农村集体三资监管方案范文
2023年农村集体三资规范化管理方案范文
2023年农村集体三资规范化管理方案范文一、背景介绍随着农村集体经济的发展和农村经济体制的改革，农村集体三资管理成为当前亟待解决的问题之一。
为了推进农村集体经济的发展，加强农村经济的规范化管理，制定农村集体三资规范化管理方案是非常必要的。
本方案旨在提出一套科学、合理的管理措施，确保农村集体三资的安全和有效利用。
二、目标与原则1. 目标：建立健全农村集体三资规范化管理制度，推动农村集体经济的发展，提高村集体经济的效益和可持续发展能力。
2. 原则：（1）党委领导，政府主导，村委会履行管理职责，形成党政一把手负总责、分级负责的管理体制。
（2）坚持依法管理，明确农村集体三资的产权和管理权归属，并建立健全相关法律法规。
（3）注重保护农民利益，保障他们的合法权益。
三、管理措施1. 加强组织领导（1）建立农村集体三资规范化管理工作领导小组，由村党委书记担任组长，村委会主任和相关部门负责人担任副组长，统一负责农村集体三资规范化管理工作的组织、协调和监督。
（2）明确各级党政领导职责，建立健全农村集体三资规范化管理的责任制，加强激励和约束机制。
（3）加强培训，提高村干部对农村集体三资管理的认识和能力。
2. 建立健全管理制度（1）制定农村集体三资管理的相关法律法规，明确农村集体三资的产权归属和管理权限，并建立健全相关制度。
（2）制定村级资产清查和登记制度，对村集体资产进行清查和登记，建立健全农村集体三资的台账。
（3）建立村集体资金管理制度，加强对村集体资金的管理和监督，确保资金安全和有效利用。
（4）建立村集体土地管理制度，确保土地资源合理开发和利用。
3. 加强监督检查（1）建立村纪委监察机构，加强对农村集体三资管理的监督和检查。
（2）建立农民代表大会制度，让农民参与农村集体三资管理的决策和监督。
（3）加强村级财务审计，对村集体资产进行定期审计，确保资产安全。
四、推进措施1. 增加政府投入，加强对农村集体三资规范化管理工作的资金支持，并加大对农村集体经济发展的扶持力度。
镇农村集体“三资”整治工作方案供参考（推荐五篇）
镇农村集体“三资”整治工作方案供参考（推荐五篇）第一篇：镇农村集体“三资”整治工作方案供参考某镇农村集体“三资”整治工作方案供参考为巩固农村土地确权和集体产权制度改革成果，营造公平、公正、公开的农村集体“三资”管理使用的良好环境。
提高“三资”使用效率，健全“三资”管护运营机制，推动“三资”管理经常化、规范化、制度化建设。
按照全省农村集体“三资”专项整治工作的要求，现制定方案如下：一、指导思想农村集体“三资”是长期积累的宝贵财富，是农民群众十分关心的热点和焦点。
开展农村集体“三资”专项整治，着力解决农村存在的突出矛盾和问题，对发展农村集体经济、实现农民共同富裕、助力脱贫攻坚、加快推进乡村振兴具有十分重要的意义。
开展专项整治有利于深化农村“扫黑除恶”专项斗争；有利于发展壮大农村集体经济；有利于维护农村集体经济组织成员合法权益，全市各级农经部门要统一思想，认清形势，切实增强责任感和紧迫感，确保专项整治活动取得扎实成效。
二、开展农村集体“三资”专项整治工作重点各村要充分利用全区农村土地确权和农村集体资产清产核资成果，重点围绕家庭承包以外的集体资产、资源存在的七个方面的问题，全面清理农村集体“三资”领域存在的突出问题。
1、集体资源低价发包、仗权发包、改变资源用途等问题；2、侵占、强占、平调集体资源等问题；3、公职人员非法参与、干预集体资源承包等问题；4、侵占、霸占农户承包资源、强迫农民流转等问题；5、拖欠集体土地补偿费、村级新增债务、违规支出等集体资金方面的问题；6、强占、侵占、非法变卖和报废集体资产等问题；7、农民群众反映强烈的“三资”问题。
三、整治环节专项整治工作自即日起至9月底，不划分具体阶段。
各村要因地制宜，统筹抓好组织推动、摸排线索、分类处理，确保取得实效（一）组织推动。
要深入学习研究农村集体“三资”方面的法律法规政策，成立农村集体“三资”问题专项整治工作专班（以下简称专班），研究细化整治措施召开专题会议安排部署。
农村集体三资监管方案范文（三篇）
农村集体三资监管方案范文一、背景分析农村集体经济是中国农村发展的重要组成部分，涵盖了集体土地经营、农村集体企业和农村集体资产等方面。
