利州区教育脱贫攻坚政策汇编

广元市利州区教育脱贫攻坚

政

策

汇

编

广元市利州区教育局

2017年10月

前言

百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基础。教育公平是社会公平的重要体现，教育公平的重点之一是扶持困难群体。扶贫先扶智，教育必先行，方能有效阻断贫困代际传递，党和国家始终把坚持教育公益性和促进教育公平作为基本教育政策，切实保障全体人民，特别是困难群体的受教育权，保障每一个孩子不因为家庭经济困难而失学。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）》战略目标之一即“形成惠及全民的公平教育”。建立健全家庭经济困难学生资助体系，特别是建档立卡贫困户家庭学生资助体系，保证每一名家庭经济困难的学生顺利完成学业，是促进教育公平、解决家庭经济困难学生及其家庭“最直接、最现实、最关心”问题的最好体现。

为了让全区广大干部群众，教职员工，特别是家庭经济困难的在校（园）学生（幼儿）及家长准确理解基本概念，全面了解各阶段资助救助政策、申报程序、发放时间等事宜，利州区教育局把全区现行教育扶贫政策进行了归纳、整理，形成综合、系统的政策汇编，供参阅。

目录

第一节基本概念 (1)

第二节教育扶贫资助救助政策 (6)

第三节乡乡有标准中心校 (19)

第四节义务教育有保障 (21)

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第一节 基本概念

1.三儿补助：2011年秋季开始执行，执行标准为每生每期500元；补助对象为残、孤、贫三类幼儿，惠及面为在园幼儿的10%，2016年提高到20%，同年对建档立卡贫困家庭幼儿在公办幼儿园就读据实免除保教费，对在经教育主管部门批准设立的民办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按当地同类型公办幼儿园免费补助标准给予等额补助。

2.三免一补：三免即免除义务教育阶段学生杂费、免除义务教育阶段学生课本费、免除义务教育阶段学生作业本费，一补为贫困家庭寄宿生生活补助。

3.留守儿童：指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。

4.“三残”儿童：即视力、听力、智力三类残疾儿童。

5.随班就读：残疾儿童少年在普通中小学和正

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常儿童一起接受教育的一种残疾人口入学方式，普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾儿童少年随班就读。

6.乡乡有标准中心校：即每个乡镇均有生均教学及辅助用房面积、电脑配置、图书配置、师生比、教师学历均达标的中心学校。

7.乡村教师支持计划：一是大力加强师德师风建设。二是拓展乡村教师补充渠道。三是提高乡村教师生活待遇。四是加强乡村学校教师编制管理。五是完善乡村教师职务（职称）评聘办法。六是促进城镇教师向乡村学校流动。七是提升乡村教师专业水平。八是建立乡村教师职业荣誉制度。

8.“七长”负责制：明确区长、教育局长、乡镇长、校长、村长、组长、家长“七长”职责，层层压实责任，加大治理辍学工作力度。

9.控辍保学：控制学生辍学，保证适龄儿童少年完成九年义务教育，提高“普九”质量和水平。

10.送教上门：为保障适龄残疾儿童少年受教育权益，对到校就读困难的重度或多重残疾儿童少年，整合特校（专业师资）、残联（康复中心）力

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量，提供主动送教到家或远程服务，努力做到残疾儿童少年受教育零拒绝、全覆盖。

11.精准扶贫：指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

12.两大平台：全国建档立卡信息管理平台(子系统)、四川省脱贫攻坚“六有”大数据平台(“六有”平台)。

13.“两不愁、三保障、三有、四个好”：不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗、住房安全有保障；有安全饮用水、有生活用电、有广播电视；住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

14.“三位一体”大扶贫：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫。

15.“三讲一议”：干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验，群众议发展。

16.四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

17.“五个一批”扶贫攻坚行动计划：扶持生

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产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。

18.“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

19.“六个有”：户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库。

20.“驻村帮扶六个一”：一名县级以上联系领导、一个帮扶单位、一名第一书记、一个驻村工作队、一名帮扶责任人、一名农技人员。

21.广元市六大扶贫攻坚行动：基础设施建设、特色产业增收、生态环境建设、能力素质提升、公共服务保障、微型金融服务。

22.“一低五有”贫困村退出标准：指贫困村退出当年贫困发生率低于3％，有集体经济、有通村硬化公路、有卫生室、有文化室、有互联网。

23.“四好四不让”：举办好每一所乡村学校，不让一所校点因弱消失；关爱好每一个困难学生，不让一个孩子因贫辍学；落实好每一项资助政策，不让一户家庭因学致贫；发展好全区乡村教育，不

