面的要求。由于我国区域经济的差异性，地方财政收入差距较大。经济欠发达地区财政收支矛盾尖锐，乡村集体经济实力不强，难以拿出更多的资金解决农村低保问题，而贫困地区农村“三无”对象和贫困人口数量众多，地方政府面临双重任务，既要拿出资金救济，又要拿出资金解决贫困人口的脱贫致富，地方财政难堪重负。因此，一些试点地区覆盖面小、标准低，保障标准明显低于最低生活需求。同时，我国各地低保的标准差异很大：东部沿海一些地区保障标准较高，而西部一些地区，保障标准更低，甚至没有低保。 （二）保障对象确定难，人情关系严重 按规定，农村最低生活保障对象要经过村、乡、县逐级确定。首先由个人向村民委员会提出申请，经核实后提交村民委员会讨论通过后，再交乡镇人民政府审定，最后报县级民政局批准。但在实际操作中存在一定的难度。首先，在“低保”资格确认上，最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段，或者隐性收入问题比较严重，难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性。其次，难以准确计算农民的个人收入。除农作物收成的季节性及受自然灾害的影响较大等因素外，外出务工人员的增加也增大了收入的不稳定性。由于我国在农村主要采用人工手段进行收入审核，反映在审查、审核“低保”对象时，对困难家庭的收入计算虽有统计部门提供的计算农村家庭收入办法，但实际计算时还比较困难；个别地方为获得最低生活保障，存
农村农民精神文化生活现状的调查报告
农村农民精神文化生活现状的调查报告 篇一：农村农民精神文化生活现状的调查报告目前，党中央立足于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署，提出了要培养新型农民的目标，这就对农民的文化水平以及农村的文化建设提出了更高的要求。 为了了解家乡农民的精神文化生活现状，我利用寒假这段时间，对我家乡邻近的几个村庄村民的精神文化生活进行了调查，希望能在当前社会主义新农村建设中的文化建设方面体现一点点参考价值。在我的家乡，农民的生活情况基本上是相似的，因此这几个村庄是整个地区农村社会的一个缩影，可以代表家乡农村的整体状况。 时间：XX年XX月XX号。 地点：XX省XX市 方式：调查主要是通过对一些亲戚、朋友以及他们的家人、邻居进行个别访问来进行。 内容：分别对不同时期；不同年龄人群的精神文化生活的方式和内容进行调查统计。 总的来说，近几年来，随着国家对三农问题的重视力度不断加大，农村的文化建设也在蓬勃地发展和繁荣，农民的精神文化生活也日益丰富多样化。就我调查的范围和人群来说，农民对当前的情况是基本满意的，但也存在着一些不容
忽视的问题。 1、按时间来说 从近二十年来农民精神文化生活状况的变化来看，经历了先慢后快的发展过程。从上世纪80年代末到90年代初，由于改革开放的逐渐深入以及市场经济的逐渐形成，农村的整体面貌有了很大改观，但同时由于外来文化的冲击，以及历史原因所造成的父辈们自身文化素质过低、观念落后，使得他们在受到外来文化冲击时显得犹豫、盲目以及不适应，农村里传统的文化生活方式如：看大戏、听说书、扭秧歌、祭祖等逐渐消失，农村文化阵地明显萎缩，文化建设发展缓慢。 从上世纪90年代后期到现在，这种情况开始逐渐好转。80年左右出生的人开始成为农村家庭的家长，这些人大都受过初中文化教育，思想观念和文化素质都有了很大提高，他们对各种新鲜事物感兴趣，并且接受很快，于是，一度单调沉闷的农村文化生活逐渐变得丰富多样，听广播、看电视、打扑克、搓麻将、看电影、下象棋等文化娱乐活动得到广泛接受和普及。近年来随着广场舞的传播，我们村 以及邻近的几个村庄流行起了打腰鼓和跳集体舞，这种歌舞的娱乐方式更是起到了为农村精神文明建设添砖加瓦的作用。发展到现在，在我所调查的农村家庭里，98%都有彩色电视，近42%的农村家庭安装了有线数字电视，36%左右
中国农村“空巢老人”生活现状调查报告
中国农村“空巢老人”生活现状调查报告 阅读提示 农业,目前在很多乡村仍是一种重体力劳动.当需要重体力劳动者的乡村,因大量青壮年劳动力外出打工而只剩下老人、妇女和孩子时,老年人——这个体力和健康正走向衰弱的群体,将面临怎样的困难？湖北竹溪县不久前的调查结果,有些沉重,令人感慨,也应引起相关部门的重视. 不久前,湖北省十堰市竹溪县民政局成立20个调查小组,分赴全县各乡村,入户调查农村“空巢老人”生活状况.调查显示:农村“空巢老人”普遍存在“四难”——生活难、看病难、办事难、得到情 感慰藉难. 竹溪县位于鄂西北山区,属国家扶贫工作重点县.由于经济欠发达,大量青壮年外出打工,全县60岁以上农村老人有4.9万人,其中“空巢老人”1.88万人,占农村老年人口总数的38.39%. 收入不足 ——近九成仍须从事农业生产 100元能干什么？对城里人来说,可能买件衣服都不够,可在竹溪,很多“空巢老人”,一个月的所有“收入”加起来,也就百元左右. 调查队员走进水坪镇油坊梁村2组李发普的家.这是一个“冬冷夏热”、年久失修的土房子,81岁的李发普和他84岁的瞎眼老伴生活在这里.虽然有四儿两女,但子女生活都很困难,无力将他们接到身边赡养.“大儿早就下岗了；三儿、四儿多年外出打工,也不富裕； 四儿老大不小了还娶不上媳妇；两个女儿也嫁在农村,生活比较困难.”老人一脸无奈地说,“只有二儿有工作,条件好点,现在每月给
我们50元养老钱.”这50元孝敬钱,加上老两口每人每月55元新农保和45元农村低保,就是他们的所有收入.算下来,每人每月125元. 李发普夫妇在竹溪县的“空巢老人”中,还算是“富裕户”.调查队员统计,全县60周岁以上的农村老人每人每月都享受了55元的养老保险金,30%左右的农村困难“空巢老人”享受了农村低保,大多每人每月45元,加上子女提供的少量供养金,一般每人每月100元左右,这点钱用于买油、买盐、穿衣、治病等都很紧张,更不要说其他方面了.从经济上说,竹溪县6200多名鳏寡孤独的老人,在“空巢老人” 中待遇相对要好.他们有的被安排到福利院居住,衣食无忧,有的居家养老也享受了国家五保政策.有子女而“空巢”的老人反而生活更为困难. 收入不够靠什么？竹溪1.88万“空巢老人”中,必须从事生产劳动的就有1.68万人,占到近九成.这些六七十岁乃至七八十岁的“空巢老人”,如不下地种粮、种菜生活将更加艰难. 政府应进一步调高新农保养老金标准、农村低保标准,解决他们目前的基本生活问题. ——调查人员建议 看病太难 ——“小病拖、大病熬”仍十分普遍 人老了,病痛自然多.虽然农村老人绝大多数参加了新农合,可由于自费部分难以承担,门诊费用又不能报销,竹溪的“空巢老人”仍 然普遍存在“小病拖、大病熬”的现象.此外,“空巢老人”生病在家,只能由老伴照顾,老伴年纪大,为患者熬药、喂药等都很费力,帮 患者翻身、擦洗等就更困难了.而独身“空巢老人”生病后,则几乎 无人照料. 除了收入太低导致“看病难”,竹溪是山区,交通不便,更加剧了“空巢老人”的“看病难”.在大山里,有的农户家距村卫生室超过