随着农村经济发展的不断壮大，农村集体三资的规模和数量也在不断增加。
然而，由于农村集体三资的特殊性和分散性，其监管存在一些困难和问题。
为了保障农村集体经济的健康发展，有必要建立起一套有效的三资监管方案。
二、目标和原则1. 目标：建立健全的三资监管体系，确保农村集体三资的合法性、规范性、安全性和可持续发展。
2. 原则：（1）法制化原则：依法管理，确保监管工作的合法性和公正性。
（2）科学化原则：制定科学合理的监管标准和方法，提高监管效能。
（3）综合化原则：采取综合管理的方式，加强不同部门间的协作和信息共享。
（4）风险防控原则：加强风险防范和应对能力，确保农村集体三资的安全性。
（5）激励机制原则：建立激励机制，鼓励和引导农村集体经济的发展。
三、具体措施1. 完善法律法规：（1）制定相关法律法规，明确农村集体三资的产权、使用权和经营权。
（2）建立健全三资划分和登记制度，防止农村集体资产被侵占和挪用。
2. 建立信息系统：（1）建立农村集体三资数据库，包括土地、企业和其他资产的基本信息。
（2）建立信息共享平台，使各监管部门间能够及时分享信息，加强监管合作。
3. 加强监管力量：（1）设立农村集体三资监管机构，统一管理和协调各部门的监管工作。
（2）提高监管人员的专业素质，加强对农村集体三资监管政策的培训和宣传。
4. 强化监督和审计：（1）建立监管评估制度，定期对农村集体三资的监管工作进行评估和检查。
（2）加强对农村集体三资的监督和审计，确保监管工作的公正和透明。
5. 加强风险管理：（1）建立健全风险预警机制，及时发现和应对农村集体三资的风险问题。
（2）完善资金管理制度，加强资金流向的监控和管理。
6. 推进改革创新：（1）鼓励和支持农村集体经济的发展，推进农村集体企业的改革和创新。
（2）推动科技创新，提高农村集体经济的竞争力和可持续发展能力。
关于加强农村集体三资管理意见（5篇范文）
关于加强农村集体三资管理意见（5篇范文）第一篇：关于加强农村集体三资管理意见为切实加强对农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的管理工作，维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，促进农村党风廉政建设，推进社会主义新农村建设健康发展，根据有关法律、法规，结合我镇实际，特制定本意见。
一、统一思想，提高对“三资”管理重要性的认识。
农村集体“三资”属于村集体经济组织全体成员集体所有，是发展农村集体经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。
农村集体“三资”管理要充分体现农民群众的主体地位，切实维护农民的权益。
但是，目前仍存在集体资产被贪占、挪用、挥霍浪费、随意平调或无偿占用，财务管理不民主、不公开，集体资金不代管核算、集体资产、资源被低价承包、变卖、折股等问题，有的引发群众上访，增加了社会不安定因素。
对此，从2015年3月起，各村、办事处要严格执行重大事项申报制度（见附件3），增强对农村集体“三资”管理工作的责任感和紧迫感，切实维护农村社会和谐稳定。
二、严格制度，加强对集体资金的管理力度。
（一）村集体收入管理制度。
凡有集体收入(指经营、发包、租赁、投资、资产处置等收入，上级补助收入、补偿资金，社会捐赠资金，“一事一议”资金，集体建设用地收益等)发生时，做到应收尽收，收款三日内将资金上缴核算中心专户（镇经管站）储存，严禁村坐收坐支，不及时上缴也不上报领导的，镇农经站则不给于做账务处理，追究所辖办事处书记的责任，按有关制度规定将所坐收的款项限期交经管站代管并扣村班子当月的工资；私存时间超过三个月的，视为贪污行为，村支部书记、村委会主任及直接责任人依法承担相应责任，数额较大的移交纪检、检察机关处理。
（二）村集体资金管理制度。
1、村级库存资金控制在2000元以内，由村现金保管员管理，其他多余资金全部纳入农经站专户储存，各村根据需要，填写资金用款申请，经办事处书记、包办事处领导、经管站负责人、分管领导、镇主要领导审核签字后，核算中心根据用款事项或村级工程合同付款。
农村集体三资监管工作方案