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让贫困代际传递。

24.利州区“六个一批”脱贫攻坚路径：扶持生产和就业发展一批；异地搬迁安置一批；低保政策兜底一批；医疗救助扶持一批；灾后重建帮扶一批；新型经营主体带动一批。

25.利州区脱贫攻坚十一项重点工程：产业扶贫工程、安居扶贫工程、交通扶贫工程、水利扶贫工程、电力和信息扶贫工程、教育扶贫工程、卫生计生扶贫工程、文化科技扶贫工程、生态扶贫工程、金融扶贫工程、新风正气培育工程。

26.“两扶一树”：扶志、扶能，树新风。

27.四项扶贫基金：教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金、扶贫小额信贷分险基金、贫困村产业扶持基金。

28.义务教育有保障：指减贫人口家庭子女义务教育阶段，无因贫困而未读和辍学（不含由教育部门认定的特殊教育子女）。

29.阳光工作室：指乡村少年宫、心理健康辅导站、留守儿童之家有机整合，凡接受贫困家庭子女就读的学校都要成立“阳光工作室”，负责做好

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贫困家庭子女学业辅导、心理抚慰、生活关爱等工作。

第二节教育扶贫资助救助政策

一、学前教育“三儿补助”

(一)资助对象：公办及民办在园幼儿中的孤、残、贫家庭幼儿，惠及面为在园幼儿的20%；从2016年春季学期起，对全区建档立卡贫困家庭在园幼儿据实免除保教费。其中：在公办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按照实际收费标准据实免除；对在教育主管部门批准设立的民办幼儿园就读的建档立卡贫困家庭幼儿，按当地同类型公办幼儿园免费补助标准给予等额补助，其收费标准高于财政补助标准的部分，由学生家庭承担。建档立卡贫困家庭在园幼儿按学籍进行统计和资助，跨县就读的幼儿由户籍地提供建档立卡贫困证明，在就读地享受资助。

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（二）资助标准与发放：（1）“三儿”补助为1000元/生/年；各园在收到上级下拨的补助资金后，于15个工作日内完成申报、审核、公示、打卡发放、资料归集工作。（2）建档立卡免保教费幼儿免除标准为公办幼儿园按核定的保教费标准（1200-2400元/生/年），开学时据实直接免收保教费，不得先收后补；民办幼儿园可采取先收后发的方式，由幼儿所就读学校打卡发放，标准为当地同类型公办幼儿园保教费额度。

（三）申请审核流程:

1.家长申请。幼儿家长于每年秋季学期初填写《广元市利州区家庭经济困难学生资助申请表》，建档立卡贫困家庭幼儿需附相关证明，一式一份提交就读园所。春季学期不再提交申请，新增或转入贫困幼儿需提交申请。

2.学校审核。

3.公示：在校内公示5个工作日。

二、义务教育阶段资助情况

（一）三免：

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1.免除义务教育阶段学生杂费（补助学校公用经费）。标准为小学每生每年620元（其中区本级补助20元），初中每生每年840元（其中区本级补助40元）, 对寄宿制学校寄宿学生按200元/生/年标准增加公用经费补助，对农村地区不足100人的学校按100人核定公用经费，并对微小学校补助10万元公用经费（不足300人），村小教学点补助5万元。特殊教育学校和随班就读残疾学生按6000元/生/年标准补助公用经费。

2.免除义务教育阶段学生课本费。

3.免除义务教育阶段学生作业本费，标准为小学30元/生/年，初中40元/生/年。

（二）义务教育寄宿生生活补助

1.资助对象：中小学校在校贫困家庭寄宿学生（惠及面为农村中小学在校寄宿生的55-60%，城市中小学为20-30%），建档立卡贫困家庭寄宿学生必须补助。

2.资助标准与发放。小学1000元/生/年，初中1250元/生/年。各学校在收到上级下拨的寄宿

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生生活补助后，于15个工作日内完成申报、审核、公示、打卡发放、资料归集工作。

3.申请审核流程:

（1）学生或家长申请。学生或家长于每年秋季学期初填写《广元市利州区家庭经济困难学生资助申请表》，建档立卡贫困家庭学生需附相关证明，一式一份提交就读学校。春季学期不再提交申请，新增或转入贫困家庭学生需要提交申请。

（2）学校审核。建档立卡贫困家庭学生必须纳入补助范围。

(3)公示：在校内公示5个工作日。

(三) 营养餐：2012年5月起，农村义务教育阶段学生按3元/人/天的标准提供营养膳食补助，一年在校时间按200天计算，600元/人/年。2014年11月1日起，农村义务教育阶段学生按4元/人/天的标准提供营养膳食补助，一年在校时间按200天计算， 800元/人/年。

三、普通高中国家助学金

（一）资助对象及标准。普通高中在校贫困家

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庭学生。

（二）资助标准与发放。2000元/生/年。学校在收到上级下拨的补助资金后，于15个工作日内完成申报、审核、公示、打卡发放、资料归集工作。

（三）申请审核流程:

1.学生或家长申请。学生或家长于每年秋季学期初填写《广元市利州区家庭经济困难学生资助申请表》，建档立卡贫困家庭学生需附相关证明，一式一份提交就读学校。春季学期不再提交申请，新增或转入贫困家庭学生需要提交申请。

2.学校审核。建档立卡贫困家庭学生必须纳入补助范围。

3.公示：在校内公示5个工作日。

四、普通高中免学费

（一）免费对象：普通高中在校贫困家庭学生。

（二）免费标准：省级示范高中460元/生/期（宝轮中学），市级示范高中340元/生/期（万达中学），于开学初直接免收学费，不得先收后补，免除后的学费由财政等额补助。在此基础上，2016年按在校高中学生300元/生/年补助学校公用经

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费，2017年按在校高中学生500元/生/年补助学校公用经费。

（三）申请审核流程:

1.学生或家长申请。学生或家长于每年秋季学期初填写《广元市利州区家庭经济困难学生资助申请表》，建档立卡贫困家庭学生需附相关证明，一式一份提交就读学校。春季学期不再提交申请，新增或转入贫困家庭学生需要提交申请。

2.学校审核。建档立卡贫困家庭学生必须纳入补助范围。

3.公示：在校内公示5个工作日。

五、中职国家助学金

（一）资助对象：中等职业学校全日制正式学籍在校的一、二年级所有农村户籍学生和县镇非农业户口学生以及城市家庭经济困难学生。

（二）资助标准与发放：2000元/生/年。学校在收到上级下拨的补助资金后，于15个工作日内完成申报、审核、公示、打卡发放、资料归集工作。

六、中职免学费

（一）免费对象：中等职业学校全日制正式学

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籍在校学生（艺术类相关表演专业学生除外）。

（二）免费标准：2000元/生/年，于开学初直接免收学费，免除后的学费由财政等额补助。

七、建档立卡贫困家庭中职学生生活补助

（一）资助对象：从2016年秋季学期起，对全区建档立卡贫困家庭全日制学历教育正式学籍中职（含技工）学生。

（二）资助标准：500元/生/期的生活补助（休学期间暂停享受资助），按生源地由学生户籍地县（市、区）负责统计和资助。

（三）申请审核流程：

（1）学生在线申请（每年春季学期于2月1日至3月31日开放注册申请，秋季学期于8月1日至11月15日开放注册申请）。学生进入省学生资助网，登录“四川省建档立卡贫困家庭学生资助管理系统”，进行在线注册申请。申请人应如实、准确填报个人基本信息、就读学校信息、申请资助项目信息、银行账户信息等，按要求上传建档立卡贫困证明及学籍证明扫描件。学生填报的信息必须与上传扫描件上的相关信息一致，提交后不可更

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改，可随时登录查询进度。在线申请时若出现个人信息校验失败，请到户籍地镇（乡）或县级扶贫部门核实是否建档立卡贫困户。首次申请审核通过后，以后每学期申请仅需提交当学期在校的学籍证明材料（转学生还需变更就读学校信息）。逾期未申请者，视为自动放弃该学期资助。

（2）审核公示（分别在每年4月30日、11月25日前完成）。每学期在线申请截止后，区教育局汇总学生申请名单，会同区扶贫和移民开发局进行审核确认。审核确认后，进行不少于5个工作日的公示。

（3）资金发放：公示无异议后，由区教育局负责学生资助工作的机构统一打卡发放到受助学生银行卡。

八、本专科学生学费和生活费补助

（一）资助对象：2016年及以后被全国普通高等学校（以教育部当年公布的名单为准）录取就读全日制本专科（含高职、专科和本科）的建档立卡贫困家庭学生。

（二）资助标准：按照4000元/生/学年的标

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准给予资助（其中学费资助2000元、生活补助2000元），连续资助直到学业结束。休学期间，暂停发放资助。本科毕业后攻读研究生的，不属于资助范围，但毕业当年专升本、攻读第二学士学位的全日制建档立卡贫困家庭学生，可享受本资助政策。享受本资助政策的学生，可同时享受国家助学贷款、国家助学金、学费补偿国家助学贷款代偿等国家和省高校学生资助政策。

（三）申请审核流程：

（1）学生在线申请（每年8月1日至10月20日开放注册申请）。学生进入省学生资助网，注册登录建档立卡资助系统，进行在线申请。申请人应如实、准确填报个人基本信息、就读学校信息、申请资助项目信息、银行账户信息等，按要求上传建档立卡贫困证明、录取通知书（新生）或学生证（老生，须加盖注册印章）、中央部属高校或跨省就读高校教务部门出具的学籍证明等扫描件。学生填报的信息必须与上传扫描件上的相关信息一致，提交后不可更改，可随时登录查询进度。在线申请时若出现个人信息校验失败，请到户籍地镇（乡）或县