农村集体三资监管工作方案（一）指导思想。
以和为指导，全面开展以“清理确权，代理服务，动态管理，全程监督，盘活增效，促进发展”为主要内容的农村集体“三资”监管代理示范点创立工作，推动农村基层党风廉政建设深化开展，为促进科学发展、跨越赶超提供有力保障。
（二）根本原则。
一是坚持分级办点、以点带面的原则，通过认真遴选，确定乡（镇）村两级农村集体“三资”监管代理示范点，在办好示范点的同时，指导面上全面开展创立活动；二是坚持突出重点、有序推动的原则，针对农村集体“三资”监管代理工作面临的新情况、新问题，有重点地开展创立活动，突出创立工作的针对性和实效性；三是坚持创新实践、注意实效的原则，在农村集体“三资”监管代理示范点创立工作中，要突出制度创新和实践创新两大主题，力求创立工作出经验、创特色、求实效，充足发挥示范带动作用。
二、创立内容和标准农村集体“三资”监管代理示范点创立主要包括组织领导、机构设备、管理制度、托付代理、运行管理、档案资料等六个方面的内容，创立标准为：1、组织领导落实。
县乡党委、政府高度重视示范点创立活动，完善领导管理体制和部门分工负责工作机制，明确分管领导详细负责示范点创立工作。
2、机构设备健全。
示范点创立活动机构健全，详细业务人员充实，岗位职责明确；相关业务场所建设到位，办公设备装备配置齐全。
3、管理制度完善。
农村集体“三资”管理工作标准，代理服务工作制度、工作职责、操作流程健全完善；集体产权交易组织机构、代理范围、方式、程序、规章、监督机制、评审方法、信息公开等操作流程规定详细适用。
4、监管代理标准。
托付代理协议签订标准，会计代理业务运行流畅，业务处理精确按时，审核连接合理，运行程序合法有效，“三资”监管信息系统数据录入全面精确、更新按时，按时开展相关业务的指导、检查、催促。
5、日常管理有效。
村级预决算管理执行到位；财务收支管理严格，审签精确；经济合同、财产物资、往来结算管理严密；产权交易方案合理，实施程序标准；民主理财和财务公开工作有效开展；村办实体财务监管措施落实。
农村三资管理规章制度范文(4篇)
农村三资管理规章制度范文第一章总则第一条为了加强农村三资管理，维护农村社会稳定，促进农村经济发展，依据国家相关法律法规和政策，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于农村三资管理的各项事务。
第三条农村三资管理的原则是公正、公平、公开，遵循市场经济规律，保障各个主体的合法权益。
第二章三资管理机构第四条农村三资管理机构是指县级人民政府设立的负责农村三资管理的机构，其主要职责是对农村三资进行管理、监督和服务。
第五条农村三资管理机构的组织架构由县级人民政府确定，并向社会公开。
农村三资管理机构应当建立健全内部管理制度，并定期进行评估和调整。
第三章三资主体第六条农村三资主体包括村集体经济组织、个体农民经济组织和农民合作社等农村经济组织。
各个三资主体应当依法办理注册登记手续，并严格按照相关规定进行经营活动。
第七条农村三资主体享有依法独立经营、自主管理的权利，应当依法遵守相关法律法规和规章制度，履行相应的社会责任。
第八条农村三资主体的经营行为应当符合市场需求和社会利益，不得以垄断、虚假宣传、价格欺诈等不正当手段获取利益。
第四章三资监督第九条农村三资管理机构对农村三资主体的经营活动进行监督检查。
监督检查的方式包括定期抽查、专项检查、举报投诉等。
第十条农村三资管理机构应当及时公布监督检查结果，向社会公众提供信息公开，接受社会监督。
第十一条农村三资管理机构对违反相关法律法规和规章制度的行为将依法追究法律责任，对涉及违法犯罪的行为将移交相关司法机关处理。
第五章三资服务第十二条农村三资管理机构应当为农村三资主体提供便利的服务，包括咨询指导、业务培训、融资支持等。
第十三条农村三资管理机构应当加强与相关部门和社会组织的合作，共同推进农村三资管理工作的有效进行。
第十四条农村三资管理机构应当建立健全三资经营信息系统，及时掌握、分析和发布农村三资经营情况，提供决策参考。
第六章附则第十五条本规章制度从颁布之日起施行。
第十六条对于农村三资管理的其他具体事项，可根据需要制定相应的实施细则。
农委三资清理监管方案范文（二篇）
农委三资清理监管方案范文一、背景与意义近年来，中国农业发展迅猛，农民收入逐步增加，农村经济进一步振兴。
为了更好地推动农业现代化、提高农民收入，加快农业供给侧结构性改革，农委决定对农村的农资经营进行清理整顿。
本方案旨在建立健全农村三资企业监管制度，保护农民权益，促进农村经济可持续发展。
二、清理整顿的主要内容1.农资经营许可审批对于农资经营行为，一切需取得农资经营许可证方可经营。
农资经营许可证的审批应严格按照有关规定进行，审批程序简化、时间合理安排，减少企业经营的障碍。
2.三资企业准入和退出机制（1）准入机制农委将制定准入标准，将企业分为A、B、C三类。
其中A类企业为优质企业，准入门槛相对较高，需要具备一定的注册资本、从业经验和技术能力等方面的要求；B类企业为中等企业，准入门槛适度，需要具备一定的注册资本和从业经验等条件；C类为一般企业，准入门槛较低，需具备基本的注册资本等条件。
（2）退出机制对于三资企业，一旦未按照规定履行经营义务或存在较大违法违规行为，将被列入信用黑名单，不再准许经营，并向社会公示。
对于严重违法违规行为的企业，将采取进一步的行政处罚措施，包括吊销经营许可证等。
3.农资价格监管建立农资价格监管机制，制定农资价格指导价，对经营者实施价格监管，防止价格垄断、价格欺诈等行为。
农委将加强对农资市场价格走势的监测，及时发布价格信息，保障农民合理购买农资。
4.畅通投诉渠道建立农资经营投诉举报制度，明确投诉渠道和受理机构，对农民投诉与举报进行及时查处和处理。
农委将组织专门人员负责对投诉与举报进行调查核实，对查实的问题进行处理并给予处理结果反馈。
5.优化服务指导加强农技推广力度，及时向农民提供行业动态、农技专业知识、农资使用指导等信息。
农委将组织专家和技术人员开展农技培训，提高农民的科学种植、施肥、农药使用等技能水平，促进农民增产增收。
三、实施与推进1.政策宣传农委将采取多种形式，加大宣传力度，向农民普及农资清理整顿政策，解答农民的疑惑和问题，引导农民正确合法地购买和使用农资。
2024年村“三资”管理制度范文(四篇)
2024年村“三资”管理制度范文集体资金管理制度坚持统一管理与分散管理相结合和勤俭办事业的原则，建立内控制度，以村建账，独立核算。
实行预、决算管理和成立监督管理，履行“双签双审”，坚持收支两条线原则，凡属集体资金必须全额纳入村集体账内核算，重点监管货币资金，不坐收坐支，不设“小金库”。
在尊重农民群众意愿或民主权利的基础上，将村集体账务资金委托给镇农村会计中心代管。
集体资产管理制度1、建立健全产权登记、财务会计、民主理财、资产报告等制度。
涉及集体资产管理的重大事项，必须经过民主讨论决定。
2、实行承包(租赁)经营管理的，采取招、投标或其它公开方式，按市场原则确定承包(租赁)经济指标及承租人，同时做好承租合同的签订、兑现工作。
签订合同时，要在正确处理国家、集体和承包者利益关系的原则下，合理确定承包金和折旧等指标。
3、实行股份制经营的，按照稳健经营、确保收益的原则，建立并落实股权代表人制度。
4、实行自主经营的，制定村集体资产保值和增值经营目标，完善责任追究制度，接受村民监督。
5、集体资产实行承包、租赁、拍卖、联营、股份合作、中外合资和合作经营等多种经营方式，确保资产保值增值。
6、加强对所属企(事)业集体资产运行状况的监督，切实保障村集体经济组织对其资产的所有权、管理权、收益权。
任何单位和个人不得随意侵占、挪借集体资产。
集体资源管理制度1、村集体所有的土地和法律规定属于集体所在的荒地、滩涂、水面等自然资源受国家法律保护，其所得收入归属于村集体，任何单位和个人不得侵犯。
2、集体土地、荒地、滩涂、水面等资源的开发利用，实行公开竞价和招投标制度。
3、土地等资源性资产经营方式不得违背《中华人民共和国农村土地承包法》和《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》的有关规定。
4、在镇党委、政府的指导监督下，做好征地补偿费的管理，有关征地补偿费的分配方案、青苗补偿费与地上附着物补偿费的分配方案、土地补偿费的有偿使用方案、安置补助费的分配标准与分配方案、土地补偿费收益的分配方案等必须由村集体经济组织提出意见，交村民(成员)代表会议认定，报镇里审批。
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农村集体三资监管方案范文
一、背景与意义
农村集体三资是指农村集体经济组织的资金、财产和资源。
在农村发展中，农村集体三资的规模日益扩大，管理的复杂性也逐渐增加。
因此，建立一个有效的监管体系，对农村集体三资进行监管，是保障农村集体经济健康发展的重要举措。
本方案旨在制定一套完善的农村集体三资监管方案，保障农村集体三资的安全和合理利用，提升农村集体经济的发展水平。
二、监管目标
1.维护农村集体三资的安全和稳定。
2.优化农村集体三资的配置和利用，提高农村集体经济的效益。
3.加强对农村集体三资的监管，提高农村集体经济组织的管理水平。
三、监管原则
1.依法依规。
监管农村集体三资的过程中，必须遵守国家法律法规和相关政策，采取合法合规的方式进行监管。
2.公开透明。
监管农村集体三资的过程中，要向社会公开相关信息，接受社会监督，确保监管工作的公正性和透明度。
3.科学合理。
监管农村集体三资的过程中，要基于实际情况，采取科学的方法和合理的措施，确保监管工作的有效性和可行性。
4.创新发展。
在进行农村集体三资监管的过程中，要不断创新监管理念和方法，适应新形势下农村集体经济发展的需要。
四、监管主体
农村集体三资的监管主体包括政府、农村集体经济组织和各级监管部门。
政府负责制定相关政策和法规，提供监管指导和支持；农村集体经济组织负责履行监管职责，按照规定使用和管理农村集体三资；各级监管部门负责对农村集体三资进行监督和检查，发现问题及时进行处理。
五、监管内容
1.资金监管。
加强对农村集体经济组织资金的监管，确保资金来源合法，资金流向合理、透明，防止资金滥用、挪用等问题的发生。
采取多种方式，如定期核对资金账目、检查资金使用情况、加强对资金流向的监控等。
2.财产监管。
严格管理农村集体经济组织的财产，确保财产的安全和稳定。
加强对农村集体财产的保护，避免资源浪费和乱用。
3.资源监管。
加强对农村集体经济组织的自然资源的监管，确保资源的合理利用和可持续发展。
建立健全资源评估和监测体系，加强对农村集体自然资源的保护和管理。
4.产权监管。
落实农村集体经济组织产权管理责任，确保产权的规范和合法。
建立健全农村集体经济组织产权登记和交易制度，加强对产权行为的监管。
5.风险监管。
加强对农村集体经济组织的风险管理和监控，及时发现和应对风险。
建立风险评估和预警机制，提高农村集体经济组织抵御风险的能力。
六、监管措施
1.加强监管队伍建设。
政府要加强对农村集体三资监管部门的组织管理，提高监管人员的素质和能力。
要定期组织监管人员进行培训，更新监管理念，了解最新监管政策和法规。
2.健全监管制度和机制。
政府要出台相关的监管制度和政策，明确监管的职责和权限。
要建立健全监管机制，明确各级监管部门的职责和任务，加强协作和配合。
3.加强信息化建设。
建立健全农村集体三资监管的信息系统，实现对农村集体三资的全程监控和信息共享。
借助信息技术手段，提高监管的效率和准确性。
4.加强宣传教育。
政府要加强对农村集体三资监管政策的宣传，提高农村集体经济组织和监管部门对监管工作的重视和认识。
加强对农村集体经济组织干部和群众的培训，提高他们的监管意识和能力。
5.加大监督检查力度。
政府要加强对农村集体三资监管工作的日常检查和专项检查，及时发现和解决问题。
加强对农村集体经济组织的监督，促使其合法合规经营，做到规范、透明。
七、监管评估
周期性进行农村集体三资监管的评估工作，对监管工作进行全面、客观的评估。
评估结果将作为监管工作的参考，对评估结果优秀的地区进行表彰，对评估结果较差的地区进行指导和帮助。
八、预计效果
通过本方案的实施，农村集体三资的监管工作将得到进一步的规范和有效。
农村集体经济组织将提高资金的使用效益，加强财产和资源的管理，增强风险管理的能力，推动农村集体经济的发展，提升农民的生活水平。
九、总结
农村集体三资监管是保障农村集体经济健康发展的必要手段。
本方案旨在通过建立有效的监管体系，加强对农村集体三资的管理和监督，提高农村集体经济的发展水平。
相信通过方案的实施，能够有效地推动农村集体经济的发展，推动农村经济全面繁荣。